2016年正值村級組織換屆選舉之年，村級檔案管理面臨諸多問題，為切實加強村級檔案規(guī)范化管理，探索村級檔案工作新機制，浙江省溫州市檔案局積極開展村檔鄉(xiāng)管試點工作，在所有權(quán)不變的前提下，將行政村檔案交由本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）政府代為管理，實行集中管理、統(tǒng)一使用，切實解決了村級檔案安全管理問題。

　　村級檔案是村級組織（居委會）在政治、經(jīng)濟、科教、文化等活動中形成的具有保存利用價值的文字、圖表、聲像等各種載體的原始記錄，與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)。由于村級組織檔案管理基礎(chǔ)條件差、檔案意識淡薄、人員不穩(wěn)定，對村民利益造成直接損害。實行村檔鄉(xiāng)管可以有效解決村級檔案管理薄弱問題，意義重大。

　　試點先行，全力推進。去年年初，溫州市檔案局經(jīng)過充分調(diào)研，確定樂清市天成街道、甌海區(qū)澤雅街道、鹿城區(qū)豐門街道、龍灣區(qū)海濱街道4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為村檔鄉(xiāng)管試點單位；制定了《溫州市村檔鄉(xiāng)管試點工作方案》，進一步明確試點工作指導思想、工作任務(wù)、步驟及要求。根據(jù)工作部署，溫州市檔案局副局長王高榮帶領(lǐng)業(yè)務(wù)指導人員進行試點工作現(xiàn)場指導，通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村兩委座談會，下村實地查看村級檔案管理情況，組織業(yè)務(wù)培訓等形式，對村檔鄉(xiāng)管存在的問題進行面對面的溝通交流，積極推進試點工作。12月，召開了全市村檔鄉(xiāng)管工作現(xiàn)場交流會，對全市村檔鄉(xiāng)管試點工作進行經(jīng)驗交流與總結(jié)，為深入推進全市村檔鄉(xiāng)管工作做好了準備。

　　聯(lián)動合力，成效顯著。從全市村檔鄉(xiāng)管試點工作的進度安排表看，時間緊、任務(wù)重、壓力大。為此，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級聯(lián)動，全面發(fā)力、齊抓共管，重點做好收集鑒定、整理歸檔、數(shù)字加工、利用服務(wù)等各項工作，力爭全市各試點單位在規(guī)定時間內(nèi)達到統(tǒng)一要求。為確保村檔鄉(xiāng)管試點工作保質(zhì)保量完成，市、縣（區(qū)）檔案局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子定期帶隊就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案室建設(shè)、安全保管理和檔案數(shù)字化情況等進行實地檢查指導。截至去年年底，全市4個試點街道58個行政村全部完成試點任務(wù)，共整理村級檔案7493卷6610件。其中，龍灣區(qū)海濱街道全部13個行政村均已實現(xiàn)村檔鄉(xiāng)（街）管，并在村級便民服務(wù)中心統(tǒng)一安裝分布式檔案管理系統(tǒng)，促進村級數(shù)字化檔案信息資源與街道同步共享。村級檔案內(nèi)容除文書檔案外，還包含科技檔案、會計檔案、特種載體檔案，以及戶口登記、土地承包、民事調(diào)解、利益分配等業(yè)務(wù)檔案，全部按規(guī)定移交到海濱街道檔案室統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案資源集聚優(yōu)勢；電子檔案實行村級檔案與電子文件在區(qū)檔案館、街道、村三級備份。

　　鞏固成果，彰顯特色。村檔鄉(xiāng)管是新時期化解農(nóng)村基層組織檔案安全管理問題，提高村級檔案管理水平，為新農(nóng)村建設(shè)提供高效檔案信息服務(wù)的全新嘗試。樂清市檔案局適時以村級組織換屆選舉工作為契機，將村級檔案整理、數(shù)據(jù)備份工作納入村級組織換屆準備工作，在天成街道率先啟動村檔鄉(xiāng)管試點，并積極爭取市財政支持，落實專項資金11萬元；在規(guī)范整理的基礎(chǔ)上對村級檔案進行了數(shù)字化加工，全部紙質(zhì)檔案已移交天成街道綜合檔案室管理，數(shù)字化成果導入館室一體化檔案管理軟件，方便村民查閱利用。甌海區(qū)檔案局積極實施以點帶面、整體推進的工作思路，去年，在澤雅鎮(zhèn)開展村檔鎮(zhèn)管試點，一期完成天長、麻芝川、林岙、外坳、上陳5個試點村的文件收集整理，二期推廣到澤雅鎮(zhèn)東山村等20個村（社區(qū)）；同時，力求在全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立起至少2家以上示范村（社區(qū)）綜合檔案室。去年的村檔鄉(xiāng)管試點工作取得了顯著效果，實現(xiàn)了村級檔案托管模式創(chuàng)新，引起了媒體的廣泛關(guān)注。人民網(wǎng)、浙江在線、《溫州日報》等媒體刊登了《浙江樂清村檔鄉(xiāng)管、為基層換屆夯實基礎(chǔ)》等文章，詳細報道工作開展情況，取得了較好的社會效果。

　　開展村檔鄉(xiāng)管工作，是十三五時期溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的一項重要任務(wù)，是檔案部門圍繞中心服務(wù)大局的一項創(chuàng)新舉措，同時也是檔案部門踐行五大發(fā)展理念，立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。今年，市檔案局吸取去年全市村檔鄉(xiāng)管試點工作的經(jīng)驗，深化村檔鄉(xiāng)管工作，將實現(xiàn)村檔鄉(xiāng)管工作的全覆蓋。