電子檔案信息化建設(shè)招標(biāo)

法律分析：電子招投標(biāo)交易中,紙質(zhì)文件不是必需的府采購項目的相關(guān)采購文件可以用電子檔案保存程建設(shè)項目應(yīng)在儲存電子文件的同時保存相應(yīng)的紙質(zhì)檔案業(yè)自愿招標(biāo)項目在沒有紙質(zhì)文件時可以用電子文件歸檔。

法律依據(jù)：《中華人民共和國電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》

第八條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)，為各類電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通和交換共享開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。

電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺接口應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)中立，與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對接，不得限制或者排斥符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對接。

第九條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息，為招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)按各自職責(zé)和注冊權(quán)限登錄使用交易平臺提供必要條件

成都社會人才人事檔案已經(jīng)實現(xiàn)電子化 畢業(yè)生你知道嗎？

成都社會人才人事 檔案 全國率先實現(xiàn)電子化

“成都市人才流動服務(wù)中心社會人才人事檔案電子化服務(wù)”進行了項目竣工驗收，這意味著成都市在全國首先完成社會人才人事檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、電子化建設(shè)。據(jù)悉，該項目通過政府采購、公開招標(biāo)，自1月30日起正式實施，至11月26日已完成成都市本級社會人才人事檔案電子化的全部內(nèi)容。

社會人才人事檔案電子化，主要是在分類整理庫存檔案的基礎(chǔ)上，對歸檔材料進行掃描等信息化處理，形成與實物檔案內(nèi)容對應(yīng)一致的全真電子檔案。驗收項目組組長、國家人社部全國人才流動中心李建敏副主任說，成都市人才中心的“三化”工作，開全國的先河，具有很強的示范效應(yīng)。對全口徑統(tǒng)計社會人才基礎(chǔ)信息，掌握社會人才的數(shù)量、層次、結(jié)構(gòu)、流向、分布等信息提供了重要的支撐;另外“三化”實施以后，還減少了檔案實物出入庫頻率，對保護紙質(zhì)材料，降低紙質(zhì)檔案的管理風(fēng)險都有好處。

成都人才中心的“三化”建設(shè)已初見成效，現(xiàn)已與國內(nèi)某大型金融機構(gòu)簽訂了遠程閱檔服務(wù)合同，另有2家大型金融機構(gòu)正在洽談遠程閱檔應(yīng)用事宜。

招標(biāo)中電子招投標(biāo)是否必須要紙質(zhì)歸檔？

招投標(biāo)全流程電子化：規(guī)范、實施與監(jiān)管問題解析-工保網(wǎng)

招投標(biāo)全流程電子化，是近年來我國在公共資源交易領(lǐng)域發(fā)展的一種全新交易與管理形式；是在高效利用信息化技術(shù)基礎(chǔ)上對于傳統(tǒng)招投標(biāo)交易與管理活動的一次重要變革。

針對傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)活動中存在的交易成本較高、交易手續(xù)繁瑣、交易行為不規(guī)范等痛點問題，招投標(biāo)全流程電子化將招投標(biāo)過程與行為由線下轉(zhuǎn)為線上，并通過數(shù)字化、信息化技術(shù)手段克服傳統(tǒng)招投標(biāo)形式下的物理空間壁壘，實現(xiàn)遠程開標(biāo)評標(biāo)，極大程度上降低著交易成本，簡化交易手續(xù)，有效釋放招投標(biāo)市場活力。

同時，招投標(biāo)業(yè)務(wù)全流程線上化操作能夠規(guī)避人為操縱、人為失誤風(fēng)險，減少腐敗行為；全過程數(shù)據(jù)留痕、信息可追溯查詢也有利于加強招投標(biāo)市場監(jiān)管，更好的規(guī)范招投標(biāo)市場秩序。

