工程監(jiān)理技術(shù)檔案管理制度

　　一、總則

　?。ㄒ唬榱艘?guī)范工程監(jiān)理技術(shù)檔案的管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

　?。ǘ┍局贫冗m用于工程監(jiān)理技術(shù)檔案的管理。

　　二、管理范圍

　　本制度所指的工程監(jiān)理技術(shù)檔案包括：

　?。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理合同、報價單、報告、變更單、驗收單等文書檔案；

　　（二）工程監(jiān)理過程中的記錄、報告、資料等檔案；

　　（三）工程監(jiān)理中的各類照片檔案；

　　（四）工程監(jiān)理中的電子文檔和影像文檔檔案。

　　三、管理原則

　?。ㄒ唬┳袷胤煞ㄒ?guī)，科學(xué)管理。

　?。ǘ┐_保檔案安全，保證檔案的完整性和真實性。

　?。ㄈ┮?guī)范檔案的存儲、使用和銷毀。

　　四、檔案存儲

　?。ㄒ唬n案存儲應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檔案類別和時間順序進(jìn)行，并建立檔案目錄，以便于查找。

　　（二）檔案存放應(yīng)當(dāng)放置在安全、干燥、防塵的地方，以防止檔案受潮、變形、破損等。

　?。ㄈn案存放應(yīng)當(dāng)配備必要的報警設(shè)備，以防止檔案遭受火災(zāi)、水漬等損害。

　　五、檔案使用

　?。ㄒ唬n案使用應(yīng)當(dāng)按照工作需要，經(jīng)過審核后方可使用。

　　（二）檔案使用應(yīng)當(dāng)有序、科學(xué)，不得擅自拆封、拷貝或者把檔案帶出辦公室。

　　（三）檔案使用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和方式進(jìn)行歸還，以免造成損失。

　　六、檔案銷毀

　?。ㄒ唬n案銷毀應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批后方可進(jìn)行。

　?。ǘn案銷毀應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式進(jìn)行，以免造成損失。

　?。ㄈn案銷毀后，應(yīng)當(dāng)建立銷毀記錄，便于查詢。

　　七、責(zé)任追究

　?。ㄒ唬τ谶`反本制度規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ǘτ趽p壞或者丟失的檔案，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　如何做好工程檔案管理

　　1、首先必須制定工程資料管理制度，制定工程資料整編方案

　　制度是執(zhí)行路線的保證，堅持持證上崗，明確崗位責(zé)任制，明確各施工管理人員記錄的工程資料內(nèi)容，以便資料員收集索取。工程資料整編方案是工程資料整理的依據(jù)，如在方案中要明確各施工檢驗批的劃分?jǐn)?shù)量、各種材料的檢驗批次、檢查點數(shù)、個施工工序的檢查驗證部位，以便工程資料記錄整理與工程實際施工相符合。

　　2、必須及時做好工程資料記錄和收集

　　工程資料室施工項目質(zhì)量情況的真實反映，真實記錄。因此要求各種資料必須按照施工的進(jìn)度同步及時收集、整理。要指定專人負(fù)責(zé)管理工程資料，負(fù)責(zé)對質(zhì)保資料逐項跟蹤收集，并及時做好分項分部質(zhì)量評定等各種原始記錄，使資料的整理與工程形象進(jìn)度同步。做到內(nèi)容連貫。

　　工程前期要及時收集工程前期資料，如中標(biāo)通知書，定線成果報告、地質(zhì)勘察報告、各種合同、施工組織設(shè)計、方案等。由于及時收集資料，待工程竣工時，才不會出現(xiàn)缺少資料的情況。施工過程中，現(xiàn)場的施工管理技術(shù)人員要將當(dāng)天施工項目的資料及時做出來，不能堆積到一起再做，這樣就會造成資料遺漏或者錯誤。

　　項目部指定專人每個月將各個在建項目的資料統(tǒng)一收集檢查，即使有漏項缺項的情況，也能及時加以補(bǔ)充，能及時發(fā)現(xiàn)資料中存在的問題和錯誤，及時得以糾正。工程收尾階段，要及時收集建設(shè)單位各種安全使用功能驗收檢測資料，消防驗收、人防驗收、防雷驗收、室內(nèi)環(huán)境檢測資料、沉降觀測資料、電梯驗收資料、節(jié)能檢測資料等。及時收集設(shè)計單位的設(shè)計變更，勘察單位的地勘處理變更，監(jiān)理單位的管理工作檢查單，監(jiān)理工程師通知單及各分包單位的資料等。

