檔案數(shù)掃描處理規(guī)范

一、掃描處理規(guī)范

1、掃描處理規(guī)范

（1）掃描前準(zhǔn)備工作

1.1 文件準(zhǔn)備：文件應(yīng)按照規(guī)定格式準(zhǔn)備，文件的尺寸、頁碼、頁邊距、頁眉、頁腳等都應(yīng)按照規(guī)定格式準(zhǔn)備，以保證文件的質(zhì)量。

1.2 確定掃描份數(shù)：根據(jù)文件的數(shù)量，確定掃描份數(shù)，以保證文件的完整性。

（2）掃描處理

2.1 掃描設(shè)備：使用高清晰度、高質(zhì)量的掃描設(shè)備，以確保掃描效果。

2.2 掃描質(zhì)量：保證掃描質(zhì)量，以確保圖像的清晰度和完整性。

2.3 掃描格式：文件掃描后，應(yīng)以PDF格式存儲(chǔ)，以保證文件的完整性。

2.4 文件備份：掃描后的文件應(yīng)備份，以防止文件丟失。

二、文件存儲(chǔ)規(guī)范

1、文件存儲(chǔ)規(guī)范

（1）文件存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)：文件應(yīng)按照主題、類別、時(shí)間等進(jìn)行分類存儲(chǔ)，以方便查找。

（2）文件存儲(chǔ)路徑：文件存儲(chǔ)路徑應(yīng)明確，以便查找文件。

（3）文件命名：文件命名應(yīng)簡潔明了，以便查找文件。

（4）文件備份：文件應(yīng)定期備份，以防止文件丟失。

檔案數(shù)字化應(yīng)遵循哪些基本原則

1、基本原則：

紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本原則是使檔案信息資源準(zhǔn)確、方便、快捷地提供利用，使可以公開的檔案信息資源得到共享，以滿足社會(huì)對(duì)檔案利用的需求。

2、數(shù)字化對(duì)象的確定原則：

應(yīng)當(dāng)對(duì)所要進(jìn)行數(shù)字化的對(duì)象按照一定的原則和利用方法進(jìn)行確認(rèn)，只有符合一定要求的紙質(zhì)檔案文獻(xiàn)才能進(jìn)行數(shù)字化。

3、符合國家法律法規(guī)的原則：

紙質(zhì)檔案的數(shù)字化，必須符合國家檔案開放規(guī)定以及有關(guān)規(guī)定。

4、價(jià)值性原則：

屬于歸檔范圍且應(yīng)永久或長期保存的、社會(huì)利用價(jià)值高的檔案可列入數(shù)字化加工的范圍。

5、安全保密管理原則：

確保檔案原件和數(shù)字化檔案信息的安全。

6、完整性原則：

紙質(zhì)檔案數(shù)字化的各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的登記，并及時(shí)整理、匯總，裝訂成冊，在數(shù)字化工作完成的同時(shí)建立起完整、規(guī)范的記錄。

擴(kuò)展資料：

檔案整理的步驟：

1、目錄數(shù)據(jù)準(zhǔn)備：

按照《檔案著錄規(guī)則》(DA/T18)等的要求，規(guī)范檔案中的目錄內(nèi)容。包括確定檔案目錄的著錄項(xiàng)、字段長度和內(nèi)容要求。如有錯(cuò)誤或不規(guī)范的案卷題名、文件名、賈任者、起止頁號(hào)和頁數(shù)等，應(yīng)進(jìn)行修改。

2、拆除裝訂：

在不去除裝訂物情況下，影響掃描工作進(jìn)行的檔案，應(yīng)拆除裝訂物。拆除裝訂物時(shí)應(yīng)注意保護(hù)檔案不受損害。

3、區(qū)分掃描件和非掃描件：

按要求把同一案卷中的掃描件和非掃描件區(qū)分開。普發(fā)性文件區(qū)分的原則是：無關(guān)的重份的文件要剔除，有正或件的文件可以不掃描原稿。

4、頁面修整：

破損嚴(yán)重、無法直接進(jìn)行掃描的檔案，應(yīng)先進(jìn)行技術(shù)修復(fù)，折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件應(yīng)先進(jìn)行相應(yīng)處理(壓平或燙平等)后再進(jìn)行掃描。

5、 檔案整理登記：

制作并填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工過程交接登記表單，詳細(xì)記錄檔案整理后每份文件的起始頁號(hào)和頁數(shù)。

6、裝訂：

掃描工作完成后，拆除過裝訂物的檔案應(yīng)按檔案保管的要求重新裝訂?；謴?fù)裝訂時(shí)，應(yīng)注意保持檔案的排列順序不變，做到安全、準(zhǔn)確、無遺漏。

參考資料來源：安鄉(xiāng)縣檔案局-中華人民共國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范

紙質(zhì)檔案數(shù)字化處理的基本程序與方法

任何一個(gè)有一定存在歷史的機(jī)構(gòu)，都有一定數(shù)量的紙質(zhì)檔案，將這些紙質(zhì)檔案數(shù)字化，有利于管理與利用。
下面，將以檢察院的紙質(zhì)檔案數(shù)字化為例，對(duì)檔案數(shù)字化處理的基本程序與方法予以介紹。
創(chuàng)建檔案管理分類架構(gòu)
檢察院的綜合檔案管理，分類架構(gòu)一般為：
文書檔案、財(cái)務(wù)檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案、基建檔案、設(shè)備檔案、司法鑒定檔案、訴訟檔案和電子檔案等九大類，訴訟檔案是檢察院最為專業(yè)、也最為重要的檔案類型。
各級(jí)檢察院可根據(jù)自身管理需要，進(jìn)行更詳細(xì)的檔案分類管理。
取卷
從庫房拿取需要數(shù)字化的紙質(zhì)實(shí)體案卷，取卷時(shí)注意：
準(zhǔn)確記錄所取案卷的物理存放位置。
依次拿取，不要丟卷，確保案卷的完整。
檔案定義
檔案定義，是3Hmis的專用術(shù)語，實(shí)際上就是確定檔案的最底層分類的相關(guān)屬性，或稱案卷的相關(guān)屬性。3Hmis可同時(shí)管理紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案，如果3Hmis已存在相關(guān)案卷信息，此步驟可省略。
關(guān)于檔案定義的具體操作，前面已詳細(xì)介紹，這里不再重復(fù)。
拆卷
拆卷的含義是手工拆除案卷裝訂，如果紙質(zhì)實(shí)體案卷信息已保存在3Hmis系統(tǒng)中，還應(yīng)執(zhí)行取消注冊功能，相當(dāng)于在3Hmis中執(zhí)行拆卷操作。
拆卷的注意事項(xiàng)：
保證案卷的完整，檢查是否有缺頁、漏頁及其它錯(cuò)誤，正、副卷標(biāo)注是否正確。
保持案卷的清潔。
拆開案卷，將案卷背面的封條小心撕干凈，剪開裝訂線。
取掉案卷中的金屬物。
將卷內(nèi)文件一頁頁分開，對(duì)單面、雙面等情況進(jìn)行標(biāo)注，以提醒掃描人員注意。
為了方便掃描及時(shí)與掃描人員溝通。
注明每卷（包括正、副卷）的頁數(shù)及其他的特殊情況。
如有疑問，應(yīng)及時(shí)向檔案管理員進(jìn)行咨詢和溝通，不得擅自違規(guī)處理。
錄入卷內(nèi)文件信息
一份案卷，一般都由多份性質(zhì)相同或相似的文件組成，即所謂卷內(nèi)文件。
如果系統(tǒng)中已存在卷內(nèi)文件目錄，不必在錄入，若無，則采用新建文件的方法，錄入卷內(nèi)文件屬性信息。
掃描
對(duì)已錄入相關(guān)屬性的卷內(nèi)文件進(jìn)行掃描，并將掃描結(jié)果文件引入（上傳）檔案系統(tǒng)。
3Hmis的圖片管理器內(nèi)嵌掃描處理程序，可在錄入卷內(nèi)文件信息的同時(shí)直接調(diào)用掃描模塊進(jìn)行掃描（支持高速掃描儀），用戶亦可使用其它掃描程序掃描文件（但使用3Hmis提供的圖片管理器更為簡單方便），然后，再通過引入功能將掃描文件引入檔案系統(tǒng)，3Hmis還提供了專門的批量引入工具。
如果檢察院有更嚴(yán)格的數(shù)字化檔案安全管理要求，并有專門用于歸檔的電子印章，可在掃描文件上加蓋歸檔專用的電子印章。
掃描時(shí)的注意事項(xiàng)如下：
根據(jù)需要設(shè)置掃描文件的格式和分辨率，3Hmis可對(duì)各種常用格式的數(shù)字化文件進(jìn)行管理。
對(duì)于封面、內(nèi)頁、手寫訴狀或是發(fā)票等各類不同證據(jù)材料，需用不同的比例或掃描方法進(jìn)行掃描。
根據(jù)規(guī)則設(shè)置掃描文件的存放位置和掃描結(jié)果文件的文件名（采用3Hmis圖片管理器掃描時(shí)，將自動(dòng)上傳，股不需要存放在客戶端）。
將掃描頁數(shù)和拆卷人所注明的頁數(shù)核對(duì)，確保不重掃、漏掃、多掃，同時(shí)保證案卷的清晰度，對(duì)掃描結(jié)果不佳的頁面進(jìn)行專門處理。