毫無疑問，招投標(biāo)全流程電子化是我國公共資源交易發(fā)展的主要趨勢。近年來國家不斷加大簡政放權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境的政策力度，推進招投標(biāo)電子化發(fā)展與無紙化辦公。尤其今年以來受新冠疫情影響，國家倡導(dǎo)不見面招投標(biāo)交易，全面推行在線投標(biāo)、開標(biāo)，積極推廣電子評標(biāo)和遠程異地評標(biāo)，加快運用電子保函形式，大力推進招投標(biāo)行政監(jiān)督電子化，這都加速著招投標(biāo)全流程電子化的發(fā)展進程。

但需要注意的是，即便有著中央大力推動與地方積極響應(yīng)的良好政策助力，招投標(biāo)活動由線下向線上的整體遷移發(fā)展仍然面臨多方面問題。

1、統(tǒng)一性與規(guī)范性

在推進招投標(biāo)全流程電子化的實踐應(yīng)用過程中，“統(tǒng)一性與規(guī)范性”是決定招投標(biāo)全流程電子化進程與服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，在各地招投標(biāo)全流程電子化實踐過程中，主要存在以下“統(tǒng)一性與規(guī)范性”問題。

電子招投標(biāo)系統(tǒng)平臺

據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前全國各地的電子招投標(biāo)平臺多達上萬家，不同的電子招投標(biāo)平臺之間存在不同的技術(shù)差異與標(biāo)準(zhǔn)差異，甚至含有行業(yè)或地域?qū)傩缘募夹g(shù)壁壘。在缺乏統(tǒng)一規(guī)范的系統(tǒng)平臺管理標(biāo)準(zhǔn)下，不利于招投標(biāo)全流程電子化的信息共享與互聯(lián)互通，直接影響著：

1

增加線上化操作難度與投標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān)。對于同一投標(biāo)人，在面對不同招標(biāo)人的指定電子招投標(biāo)平臺要求下，投標(biāo)人需要遵守不同電子招投標(biāo)平臺的操作要求與操作規(guī)則，增加著投標(biāo)操作難度與精力成本。

2

影響招投標(biāo)全流程電子化建設(shè)的整體進程。不同區(qū)域省市縣，各級行政區(qū)電子招投標(biāo)系統(tǒng)平臺未實現(xiàn)有效對接，未實現(xiàn)信息共享與互聯(lián)互通，“分散割據(jù)”的系統(tǒng)平臺現(xiàn)狀阻礙著全國招投標(biāo)全流程電子化的整體進程。

電子招投標(biāo)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)文件

目前，各地試行招投標(biāo)全流程電子化工作普遍存在標(biāo)準(zhǔn)文件不統(tǒng)一的問題，既為招標(biāo)人增加編制難度與精力成本，也影響著招投標(biāo)市場監(jiān)管，不利于招投標(biāo)市場的規(guī)范發(fā)展，為一些腐敗行為提供了可乘之機。

1

不同行業(yè)領(lǐng)域之間，如施工、勘察、設(shè)計、設(shè)備采購、材料采購、監(jiān)理招標(biāo)，依據(jù)不同的文件模板編制標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件；

2

不同下轄行政區(qū)，如A市采用省級編制的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，B市則采用本市編制的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。

當(dāng)然，這些統(tǒng)一性與規(guī)范性發(fā)展問題已引起部門地區(qū)管理部門重視，如此次四川省住建廳、公共資源交易中心聯(lián)合印發(fā)《四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（2021年版）》的通知，就對四川省內(nèi)房屋建筑和市政工程勘察、設(shè)計、勘察設(shè)計、施工、施工總承包、監(jiān)理、設(shè)備采購、材料采購制定了標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。

2、可實施性與市場監(jiān)管

將傳統(tǒng)公共資源交易的招投標(biāo)活動與監(jiān)管由線下轉(zhuǎn)為線上，涉及多方面的聯(lián)動發(fā)展。一些原有環(huán)節(jié)操作是可以通過信息技術(shù)手段，實現(xiàn)線下向線上的遷移，甚至進一步完善優(yōu)化；也有一些環(huán)節(jié)操作是難以通過技術(shù)實現(xiàn)線上操作取代線下操作的，如投標(biāo)人的現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)。

