智慧檔案管理與大數(shù)據(jù)解決方案的領(lǐng)航者,讓信息價(jià)值超越期待
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檔案信息化:是指將傳統(tǒng)載體(紙質(zhì)、磁帶、錄像帶等)轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)能夠識(shí)別的電子文件,也就是能計(jì)算機(jī)語(yǔ)言二維碼表示。比如,紙質(zhì)檔案可以通過(guò)掃描、全文數(shù)字化轉(zhuǎn)化成與word文檔類似的電子文件;紙質(zhì)照片可以通過(guò)掃描或數(shù)碼相機(jī)拍照等形式轉(zhuǎn)化為電子圖片等等。檔案信息化后可以解決檔案利用的效率,檔案保管條件、載體的限制,有望實(shí)現(xiàn)檔案信息的永久保存。
8.1.1企業(yè)檔案信息化應(yīng)以促進(jìn)、完善企業(yè)信息化和提升檔案管理現(xiàn)代化水平為總目標(biāo)。8.1.2 企業(yè)檔案信息化應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)與管理并重、與企業(yè)信息化協(xié)調(diào)和同步的原則。8.1.3 企業(yè)各信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與實(shí)施應(yīng)充分考慮檔案管理的要求。 8.2.1 電子文件歸檔要求及功能應(yīng)嵌入文件生成系統(tǒng)。企業(yè)各信息系統(tǒng)生成的文本、圖形、圖像、數(shù)據(jù)等類型電子文件歸檔范圍應(yīng)參照紙質(zhì)文件歸檔范圍確定。音頻、視頻、多媒體等類型電子文件及數(shù)據(jù)庫(kù)的歸檔范圍應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和需要確定。8.2.2 企業(yè)各信息系統(tǒng)所形成的電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息,以及生成非通用電子文件格式的軟件等應(yīng)與電子文件一并歸檔。8.2.3 歸檔的電子文件數(shù)據(jù)格式應(yīng)易于識(shí)讀、遷移。電子文件通用格式見(jiàn)GB/T18894第6章。8.2.4 電子文件應(yīng)經(jīng)鑒定、整理、審核后歸檔。電子文件的整理、鑒定與歸檔要求參見(jiàn)GB/T 17678.1和GB/T 18894。8.2.5 加密的電子文件歸檔時(shí)一般應(yīng)解密,必須加密歸檔的電子文件應(yīng)與其解密軟件和說(shuō)明文件一并歸檔。8.2.6 文件形成部門應(yīng)負(fù)責(zé)確保歸檔電子文件具備真實(shí)性、可靠性、完整性和可用性。 8.3.1 企業(yè)可根據(jù)檔案保管和利用的實(shí)際需要,有選擇地對(duì)傳統(tǒng)載體檔案實(shí)施數(shù)字化。8.3.2 紙質(zhì)檔案數(shù)字化應(yīng)符合DA/T 31的要求,縮微膠片數(shù)字化應(yīng)符合DA/T 43的要求。8.3.3 照片檔案和聲像檔案數(shù)字化文件格式見(jiàn)DA/T 32的附錄B。數(shù)字化生成的檔案副本檔號(hào)應(yīng)與原檔案對(duì)應(yīng)。 8.4.1 電子檔案應(yīng)參照紙質(zhì)檔案分類方案進(jìn)行整理。8.4.2 電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)到脫機(jī)載體上。其存儲(chǔ)載體見(jiàn)DA/T 32的附錄C,保管要求見(jiàn)GB/T 18894的9.4。8.4.3 脫機(jī)存儲(chǔ)電子檔案的載體或裝具上應(yīng)貼有注明載體序號(hào)、電子檔案號(hào)、密級(jí)、保管期限、存入日期等內(nèi)容的標(biāo)簽,電子檔案載體應(yīng)設(shè)置成禁止寫(xiě)操作的狀態(tài)。8.4.4 存儲(chǔ)在脫機(jī)載體上的電子檔案應(yīng)一式三套,一套封存保管,一套異地保管,一套提供利用。8.4.5超過(guò)保管期限的電子檔案的鑒定和銷毀,按照紙質(zhì)檔案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其刪除和銷毀應(yīng)符合GB/T 18894中9.8的相關(guān)規(guī)定。對(duì)確認(rèn)銷毀的電子檔案應(yīng)有銷毀文件目錄存檔。 8.5.1 企業(yè)應(yīng)建立館(室)藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù),并逐步實(shí)現(xiàn)檔案的全文檢索。8.5.2 對(duì)數(shù)字化檔案和各信息系統(tǒng)歸檔的電子文件,檔案部門應(yīng)根據(jù)設(shè)定的利用權(quán)限提供及時(shí)有效的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。8.5.3 涉密檔案管理系統(tǒng)應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)物理斷開(kāi),非涉密檔案管理系統(tǒng)可與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。8.5.4 檔案管理系統(tǒng)應(yīng)采取身份認(rèn)證、權(quán)限控制、加裝防火墻等安全保密措施。8.5.5 檔案管理服務(wù)器應(yīng)采取可靠的備份、恢復(fù)措施。8.5.6 各信息系統(tǒng)應(yīng)有生成電子文件自動(dòng)歸檔功能的模塊或接口。 8.6.1 檔案管理系統(tǒng)軟件的配置應(yīng)滿足本企業(yè)的實(shí)際工作需要,并適應(yīng)本企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展需要。8.6.2 檔案管理系統(tǒng)應(yīng)具備收集整編、數(shù)據(jù)管理、檢索瀏覽、借閱管理、統(tǒng)計(jì)匯總、權(quán)限設(shè)置、安全保密、系統(tǒng)維護(hù)等基本功能,并能輔助實(shí)體檔案管理及根據(jù)需求增擴(kuò)其他相應(yīng)功能。8.6.3 檔案管理系統(tǒng)應(yīng)與各信息系統(tǒng)之間銜接,并能接收和兼容各信息系統(tǒng)生成的電子文件。檔案管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施參見(jiàn)ISO 15489.1第8章和ISO 15489.2。
