檔案信息化建設(shè)的起源

2002年11月發(fā)布《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》
2003年《電子公文歸檔管理暫行辦法》
2005年《關(guān)于加強(qiáng)檔案信息資源開發(fā)利用的意見》
2005年《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》
2005年《公務(wù)電子郵件歸檔與管理規(guī)則》
2005年《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的意見》

再早就不知道了

檔案的起源與沿革（一）

檔案不是歷來就有的一種社會現(xiàn)象。在蒙昧和野蠻時代的漫長歲月里，產(chǎn)生檔案的可能性是非常小的。人類社會隨著生產(chǎn)的發(fā)展、記錄符號的發(fā)明和使用而過渡到文明時代，人們開始利用各種原始記事符號、圖畫、文字溝通思想，傳遞信息，記錄社會生活；隨著生產(chǎn)實(shí)踐的繼續(xù)發(fā)展，記錄語言的文字符號系統(tǒng)進(jìn)一步完善，出現(xiàn)了比較有條理的信息記錄；商業(yè)的發(fā)展，也促使比較有條理的信函的產(chǎn)生和應(yīng)用，這是歷史和邏輯的必然。這些比較有條理的信息記錄使用完畢后，為了日后查考，被整理保存起來，便形成了檔案。隨著社會的發(fā)展，檔案的內(nèi)容日益豐富，檔案的形成和名稱也不斷地發(fā)生變化。

我們偉大的祖國歷史悠久，文獻(xiàn)典籍浩如煙海，檔案的沿革源遠(yuǎn)流長，檔案信息資源非常豐富。自從我中華民族進(jìn)入歷史文明時期以來，甲骨金石、竹簡木牘、繅帛卷帙、金冊鐵券，以至紙墨文件，其年代之久遠(yuǎn)、數(shù)量之龐大、內(nèi)容之廣泛、價值之珍貴，都是舉世少有的。我國早在三千多年前的殷商時代，已有檔案保存。河南安陽小屯村出土的甲骨檔案，就是當(dāng)時商王朝使用的一種文件，也是迄今發(fā)現(xiàn)的我國歷史上較早的文字記錄。由子這些文字刻寫在龜甲獸骨上，所以稱做甲骨文。因?yàn)榧坠俏拇蠖嗍巧掏跏艺疾返挠涗浺约芭c占卜有關(guān)的記事文字，所以又叫“卜辭”。占卜雖然是一種迷信活動，但在當(dāng)時的歷史條件下，卻是商王朝的一種重要活動。舉凡祭祀、軍事、農(nóng)耕、畜牧，或者關(guān)于風(fēng)雨、年成、疾病等事，都要用龜甲或牛骨卜問吉兇，因此，甲骨檔案的內(nèi)容相當(dāng)豐富,記載了商朝的許多事跡,反映了王令、臣仆、巡游、征戰(zhàn)、犁田、漁獵、天象、醫(yī)藥等各方面的情況。這些甲骨檔案，多半是比較集中地保存于宗廟所在地，有的按朝代排列，有的把龜甲和牛胛骨分別保存，有的龜甲還穿洞編制成冊，看來它們就是有意識地被集中保管在庫房里的檔案。現(xiàn)在已發(fā)掘出來的甲骨檔案，大抵是盤庚遷殷到紂亡 270 多年，即約公元前1300 年到約公元前 1100 多年間的遺物。通常說中國有數(shù)千年文字可考的歷史，主要是以這些甲骨檔案為信證，它已成為我們的國寶。

什么是檔案信息化

檔案信息化：是指將傳統(tǒng)載體（紙質(zhì)、磁帶、錄像帶等）轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)能夠識別的電子文件，也就是能計(jì)算機(jī)語言二維碼表示。比如，紙質(zhì)檔案可以通過掃描、全文數(shù)字化轉(zhuǎn)化成與word文檔類似的電子文件；紙質(zhì)照片可以通過掃描或數(shù)碼相機(jī)拍照等形式轉(zhuǎn)化為電子圖片等等。檔案信息化后可以解決檔案利用的效率，檔案保管條件、載體的限制，有望實(shí)現(xiàn)檔案信息的永久保存。