檔案數(shù)字化工作流程是怎樣的？

檔案數(shù)字化加工流程
前期檔案整理
　　檔案借出
　　從檔案室接件，填寫檔案移交清冊，一式兩份。拿到檔案后，開始核對(duì)檔案數(shù)量，數(shù)量核對(duì)無誤后簽字確認(rèn)，將檔案拿回加工現(xiàn)場。
　　目錄數(shù)據(jù)準(zhǔn)備
　　按照各類檔案整理規(guī)定的要求，在檔案管理系統(tǒng)著錄目錄數(shù)據(jù)。如有錯(cuò)誤或不規(guī)范的案卷題名、文件名、責(zé)任者、日期、起止頁號(hào)等，應(yīng)進(jìn)行修改。
　　拆除裝訂
　　在不去除裝訂物情況下，會(huì)影響掃描工作進(jìn)行的檔案，應(yīng)拆除裝訂物。拆除裝訂物時(shí)應(yīng)注意保護(hù)檔案不受損害。
　　頁面修整
　　破損嚴(yán)重、無法直接進(jìn)行掃描的檔案，應(yīng)先進(jìn)行技術(shù)修復(fù)，褶皺不平影響掃描質(zhì)量的原件應(yīng)先進(jìn)行相應(yīng)處理（壓平或熨平等）后再進(jìn)行掃描。
　　檔案掃描
　　掃描方式
　　（1）根據(jù)檔案幅面的大小(A4、A3、A0等)選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀或?qū)I(yè)掃描儀(如工程圖紙可采用0號(hào)圖紙掃描儀)進(jìn)行掃描。大幅面檔案可采用大幅面數(shù)碼平臺(tái)，或者縮微拍攝后的膠片數(shù)字化轉(zhuǎn)換設(shè)備等進(jìn)行掃描。
　?。?）紙張狀況較差，以及過薄、過軟或超厚的檔案，應(yīng)采用平板掃描方式；紙張狀況好的檔案，可采用高速掃描方式以提高工作效率。
　　掃描色彩模式
　?。?）掃描色彩模式一般有黑白二值、灰度、彩色等。通常采用彩色。
　?。?）頁面為黑白兩色，并且字跡清晰、不帶插圖的檔案，可采用黑白二值模式進(jìn)行掃描。
　　（3）頁面為黑白兩色，但字跡清晰度差或帶有插圖的檔案，以及頁面為多色文字的檔案，可采用灰度模式掃描。
　?。?）頁面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案，可采用彩色模式進(jìn)行掃描。
　　掃描分辨率
　?。?）掃描分辨率參數(shù)大小的選擇，原則上以掃描后的圖像清晰、完整、不影響圖像的利用效果為準(zhǔn)。
　?。?）采用黑白二值、灰度、彩色幾種模式對(duì)檔案進(jìn)行掃描時(shí)，其分辨率一般應(yīng)設(shè)為200-300dpi。特殊情況下，如文字偏小、密集、清晰度較差等，可適當(dāng)提高分辨率。
　　圖像處理
　　圖像數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查
　?。?）對(duì)圖像偏斜度、清晰度、失真度等進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行圖像的處理。
　?。?）由于操作不當(dāng)，造成掃描的圖像文件不完整或無法清晰識(shí)別時(shí)，應(yīng)重新掃描。
　　（3）發(fā)現(xiàn)文件漏掃時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)掃并正確插入圖像。
　　（4）發(fā)現(xiàn)掃描圖像的排列順序與檔案原件不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
　　糾偏、去污、圖像拼接、裁邊處理
　?。?）對(duì)出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理，以達(dá)到視覺上基本不感覺偏斜為準(zhǔn)。對(duì)方向不正確的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。
　　（2）對(duì)圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)，如黑點(diǎn)、黑線、黑框、黑邊等應(yīng)進(jìn)行去污處理。處理過程中應(yīng)遵循在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則。
　　（3）對(duì)大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像，應(yīng)進(jìn)行拼接處理，合并為一個(gè)完整的圖像，以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性。
　　（4）采用彩色模式掃描的圖像應(yīng)進(jìn)行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像文件的容量，節(jié)省存儲(chǔ)空間。
　　圖像存儲(chǔ)
　　存儲(chǔ)格式
　?。?）采用黑白二值模式掃描的圖像文件，一般采用PDF格式存儲(chǔ)。
　?。?）采用灰度模式和彩色模式掃描的文件，一般采用PDF格式存儲(chǔ)。
　　圖像文件命名
　?。?）紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)庫中的每一份文件，都有一個(gè)與之相對(duì)應(yīng)的檔號(hào)，以該檔號(hào)為這份文件掃描后的圖像文件命名。如圖像文件較大，不便于網(wǎng)絡(luò)瀏覽，可拆分為多個(gè)圖像文件，文件名后增加A、B、C等區(qū)別。
　?。?）分別建立文件夾，以文件檔號(hào)命名，并存儲(chǔ)對(duì)應(yīng)圖像文件。
　　數(shù)據(jù)掛接
　　將每一份紙質(zhì)檔案掃描所得的圖像存儲(chǔ)到相應(yīng)檔號(hào)的文件夾后，認(rèn)真核查每一份圖像文件的名稱與檔案目錄數(shù)據(jù)庫中該份文件的檔號(hào)是否相同，圖像文件的頁數(shù)與檔案目錄數(shù)據(jù)庫中文件的總頁數(shù)是否相同等。通過每一份圖像文件所在文件夾的名稱與檔案目錄數(shù)據(jù)庫中該份文件的檔號(hào)的一致性，建立起一一對(duì)應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件的批量掛接提供條件。

檔案錄入工作規(guī)范

紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范DA/T31-2005

1　范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了紙質(zhì)檔案數(shù)字化的主要技術(shù)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于用掃描儀對(duì)各種紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工處理。