投標(biāo)人參與招投標(biāo)活動的一個重要環(huán)節(jié)即是參加現(xiàn)場考察，通過對招標(biāo)工程地點的的自然、經(jīng)濟和社會條件進行綜合考量，如現(xiàn)場地形、地址、水文、周圍環(huán)境及障礙物的考察，為投標(biāo)編制施工組織計劃、設(shè)計制定施工方案、安排冬雨期施工措施、編制現(xiàn)場“三通一平”計劃等，進而科學(xué)合理的開展投標(biāo)編制工作與投標(biāo)報價。

從這個角度來看，推進招投標(biāo)全流程電子化與科學(xué)開展建設(shè)工程招投標(biāo)活動，兩者之間即存在必然的問題矛盾。

此外，在招投標(biāo)市場監(jiān)管方面，市場監(jiān)管機構(gòu)不僅面對線上化監(jiān)管的全新挑戰(zhàn)，還面臨更為嚴(yán)峻的線下不規(guī)范市場行為監(jiān)管。招投標(biāo)全流程電子化對于規(guī)范各類招投標(biāo)市場行為的監(jiān)管效果毋庸置疑，因此在推進招投標(biāo)全流程電子化發(fā)展過程中，一些項目單位轉(zhuǎn)而采取“下線”策略逃避監(jiān)管，如將項目工程化整為零或分段實施，從而降低項目規(guī)模逃避招標(biāo)，直接發(fā)包給承包商；再如項目主體工程進行線上招投標(biāo)，后期建設(shè)或附屬配套工程轉(zhuǎn)為線下發(fā)包。這要求監(jiān)管機構(gòu)對于招投標(biāo)線下市場行為進一步加強監(jiān)管。

招投標(biāo)全流程電子化，是我國公共資源交易領(lǐng)域的一項重要發(fā)展變革，是對傳統(tǒng)招投標(biāo)活動形式與市場管理的一次信息化升級。這一方面代表著我國公共資源交易交易服務(wù)與公共資源管理開始進行“形”與“質(zhì)”躍遷，另一方面也對電子招投標(biāo)市場建設(shè)與監(jiān)管提出巨大挑戰(zhàn)。

電子招投標(biāo)具體的流程是怎樣的？

自2011年《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》首次明確鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標(biāo)投標(biāo)以來，電子信息技術(shù)逐漸應(yīng)用于招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)各環(huán)節(jié)，電子招標(biāo)投標(biāo)平臺建設(shè)、電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督等工作也逐步推進。2020年初爆發(fā)的疫情，對于招投標(biāo)工作無疑是一場大考，其能否電子化運行事關(guān)涉及領(lǐng)域市場交易的有序進行。此次發(fā)改委《關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》（下簡稱“通知”）十三條內(nèi)容中有五條與招投標(biāo)全流程電子化息息相關(guān)，既指出了當(dāng)前電子招投標(biāo)工作的不足，也給未來招投標(biāo)電子化發(fā)展指明了方向。

一、招投標(biāo)電子化現(xiàn)狀分析

目前，招投標(biāo)工作電子化已取得一定成績，但整體電子化水平尚處于較低的層次。以工程建設(shè)領(lǐng)域為例，盡管如今各地多已啟用電子招投標(biāo)，基本將必須公開招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目納入公共資源交易中心進行電子招標(biāo)投標(biāo)，但一方面電子和紙質(zhì)招投標(biāo)雙軌并行的局面仍未打破，另一方面電子招投標(biāo)工作的系統(tǒng)性、集成性、互聯(lián)性仍有待提高。就電子招標(biāo)投標(biāo)流程看，全流程無紙化與信息化程度還不夠全面。在招標(biāo)環(huán)節(jié)，招標(biāo)文件制作、招標(biāo)文件審批、交易信息發(fā)布以及招標(biāo)文件的公示與獲取基本已達成電子化；在投標(biāo)環(huán)節(jié)，投標(biāo)文件制作、投標(biāo)文件遞交多實現(xiàn)電子化操作，但招標(biāo)文件答疑多依賴招標(biāo)人組織的踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會，投標(biāo)保證金的線上繳納以及電子投標(biāo)保函的線上開具仍需普及；在開標(biāo)環(huán)節(jié)，紙質(zhì)與電子雙軌特征較為明顯，遠程開標(biāo)網(wǎng)絡(luò)視頻直播系統(tǒng)也未廣泛應(yīng)用，整個開標(biāo)流程的效率和準(zhǔn)確率得不到保證；在評標(biāo)環(huán)節(jié)，遠程異地評標(biāo)系統(tǒng)及智能化評標(biāo)系統(tǒng)仍處于建設(shè)過程，電子化評標(biāo)監(jiān)管模式也有待探索；在定標(biāo)環(huán)節(jié)，合同簽訂的電子化進程也較為緩慢。

