黨的十八大以來，我國企業(yè)檔案工作主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，抓住機遇，改革創(chuàng)新，服務(wù)大局，全面落實中辦、國辦《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，取得了很大成績。

　　執(zhí)法檢查與業(yè)務(wù)監(jiān)督指導有機結(jié)合推動企業(yè)檔案工作規(guī)范化發(fā)展

　　執(zhí)法檢查是對企業(yè)整體檔案工作進行的全面系統(tǒng)的評價，強化了企業(yè)依法建檔、依法管檔、依法治檔的意識。檢查采用聽取匯報、實地查看、抽查案卷等方式，將企業(yè)檔案管理的機制體制、規(guī)章制度、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和檔案信息化等工作是否符合國家規(guī)范標準作為重點檢查內(nèi)容，從業(yè)務(wù)角度肯定企業(yè)檔案工作成績，發(fā)現(xiàn)企業(yè)檔案工作中存在的問題，有利于后續(xù)的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檔案部門及時跟蹤整改情況，以業(yè)務(wù)監(jiān)督指導解決實際問題。執(zhí)法檢查和業(yè)務(wù)監(jiān)督指導的有機結(jié)合建立了檔案行政管理部門和企業(yè)的雙向溝通渠道，檔案行政管理部門及時掌握企業(yè)檔案人員和檔案管理變化情況，給予企業(yè)有針對性的指導和幫助，企業(yè)則能夠通過接受業(yè)務(wù)監(jiān)督指導，不斷規(guī)范自身檔案工作的業(yè)務(wù)流程，提高檔案規(guī)范化管理水平。

　　順應(yīng)改革形勢積極做好企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中的檔案處置監(jiān)管

　　隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，改革進入攻堅階段，企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動情況越來越多。根據(jù)企業(yè)特別是國有企業(yè)的改革和發(fā)展情況，各級檔案行政管理部門結(jié)合當前國有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置工作中存在的實際問題，積極加強對企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中檔案處置的監(jiān)管，規(guī)范檔案處置流程、細則，防止國有檔案資產(chǎn)流失。國家檔案局通過開展調(diào)研、下發(fā)調(diào)查通知、召開專題座談會等方式，加強對國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導。地方各級檔案行政管理部門以本地區(qū)國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中檔案管理、處置的實際問題為依據(jù)，制定有關(guān)規(guī)范性文件。

　　如湖北省印發(fā)《湖北省檔案局湖北省國資委關(guān)于做好國有企業(yè)職工家屬區(qū)三供一業(yè)分離移交等職能社會化管理改革檔案工作的通知》，對湖北省三供一業(yè)分離移交等職能社會化管理改革檔案工作提出了要求，對檔案流向提出了指導意見；天津市及時編制出臺《國企混改檔案處置工作服務(wù)手冊》。在國家關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的進程中，檔案行政管理部門發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確企業(yè)檔案的歸屬與流向，監(jiān)管企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中發(fā)揮檔案的記錄、憑證、參考作用；結(jié)合國有企業(yè)改革政策，開展新形勢下企業(yè)檔案工作監(jiān)管體系研究，明確檔案行政管理部門的監(jiān)管邊界；加強破產(chǎn)企業(yè)管理工作，疏通非國有企業(yè)終止后檔案的流向渠道，維護國家檔案資源體系的完整與安全。

　　貫徹實施《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》加強企業(yè)檔案資源建設(shè)

　　《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》（以下簡稱10號令）是第一份全面規(guī)范企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限的國務(wù)院部門規(guī)章，對企業(yè)科學界定文件材料歸檔范圍，準確劃定檔案保管期限具有很強的指導作用。10號令自頒布以來，各級檔案行政管理部門采用集中培訓、電話溝通、現(xiàn)場指導等方式對其進行宣貫，并將10號令的貫徹實施作為常態(tài)性工作開展，使10號令的要求能在企業(yè)檔案工作中落到實處。

