工程驗收及檔案管理監(jiān)理

　　1.施工組織設(shè)計

　　2.工程施工管理

　　3.施工安全監(jiān)督

　　4.工程質(zhì)量監(jiān)督

　　5.工程技術(shù)經(jīng)濟評價

　　6.工程維護(hù)管理

　　7.工程招投標(biāo)管理

　　8.工程咨詢

　　9.工程技術(shù)服務(wù)

　　水利工程建設(shè)項目檔案驗收管理辦法的內(nèi)容

　　第一章

　　總則

　　第一條根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》（水辦〔2005〕480號）和國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》（檔發(fā)〔2006〕2號），為進(jìn)一步加強對水利工程建設(shè)項目檔案驗收工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，規(guī)范檔案驗收工作行為，統(tǒng)一檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案驗收質(zhì)量，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的檔案驗收是指各級水行政主管部門，依法組織的水利工程建設(shè)項目檔案專項驗收。

　　第三條檔案驗收依據(jù)《水利工程建設(shè)項目檔案驗收評分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件，以下簡稱《評分標(biāo)準(zhǔn)》）對項目檔案管理及檔案質(zhì)量進(jìn)行量化賦分，滿分為100分。驗收結(jié)果分為3個等級：總分達(dá)到或超過90分的，為優(yōu)良；達(dá)到70—89.9分的，為合格；達(dá)不到70分或“應(yīng)歸檔文件材料質(zhì)量與移交歸檔”項達(dá)不到60分的，均為不合格。

　　第四條大中型以上和國家重點水利工程建設(shè)項目，應(yīng)按本辦法要求進(jìn)行檔案驗收。檔案驗收不合格的，不得進(jìn)行項目竣工驗收。第五條水利重大信息化建設(shè)項目及其他水利工程（含改建、擴建、除險加固等建設(shè)項目），可參照本辦法進(jìn)行檔案驗收。

　　第二章驗收申請第六條申請檔案驗收應(yīng)具備的條件：

　?。ㄒ唬╉椖恐黧w工程、輔助工程和公用設(shè)施，已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件要求建成，各項指標(biāo)已達(dá)到設(shè)計能力并滿足一定運行條件。

　　（二）項目法人與各參建單位已基本完成應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理、歸檔與移交工作。

　　（三）監(jiān)理單位對本單位和主要施工單位提交的工程檔案的整理情況與內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行了審核，認(rèn)為已達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，并提交了專項審核報告。

　　（四）項目法人基本實現(xiàn)了對項目檔案的集中統(tǒng)一管理，且按要求完成了自檢工作，并達(dá)到《評分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的合格以上分?jǐn)?shù)。

　　第七條項目法人在確認(rèn)已達(dá)到第六條規(guī)定的條件后，應(yīng)早于工程計劃竣工驗收的3個月前，按以下原則，向項目竣工驗收主持單位提出檔案驗收申請：主持單位是水利部的，應(yīng)按歸口管理關(guān)系通過流域機構(gòu)或省級水行政主管部門申請；

　　主持單位是流域機構(gòu)的，直屬項目可直接申請，地方項目應(yīng)經(jīng)省級水行政主管部門申請；主持單位是省級水行政主管部門的，可直接申請。

　　第八條檔案驗收申請應(yīng)包括項目法人開展檔案自檢工作的情況說明、自檢得分?jǐn)?shù)、自檢結(jié)論等內(nèi)容，并將項目法人的檔案自檢工作報告和監(jiān)理單位專項審核報告附后。檔案自檢工作報告的主要內(nèi)容：

　　工程概況，工程檔案管理情況，文件材料收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖編制與整理情況，檔案自檢工作的組織情況，對自檢或以往階段驗收發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，按《評分標(biāo)準(zhǔn)》自檢得分與扣分情況，目前仍存在的問題，對工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性的自我評價等內(nèi)容。

　　專項審核報告的主要內(nèi)容：監(jiān)理單位履行審核責(zé)任的組織情況，對監(jiān)理和施工單位提交的項目檔案審核、把關(guān)情況，審核檔案的范圍、數(shù)量，審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題與整改情況，對檔案內(nèi)容與整理質(zhì)量的綜合評價，目前仍存在的問題，審核結(jié)果等內(nèi)容。

　　第三章驗收組織第九條檔案驗收由項目竣工驗收主持單位的檔案業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織。

　　第十條檔案驗收的組織單位，應(yīng)對申請驗收單位報送的材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模及檔案收集、整理的實際情況，決定先進(jìn)行預(yù)驗收或直接進(jìn)行驗收。對預(yù)驗收合格或直接進(jìn)行驗收的項目，應(yīng)在收到驗收申請后的40個工作日內(nèi)組織驗收。