為什么要搞檔案信息化

為什么做檔案信息化

檔案信息化的目標(biāo)有局部和全局之分。局部目標(biāo)是通過規(guī)范檔案管理過程，梳理檔案管理業(yè)務(wù)，改善檔案資源結(jié)構(gòu)，提高檔案管理的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)本單位檔案的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理，為本單位領(lǐng)導(dǎo)決策、行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)、設(shè)備管理、技術(shù)更新提供一流的檔案服務(wù)，通過改善服務(wù)形象，使本單位檔案工作進(jìn)入“有作為----有地位----有更大作為……”的良性循環(huán)。
全局目標(biāo)是在本單位檔案信息化的基礎(chǔ)上，通過檔案工作的改革開放和科技進(jìn)步，促進(jìn)社會的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、知識管理、先進(jìn)文化傳播、政府職能轉(zhuǎn)變，以及法制化和民主化進(jìn)程。例如，檔案文件向社會公開，強(qiáng)化了政府的公民意識和公眾的民主權(quán)利；檔案網(wǎng)站上開辟富有特色的檔案史料展覽，打造新型的檔案文化，豐富公民的文化生活。實(shí)際上，檔案信息化是為了更好地將社會的過去、現(xiàn)在、將來用高質(zhì)量的檔案信息連接起來；更好地讓信息沉淀、歷史凝固、時光延伸、瞬間永恒、記憶說話、歲月留痕、知識傳播、文化傳承；更好地解決社會信息化中遇到的資源整合、內(nèi)容管理、安全控制等重大課題，為社會的和諧發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù)。因此檔案信息化與社會的科學(xué)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，追求的最高目標(biāo)和最佳境界應(yīng)當(dāng)是推進(jìn)社會的全面進(jìn)步。
全面認(rèn)識檔案信息化的目標(biāo)，有利于我們在檔案信息化建設(shè)的規(guī)劃、組織和實(shí)施中進(jìn)行正確的目標(biāo)定位，按照總體規(guī)劃，分步實(shí)施的原則，處理好局部目標(biāo)和全局目標(biāo)，近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)之間的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)檔案信息化效益和效能的最大化。

檔案的起源與發(fā)展

檔案的起源與發(fā)展
（一)檔案的萌芽與起源（初始形態(tài)）：“助記憶時代”的結(jié)繩、刻契、圖畫。

檔案起源于原始記事即結(jié)繩、刻契、圖畫等記事方式，還不是真正意義上的檔案。但因其在一定范圍內(nèi)有歷史記錄、契約、憑證、備忘等作用，可以看作是檔案的萌芽，即檔案起源的初始形態(tài)。

（二）檔案產(chǎn)生的兩個條件：記錄符號與國家出現(xiàn)

1．客觀條件——記錄符號

文字作為語言記錄符號產(chǎn)生以后，為準(zhǔn)確地記錄事實(shí)提供了條件，從而為檔案的形成提供了客觀條件。

我國現(xiàn)存最早的文字記錄檔案——甲骨檔案：河南安陽小屯村出土的3000多年前殷商時期刻寫在龜甲、獸骨上的甲骨文字記錄，是當(dāng)時商王朝使用的一種文件。

2．社會條件——國家的出現(xiàn)

在原始社會向奴隸社會過渡，出現(xiàn)了階級、國家以后，就產(chǎn)生了文書。

文字記錄的產(chǎn)生，社會的發(fā)展，國家的逐漸形成，進(jìn)入階級社會以后特定的社會需要等諸因素影響下，檔案逐漸產(chǎn)生與發(fā)展。

（三）我國早期檔案的載體形態(tài)：從甲骨檔案、金石檔案、簡牘檔案、縑帛檔案到紙質(zhì)檔案

檔案是承載在一定物質(zhì)載體上的歷史記錄，其記錄方式與物質(zhì)載體密不可分，我國古代社會早期先后出現(xiàn)了甲骨、金石、簡牘、縑帛、紙張等檔案物質(zhì)載體形態(tài)。

金石檔案：金是指青銅器、鐵器等，石是指石頭，金石檔案是銘文檔案和石刻檔案的總稱，是將文字鑄刻在青銅器、鐵器、石頭上而形成的檔案。

簡牘檔案：簡是指竹簡，牘是指木牘，是以竹簡、木牘為載體形成的檔案。 “冊”、“典”是我國最早對文件和檔案的稱呼。

縑帛檔案：縑帛是古時對絹類的絲織品的統(tǒng)稱，是以絲織品為載體形成的檔案。用縑帛書寫的文件稱“帛書”、“卷”、“卷軸”。

紙質(zhì)檔案：是以紙張為載體形成的檔案。最早的紙質(zhì)檔案——甘肅“放馬灘紙”，形成于西漢初期，不僅是迄今發(fā)現(xiàn)的世界最早的植物纖維紙，也是世界最早的紙質(zhì)地圖實(shí)物和最早的紙質(zhì)檔案。

漢后逐步由簡、帛、紙并用，到以紙為主要載體。