將檔案信息化建設(shè)納入

法律分析：各級人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃

法律依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》 第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，并采取措施保障檔案信息安全。

檔案法中關(guān)于檔案信息化建設(shè)的規(guī)定是什么

檔案法中關(guān)于檔案信息化建設(shè)的規(guī)定是根據(jù)過去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
新檔案法的頒布施行對不斷加強(qiáng)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大的歷史意義，為新時代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)法治保障。
電子檔案應(yīng)當(dāng)來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)，電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用，電子檔案管理辦法由國家檔案主管部門會同有關(guān)部門制定。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國檔案法》
第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，并采取措施保障檔案信息安全。第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定，可以對檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進(jìn)行檢查：
（一）檔案工作責(zé)任制和管理制度落實情況；
（二）檔案庫房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況；
（三）檔案工作人員管理情況；
（四）檔案收集、整理、保管、提供利用等情況；
（五）檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況；
（六）對所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。第三十九條 電子檔案應(yīng)當(dāng)通過符合安全管理要求的網(wǎng)絡(luò)或者存儲介質(zhì)向檔案館移交。
檔案館應(yīng)當(dāng)對接收的電子檔案進(jìn)行檢測，確保電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性。
檔案館可以對重要電子檔案進(jìn)行異地備份保管。

環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法(2021修正)

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)檔案的形成、管理和保護(hù)工作，開發(fā)利用環(huán)境保護(hù)檔案信息資源，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱環(huán)境保護(hù)檔案，是指各級環(huán)境保護(hù)主管部門及其派出機(jī)構(gòu)、直屬單位（以下簡稱環(huán)境保護(hù)部門），在環(huán)境保護(hù)各項工作和活動中形成的，對國家、社會和單位具有利用價值、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種形式和載體的歷史記錄，主要包括文書檔案、音像（照片、錄音、錄像）檔案、科技檔案、會計檔案、人事檔案、基建檔案及電子檔案等。第三條　環(huán)境保護(hù)檔案工作是環(huán)境保護(hù)部門的重要職責(zé)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。第四條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對環(huán)境保護(hù)檔案管理工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上接受國家檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)檔案管理工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門和上級環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第二章　環(huán)境保護(hù)部門檔案工作職責(zé)第五條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善檔案工作管理體制，確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。第六條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將檔案工作納入本部門發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，列入工作考核檢查內(nèi)容，及時研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題，確保檔案工作與本部門整體工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。第七條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算編制和管理的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費(fèi)，并列入同級財政預(yù)算，加強(qiáng)對檔案工作經(jīng)費(fèi)的審計和績效考核，確?？茖W(xué)使用、?？顚Ｓ?。第八條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，確定文件材料的具體接收范圍，包括本部門在各項工作和活動中形成的具有利用價值、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種形式和載體的歷史記錄，以及與本部門有關(guān)的撤銷或者合并部門的全部檔案。第九條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入本部門信息化建設(shè)同步實施，推進(jìn)文檔一體化管理，實現(xiàn)資源數(shù)字化、利用網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化。第十條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)為開展檔案管理工作提供必要條件。檔案管理人員辦公室、檔案庫房、閱檔室和檔案整理間應(yīng)當(dāng)分開。第十一條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善檔案安全管理條件，提供符合設(shè)計規(guī)范的專用庫房，配備防盜、防火、防潮、防水、防塵、防光、防鼠、防蟲等安全設(shè)施，以及計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、防磁柜等工作設(shè)備。第十二條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將檔案管理人員培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為檔案管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件。檔案管理人員的職務(wù)晉升或者職稱評定、業(yè)務(wù)能力考核，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并享有專業(yè)人員的同等待遇。第十三條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律法規(guī)，確保環(huán)境保護(hù)檔案安全保密和有效利用。第三章　檔案管理機(jī)構(gòu)、文件（項目）承辦單位職責(zé)第十四條　環(huán)境保護(hù)部門的檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家檔案法律法規(guī)和工作方針、政策。經(jīng)國家檔案行政管理部門同意，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究制定環(huán)境保護(hù)檔案管理規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并組織實施。地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門的檔案管理機(jī)構(gòu)依據(jù)上級環(huán)境保護(hù)主管部門和檔案行政管理部門的相關(guān)制度要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)檔案管理工作制度并組織實施。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)本部門檔案的統(tǒng)一管理，地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門的檔案管理機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)編制本部門檔案管理經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，將檔案資料收集整理、保管保護(hù)、開發(fā)利用，設(shè)備購置和運(yùn)行維護(hù)，信息化建設(shè)，以及檔案宣傳培訓(xùn)等項目經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本部門檔案信息化工作，參與本部門電子文件全過程管理工作，組織實施本部門檔案數(shù)字化加工、電子文件歸檔和電子檔案管理以及重要檔案異地、異質(zhì)備份工作。