　　國家檔案局通過編制10號令《實施指南》、成立審核委員會、建立初審主審終審審查機制，開展對中央企業(yè)的業(yè)務(wù)指導。截至目前，90余家中央企業(yè)上報的《文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》獲國家檔案局審核批準，其中大部分獲批中央企業(yè)已開始對二級企業(yè)的《文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》進行編制指導和審核。地方各級檔案行政管理部門通過開展培訓、設(shè)立審核機構(gòu)、明確審核流程等方式，基本完成了本地區(qū)10號令的落實工作并保障了編制工作質(zhì)量。各級檔案行政管理部門充分發(fā)揮10號令在監(jiān)督指導企業(yè)檔案工作中的抓手作用，進一步夯實企業(yè)檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，從源頭上保證了企業(yè)檔案資源的完整，基本做到了應(yīng)歸盡歸。

　　與有關(guān)部門切配合推動企業(yè)檔案工作直擊熱點

　　當今社會，電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)發(fā)展十分迅猛，國務(wù)院對進一步促進電子商務(wù)健康快速發(fā)展亦有相關(guān)要求。針對社會上呼聲較大的會計檔案電子化問題，國家檔案局聯(lián)合國家發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局等部門開展了會計電子文件歸檔和電子發(fā)票管理綜合試點，并進行了專項研究，制定會計軟件數(shù)據(jù)歸檔接口標準，解決會計電子文件歸檔和電子發(fā)票歸檔的有關(guān)技術(shù)難題。在試點基礎(chǔ)上，國家檔案局聯(lián)合財政部修訂下發(fā)《會計檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　《辦法》加強了檔案的集中統(tǒng)一管理，對推動我國電子商務(wù)的快速發(fā)展具有重要意義?！掇k法》下發(fā)后，各級檔案行政管理部門積極開展相關(guān)培訓。企業(yè)檔案部門根據(jù)實際，加強探索研究會計電子文件管理中的接口技術(shù)、存儲格式、歸檔時間、整理方式等，保證電子會計檔案的真實長期保管。此外，企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理工作還納入了《促進電子商務(wù)發(fā)展三年行動實施方案（2016-2018年）》和《電子商務(wù)十三五發(fā)展規(guī)劃》，使企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理工作上升為國家行動計劃。檔案行政管理部門直擊熱點，主動出擊，聯(lián)合有關(guān)部門研究解決電子商務(wù)中信息保存問題，跟進了國家電子商務(wù)發(fā)展步伐。

　　開展企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理課題和試點引領(lǐng)企業(yè)檔案信息化工作

　　針對企業(yè)檔案信息化工作面臨的系列問題，國家檔案局采用課題研究和試點結(jié)合的方式開展工作?！稑I(yè)務(wù)類電子文件規(guī)范管理》課題針對企業(yè)會計電子文件歸檔方法、存儲格式、真實性和長期性保障進行研究，提出了企業(yè)會計電子文件管理的規(guī)章制度和標準規(guī)范制定建議，其成果得到國家電子文件管理部際聯(lián)席會議辦公室充分肯定?！镀髽I(yè)制造系統(tǒng)電子文件規(guī)范化管理》課題針對CAD（計算機輔助設(shè)計）、PDM（產(chǎn)品數(shù)據(jù)處理）的制造部分、ERP（企業(yè)資源計劃）、CAPP（計算機輔助工藝過程設(shè)計）、電子商務(wù)平臺數(shù)據(jù)歸檔范圍、元數(shù)據(jù)、存儲格式、歸檔流程進行研究，通過研究不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)特點，探索設(shè)計一套符合我國國情的，基于長期保存和真實性管理的電子文件歸檔和電子檔案管理方案，以提高企業(yè)電子文件的歸檔率。

　　企業(yè)各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)發(fā)展迅速，但真正做到系統(tǒng)內(nèi)電子文件歸檔的較少。

　　為此，國家檔案局聯(lián)合國家發(fā)改委分批組織開展企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理試點工作。首批試點企業(yè)有33家，著重研究電子文件的歸檔范圍、歸檔過程、歸檔存儲格式、歸檔過程、四性檢測、元數(shù)據(jù)管理、基于大數(shù)據(jù)的電子檔案利用等方面。試點工作的開展，為出臺企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)章制度和標準規(guī)范提供實踐依據(jù)，有利于制定完善企業(yè)電子文件管理方針政策、規(guī)章制度、標準規(guī)范和指南，進一步提高企業(yè)電子文件歸檔率和規(guī)范化，為電子商務(wù)健康快速發(fā)展和降低企業(yè)管理成本提供有力支撐。