2　規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB／T 17235.1 連續(xù)色調(diào)靜態(tài)圖像的數(shù)字壓縮編碼
GB／T 17235.2 連續(xù)色調(diào)靜態(tài)圖像的數(shù)字壓縮編碼
GB／T 18894?2002 電子文件歸檔與管理規(guī)范
ITU(CCITT)G3 二值圖像壓縮算法
ITU(CCITT)G4 二值圖像壓縮算法
DA／T18?1999 檔案著錄規(guī)則
檔案管理軟件功能要求暫行規(guī)定國家檔案局檔發(fā)[2001]6號(hào)

3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
數(shù)字化 Digitization
用計(jì)算機(jī)技術(shù)將模擬圖像轉(zhuǎn)換為數(shù)字圖像的處理過程。
3.2
紙質(zhì)檔案數(shù)字 化Digitization of Paper?Based Records
對(duì)普通(黑色字跡清晰)的油印、鉛印、膠印等印刷件或復(fù)印件紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化及應(yīng)用的過程。
3．3
數(shù)字圖像 Digital Image
表示景物圖像的整數(shù)陣列。一個(gè)二維或更高維的采樣并量化的函數(shù)，由相同維數(shù)的連續(xù)圖像產(chǎn)生。在矩陣(或其他)網(wǎng)絡(luò)上采樣一連續(xù)函數(shù)，并在采樣點(diǎn)上將值最小化后的陣列。
3．4
黑白二值圖像 Binary Image
只有黑白兩級(jí)灰度的數(shù)字圖像。它對(duì)應(yīng)于黑和白的兩種狀態(tài)文字稿、線條圖、指紋圖等。
3．5
連續(xù)色調(diào)靜態(tài)圖像 Continuous?tone Still Image
以多于兩級(jí)灰度的不同濃淡層次或以不同顏色通道組合成的靜態(tài)數(shù)字
圖像。
3．6
失真度 Distortion Measure
對(duì)檔案原件進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換后，在同等測試環(huán)境下，數(shù)字圖像與檔案原
件色彩、幾何、壓縮算法等差值。
3．7
可懂度 intelligibility
表示數(shù)字圖像向人或機(jī)器提供信息的能力。
3．8
清除圖像冗余或?qū)D像近似的任一種過程，其目的是對(duì)圖像以更緊湊的形式表現(xiàn)。
3. 9
　　 分辨率　Resolution
指單位長度內(nèi)圖像包含的點(diǎn)數(shù)或像素?cái)?shù)。
3.10
TIFF Tagged Tmage File Format
標(biāo)記圖像文件格式。一種基于標(biāo)記的無損（不丟失信息）壓縮格式，用于在應(yīng)用程序之間和計(jì)算機(jī)平臺(tái)之間交換文件。因?yàn)樗鎯?chǔ)圖像細(xì)微層次的信息非常多，圖像的質(zhì)量也得以提高，故而非常有利于原件為黑白檔案的復(fù)制儲(chǔ)存。
3.11
　　 JPEG Joint photographic Experts Group
聯(lián)合照片專家組。一種丟失少量信息的壓縮格式，尤其適用于屏幕和打印顯示，支持所有主要計(jì)算機(jī)平臺(tái)和Web瀏覽器。JPEG格式文件小，影像質(zhì)量多數(shù)情況下均可接受?？紤]儲(chǔ)存空間及傳輸效率，原件為彩色的檔案可遷此格式復(fù)制儲(chǔ)存。

4 數(shù)字化基本流程
紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本流程主要包括案卷整理、目錄建庫、批量掃描、數(shù)據(jù)處理、信息存儲(chǔ)、檢索利用等工序。
4．1 案卷整理
對(duì)需要掃描的案卷進(jìn)行適當(dāng)整理，做出標(biāo)識(shí)。
4．2 目錄建庫
為數(shù)字化的檔案檢索而建立必要的目錄數(shù)據(jù)庫。
4．3 批量掃描
按照檔案數(shù)字化具體任務(wù)的整體安排按計(jì)劃分批次進(jìn)行掃描。
4．4 數(shù)據(jù)處理
4．4．1 對(duì)掃描圖像進(jìn)行校對(duì)，確保圖像完整無誤，并視需要對(duì)有問題的掃描圖像進(jìn)行糾偏、去污、拼接等技術(shù)處理。
4．4．2 對(duì)裸數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收前的相應(yīng)處理，包括文件的格式轉(zhuǎn)換、邏輯分盤處理、添加說明性文件，以及數(shù)據(jù)的掛接、檢驗(yàn)、上載、質(zhì)量檢查和備份。
4．5 信息存儲(chǔ)
根據(jù)不同的掃描圖像選擇適當(dāng)數(shù)據(jù)格式、編碼方式和存儲(chǔ)介質(zhì)對(duì)信息進(jìn)行保存。
4．6 檢索利用
按用戶需求提供檢索利用。

5 案卷整理
在批量掃描之前，按下述步驟對(duì)案卷進(jìn)行整理，確保檔案數(shù)字化質(zhì)量。
5．1 分件
5．1．1 把同一案卷中的掃描件和非掃描件分開。
5．1．2 在掃描件中將大圖、照片插入指示頁，便于掃描工序批量掃描，實(shí)際圖像放在圖像處理時(shí)進(jìn)行重掃，替換指示頁。
5．1．3 填寫《數(shù)據(jù)加工過程處理單》(見附錄A)，對(duì)需要特殊處理的頁，標(biāo)識(shí)清楚。
5．2 分頁
對(duì)批量掃描前的檔案進(jìn)行頁號(hào)、件號(hào)的標(biāo)注。如在標(biāo)注中與原檔案中的件數(shù)、頁號(hào)不一致，應(yīng)以此為準(zhǔn)。
5．3 拆卷
去除檔案中原來的裝訂物，以便后續(xù)掃描工作的進(jìn)行。
5．4 裝卷
按檔案保管要求恢復(fù)原裝訂。

6 建目錄庫
6．1 目錄著錄
根據(jù)DA／T18確定檔案著錄項(xiàng)，并進(jìn)行著錄。
6．2 數(shù)據(jù)格式選擇
所選定的數(shù)據(jù)格式通用，應(yīng)能直接或間接與DBF文件格式或通過XML文
檔進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。
6．3 目錄輸入
將著錄好的目錄輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，建立機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫。