　　第十一條對需進(jìn)行預(yù)驗收的項目，可由檔案驗收組織單位組織，也可由其委托流域機構(gòu)或地方水行政主管部門組織（應(yīng)有正式委托函）。被委托單位應(yīng)在受委托的20個工作日內(nèi)，按本辦法要求組織預(yù)驗收，并將預(yù)驗收意見上報驗收委托單位，同時抄送申請驗收單位。

　　第十二條檔案驗收的組織單位應(yīng)會同國家或地方檔案行政管理部門成立檔案驗收組進(jìn)行驗收。驗收組成員，一般應(yīng)包括檔案驗收組織單位的檔案部門，國家或地方檔案行政管理部門、有關(guān)流域機構(gòu)和地方水行政主管部門的代表及有關(guān)專家。

　　第十三條檔案驗收應(yīng)形成驗收意見。驗收意見須經(jīng)驗收組2/3以上成員同意，并履行簽字手續(xù)，注明單位、職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職稱。驗收成員對驗收意見有異議的，可在驗收意見中注明個人意見并簽字確認(rèn)。驗收意見應(yīng)由檔案驗收組織單位印發(fā)給申請驗收單位，并報國家或省級檔案行政管理部門備案。

　　第四章驗收程序第十四條檔案驗收通過召開驗收會議的方式進(jìn)行。驗收會議由驗收組組長主持，驗收組成員及項目法人、各參建單位和運行管理等單位的代表參加。第十五條檔案驗收會議主要議程：

　?。ㄒ唬炇战M組長宣布驗收會議文件及驗收組組成人員名單；

　?。ǘ╉椖糠ㄈ藚R報工程概況和檔案管理與自檢情況；

　?。ㄈ┍O(jiān)理單位匯報工程檔案審核情況；

　?。ㄋ模┮堰M(jìn)行預(yù)驗收的，由預(yù)驗收組織單位匯報預(yù)驗收意見及有關(guān)情況；

　?。ㄎ澹炇战M對匯報有關(guān)情況提出質(zhì)詢，并察看工程建設(shè)現(xiàn)場；

　?。炇战M檢查工程檔案管理情況，并按比例抽查已歸檔文件材料；

　?。ㄆ撸炇战M結(jié)合檢查情況按驗收標(biāo)準(zhǔn)逐項賦分，并進(jìn)行綜合評議，討論、形成檔案驗收意見；

　　（八）驗收組與項目法人交換意見，通報驗收情況；

　?。ň牛炇战M組長宣讀驗收意見。

　　第十六條檔案驗收意見應(yīng)包括的內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┣把裕炇諘h的依據(jù)、時間、地點及驗收組組成情況，工程概況，驗收工作的步驟、方法與內(nèi)容簡述）；

　?。ǘn案工作基本情況：工程檔案工作管理體制與管理狀況；

　?。ㄈ┪募牧系氖占?、整理質(zhì)量，竣工圖的編制質(zhì)量與整理情況，已歸檔文件材料的種類與數(shù)量；

　　（四）工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性評價；

　?。ㄎ澹┐嬖趩栴}及整改要求；

　?。┑梅智闆r及驗收結(jié)論；

　?。ㄆ撸└郊簷n案驗收組成員簽字表。

　　第十七條對檔案驗收意見中提出的問題和整改要求，驗收組織單位應(yīng)加強對落實情況的檢查、督促；項目法人應(yīng)在工程竣工驗收前，完成相關(guān)整改工作，并在提出竣工驗收申請時，將整改情況一并報送竣工驗收主持單位。

　　第十八條對未通過檔案驗收（含預(yù)驗收）的，項目法人應(yīng)在完成相關(guān)整改工作后，按本辦法第二章要求，重新申請驗收。第五章附則第十九條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自2008年10月10日起施行。附件：水利工程建設(shè)項目檔案驗收評分標(biāo)準(zhǔn)（略）

　　工程檔案的驗收與移交

　　工程竣工檔案是工程建設(shè)的重要組成部分，但有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位對其重要性認(rèn)識不到位，建設(shè)施工單位交納工程保證金，削弱了工程竣工檔案管理責(zé)任，有關(guān)單位對工程竣工檔案管理缺乏行之有效的治檔法規(guī)。以下是我為大家整理工程檔案的驗收與移交相關(guān)內(nèi)容，文章希望大家喜歡！

　　一、工程檔案的驗收

　　列入城建檔案館（室）檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織工程竣工驗收前，應(yīng)提請城建檔案管理機構(gòu)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗收。建設(shè)單位未取得城建檔案管理機構(gòu)出具的認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗收。