　　（五）負(fù)責(zé)對本部門重點工作、重大會議和活動、重大建設(shè)項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護(hù)項目等歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，參與重大科研項目成果驗收、重大建設(shè)項目工程竣工和重要設(shè)備儀器開箱的文件材料驗收工作。

　?。┴?fù)責(zé)制定本部門文件（項目）材料的歸檔范圍和保管期限，指導(dǎo)本部門的文件收集、整理、歸檔工作，組織檔案信息資源的編研，科學(xué)合理開發(fā)利用，安全保管檔案并按照有關(guān)規(guī)定向檔案館移交檔案。

　?。ㄆ撸﹪鴦?wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的檔案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計地方環(huán)境保護(hù)主管部門，本部門及其派出機(jī)構(gòu)、直屬單位檔案工作基本情況的數(shù)據(jù)，并報送國家檔案行政管理部門。地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門的檔案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)檔案工作基本情況數(shù)據(jù)，并報送同級檔案行政管理部門和上級環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　（八）負(fù)責(zé)開展環(huán)境保護(hù)部門檔案工作業(yè)務(wù)交流，組織檔案管理人員專業(yè)培訓(xùn)。

　?。ň牛└骷壄h(huán)境保護(hù)主管部門的檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施同級檔案行政管理部門布置的相關(guān)工作，并協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)部門的檔案管理機(jī)構(gòu)與其他部門檔案管理機(jī)構(gòu)之間的檔案工作。

新修訂的中華人民共和國檔案法將數(shù)據(jù)作為什么

新修訂的中華人民共和國檔案法將數(shù)據(jù)作為檔案的范圍。
2021年6月9日第十四個國際檔案日，新修訂的《中華人民共和國檔案法》解讀：
一、檔案法修訂和實施時間： 2020年6月20日，第十三屆全國人大常委會第十九次會議審議通過了新修訂的《中華人民共和國檔案法》，簽署第四十七號令予以公布，自2021年1月1日起正式施行。這是檔案法1988年1月1日施行以來的首次修訂。
二、檔案法修訂的背景：隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代和全面依法治國方略的推進(jìn)，黨中央、國務(wù)院對檔案工作提出了新要求，實踐中也出現(xiàn)了一些突出問題待解決，檔案法與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署已不相適應(yīng)，檔案法修訂勢在必行。
三、修訂的主要內(nèi)容： 修訂后的檔案法從原來的6章27條擴(kuò)展到8章53條，新增了“檔案信息化建設(shè)”和“監(jiān)督檢查”兩個專章，為檔案工作變革與轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新與發(fā)展提供了較為充分的法律保障。
四、具體修訂內(nèi)容：
（一）理順體制機(jī)制方面：明確提出“堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”的黨管檔案工作體制，強(qiáng)調(diào)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)。
（二）健全制度設(shè)計方面：明確檔案法的適用范圍和應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍的材料。對非國有企業(yè)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個人形成檔案也提出了具體要求，增加了突發(fā)事件應(yīng)對活動檔案收集整理工作機(jī)制，增加了遵守安全保密規(guī)定等方面的制度安排，并增加了法律責(zé)任方面的規(guī)定。
（三）加大開放力度方面：明確規(guī)定一切社會主體享有依法利用檔案的權(quán)利，進(jìn)一步為檔案的開放和利用提供便利條件，將縣級以上各級檔案館的檔案向社會開放的期限從30年縮短至25年。 （四）構(gòu)建安全管理體系方面：要求檔案館和檔案形成單位按照國家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫房和設(shè)施、設(shè)備；建立健全檔案安全工作機(jī)制，加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險管理，提高檔案安全應(yīng)急處置能力，及時消除檔案安全隱患。
（五）推動信息化建設(shè)方面：對電子檔案的合法要件、地位和作用、安全管理要求和信息化系統(tǒng)建設(shè)等方面作出了明確規(guī)定。要求各級人民政府將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。規(guī)定電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查方面：新修訂的檔案法列舉出監(jiān)督檢查的6類事項，對開展監(jiān)督檢查的措施手段及應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則作出明確規(guī)定，賦予一切單位和個人舉報檔案違法行為的權(quán)利。明確了行政處罰的數(shù)額幅度，增加了造成財產(chǎn)損失或者其他損害的依法承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定。