7 批量掃描
7．1 掃描方式
紙質(zhì)檔案掃描可采用黑白二值圖像和連續(xù)色調(diào)圖像兩種方式。
7．1．1 頁面為單色文字的紙質(zhì)檔案，宜采用黑白二值圖像掃描；頁面為多色文字圖像的檔案文件，可采用連續(xù)色調(diào)圖像掃描。
7．1．2 字跡清晰、不帶圖片的檔案材料，采用黑白二值圖像掃描；清晰度較差或帶有圖片的檔案材料，可采用連續(xù)色調(diào)圖像掃描。
7．2 分辨率選擇
7．2．1 單色頁面檔案文件，掃描分辨率一般建議選擇100~200dpi。
7．2．2 彩色頁面檔案文件，掃描分辨率可選擇100dpi以上參數(shù)值進(jìn)行。
7．2．3 大幅面檔案文件，如工程圖紙、報(bào)紙等尺寸超過A3的，可選用大幅面圖像掃描儀(如A0)、大幅面數(shù)碼平臺(tái)、縮微照像后膠片數(shù)字轉(zhuǎn)換，也可以采用小幅面掃描后的圖像拼接。掃描分辨率應(yīng)選擇1OOdpi以上。
7．2．4 需要時(shí)可根據(jù)原件的清晰度適當(dāng)調(diào)整掃描分辨率。如原件質(zhì)量較差且尺寸較小，可適當(dāng)提高分辨率；反之也可相應(yīng)減少分辨率，增減的多少以掃描后圖像按原尺寸顯示后是否清晰為準(zhǔn)。
7．3 特殊頁面的掃描
7．3．1 粘貼頁與表格
對(duì)于粘貼折頁，可用大幅面掃描儀掃描，或先分部掃描后拼接；對(duì)部分字體很小、字跡密集的情況，可適當(dāng)提高掃描分辨率，選擇灰度掃描或彩色掃描，采用局部深化技術(shù)解決；對(duì)字跡與表格顏色深度不同的，采用局部淡化技術(shù)解決
7．3．2 一般文本流程圖
采用適當(dāng)?shù)姆直媛蕭呙杓熬植可罨夹g(shù)，確保文本流程圖清晰。同時(shí)采用不同設(shè)備滿足文本流程圖的掃描工作。
7．3．3 插圖
采用高分辨率灰度或彩色掃描技術(shù)將插圖與文字一起掃描，保證原來的頁面布局和插圖清晰。
7．3. 4照片
對(duì)于頁面中有黑白或彩色照片的文件，采用JPEG格式掃描，確保照片清晰度，同時(shí)可避免圖像存儲(chǔ)空間過大。
7．4 文件命名方式
7．4．1 建立文件夾
掃描時(shí)文件夾的建立應(yīng)按檔案實(shí)體分級(jí)建立，其中的每一份文件也需要單獨(dú)建立文件夾。
7．4．2　文件夾命名方法，以檔案實(shí)體中的檔號(hào)命名，一般為3位數(shù)，不足3
位數(shù)的左邊補(bǔ)“0”。

8 數(shù)據(jù)處理
8．1　圖像處理
8．1．1　糾偏
　 對(duì)掃描過程中出現(xiàn)的偏斜圖像進(jìn)行整體糾正，保證數(shù)字圖像的偏斜角度小于1度。(圖像偏斜不超過頁面內(nèi)半個(gè)文字)。
8．1．2　去污
　 去除數(shù)字圖像中影響可懂度的雜質(zhì)。檔案數(shù)字化圖像的去污，應(yīng)遵循在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)原貌的原則。
8．1．2．1　局部去污，如去除黑邊、污點(diǎn)。
8．1．2．2　整體去污，可一次性去除頁面上的污漬。
8．1．3　拼接
　 為保證檔案數(shù)字化圖像的整體性，對(duì)幅面分離的數(shù)字圖像進(jìn)行拼接。
8．1．4　校對(duì)
8．1．4．1　一次校對(duì)，檢查掃描完的圖像質(zhì)量情況，對(duì)不合格的圖像進(jìn)行標(biāo)記退回重新掃描。
8．1．4．2　糾錯(cuò)處理，根據(jù)一次校對(duì)中提出的諸如污漬、黑邊、偏斜、圖像質(zhì)
量等問題，結(jié)合《數(shù)據(jù)加工過程處理單》(見附錄A)情況，對(duì)每份圖像進(jìn)行相應(yīng)的處理。
8．1．4．3　二次校對(duì)，對(duì)一次校對(duì)及數(shù)據(jù)處理后的數(shù)字圖像再次進(jìn)行檢查，并
標(biāo)記圖像處理過程中不清晰的頁面。不合格的退回重新處理。
8．2　數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查
8．2．1　文字錄入質(zhì)量
　 對(duì)錄入域清單上所標(biāo)明的各著錄項(xiàng)的文字錄入進(jìn)行正確率控制，保證錯(cuò)誤率低于3‰。
8．2．2　圖像質(zhì)量
　 對(duì)紙質(zhì)文件掃描后形成的圖像文件進(jìn)行清晰度、污漬、黑邊、偏斜等問題的控制，以達(dá)到要求的圖像質(zhì)量。
保證掃描后的數(shù)字圖像清晰，便于清楚閱讀，適應(yīng)各種紙張和手寫、印刷字的情況。
8．3　數(shù)據(jù)掛接
　　 檔案條目數(shù)據(jù)與圖像文件的對(duì)應(yīng)準(zhǔn)確程度的控制。
在生成裸數(shù)據(jù)光盤之前，根據(jù)資料整理信息、掃描前的標(biāo)引信息及卷內(nèi)文件頁號(hào)信息核查圖像文件總數(shù)是否與實(shí)際文件數(shù)相等，如不相等則不能生成裸數(shù)據(jù)光盤，可打印出清單，回退給圖像處理人員補(bǔ)掃。
8．4　數(shù)據(jù)檢驗(yàn)
8．4．1　將裸數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收前的相應(yīng)處理，包括文件的格式轉(zhuǎn)換、邏輯分盤處理、添加說明性文件。
8．4．2　對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，給出合格或不合格結(jié)論。
8．4．3　將數(shù)字加工后的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為裸數(shù)據(jù)光盤格式，拷貝到活動(dòng)硬盤上。
8．4．4　系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)記錄檢驗(yàn)進(jìn)度。
8．5　數(shù)據(jù)上載
檔案數(shù)字化各工序的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)上載到數(shù)據(jù)服務(wù)器端匯總，其中數(shù)字圖像自動(dòng)搜索對(duì)應(yīng)的目錄數(shù)據(jù)，加入對(duì)應(yīng)的電子地址數(shù)字圖像文件名，建立起一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。
8．6　數(shù)據(jù)備份
定期對(duì)服務(wù)器的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。

9　信息存儲(chǔ)
　　 以JPEG數(shù)字壓縮編碼或TIFF國際通用標(biāo)準(zhǔn)格式。采用國際標(biāo)準(zhǔn)的傳真文檔壓縮格式壓縮后，分別按頁編號(hào)后分頁存儲(chǔ)。
數(shù)字圖像的存儲(chǔ)管理應(yīng)保持原紙質(zhì)檔案的保管模式對(duì)應(yīng)存儲(chǔ)。
9．1　壓縮存儲(chǔ)格式
　 檔案數(shù)字圖像格式采用TIFF和JPEG數(shù)字壓縮編碼。
9．1．1　黑白二值圖像
　　　　 黑白二值掃描圖像文件采用TIFF（CCITT　G3）格式二值圖像壓縮算法，壓縮率就緒（Cr)為15：1。也可采用TIFF（CCIFF　G4）格式二值圖像壓縮算法，壓縮率(Cr)為3 O：1。
9．1．2　連續(xù)色調(diào)靜態(tài)圖像
　 連續(xù)色調(diào)靜態(tài)圖像采用JPEG數(shù)字壓縮編碼，平均壓縮率(cr)為15：1。
9．2　編碼方式
　　　 應(yīng)盡是采用實(shí)時(shí)操作性強(qiáng)的編碼方式。失真度編碼，用較少的比特率獲得較好的圖像質(zhì)量；無失真編碼，以低壓縮保持信息的不失真。一般情況下
宜采用國際通用編解碼算法。
9．3　存儲(chǔ)方式與載體
　可選用在線和離線、不同載體進(jìn)行存儲(chǔ)。