　　3、確保工程技術(shù)資料的真實性和準(zhǔn)確性

　　真實性是做好工程技術(shù)資料的靈魂。不真實的資料會把我們引入誤區(qū)。必須堅決杜絕對原始記錄采用“后補(bǔ)”造假的做法,否則,一旦工程出了質(zhì)量問題,不僅不能作為技術(shù)資料使用,反而造成工程技術(shù)資料混亂,以致誤判。同時也不能為了取得較高的工程質(zhì)量等級而歪曲事實。資料的整理必須實事求是、客觀準(zhǔn)確。

　　準(zhǔn)確性是做好工程技術(shù)資料的核心。分部分項要劃分準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)計算要準(zhǔn)確，不能隨意的填寫。分項工程的質(zhì)量評定填寫應(yīng)該規(guī)范化，符合質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)的要求。在資料中不能出現(xiàn)涂改現(xiàn)象。

　　資料所用的表格要統(tǒng)一，不能五花八門，文字說明部分要規(guī)范用語，不能采用口語或?qū)I(yè)語言，要讓外行人也能看懂，不會產(chǎn)生任何歧義。對于很多的分項工程檢驗批質(zhì)量驗收記錄表，做出來的資料大都會出現(xiàn)是合格率100%，這一看就知道是不可能的，于是做資料的技術(shù)人員就想辦法扣分，在鋼筋的外觀上寫上“鋼筋有裂紋，”，做資料的人就沒有想過有裂紋的鋼筋施工現(xiàn)場是不能用的，總是自以為是的填寫資料，評定表中的檢查點數(shù)與后面附的質(zhì)量資料不能前后對應(yīng)。

　　有部分人知道現(xiàn)場如何規(guī)范施工，可就是不知道如何將這個過程用文字來描述，單純從內(nèi)業(yè)資料看，施工過程就不符合要求了。大家總是重外業(yè)，輕內(nèi)業(yè)。覺得把現(xiàn)場干好了，質(zhì)量合格了，工程能順利交工就行了，覺得內(nèi)業(yè)就無所謂，應(yīng)付檢查或者竣工資料就行了，沒有想到，一旦出現(xiàn)了質(zhì)量事故，當(dāng)時不經(jīng)意填寫的資料都是證據(jù)。

　　施工技術(shù)資料務(wù)求真實，切記偽造，有些資料員平時懶于動手，等到交工時就手忙腳亂地拼湊臆造，以至造成漏洞百出，嚴(yán)重失實的后果。這就要求發(fā)揮建設(shè)單位、監(jiān)理單位工地管理人員以及施工單位負(fù)責(zé)人對技術(shù)資料的審查監(jiān)督作用，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人要對技術(shù)資料經(jīng)常做到心中有數(shù)，重要部位必須親自審查把關(guān)。資料員必須深入工地，在做各種資料前，當(dāng)面核對工程及用材情況，認(rèn)為準(zhǔn)確無誤后，方可填寫。

　　如：技術(shù)安全交底是否屬實，是否落實到人；管道試壓是否按規(guī)范進(jìn)行，是否達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)；電氣接地電阻及絕緣值是否在允許范圍之內(nèi)；各種材料合格證是否就是工程所用的產(chǎn)品等等。因此，我們一定要認(rèn)真填寫資料，確保資料準(zhǔn)確、規(guī)范、合理。

　　4、確保工程技術(shù)資料的完整性

　　不完整的技術(shù)內(nèi)業(yè)資料將會導(dǎo)致片面性,不能系統(tǒng)地、全面地了解單位工程的質(zhì)量狀況。不僅資料內(nèi)容要填寫完整，而且所涉及的數(shù)據(jù)要有據(jù)可循，現(xiàn)場原始資料要完整。一份完整的施工資料不僅要有施工技術(shù)資料，還要有相應(yīng)的試驗資料和質(zhì)量證明材料，確保資料的完整性。

　　除了質(zhì)量證明材料，我們平時的施工日志、測量放樣資料同樣也很重要，雖然有些不需要作為竣工資料的一部分，但我們也要把這些相關(guān)的資料放在一起，使質(zhì)量評定表上的數(shù)據(jù)都是有據(jù)可循的。

　　5、職責(zé)分明，簽認(rèn)齊全

　　《建筑工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了“質(zhì)量檢驗評定程序及組織”各級質(zhì)量把關(guān)人員都應(yīng)明確職責(zé)，不可越級評定，馬虎過關(guān)。自檢要通過現(xiàn)場與技術(shù)員、質(zhì)檢員，工長共同檢查，對混凝土、砌磚、鋼筋、水暖、電氣等的施工質(zhì)量進(jìn)行記錄，做到實際施工質(zhì)量與評定相吻合，并一一簽字確認(rèn)；