就電子招標(biāo)投標(biāo)平臺看，信息壁壘和孤島狀態(tài)仍然突出。電子招標(biāo)投標(biāo)平臺集信息發(fā)布、統(tǒng)計查詢、身份驗證、資信驗證、數(shù)據(jù)對接（工商、稅務(wù)、銀行等）等服務(wù)于一體，需要各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)的互聯(lián)互通。而與招投標(biāo)行政管理的區(qū)域化相對應(yīng)，省市縣三級電子招投標(biāo)平臺建設(shè)在內(nèi)容、流程、功能、標(biāo)準(zhǔn)等方面仍存在較大差異，交易規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范在即將到來的5G時代都需統(tǒng)一。就電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管看，當(dāng)前各地啟用的招標(biāo)投標(biāo)電子化行政監(jiān)督系統(tǒng)多處于業(yè)務(wù)監(jiān)督即流程管控的層次，尚未利用電子化手段實現(xiàn)工程招投標(biāo)項目的智慧監(jiān)管。一方面，除對違規(guī)操作實時預(yù)警外，監(jiān)管系統(tǒng)尚未構(gòu)建起打擊圍標(biāo)串標(biāo)的系統(tǒng)體系；另一方面，招投標(biāo)監(jiān)督系統(tǒng)與建筑市場監(jiān)督監(jiān)管平臺未形成一體化力量。當(dāng)然，電子平臺信息共享難度的客觀存在，也阻礙了行政監(jiān)督部門在數(shù)據(jù)管理和監(jiān)管統(tǒng)一的基礎(chǔ)上實施獎懲機制。

二、招投標(biāo)電子化發(fā)展分析

梳理發(fā)改委通知中的五條部署，不難發(fā)現(xiàn)這三點關(guān)鍵思路。當(dāng)然，此次工作部署不僅僅在于解決當(dāng)前突出問題，也為建立長效機制埋下伏筆。著力消除全流程電子化的盲點、斷點、堵點，實現(xiàn)全流程的無紙化、信息化、智能化。針對招投標(biāo)各環(huán)節(jié)仍然存在的部分電子化、紙質(zhì)和電子并行現(xiàn)象，通知明確指出了流程斷點，要求各地緊抓落實。如通知提出大力推廣使用保函特別是電子保函替代現(xiàn)金保證金，便針對投標(biāo)環(huán)節(jié)的保證金工作提出了更高的電子化目標(biāo)。不難想象，推動電子營業(yè)執(zhí)照、電子資質(zhì)證書在招投標(biāo)領(lǐng)域的運用，以及推行在線投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，都是全面實施電子化交易的必要工作。

積極應(yīng)對電子招投標(biāo)對傳統(tǒng)屬地監(jiān)管模式帶來的挑戰(zhàn)，盡早實現(xiàn)跨區(qū)域常態(tài)化運行。針對各平臺、各部門、各區(qū)域之間的工作壁壘，通知明確支持互聯(lián)互通和信息資源共享。如通知要求支持異地評標(biāo)系統(tǒng)跨省運行并建立跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機制，便旨在推動優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)、跨行業(yè)共享。當(dāng)然在未來，統(tǒng)一制度規(guī)則與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是推動電子招投標(biāo)走向全國的必要前提。創(chuàng)新應(yīng)用招投標(biāo)電子化發(fā)展過程中出現(xiàn)的積極因素，鼓勵電子交易系統(tǒng)市場化競爭。如通知“允許招標(biāo)人選擇依法規(guī)范并符合行政監(jiān)督要求的市場主體建設(shè)運營的電子招投標(biāo)交易平臺開展招標(biāo)”，這避免了地方限制和排斥電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)以外的市場形式發(fā)展，不僅有利于市場配置資源效率的提高，也將引導(dǎo)電子保函平臺、電子監(jiān)管模塊的市場化發(fā)展。