10　檢索利用
10．1　檢索利用方式
檔案數(shù)字圖像檢索利用可采用單機(jī)、局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三種方式。
局域網(wǎng)中傳輸利用，應(yīng)保證數(shù)據(jù)在內(nèi)部局域網(wǎng)10Base?T帶寬下，平均1秒內(nèi)顯示響應(yīng)完成?；ヂ?lián)網(wǎng)中傳輸利用，互聯(lián)網(wǎng)56Kbit／s帶寬下，平均5秒內(nèi)顯示響應(yīng)完成。為此要求一般每頁檔案數(shù)字圖像的存儲(chǔ)容量為50K以內(nèi)。
10．2　檢索軟件配置
檢索軟件應(yīng)符合國家檔案局制定的《檔案管理軟件功能要求暫行規(guī)定》的各項(xiàng)要求。檢索軟件應(yīng)具備目錄檢索與檔案數(shù)字圖像方便調(diào)閱的基本功能。

桂林市檔案館掃描存檔要求

要求為應(yīng)根據(jù)紙質(zhì)檔案原件實(shí)際情況、數(shù)字化目的、數(shù)字化規(guī)模、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和存儲(chǔ)條件等選擇相應(yīng)的掃描設(shè)備，和進(jìn)行相關(guān)參數(shù)的設(shè)置和調(diào)整。
登記掃描檔案的頁數(shù)、色彩模式、分辨率等，如需要進(jìn)行OCR識(shí)別的檔案應(yīng)注明。在登記的同時(shí)應(yīng)注意核對(duì)每份文件的實(shí)際掃描頁數(shù)與檔案整理登記單填寫掃描件的頁數(shù)是否一致，發(fā)現(xiàn)漏掃或錯(cuò)掃時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)掃，并在登記表上注明原因和處理方法。