法律分析:檔案工作的基本原則是: 實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,維護(hù)檔案完整與安全,便于社會(huì)各方面的利用。 它的工作具體內(nèi)容是指檔案業(yè)務(wù)工作所包括的檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、檢索、編研和提供利用等工作,通常稱為八個(gè)環(huán)節(jié)。 前六個(gè)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)工作,后兩個(gè)環(huán)節(jié)為編研利用工作。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)檔案法》
第一條 為了加強(qiáng)檔案管理,規(guī)范檔案收集、整理工作,有效保護(hù)和利用檔案,提高檔案信息化建設(shè)水平,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù),制定本法。
第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案,并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)檔案管理需要,在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)本系統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)工作。
第十二條 按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制,依法健全檔案管理制度。
第十九條 檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度,便于對(duì)檔案的利用;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫(kù)房和必要的設(shè)施、設(shè)備,確保檔案的安全;采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制,加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管理,提高檔案安全應(yīng)急處置能力。
第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定,可以對(duì)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進(jìn)行檢查:(一)檔案工作責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況;(二)檔案庫(kù)房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況;(三)檔案工作人員管理情況;(四)檔案收集、整理、保管、提供利用等情況;(五)檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況;(六)對(duì)所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。
是指利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等技術(shù)手段,將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)文件和已歸檔保存的電子檔案,系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫(kù)。檔案信息數(shù)字化的原則:規(guī)范性原則、安全性原則、效益性原則。檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容有兩個(gè)不同層次:一是檔案目錄信息的數(shù)字化,二是檔案全文信息的數(shù)字化。主要困難:技術(shù)還不成熟且不經(jīng)濟(jì);數(shù)字化的對(duì)象問(wèn)題;合作問(wèn)題。
檔案法中關(guān)于檔案信息化建設(shè)的規(guī)定是根據(jù)過(guò)去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
新檔案法的頒布施行對(duì)不斷加強(qiáng)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大的歷史意義,為新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
電子檔案應(yīng)當(dāng)來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī),電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用,電子檔案管理辦法由國(guó)家檔案主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)檔案法》
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃,保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),并采取措施保障檔案信息安全。第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定,可以對(duì)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進(jìn)行檢查:
(一)檔案工作責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況;
(二)檔案庫(kù)房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況;
(三)檔案工作人員管理情況;
(四)檔案收集、整理、保管、提供利用等情況;
(五)檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況;
(六)對(duì)所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。第三十九條 電子檔案應(yīng)當(dāng)通過(guò)符合安全管理要求的網(wǎng)絡(luò)或者存儲(chǔ)介質(zhì)向檔案館移交。
檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的電子檔案進(jìn)行檢測(cè),確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。
檔案館可以對(duì)重要電子檔案進(jìn)行異地備份保管。
電子檔案管理的原則什么
近年來(lái),隨著辦公自動(dòng)化的普 及,電子檔案的數(shù)量不斷增加,這就對(duì)電子檔案的管理工作提出了更高的要求。以下我為大家整理了電子檔案管理的原則,希望對(duì)大家有所幫助!