招投標(biāo)工作電子化的初衷，包括解決傳統(tǒng)紙質(zhì)交易難以監(jiān)管的弊端、降低制度性交易成本和招標(biāo)投標(biāo)成本、減少人為因素對于招投標(biāo)的干擾等，其目標(biāo)實現(xiàn)是一項系統(tǒng)工程。著眼長遠、立足當(dāng)前，打造開放、互聯(lián)、透明、共享的環(huán)節(jié)，營造公平、公正、公開的交易氛圍，仍將是招投標(biāo)電子化建設(shè)工作的重心；通過有形之手和無形之手的共同努力，能更好推動電子招投標(biāo)快速健康發(fā)展。期待越來越多地區(qū)加快電子化建設(shè)步伐，早日應(yīng)用信息化手段實現(xiàn)各領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)管理再升級。

電子招標(biāo)可以使用紙質(zhì)文件嗎

1 電子文件與紙質(zhì)文件是否具有相同的法律效力?
??????電子招投標(biāo)活動中由電子簽名(章)簽署的文件,在電子簽名滿足法律規(guī)定的情況下,與手寫簽名或蓋章具有同等法律效力。同時,數(shù)據(jù)電文形成的電子文件在訴訟時可以作為證據(jù)使用。
??????2 電子招投標(biāo)是否必須要紙質(zhì)歸檔?
??????電子招投標(biāo)交易中,紙質(zhì)文件不是必需的;政府采購項目的相關(guān)采購文件可以用電子檔案保存;工程建設(shè)項目應(yīng)在儲存電子文件的同時保存相應(yīng)的紙質(zhì)檔案;企業(yè)自愿招標(biāo)項目在沒有紙質(zhì)文件時可以用電子文件歸檔。
??????3 電子文件的保存期限是多長?
??????電子文件的保存期限根據(jù)項目類型確定,政府采購文件為十五年。企業(yè)招投標(biāo)項目中,建設(shè)項目的招投標(biāo)文件保管期限為永久;其他項目,重要物資的招投標(biāo)文件材料應(yīng)保存30年,一般物資的保存10年。
??????4 什么是數(shù)字證書(CA)?
??????數(shù)字證書就是互聯(lián)網(wǎng)通訊中標(biāo)志通訊各方身份信息的一串?dāng)?shù)字,數(shù)字證書由經(jīng)國家工信部認(rèn)證的權(quán)威機構(gòu)——CA機構(gòu)發(fā)行,是身份認(rèn)證機構(gòu)蓋在數(shù)字身份證上的一個章或印(或者說加在數(shù)字身份證上的一個簽名),人們可以在網(wǎng)上用它來識別對方的身份。
??????5 電子招投標(biāo)中,數(shù)字證書如何應(yīng)用?
??????在電子招投標(biāo)活動中,數(shù)字證書用于數(shù)據(jù)電文的簽章,參與主體的身份識別與簽名,投標(biāo)文件的加密和解密等。
??????6 招標(biāo)人要求投標(biāo)人在紙質(zhì)件上蓋紅章后,將掃描件上傳作為電子投標(biāo)文件,有效嗎?
??????電子招投標(biāo)中的CA證書實質(zhì)上是代替了原來的單位公章。招標(biāo)人要求紙質(zhì)件蓋單位公章后進行掃描作為電子文檔,它們只不過是紙質(zhì)文件的電子副本,若無電子簽名,在電子招投標(biāo)的情境下并無法律效力。但是,針對某些類型的文書,招標(biāo)人要求使用紙質(zhì)版的掃描件,仍有其合理性和必要性。例如制造商授權(quán)書、銀行資信證明等第三方文件,均需由合格的法律主體簽字或蓋章之后,再掃描放進投標(biāo)文件,最后用CA證書簽名加密,形成有效的電子投標(biāo)文件。
??????7 加密、解密的通常有哪些做法?
??????交易平臺運營機構(gòu)使用密鑰進行加密和解密。這樣不存在投標(biāo)人操作不當(dāng)造成加密和解密失敗而影響開標(biāo)順利進行的風(fēng)險,但容易出現(xiàn)交易平臺運營機構(gòu)失誤和對其不信任的風(fēng)險;投標(biāo)人使用密鑰加密和解密。不存在對交易平臺運營機構(gòu)失誤和是否信任的問題,但可能因網(wǎng)絡(luò)通信條件、投標(biāo)人密鑰管理不善或者操作失誤、終端軟件環(huán)境等因素造成解密失敗,影響開標(biāo)效率,甚至產(chǎn)生各種糾紛;招標(biāo)人和投標(biāo)人聯(lián)合使用密鑰加密和解密。各方信任程度最高,但因為參與操作解密的主體增多,解密失敗的風(fēng)險也最高。