對(duì)檔案進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像要進(jìn)行什么處理

一、檔案人員崗位責(zé)任制 　　1、努力學(xué)習(xí)政治理論和專業(yè)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。忠于職守，遵守紀(jì)律，積極參加各級(jí)各類檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得崗位資格證書。 　　2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》及其《實(shí)施辦法》和《湖北省檔案工作條例》，貫徹執(zhí)行黨和國家及本系統(tǒng)（行業(yè)）有關(guān)檔案工作的法規(guī)和規(guī)章，認(rèn)真履行本單位各項(xiàng)檔案管理規(guī)章制度。對(duì)造成檔案損毀、丟失、泄密、擅自復(fù)制等瀆職行為的，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)《檔案法》及有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人和直接領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任或刑事責(zé)任。 　　3、熟悉本單位和本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作，了解本單位各類文件材料的形成過程，掌握分類方法、歸檔范圍和保管期限。 　　4、切實(shí)做好檔案的收集、分類、整理、編目工作，保證檔案的齊全完整，提高案卷質(zhì)量，力爭達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。 　　5、同鑒定小組其他人員一同定期對(duì)室藏檔案進(jìn)行鑒定，對(duì)已到保管期限的檔案資料認(rèn)真鑒定分析，對(duì)已失去保存價(jià)值的檔案提出銷毀意見，造具銷毀清冊，寫出鑒定分析報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，和有關(guān)人員一起進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)地銷毀。 　　6、保持庫房的整潔衛(wèi)生，檔案案卷排列有序。認(rèn)真做好檔案“八防”工作，堅(jiān)持做好溫濕度記錄及濕度調(diào)控工作。定期檢查檔案保管情況，經(jīng)常核對(duì)檔案資料，做好記錄，及時(shí)處理檔案保管、保護(hù)方面的事故，保證檔案的完整與安全，最大限度地延長檔案壽命。 　　7、編制科學(xué)的檢索工具，全面熟悉室藏情況，積極主動(dòng)地提供檔案資料，做好咨詢服務(wù)工作和檔案利用工作，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，堅(jiān)持做好查借閱登記和利用效果登記，注意搜集利用效果和信息反饋，編制利用效果實(shí)例和檔案信息。 　　8、積極開發(fā)檔案信息資源，利用室藏檔案編寫一些有價(jià)值的檔案資料，以滿足各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的需要。 　　9、積極參加本單位組織的科研課題鑒定會(huì)、單位工程驗(yàn)收會(huì)、初步竣工驗(yàn)收會(huì)、竣工驗(yàn)收會(huì)等活動(dòng)，認(rèn)真接收上述活動(dòng)形成的應(yīng)該歸檔的文件材料，并整理歸檔。 　　10、做好檔案的統(tǒng)計(jì)工作，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，及時(shí)、準(zhǔn)確地向檔案管理部門填報(bào)機(jī)關(guān)檔案工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)及其他調(diào)查統(tǒng)計(jì)表。 　　11、在做好單位內(nèi)部檔案管理的同時(shí)，還要對(duì)單位內(nèi)部各科室和所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 　　二、檔案保管制度 　　1、收進(jìn)、移出檔案和資料，必須認(rèn)真清點(diǎn)，嚴(yán)格履行交接手續(xù)。 　　2、保管檔案和資料，必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的卷皮和卷盒，并排列有序，便于查找。 　　3、檔案資料庫房必須堅(jiān)固，必須裝備鐵門、鐵窗和其他防盜、防水、防潮、防霉、防蟲、防塵、防鼠、防太陽光直射、防有害氣體等“十防”設(shè)施。 　　4、隨著氣候變化，做好庫房密閉、通風(fēng)、溫濕度調(diào)節(jié)，并適時(shí)進(jìn)行除濕或除塵工作，以防檔案霉變。 　　5、檔案資料庫房必須與檔案工作人員的辦公室、閱覽室分開，但要相對(duì)集中，便于管理。 　　6、庫房專管人員進(jìn)出庫房，應(yīng)隨手關(guān)門上鎖，非專管人員，不得隨意進(jìn)入庫房。 　　7、必須定期檢查、清點(diǎn)庫藏檔案和資料。發(fā)現(xiàn)檔案霉?fàn)€、褪變、破損或帳物不符時(shí)，必須及時(shí)追查、處理和修復(fù)。因失職而損毀、丟失檔案資料者，按檔案法規(guī)嚴(yán)肅處理。 　　8、檔案管理人員工作變動(dòng)時(shí)，必須將所保管的檔案和資料清點(diǎn)移交，否則不予辦理調(diào)離手續(xù)。 　　三、檔案復(fù)制制度 　　1、要遵循保密原則，凡涉及保密的檔案不得復(fù)制。 　　2、復(fù)制檔案中的內(nèi)容，須經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)同意，由檔案管理人員進(jìn)行復(fù)制。 　　3、破損的檔案，檔案員要及時(shí)修改和復(fù)制。 　　4、對(duì)利用較多的檔案，可復(fù)制數(shù)份，以利用使用，并保護(hù)原檔案，減少檔案的磨損。 　　四、檔案查借閱制度 　　1、本著方便工作、滿足利用的原則，檔案資料一般不予借出，須在檔案室、閱文室內(nèi)查閱。 　　2、本處有關(guān)科室因工作需要須借閱檔案，原則上只能在閱文室內(nèi)查閱,確實(shí)要借出的檔案,必須經(jīng)分管處長簽批，方可辦理借閱手續(xù),借閱時(shí)間一般不超過一周。 　　3、外單位來查找利用檔案者，一律憑單位介紹信，經(jīng)本處領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，有關(guān)部門派人陪同，方可查閱。 　　4、借閱者不準(zhǔn)在檔案材料上劃杠、打圈、勾畫，不準(zhǔn)涂改撕毀，不準(zhǔn)將檔案材料帶回家或放在不安全的地方，更不準(zhǔn)將檔案保密內(nèi)容外泄。 　　5、查閱檔案時(shí)，禁止吸煙、喝水、防止燒毀、水漬檔案。 　　6、借閱者歸還檔案時(shí)，應(yīng)填寫利用效果信息反饋，認(rèn)真履行交接簽字手續(xù)，如發(fā)現(xiàn)有撕毀、涂改和損壞現(xiàn)象，按照檔案法規(guī)有關(guān)條款及追究責(zé)任。 　　五、檔案庫房管理制度 　　為了加強(qiáng)檔案庫房管理，做好檔案的保管和保護(hù)工作，確保檔案的完整與安全，特制定本制度。 　　1、保持庫房內(nèi)清潔衛(wèi)生，整齊美觀，堅(jiān)持不定期查庫，并認(rèn)真做好記載。 　　2、注意庫房安全。庫內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品及雜物。進(jìn)出庫房隨時(shí)關(guān)門上鎖，不允許非庫房管理人員進(jìn)入庫內(nèi)。 　　3、定時(shí)測量記錄庫內(nèi)溫度。要求庫內(nèi)溫度控制在14-24℃，相對(duì)濕度控制在45-60%范圍內(nèi)，并注意做好空調(diào)機(jī)和去濕機(jī)的定時(shí)開關(guān)工作。 　　4、搞好庫內(nèi)防盜、防火、防塵、防潮、防磁、防高溫、防蟲、防鼠、防有害氣體等“十防”工作。 　　5、遇有特殊情況，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門報(bào)告，保護(hù)現(xiàn)場不受破壞。 　　六、檔案立卷歸檔制度 　　1、歸檔范圍 　　凡是本單位在各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的具有查考利用價(jià)值的各種門類、各種載體的文件材料、圖表、帳薄、聲像、照片、實(shí)物以及上級(jí)印發(fā)需要本單位長期執(zhí)行和落實(shí)的各項(xiàng)規(guī)定、制度等均屬歸檔范圍。 　　2、歸檔時(shí)間 　?。?）各項(xiàng)管理工作形成的文件材料，各科室應(yīng)在工作完成后及時(shí)向綜合檔案室移交。 　?。?）堤防建設(shè)工程在立項(xiàng)之初及竣工完成之間所形成的資料在第一時(shí)間移交給綜合檔案室。 　?。?）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案，由財(cái)務(wù)科按照歸檔要求整理裝訂成冊，保管一年后移交給綜合檔案室。 　　3、歸檔要求 　?。?）歸檔的文件材料一般一式一份，本單位發(fā)文、基建項(xiàng)目檔案一式貳份，堤防建設(shè)項(xiàng)目檔案按上級(jí)要求制定份數(shù)。 　　（2）自己撰寫的歸檔文字材料，必須用碳素墨水和黑墨水書寫，禁止圓珠筆、復(fù)寫紙書寫，粘貼裝訂要符合檔案技術(shù)保護(hù)要求。 　　（3）歸檔的文件材料必須整齊、清潔、字跡清楚，便于利用。 　?。?）歸檔的文件材料必須層次分明，符合形成規(guī)律。 　　（5）歸檔的文件材料必須完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的反映各職能部門在各項(xiàng)活動(dòng)中真實(shí)內(nèi)容的歷史過程。 　　4、歸檔手續(xù) 　　移交檔案時(shí)要認(rèn)真履行交接手續(xù)，填寫檔案移交登記表，一式兩份，經(jīng)清點(diǎn)無誤，雙方簽字后，各自保管一份，以備查找、負(fù)責(zé)。 　　七、“三納入”、“四參加”制度 　　1、將檔案工作納入到堤防處工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程、崗位責(zé)任制中。 　　2、堤防處有關(guān)會(huì)議要有檔案部門或?qū)＃妫┞殭n案人員參加。 　　3、工程項(xiàng)目建設(shè)、科研、設(shè)備安裝、調(diào)試等業(yè)務(wù)活動(dòng)要有專（兼）職檔案人員參加。 　　4、科技項(xiàng)目的鑒定，有檔案專職人員參加。 　　