　　對于各種隱蔽、變更及關(guān)鍵部位均要求相關(guān)人員參與見證并一一簽字確認(rèn)。堅決杜絕代簽或漏簽，使責(zé)任沒有落實到位。及時對各種工程會議如：圖紙會審紀(jì)要、基槽驗收、基礎(chǔ)驗收、主體驗收及竣工質(zhì)量驗收等階段驗收資料進(jìn)行各方責(zé)任主體會簽并簽字蓋章齊全。

　　6、做好技術(shù)資料的整理保管

　　由于現(xiàn)場的技術(shù)資料分散在很多人員手中，因此要求有專人把資料收集回來進(jìn)行統(tǒng)一的分類整理。資料要按單位工程、分部工程和分項工程逐項分類整理。拿一般房建工程的資料來說，在施工期間我們可以按不同分部工程分別整理，可以把地基與基礎(chǔ)、主體、裝飾裝修、屋面、水電安裝等分部工程資料，這樣便于各分部工程的質(zhì)量驗收。

　　在竣工前，把已經(jīng)初步整理有序的資料加以合并組卷即可。資料管理要建立專門的目錄臺帳，臺帳要求不但能反應(yīng)工程的施工進(jìn)度和內(nèi)業(yè)資料是否同步，內(nèi)業(yè)資料是否完整，還能方便查閱。

　　最好能實現(xiàn)微機(jī)化管理（文字版目錄及時更新附在資料首頁，以便于查閱），在電腦上能及時查找到每一個施工項目的時間，每一份資料的存放地點，要用的時候能立即調(diào)出來，有了這樣一個電子版的臺帳，可以不僅減少了人力、物力的浪費(fèi)，還能減輕內(nèi)業(yè)人員的工作強(qiáng)度。

　　要建立相應(yīng)的全宗卷、卷內(nèi)目錄和備考表，不僅檔案盒內(nèi)有手工版的，在電腦上還要有份電子版的，方便查閱。隨著檔案建設(shè)管理工作的不斷深化，內(nèi)業(yè)資料也將實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、微機(jī)化和信息化管理。整理好的資料就可以移交檔案室保存起來了，等工程竣工的時候，竣工資料也就完成了。

　　做好施工過程中各種影像資料的收集歸檔，如施工過程隱蔽驗收電子版、照片，各種驗收會驗收照片，各種性能檢測實測照片等。資料的保管也很重要，現(xiàn)在很多項目都有單獨的資料室，有專職資料員，我們要有健全的資料保管制度和借閱制度，檔案柜內(nèi)要存放防蟲、防霉等物品，要有放塵、防潮、防高溫的措施。工程檔案跟我們?nèi)艘粯邮怯袎勖?，?yīng)此，我們要保管好工程檔案，使她的壽命能更長一點。

　　7、有敬崗愛業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的精神

　　資料員要養(yǎng)成“嘴勤，手勤，腿勤”的一貫工作作風(fēng)，勤于問質(zhì)檢、安全、材料方面的事，做到及時了解工程施工及用材情況；勤于及時地通過三方見證、報驗、送檢；勤于及時填寫各種隱蔽工程資料并及時找?guī)追胶炞C。

　　勤于隨時到現(xiàn)場落實工程施工情況，比如：基礎(chǔ)及柱配筋是否與圖相符，管道防腐保溫是否按工序進(jìn)行，核對需要送檢的材料是否按要求的批量取樣等等。力求做到資料與施工同步進(jìn)行，真實地記載工程施工的全過程。

　　8、統(tǒng)一資料管理軟件和規(guī)范執(zhí)業(yè)制度

　　目前本行業(yè)有關(guān)資料管理的軟件很多，各有優(yōu)缺點，目前還未進(jìn)行必要的統(tǒng)一和整合，沒有實現(xiàn)資料管理軟件的網(wǎng)絡(luò)化，鼓勵軟件開發(fā)企業(yè)盡早開發(fā)出可以實現(xiàn)技術(shù)資料網(wǎng)絡(luò)化收集管理的軟件。因為一個項目不同施工管理人員的個人崗位范圍內(nèi)的資料不同，為了保證資料的真實同步，就需要這樣一款軟件實現(xiàn)不同技術(shù)人員在不同電腦上完成個人資料的同時，資料管理員的電腦上同時可以更新收集和保存相關(guān)資料，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公的資料管理軟件。統(tǒng)一資料管理軟件，可以盡早實現(xiàn)未來電子檔案移交，代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙質(zhì)方案。