電子檔案的管理原則
1、檔案的整理一般采用“三統(tǒng)一”的原則。
即分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、檔案形成統(tǒng)一、管理要求統(tǒng)一,并分門別類按各卷順序編制電子檔案順序號(hào)。電子檔案順序號(hào)應(yīng)包含盡可能多的信息特征,具有規(guī)范性、通用性和合理性。此外,電子檔案順序號(hào)的容量應(yīng)具有超前性,能滿足未來(lái)電子檔案業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
2、嚴(yán)密的監(jiān)察。
會(huì)計(jì)電子檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程應(yīng)要求對(duì)操作活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)察和檢查。其包括定期地對(duì)控制臺(tái)記錄、作業(yè)記錄和實(shí)施記錄加以審查和比較。
3、應(yīng)急規(guī)則。
應(yīng)制定適宜的計(jì)劃和規(guī)程來(lái)應(yīng)對(duì)程序、文件和設(shè)備遭受火災(zāi)、水災(zāi)、斷電、通訊中斷、盜竊等突然事故和緊急情況。典型的應(yīng)急措施包括文件備份、程序備份、備份與原件分開(kāi)存放等方面的要求。
4、數(shù)據(jù)文件標(biāo)準(zhǔn)控制。
文件的.處置規(guī)則是用來(lái)防止數(shù)據(jù)文件被誤用、損毀等情況的,包括文件名、保留日期、文件重建、存放地點(diǎn)等方面的規(guī)則。所有的文件均應(yīng)由保管員在檔案室加以保管,并嚴(yán)格限制別人接觸文件。
電子檔案的用途
虛擬檔案是用來(lái)區(qū)別于一些客觀存在的檔案實(shí)體,是將實(shí)體檔案信息以字節(jié)、比特方式表示并使之在電腦網(wǎng)絡(luò)上流動(dòng),只有引入正確的軟件,硬件與足夠的背景細(xì)節(jié),這些字節(jié)與比特方可隨機(jī)定位到用戶所在的網(wǎng)絡(luò)終端,以可被理解的文字、數(shù)字、圖像、圖表、符號(hào)等到顯示用戶所需求的檔案實(shí)體的真實(shí)信息。
電子檔案要點(diǎn)
1、應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)公共的,獨(dú)立與應(yīng)用的檔案管理信息化平臺(tái),以支撐各類業(yè)務(wù)所涉及的,實(shí)體和虛擬的檔案信息化管理,從而實(shí)現(xiàn)“實(shí)體檔案的信息化管理和電子信息的檔案化管理”。
2、電子檔案涉及的“檔案源”包括:電子化的實(shí)體檔案(照片、掃描件、影像等多媒體數(shù)據(jù)文件),檔案化的電子信息(版式數(shù)據(jù)文件),結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)庫(kù)(從應(yīng)用中卸載,且能夠加載重用的數(shù)據(jù)庫(kù)文件)等。
3、具有保存價(jià)值的歷史記錄和作為法律依據(jù)的電子信息(表證單書(shū)),必須能夠具備檔案的屬性:“直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息;是直接形成的歷史紀(jì)錄”,且必須具有文件原始記錄性和具有歷史再現(xiàn)性。
4、將作為檔案管理的電子信息必須要經(jīng)過(guò)一個(gè)歸檔過(guò)程處理后才能稱之為電子檔案,否則,只能稱其為文件,這個(gè)過(guò)程主要是將每件電子信息,封裝成為以卷為單位的檔案基本單位,并且每個(gè)卷都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的元數(shù)據(jù)(電子封面)。
5、電子檔案的管理不僅僅是管理檔案的電子信息,還要實(shí)現(xiàn)實(shí)體檔案的信息化管理,以及電子信息和實(shí)體檔案的關(guān)聯(lián)管理。