5、基建、設(shè)備、科研成果驗(yàn)收活動(dòng)有檔案專職人員參加。 　　檔案人員參加以上活動(dòng)中帶回的圖片資料，必須及時(shí)登記和整理，分類立卷歸檔，不得作為私有，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處罰。 　　八、檔案史料編研制度 　　1、綜合檔案室是堤防處檔案史料的收集、管理、開發(fā)、利用的職能部門，編研工作是檔案室的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。檔案人員應(yīng)根據(jù)堤防處歲修、防汛、堤防管理過程中形成的檔案史料，堅(jiān)持做到經(jīng)常不斷的搞好編研和開發(fā)，以滿足各方面利用檔案史料的需要。 　　2、根據(jù)堤防處各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作需要，檔案室按規(guī)定搞好檔案全宗介紹、組織機(jī)構(gòu)沿革、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、專題文件匯編等必須編寫的檔案史料。 　　3、深層次的編研工作，可根據(jù)堤防處的特點(diǎn)，由檔案部門或組織專門寫作班子集中進(jìn)行編寫。 　　4、編研的檔案史料，只限堤防處內(nèi)部使用，不得對(duì)外借閱和向社會(huì)公布。如確因工作需要，外借或向社會(huì)公布檔案資料時(shí)，必須經(jīng)處分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理手續(xù)。 　　九、文書材料歸檔制度 　　1、本單位形成的各種專業(yè)內(nèi)容、各種載體（紙張、膠卷、磁帶）、各種形式（如文件、文字材料、圖紙、圖表、聲像——即照片、錄像、錄音等）各類檔案均須及時(shí)送本機(jī)關(guān)綜合檔案室歸檔。 　?。?）文書檔案，應(yīng)于檔案形成年度的次年第一季度末前歸檔完畢。 　?。?）會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)于形成年度為單位，于決算批準(zhǔn)后，繼續(xù)在財(cái)會(huì)部門保存一年期滿時(shí)，向綜合檔案室移交。 　　（3）科技檔案，應(yīng)分別在一個(gè)科研課題、一個(gè)試制產(chǎn)品、一項(xiàng)工程或其他技術(shù)項(xiàng)目完成或告一段落后及時(shí)歸檔。 　?。?）其他各種專業(yè)檔案，均必須按其形成規(guī)律，遵守上級(jí)檔案部門或?qū)I(yè)部門的規(guī)定及時(shí)歸檔。 　　2、凡屬本處職能工作所應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行及憑借指導(dǎo)本機(jī)關(guān)職能工作的，凡記述本處實(shí)際工作或生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)歷史面貌的文件（包括正式文件和一般文件材料）電報(bào)、圖紙（含底圖）圖表、報(bào)表簿冊（即各種登記簿、帳簿、名冊）和錄音、錄像、照片等均須向綜合檔案室歸檔。 　　3、歸檔工作，務(wù)須保證歸檔文件材料的種類、稿本、份數(shù)以及每件文件的頁數(shù)均須齊全完整。 　　4、凡歸檔的文件材料，須在“保持文件之間的歷史聯(lián)”的同時(shí)按文件的保存價(jià)值（即永久、長期、短期）組成保管單位（案卷）編目歸檔。 　　5、歸檔文件材料中的文件與電報(bào)應(yīng)逐一分類立卷。正件與附件、印件與定稿、請(qǐng)示與批示、轉(zhuǎn)發(fā)文件的批文與原文、多種文字形成的同一文件不得分開立卷。 　　6、按年度歸檔的檔案（如文書、會(huì)議……檔案等），跨年度的請(qǐng)示與批復(fù)一并歸入復(fù)文件，沒有復(fù)文的請(qǐng)示歸入請(qǐng)示年；跨年度的規(guī)劃歸入針對(duì)的第一年；跨年度的會(huì)議文件歸入會(huì)議開幕年；非訴訟案材料，歸入結(jié)案年。 　　7、卷內(nèi)文件必須排列有序。一般按責(zé)任者——問題——時(shí)間排列，使同一文件的正件在前附件在后，印件在前定稿在后，重要文件的歷次稿件依次排在定稿之后；非訴論案件卷，結(jié)論、決定、判決性的文件材料在前依據(jù)材料在后。 　　8、卷內(nèi)文件，應(yīng)安排列順序逐件逐頁編所在頁號(hào)或件號(hào)。即： 　　裝訂的卷，在有文字的每頁文件的下面右上角，背面左上角編全卷文件統(tǒng)一的順序頁號(hào)； 　　不裝訂的卷，應(yīng)在每份文件首頁右上角加蓋檔號(hào)章，在章內(nèi)填上順序件號(hào)； 　　圖表和聲像材料，應(yīng)在裝具上或在聲像材料的背面逐件編號(hào)。 　　9、凡歸檔案卷,不論永久、長期和短期保存價(jià)值，均須按規(guī)定格式逐卷填寫內(nèi)文件目錄和備考表。 　?。?）填寫目錄時(shí)，不得隨便改變和簡化文件題名（即標(biāo)題）； 　?。?）對(duì)沒有題名或題名（如通知）不能反映文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件，應(yīng)根據(jù)文件內(nèi)容予以擬制； 　　（3）對(duì)沒有責(zé)任者（即作者），年、月、日的文件，要考證清楚，補(bǔ)齊后填入有關(guān)項(xiàng)內(nèi)； 　　（4）會(huì)議記錄、應(yīng)填寫每次會(huì)議的時(shí)間和主要內(nèi)容； 　?。?）填寫卷內(nèi)文件目錄的字跡要工整； 　?。?）填寫卷內(nèi)文件的情況說明，應(yīng)逐項(xiàng)填寫在備考表內(nèi)。無需說明的卷，亦應(yīng)將立卷人、檢查人的姓名和立卷的時(shí)間填上； 　　（7）卷內(nèi)文件目錄置于卷首，備考表置于卷尾。 　　10、聲像材料應(yīng)用文字標(biāo)出所攝聲像的人、物名稱、身份（或職務(wù)）及其活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、中心內(nèi)容和攝錄者。 　　11、凡歸檔的文件材料，均須去掉訂書針、別針、大頭針……等金屬物；如有破損者，應(yīng)按裱糊技術(shù)要求托裱；如有字跡擴(kuò)散褪變者，應(yīng)復(fù)制，復(fù)制件與原件一并歸檔。 　　12、凡歸檔的文件、材料，均須裝訂。凡裝訂的案卷，須按卷內(nèi)文件目錄在其首、備考表在其尾，卷內(nèi)文件依預(yù)先后排列的順序理齊，做到右、下側(cè)齊整；采直徑1-1.5毫米粗細(xì)的紗繩和用“三孔一線”裝訂法裝訂；凡不裝訂的案卷，應(yīng)用細(xì)線和縫紉機(jī)裝卷內(nèi)文件逐件裝訂。 　　13、歸檔文件材料的卷皮、卷盒和卷內(nèi)文件目錄、備考表、案卷目錄……等，必須符合檔案部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并按規(guī)定格式和要求填寫清楚。 　　14、歸檔案卷的標(biāo)題要簡明、確切地反映卷內(nèi)文件內(nèi)容，一般應(yīng)由卷內(nèi)文件的負(fù)責(zé)者（即作者）、內(nèi)容和名稱等部門組成，對(duì)責(zé)任者簡稱的使用，要通俗易懂，保持一致。 　　十、檔案移交制度 　　1、國家規(guī)定應(yīng)向當(dāng)?shù)貦n案館移交的永久和長期保管檔案，本處必須按規(guī)定時(shí)間辦理移交手續(xù)，并妥善保管交接憑證，還應(yīng)在檢索工具上注明。 　　2、檔案工作人員調(diào)離工作后，必須辦完移交手續(xù)后，方可離崗辦理調(diào)離手續(xù)。 　　3、對(duì)檔案收進(jìn)、移出、利用銷毀的情況要認(rèn)真登記，為統(tǒng)計(jì)和移交工作作好準(zhǔn)備。 　　4、移交登記要本著實(shí)事求是的原則，既要有綜合性的報(bào)表，又要有詳細(xì)的明細(xì)表，要做到帳物相符、賬表相符。 　　十一、會(huì)計(jì)檔案管理制度 　　為加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理與利用，根據(jù)財(cái)政部、國家檔案局頒布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本制度。 　　1、每年形成的會(huì)計(jì)檔案，包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料，均應(yīng)由財(cái)務(wù)科按歸檔要求，負(fù)責(zé)整理立卷，裝訂成冊。在會(huì)計(jì)年度終了后，暫由財(cái)務(wù)科保管一年，期滿后，編造清冊全部移交到綜合檔案室保管。 　　2、檔案室接收保管的會(huì)計(jì)檔案，原則上應(yīng)保持原卷、冊的封裝，個(gè)別需要拆裝、整理的，應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)科經(jīng)辦人共同拆封整理，以分清職責(zé)。 　　3、嚴(yán)格執(zhí)行安全保管制度，謹(jǐn)防損毀，不得失密和泄密。 　　4、調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案，須由財(cái)務(wù)科長陪同借閱。 　　5、對(duì)保管期已滿的會(huì)計(jì)檔案，由綜合檔案室提出銷毀意見，經(jīng)處檔案鑒定銷毀小組鑒定，編造會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊后，方可銷毀，監(jiān)銷人員在銷毀清冊上簽字蓋章。 　　十二、聲像檔案管理制度 　　為了加強(qiáng)聲像（照片、錄相帶）檔案管理，更好地開發(fā)和利用聲像檔案信息資料，特制定本制度。 　　1、對(duì)聲像檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保其完整、系統(tǒng)、安全，以備管理使用。 　　2、聲像檔案的收集工作、整理程序和保管條件必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。 　　3、聲像檔案管理員應(yīng)隨時(shí)收集、征集零散的具有保存價(jià)值的照片、錄相帶。 　　4、借閱聲像檔案，必須按有關(guān)規(guī)定辦理借閱審批手續(xù)，歸還時(shí)按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢查、驗(yàn)收。 　　5、對(duì)收藏的聲像檔案要根據(jù)具體情況定期檢查。 　　6、嚴(yán)格做好聲像檔案的保密工作。 　　十三、實(shí)物檔案管理制度 　　為了加強(qiáng)對(duì)實(shí)物檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護(hù)和利用實(shí)物檔案，按照《中華人民共和國檔案法》，特制定本制度。 　　