什么是電子招投標(biāo)？

什么全流程電子招投標(biāo)
全流程電子招投標(biāo)：就是在計算機和網(wǎng)絡(luò)上完成招標(biāo)投標(biāo)的整個過程，在線完成招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等這些需要各方當(dāng)事人參與的全部活動，而不僅僅是只完成網(wǎng)上交易或者發(fā)布一個公告公示而已，它實現(xiàn)了完整、嚴(yán)謹(jǐn)、正式的招投標(biāo)流程。
電子招投標(biāo)系統(tǒng)提供了電子標(biāo)書、數(shù)字證書加解密、計算機輔助開/評標(biāo)等技術(shù)，全面實現(xiàn)了資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的電子化和計算機輔助評標(biāo)，支持電子簽到、流標(biāo)處理和中標(biāo)鎖定，支持電子評標(biāo)報告和招投標(biāo)數(shù)字檔案，極大地提高了招投標(biāo)的效率，節(jié)省了招投標(biāo)的成本?？芍С值念愋桶üこ?、貨物、服務(wù)類招標(biāo)投標(biāo)。
電子招投標(biāo)誕生的背景
招投標(biāo)模式在引進到中國之后，就成為了市場資源配置的重要手段，推動國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。取得這些作用的同時，也出現(xiàn)很多問題，圍標(biāo)串標(biāo)，造假腐敗等嚴(yán)重問題層出不窮，影響整個招投標(biāo)市場的秩序。
工程腐敗在我國是反腐重點，其中的招投標(biāo)反腐最為核心，但傳統(tǒng)模式的招投標(biāo)環(huán)境，腐敗現(xiàn)象從未得到根本性的解決，圍標(biāo)串標(biāo)的現(xiàn)在依然普遍存在。打造一個健康的招投標(biāo)環(huán)境成為招投標(biāo)工作者的迫切需求，在這行業(yè)需求已經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大背景下，電子招投標(biāo)模式應(yīng)運而生。電子招投標(biāo)的推行中，對招投標(biāo)市場交易的各個主體都有明確的嚴(yán)格約束，招投標(biāo)活動的全流程公開，操作簡化高效，減少了人為主觀因素對招投標(biāo)活動的干擾，讓招投標(biāo)活動實現(xiàn)在陽光下進行。
關(guān)于電子招投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)解讀
國家發(fā)改委在2013年2月4日第20號令公布了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》，這也是國家層面首次較完善的對電子招投標(biāo)相關(guān)事宜進行了明確的政策引導(dǎo)。該《辦法》自2013年5月1日起正式施行。
與傳統(tǒng)招投標(biāo)相比，電子招標(biāo)投標(biāo)在提高采購?fù)该鞫?，?jié)約資源和交易成本，利用技術(shù)手段解決弄虛作假、暗箱操作、串通投標(biāo)、限制排斥潛在投標(biāo)人等突出問題方面具有獨特優(yōu)勢。為此，中央懲防體系規(guī)劃、工程專項治理工作，以及國務(wù)院關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實施條例貫徹實施工作，均對完善電子招標(biāo)投標(biāo)制度，推行電子招標(biāo)投標(biāo)做出明確部署。