徐州市檔案條例

第一條　為了有效地保護(hù)、管理和利用檔案，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的檔案行政管理和檔案的收集、管理、利用等行為，適用本條例。第三條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，把檔案信息化建設(shè)納入政府信息化建設(shè)規(guī)劃。
　　檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，對檔案保護(hù)、搶救、征集以及檔案數(shù)字化建設(shè)等經(jīng)費(fèi)實行專項列支、專款專用。第四條　市、縣(市、區(qū))檔案管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，行使行政管理職能。
　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案室管理本單位的檔案，并監(jiān)督和指導(dǎo)所屬單位、村(居)民委員會的檔案管理工作。第五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范要求建設(shè)綜合檔案館館庫。綜合檔案館館庫未達(dá)到規(guī)范要求的，本級人民政府應(yīng)當(dāng)采取整改措施，限期達(dá)到要求。第六條　從事檔案整理、鑒定、評估、咨詢、寄存等檔案服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，并自設(shè)立之日起三十日內(nèi)向所在地檔案管理部門備案，接受檔案管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)檔案的完整與安全，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。第七條　從事檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識，并接受崗位培訓(xùn)。第八條　下列事項應(yīng)當(dāng)向同級或者所在地檔案管理部門辦理檔案登記：
　　(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織有關(guān)檔案工作的機(jī)構(gòu)、人員、庫房、設(shè)備、館(室)藏量情況；
　　(二)縣級以上人民政府確定的重點建設(shè)項目、重大科學(xué)技術(shù)研究項目情況；
　　(三)行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革、國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動情況；
　　(四)其他需要檔案登記的事項。
　　檔案登記辦法，由市人民政府另行制定。第九條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定管理或者移交檔案：
　　(一)依照國家有關(guān)規(guī)定，確定本單位文件材料的歸檔范圍和保管期限，報同級或者所在地檔案管理部門備案審查；
　　(二)建立健全電子文件與電子檔案的管理制度，加強(qiáng)對電子文件的形成、歸檔和電子檔案的管理；
　　(三)向綜合檔案館移交檔案時，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范將檔案、文件目錄和其他檢索工具、參考資料以及相對應(yīng)的機(jī)讀目錄、電子文件一并移交。第十條　下列重大事項，主辦或者處置單位(以下簡稱主辦單位)應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)材料，及時整理歸檔：
　　(一)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在本市的公務(wù)活動；
　　(二)省部級主要領(lǐng)導(dǎo)人在本市的重要公務(wù)活動；
　　(三)市、縣(市、區(qū))政治和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項；
　　(四)國際、國內(nèi)有重大影響的知名人士在本市的講學(xué)及參觀、訪問活動；
　　(五)與國內(nèi)外友好城市的相互往來活動；
　　(六)主辦或者承辦的國際性、全國性和地區(qū)性重要會議和活動；
　　(七)重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、考古發(fā)現(xiàn)；
　　(八)重大或者特大突發(fā)公共事件及其處置活動；
　　(九)其他在縣級以上行政區(qū)域有重大影響的事件和活動。
　　重大事項檔案材料的收集范圍，由市檔案管理部門確定。
　　主辦單位在制定重大事項實施計劃時應(yīng)當(dāng)同時制定檔案收集方案，確定機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)材料的收集、整理、歸檔工作，并及時通知同級檔案管理部門。第十一條　檔案管理部門應(yīng)當(dāng)為主辦單位提供檔案技術(shù)咨詢服務(wù)與指導(dǎo)，監(jiān)督做好重大事項檔案材料的收集、整理、保管和歸檔工作。檔案管理部門可以派專業(yè)人員采取錄音、錄像、攝影等方式直接形成重大事項的聲像檔案。
　　新聞單位應(yīng)當(dāng)在宣傳報道結(jié)束之日起十日內(nèi)，將宣傳報道工作中形成的聲像、文稿等材料收集歸檔。第十二條　檔案管理部門應(yīng)當(dāng)在重大事項結(jié)束之日起三十日內(nèi)，會同主辦單位和新聞單位對重大事項檔案進(jìn)行驗收。檔案材料缺失的，相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充完整。驗收后形成的重大事項檔案目錄交檔案管理部門備案。
　　非常設(shè)機(jī)構(gòu)或者不具備保管檔案條件的單位，應(yīng)當(dāng)在重大事項結(jié)束之日起三十日內(nèi)，向同級綜合檔案館移交檔案。第十三條　縣級以上人民政府確定的重點建設(shè)項目竣工時，應(yīng)當(dāng)由檔案管理部門組織相關(guān)檔案機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案驗收，驗收合格后出具檔案驗收認(rèn)可文件。