　　創(chuàng)新業(yè)務(wù)指導機制促進非公企業(yè)檔案工作發(fā)展

　　非公企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其檔案工作與公有制企業(yè)檔案工作理應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展?；诜枪髽I(yè)的特點，國家檔案局及各級檔案行政管理部門創(chuàng)新業(yè)務(wù)指導機制，通過召開非公企業(yè)檔案工作會議、出臺非公企業(yè)檔案工作政策和規(guī)章制度、成立非公企業(yè)檔案工作協(xié)作組等方式來鼓勵、支持和引導非公企業(yè)檔案工作發(fā)展。國家檔案局組建了非公企業(yè)檔案工作協(xié)作組，在國家層面為非公企業(yè)搭建經(jīng)驗交流和業(yè)務(wù)指導平臺，利用該平臺定期開展協(xié)作組活動，進行經(jīng)驗交流，宣傳和貫徹國家檔案局相關(guān)政策、規(guī)章，使協(xié)作組成為全國非公企業(yè)檔案工作的廣播站，取得了良好效果。各級檔案行政管理部門針對非公企業(yè)需求，定期舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓班，為他們提供服務(wù)。非公企業(yè)在業(yè)務(wù)指導中增強了檔案意識，提高了檔案管理專業(yè)水平，檔案工作整體水平得到了有效提升。

　　回應(yīng)金融企業(yè)迫切需求制定《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》

　　長期以來，金融企業(yè)比較注重管理類檔案的管理，大量業(yè)務(wù)檔案分散在各個部門保管，檔案部門無法掌握，導致其管理標準不統(tǒng)一、過程不規(guī)范，甚至造成檔案損毀、丟失等情況，不利于金融企業(yè)自身發(fā)展。為回應(yīng)金融企業(yè)的迫切需求，在調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，國家檔案局制定下發(fā)了《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》作為全國第一個專門規(guī)范金融所有業(yè)務(wù)檔案管理的文件，貫徹集中統(tǒng)一的管理原則，以規(guī)范管理、方便利用為目標，要求金融監(jiān)管部門將業(yè)務(wù)檔案納入業(yè)務(wù)監(jiān)督，納入制度和工作流程，與業(yè)務(wù)同監(jiān)管，確保了金融企業(yè)文件材料的完整歸檔。為配合《規(guī)定》的培訓宣貫，國家檔案局結(jié)合銀行、保險、證券、資產(chǎn)管理等不同金融業(yè)務(wù)，編制了配套培訓材料《金融業(yè)務(wù)檔案管理指南》?！兑?guī)定》及配套培訓指南具有較強操作性，填補了金融業(yè)務(wù)檔案管理的空白，受到了普遍歡迎。

　　編制《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》適應(yīng)企業(yè)檔案信息化發(fā)展需求

　　企業(yè)檔案信息化發(fā)展應(yīng)與企業(yè)信息化發(fā)展相適應(yīng)，但現(xiàn)實中企業(yè)信息技術(shù)部門往往不了解檔案工作需求，企業(yè)檔案部門也不明白信息技術(shù)，造成檔案信息系統(tǒng)滯后于企業(yè)信息化水平，或游離在企業(yè)信息化進程之外。為促進企業(yè)檔案信息化管理工作，更好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和經(jīng)濟社會發(fā)展，國家檔案局編制下發(fā)了《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》（以下簡稱《指南》）。

　　《指南》以國家出臺有關(guān)電子文件歸檔和電子檔案管理的規(guī)章制度和規(guī)范性文件為依據(jù)，以電子文件歸檔和電子檔案管理流程為主線，對電子文件歸檔和電子檔案管理的要求、步驟、方法等進行描述，內(nèi)容包括總則，管理機制，電子文件歸檔范圍與電子檔案保管期限表，電子文件歸檔管理的前端控制與歸檔接口，電子文件收集、鑒定、整理與歸檔移交，電子檔案存儲、保管、利用、處置，電子檔案管理過程中的安全與保，電子文件歸檔和電子檔案管理策劃等?！吨改稀防似髽I(yè)信息技術(shù)部門與檔案部門的距離，推動了企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理工作，提高了企業(yè)檔案信息化水平。因《指南》具有較強操作性，國家電子文件管理部際聯(lián)席會議辦公室將《指南》發(fā)放至全國各省區(qū)市電子文件管理協(xié)調(diào)部門，擴大了其影響力。