電子招投標(biāo)的優(yōu)勢有哪些？
1、政策支持，方便大眾
因疫情影響當(dāng)前各地區(qū)交易中心等相關(guān)部門也在推動招投標(biāo)全面電子化，符合各地政策支持。而且為了減少接觸，減少人員流動電子招投標(biāo)可以切實的方便到我們從事招投標(biāo)活動。
2、全程電子操作，彰顯綠色交易
開標(biāo)簡單化，只需一臺可以上網(wǎng)的電腦加一把解密軟件，投標(biāo)人無需去開標(biāo)現(xiàn)場節(jié)約了大量人工成本；無須車馬勞頓，節(jié)省差旅費用。
3、功能全面，并且結(jié)合情況不斷改進
功能方面，我們相較其他平臺在制作投標(biāo)等過程簡單易懂。不需要過多無用的各種插件，只需要一個制作工具即可完成投標(biāo)，其中的設(shè)置關(guān)聯(lián)功能可以提高專家的投標(biāo)文件查看操作體驗。
4、投標(biāo)信息保密，增加違規(guī)難度
通過網(wǎng)上下載招標(biāo)公告、網(wǎng)上投標(biāo)報名、網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上支付等功能的應(yīng)用，各節(jié)點辦理情況通過計算機平臺實現(xiàn)快速反饋。這樣，投標(biāo)人信息在投標(biāo)截止前處于高度保密狀態(tài)。
5、設(shè)置多輪檢查，遏制定向廢標(biāo)
在標(biāo)書制作、上傳、評審等多環(huán)節(jié)對標(biāo)書內(nèi)容的完整性、符合性、準(zhǔn)確性進行全面校對和檢驗，防止有意向定標(biāo)，選擇定向廢標(biāo)，從而切斷與某些投標(biāo)人的利益關(guān)系。
6、操作過程留痕，強化節(jié)點監(jiān)控
電子招投標(biāo)系統(tǒng)對招投標(biāo)全過程進行完整記載，將所有資料完整留存，通過監(jiān)控點的設(shè)置，對違規(guī)操作實時預(yù)警、及時糾正，方便了招投標(biāo)監(jiān)管部門、紀(jì)檢部門對招投標(biāo)活動的實時監(jiān)控和后續(xù)檢查，保證招投標(biāo)監(jiān)管適時準(zhǔn)確、全面到位。同時，科學(xué)合理地固化相應(yīng)辦事流程，特別是對政府投資項目，可以規(guī)范辦事程序，強化監(jiān)督管理。
五、電子招投標(biāo)的未來發(fā)展趨勢
電子招投標(biāo)行業(yè)未來發(fā)展將會全面實現(xiàn)以下幾個特點：
1、標(biāo)書電子化，操作無紙化可以實現(xiàn)紙張和能耗節(jié)約，相比傳統(tǒng)模式需要大量的紙質(zhì)標(biāo)書，電子招標(biāo)文件更環(huán)保，更節(jié)能。既能節(jié)省了紙張上的開支，踐行了社會責(zé)任，履行了國家所倡導(dǎo)的無紙化辦公。
2、招標(biāo)安全化，招標(biāo)過程在陽光下進行，信息公開透明。網(wǎng)絡(luò)的開放性，電子招標(biāo)平臺在打破物理時空屏障，減少人們車馬勞頓的同時，還增強了信息透明度，投標(biāo)方能通過網(wǎng)絡(luò)獲取招標(biāo)信息，參加招投標(biāo)活動，投標(biāo)企業(yè)能力獲得招標(biāo)信息渠道增多，大大提升了中標(biāo)概率，間接提高了工作效率。
3、評標(biāo)分散化，實時全語音視頻全程監(jiān)管、專家人臉識別認(rèn)證、電子簽章雙重安全保障，評標(biāo)過程語音視頻實時交流無障礙,全程監(jiān)督，實現(xiàn)了評審全過程度監(jiān)控，真正做到遠程異地分散投標(biāo)，保證評標(biāo)的客觀公正。