　　二、工程檔案驗收的內(nèi)容：

　　1、工程檔案齊全、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、規(guī)范。

　　2、工程檔案的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)活動和工程實際狀況。

　　3、工程檔案已整理立卷，并符合有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。

　　4、竣工圖繪制方法、圖式及規(guī)格等符合專業(yè)技術(shù)要求，圖面整潔，蓋有竣工圖章。

　　5、文件的形成、來源符合實際，要求單位或個人簽章的文件，其簽章手續(xù)完備。

　　6、文件材質(zhì)、幅面、書寫、繪圖用墨、托裱等符合要求。

　　三、工程檔案移交、份數(shù)及手續(xù)

　　列入城建檔案館（室）接收范圍的工程，建設(shè)單位在工程竣工驗收后3個月內(nèi)，必須向城建檔案館（室）移交一套符合規(guī)定的工程檔案；向物業(yè)管理單位移交一套工程檔案，便于日后維護(hù)、管理利用；建設(shè)單位自行保留一套工程檔案。并辦理移交手續(xù)，填寫移交目錄、雙方簽字、蓋章后交接。

　　四、停建、緩建建設(shè)工程的檔案的管理

　　應(yīng)暫由建設(shè)單位保管。

　　五、對改建、擴建和維修的工程檔案管理

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原工程檔案。對改變的部位，應(yīng)當(dāng)重新編制工程檔案，并在工程竣工驗收后3個月內(nèi)向有關(guān)單位移交。

　　【拓展閱讀】

　　建設(shè)工程檔案工作總結(jié)

　　一、工程及檔案概況：

　　梨園壩煤礦瓦斯抽采站工程位于重慶市綦江縣石壕鎮(zhèn)梨園村。本工程由瓦斯抽采泵房、配電室、熱水池、冷水池組成。

　　結(jié)構(gòu)安全等級：二級抗震等級：二級結(jié)構(gòu)類型：框架磚混設(shè)計年限：50年

　　建設(shè)單位：重慶恒宇礦業(yè)設(shè)計單位：中煤國際重慶設(shè)計研究院監(jiān)理單位：重慶精工建設(shè)監(jiān)理咨詢

　　施工單位：中冶建工集團(tuán)第二建筑工程分

　　我領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作非常重視，制定了完善的檔案管理制度，領(lǐng)導(dǎo)多次到工地檢查指導(dǎo)檔案工作。為保證工程檔案的順利完成，特意為項目部配備了必需的辦公用品和電腦1臺，打印機1臺，并從檔案素質(zhì)上加以培養(yǎng)和重視。在資料管理工程中，檔案組編制了資料管理計劃，制訂了切合實際的具有可操作性的檔案管理實施細(xì)則，具體制定了工程竣工資料控制要點。

　　二、資料形成：

　　按建筑工程竣工技術(shù)文件材料要求，檔案組負(fù)責(zé)項目部技術(shù)文件的編號、登記、發(fā)放、保管，并負(fù)責(zé)竣工資料的收集和積累。

　　竣工原件資料形成如下：

　　1、工程質(zhì)量評定資料由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員形成。

　　2、試驗資料由現(xiàn)場管理員提取試件，監(jiān)理見證取樣后按有關(guān)規(guī)定送交試驗室進(jìn)行試驗，試驗室根據(jù)試驗結(jié)果形成資料，返回項目部兩份原件資料。匯總表及評定表由內(nèi)業(yè)資料員、技術(shù)負(fù)責(zé)人形成。

　　3、原材料質(zhì)量保證書在材料進(jìn)場時由廠家提供。材料員收到后及時交檔案員處存檔，內(nèi)業(yè)技術(shù)員進(jìn)行匯總及整理。

　　4、施工技術(shù)交底記錄由項目施工員形成，交檔案員處存檔。

　　5、隱蔽檢查資料、施工記錄、由施工員根據(jù)現(xiàn)場實際情況形成，交監(jiān)理、、設(shè)計院、地質(zhì)等有關(guān)單位簽字后交檔案員處。

　　6、竣工圖由施工員提供第一手現(xiàn)場資料，由技術(shù)負(fù)責(zé)人核實后由內(nèi)業(yè)處對竣工圖進(jìn)行更改。

　　本工程在收集整理檔案的過程中，堅持與工程進(jìn)度同步的原則，施工前完成各項技術(shù)交底記錄，砼澆灌記錄、鋼材隱檢、以及材質(zhì)證明資料的收集、整理工作等。在施工過程中，及時如實地填寫各項施工記錄，隱蔽驗收記錄和檢查記錄，按照規(guī)范要求進(jìn)行了各項測試，并對記錄及時整理，所有記錄均簽證及時，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容真實。