1、對(duì)實(shí)物檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保其完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全，以備開發(fā)和利用。 　　2、實(shí)物檔案范圍包括：錦旗、匾牌、字畫、印章、榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)杯。 　　3、實(shí)物檔案的歸檔，要求保證實(shí)物的完整、整潔、干凈，注意防火、防潮、防塵。 　　4、實(shí)物檔案的歸檔時(shí)間要求處屬各科室應(yīng)及時(shí)將實(shí)物檔案移交檔案室歸檔。 　　5、實(shí)物檔案的借出，必須經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按規(guī)定辦理借出手續(xù)，如果展出，要對(duì)展出實(shí)物檔案定期進(jìn)行檢查。 　　6、實(shí)物檔案如有破損，必須進(jìn)行認(rèn)真修復(fù)和技術(shù)加工，以延長實(shí)物檔案壽命。 　　7、建立實(shí)物檔案登記和統(tǒng)計(jì)制度，每年檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。 　　十四、檔案保密制度 　　1、檔案工作人員應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家保密法規(guī)，遵守保密紀(jì)律，明確保密職責(zé)，維護(hù)檔案的安全的完整。 　　2、保密文件材料、檔案的密級(jí)劃分、變更和解密，必須按照國家有關(guān)制度和規(guī)定辦理。保密檔案及文件材料，要妥善保管，絕密檔案要單獨(dú)保管。 　　3、檔案庫房設(shè)施應(yīng)符合“八防”的要求，要安裝鐵門（防盜門）鐵窗，凡遇重大節(jié)日應(yīng)提前對(duì)庫房的安全保密設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。 　　4、不該說的國家秘密不說，不該知道的國家秘密不問，不該看的國家秘密不看，不該記錄的國家秘密不記錄。 　　5、不準(zhǔn)私自或在無保密保障的情況下復(fù)制、使用、存放、銷毀于國家秘密的文件、檔案、資料和物品。不準(zhǔn)將屬于國家秘密的文件、檔案、資料和物品作為廢品出售。 　　6、不準(zhǔn)借閱秘密檔案資料。查閱秘密檔案或文件，應(yīng)履行審批手續(xù)，并限于保密室或檔案室內(nèi)閱覽，不得抄錄和帶出，不得向別人透露秘密文件的內(nèi)容。 　　7、不準(zhǔn)攜帶屬于國家秘密的文件、檔案、資料的物品外出開會(huì)、參觀、學(xué)習(xí)、游覽、探親、訪友和辦私事，如確因工作需要，須經(jīng)保密部門審查批準(zhǔn)，同時(shí)指定專人保管。 　　8、不準(zhǔn)向家屬、子女、親友及其他不應(yīng)知悉者談?wù)搰颐孛堋? 　　9、定期進(jìn)行保密文件、檔案、資料和物品的清查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告。 　　10、不準(zhǔn)隱瞞泄密事件，對(duì)于造成失密、泄密的人員或事件要及時(shí)報(bào)告，并視其情節(jié)依法追究責(zé)任。 　　十五、檔案鑒定銷毀制度 　　1、成立檔案鑒定小組，鑒定小組由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由檔案人員及有關(guān)部門的人員組成。 　　2、鑒定小組以專業(yè)主管部門確定的檔案價(jià)值鑒定原則和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，以檔案的保管期限為依據(jù)，及時(shí)組織對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定。 　　3、鑒定工作結(jié)束后，要寫出鑒定報(bào)告，在保管單位備考表中注明鑒定意見，由鑒定小組負(fù)責(zé)人簽名并注明日期，對(duì)無保存價(jià)值需要銷毀的檔案及文件材料，要造出清冊，提出銷毀報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)送有關(guān)檔案部門備案，然后方可銷毀。 　　4、對(duì)已超過保管期限的檔案或文件材料，重新鑒定后，確有保管利用價(jià)值需要延長保管期限的，應(yīng)重新規(guī)定保管期限，其保管期限從第一次鑒定的年限算起。 　　5、經(jīng)過鑒定，對(duì)延長保管期限的檔案或文件材料要重新組卷，要達(dá)到劃定保管期限準(zhǔn)確，保管單位質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，鑒定中發(fā)現(xiàn)檔案不準(zhǔn)確、不完整，檔案部門要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，責(zé)成有關(guān)科室或責(zé)任人負(fù)責(zé)修改、補(bǔ)充。 　　6、銷毀檔案時(shí)，監(jiān)銷人員不得少于2人，應(yīng)由檔案室和有關(guān)業(yè)務(wù)部門派員在指定地點(diǎn)共同監(jiān)銷，監(jiān)銷人員在銷毀以前，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行清點(diǎn)核實(shí)，銷毀后要在銷毀清冊上簽名蓋章，并將銷毀情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。 　　7、銷毀檔案時(shí)，必須注意保密，監(jiān)銷人員在檔案尚未安全毀掉時(shí)不得離開現(xiàn)場。 　　8、情況特殊的專門檔案另有銷毀規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　十六、檔案利用制度 　　1、本單位檔案僅限于本單位及本系統(tǒng)工作人員利用。凡查借閱檔案，必須履行登記手續(xù)，填寫查借閱登記表和利用效果登記表，并將利用結(jié)果及時(shí)向檔案室反饋，任何人不得例外。 　　2、外單位來查閱檔案資料的人員，必須持有單位介紹信，檢驗(yàn)查閱人員的身份和問清查閱的目的、范圍，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。 　　3、查閱檔案人員應(yīng)在閱文室、保密室內(nèi)查詢，并保持安靜、衛(wèi)生，不得在室內(nèi)吸煙、喝水，以防損壞檔案。 　　4、查閱秘密文件必須履行審批手續(xù)，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。 　　5、借閱檔案時(shí)間一般不超過3天，延長時(shí)間需辦理續(xù)借手續(xù)，最多不得超過7天，借用份數(shù)每人每次不得超過3份。 　　6、借閱者應(yīng)維護(hù)檔案的完整與安全，不得在檔案上亂寫亂畫，不得轉(zhuǎn)借和影印、復(fù)制、拆換、涂改及污損，違者必究。 　　7、借閱檔案歸還時(shí)，檔案管理人員要認(rèn)真清點(diǎn)，仔細(xì)檢查，并做好歸還記錄。借閱檔案未還人員若要長期離崗必須在離崗前，將所借檔案全部歸還，以利保管和利用。 　　8、凡遇節(jié)假日特殊情況，檔案室有權(quán)隨時(shí)收回借出的檔案、材料，以利安全保密等工作。 　　9、凡在借閱檔案過程中，造成案卷散失，污損或不歸還者，應(yīng)按《檔案法》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 　　10、復(fù)制、抄錄檔案資料，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，抄錄復(fù)制的檔案由檔案員核對(duì)無誤，加蓋公章，方可有效。 　　11、檔案人員應(yīng)根據(jù)本單位工作的特點(diǎn)按照室藏檔案的內(nèi)容、種類和結(jié)構(gòu)，編制科學(xué)的檢索工具和有參考價(jià)值的檔案資料，以提高檔案的查全率。 　　十七、檔案統(tǒng)計(jì)制度 　　1、檔案統(tǒng)計(jì)要符合《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章要求。 　　2、檔案統(tǒng)計(jì)包括登記和統(tǒng)計(jì)兩個(gè)部分。檔案室要建立檔案工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，檔案人吶喊要認(rèn)真細(xì)致地做好檔案收進(jìn)、移出、整理、鑒定、銷毀、搶救、清理、保管的數(shù)量、狀況及結(jié)構(gòu)的登記和統(tǒng)計(jì)，還要做好檔案檢索、編研和利用情況的登記和統(tǒng)計(jì)。 　　3、檔案統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與指標(biāo)要保持一致性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,不得隨意更改。 　　4、統(tǒng)計(jì)數(shù)字要準(zhǔn)確無誤，情況要真實(shí)，結(jié)論要正確，各項(xiàng)數(shù)字一律用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫，字跡工整、清楚、不得潦草和模糊。 　　5、及時(shí)、準(zhǔn)確向檔案行政管理部門填寫單位檔案工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)及其他檔案調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，統(tǒng)計(jì)表要由領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后方能上報(bào)或歸檔。 　　6、堅(jiān)持做好溫濕度記錄、掌握庫房溫度變化情況，定期分析研究，采取科學(xué)的降溫去濕措施，使庫內(nèi)溫濕度控制達(dá)到國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 　　7、檔案室要定期對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行歸納整理，定期對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的綜合、分析和研究，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯(cuò)誤，更好地認(rèn)識(shí)和了解機(jī)關(guān)檔案管理的現(xiàn)狀，掌握發(fā)展規(guī)律，分析發(fā)展趨勢，提高管理水平。