　　在編制竣工圖時，做到在每一分部分項工程完成后，及時依據(jù)隱蔽記錄和技術(shù)變更洽商文件進(jìn)行編制，做到竣工圖能看得見、摸得著，記憶清楚，編制準(zhǔn)確，保證了工程竣工圖的內(nèi)在質(zhì)量準(zhǔn)確性、及時性、系統(tǒng)性和真實有效。在進(jìn)行檔案資料收集、整理、匯總、裝訂時，嚴(yán)格按照《重慶市建設(shè)工程檔案專項驗收辦法》及重慶市城建檔案的有關(guān)要求進(jìn)行，做到檔案資料完整、準(zhǔn)確、真實、齊全。

　　梨園壩煤礦瓦斯抽采站工程共形成工程檔案套，每套本，其中文件材料本，竣工圖本，照片冊。移交甲方套，共本，其中文字資料本，竣工圖紙本，照片冊；移交監(jiān)理單位套，共本，其中文字資料本，竣工圖紙本，照片冊；施工單位自存一套，共本，其中文字資料本，竣工圖紙本，照片冊。

　　三、本工程檔案特點：

　　1、項目檔案組根據(jù)實際情況進(jìn)行兩人分別整理及收集保證資料和文字資料，專人負(fù)責(zé)全面檢查，基本完成了檔案整理要求的任務(wù)。

　　2、圍繞生產(chǎn)以實事求是的工作作風(fēng)形成資料，不搞“回憶錄”，不搞假資料。

　　3、檔案組形成的資料書寫規(guī)范、正楷。

　　4、檔案形成用藍(lán)、黑墨水進(jìn)行書寫。

　　四、檔案組工作情況：

　　檔案組幾個同志重點在團(tuán)結(jié)協(xié)作上做好文章，經(jīng)常在一起研究檔案整理方面的要求，發(fā)揮各自專長，以保證工程竣工及時、準(zhǔn)確進(jìn)行檔案驗收。對不懂的有關(guān)問題向建設(shè)單位相關(guān)同志請教，確實還不明確的則請之親臨指導(dǎo)工作。

　　強調(diào)檔案工作的重要性，在項目經(jīng)理的支持下，檔案組大膽對工作進(jìn)行管理，堅持按檔案管理要求辦理，認(rèn)清實情，使資料形成者對當(dāng)前資料管理形勢有進(jìn)一步了解。

　　本工程在施工過程中，項目部曾多次接受上級管理部門的檢查，檔案資料得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，我們爭取在以后工作中再接再勵，使我們的'工程檔案工作不斷邁向新的高度。

　　五、自評情況：

　　技術(shù)部門對我現(xiàn)場檔案進(jìn)行了檢查，檔案組工作人員在征求了有關(guān)人員后，對現(xiàn)場檔案進(jìn)行了自評，本工程檔案基本能到“合格”等級。

　　六、經(jīng)驗與總結(jié)：

　　1、處理好與施工員、質(zhì)檢員、材料主管、試驗等相關(guān)部門的關(guān)系，是檔案工作能夠順利實施的關(guān)鍵。檔案管理過程中必須按“合作、互助”的原則處理好與施工員、質(zhì)檢員等資料形成者之間關(guān)系。

　　2、在專業(yè)技術(shù)上要有較高的水平才能使別人信服，才能樹立起檔案管理的威信。首先要提高自身的技能，到相關(guān)部門進(jìn)行檔案培訓(xùn)，做到檔案管理方面事事心中有底。

　　3、在工程一開工時就應(yīng)嚴(yán)格按檔案室的要求和優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，以減少施工過程中一些不良因素對檔案工作的影響。

　　4、充分認(rèn)識檔案工作對工程和項目使用價值所起的作用，務(wù)必把好檔案管理工作關(guān)。

　　七、以后工作打算：

　　1、從現(xiàn)在做起，主要抓檔案管理的優(yōu)化，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，消化檔案整理有關(guān)內(nèi)容，與業(yè)主、檔案室交換意見達(dá)到了提高自身能力的目的。

　　2、組織有關(guān)資料形成人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過細(xì)致的工作，嚴(yán)抓隱蔽工程和工序交接驗收工作，抓好材料試驗工作參與施工方案和施工技術(shù)交底工作，保證資料在下步工程能更上一個臺階。

　　八、結(jié)束語：

　　本工程在收集整理工程檔案的過程中，得到承建單位和監(jiān)理單位及上級主管部門的大力支持，我們在此表示由衷的感謝！