云南省檔案部門今后一個時期檔案館工作的主要任務是：全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推進中辦、國辦《關(guān)于新形勢下加強和改進檔案工作的意見》及云南省實施意見的全面落實，以提升檔案館服務能力為主線，以確保檔案絕對安全為底線，繼續(xù)加快檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強檔案館基礎(chǔ)業(yè)務工作，繼續(xù)實施檔案;存量數(shù)字化、增量電子化;戰(zhàn)略，實現(xiàn)檔案館的精細化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理，充分發(fā)揮檔案館作為本區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟文化發(fā)展記憶保存中心，有價值信息查詢利用中心，歷史文化、發(fā)展成就、未來規(guī)劃展示平臺的功能。重點要把握好以下幾個方面的工作。

　　把檔案科學管護放在首位，確保檔案安全

　　一要繼續(xù)抓好館舍建設(shè)。當前，中西部地區(qū)縣級國家檔案館建設(shè)項目已接近尾聲，在建的檔案館要加強協(xié)調(diào)匯報和督查工作，確保配套資金及時到位，確保建設(shè)進度和工程質(zhì)量，確保項目如期優(yōu)質(zhì)建成投入使用；已完成可研的，可先期開始建設(shè)，對于態(tài)度積極、州縣政府支持力度大的檔案館，協(xié)調(diào)優(yōu)先給予安排中央項目資金；尚未開展可研的極少數(shù)縣級檔案館要清醒認識建設(shè)新館的必要性、重要性和緊迫性，擔負歷史責任，積極向黨委政府匯報，務必盡快落實建設(shè)用地，盡快完成可研，成為政府投資項目儲備，有效銜接國家投資計劃。如因工作不力未及時開展項目可研導致喪失中央補助資金的，建議當?shù)攸h委、政府追究相關(guān)責任。同時，州市檔案館面積還不達標的，要積極向黨委、政府反映，爭取盡快立項建設(shè)。

　　二要科學配置設(shè)施設(shè)備。技防在檔案科學安全管護中已凸顯越來越重要的作用。已建好投入使用的檔案館，要按照國家安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)精神，落實內(nèi)部設(shè)施設(shè)備經(jīng)費，積極配置檔案安全管護設(shè)施設(shè)備。檔案專用設(shè)施設(shè)備發(fā)展很快，已逐步邁向整體系統(tǒng)和集成化，各級檔案館要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、一步到位、適度超前的原則，科學配置檔案裝具、消防、安防、搶救與保護等設(shè)施設(shè)備。

　　三要強化制度建設(shè)。完備的制度是檔案科學安全管護的必備條件。各級檔案館要把制度建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作抓實抓好。首先，要抓好制度的廢改立。其次，要抓好制度的執(zhí)行。執(zhí)行制度必須持之以恒、杜絕例外，尤其要對庫房進行精細化管理，嚴格把控庫房安全。要重視庫房檢查工作并做好日常記錄，庫房管理人員要做好檔案庫房的日常巡查，分管領(lǐng)導要進行定期巡查，作為檔案安全第一責任人的館長要保證每年巡查庫房2次以上。要重點落實雙人管理庫房制度，這是檔案庫房規(guī)范管理的基本要求，也是歷次檔案安全事故的經(jīng)驗教訓總結(jié)，不能有絲毫的麻痹心理，務必落實到位。另外，要實施不同載體檔案分庫管理制度。有條件的檔案館要實現(xiàn)紙質(zhì)和新型載體檔案分庫保管，促使檔案管理由粗放型向集約型、精準型轉(zhuǎn)變。

　　把資源建設(shè)作為檔案館發(fā)揮功能的重要支柱，豐富館藏資源改善館藏結(jié)構(gòu)

　　一要強化資源前端管控。檔案行政管理部門的業(yè)務指導與檔案館接收工作要有機結(jié)合起來，不能各自為政、自行其是、標準不一。要繼續(xù)貫徹落實國家檔案局9號令，科學制定各立檔單位的收集范圍，確保一級立檔單位檔案應收盡收，并適時開展二級立檔單位檔案移交接收工作；要嚴格按照文書檔案收集整理規(guī)范來強化立檔單位的檔案管理，重點指導好辦件類、領(lǐng)導批示類和其他類文件材料的收集整理工作。

　　二要補齊資源建設(shè)的短板。本省與外省發(fā)達地區(qū)檔案部門在檔案資源建設(shè)方面的主要差距在于民生檔案及特色檔案的接收整理上，尤其在音像、照片、書畫、實物、電子等檔案，以及與民生關(guān)聯(lián)度高的專業(yè)檔案的接收工作上，基本處于起步階段。各級檔案館要按照;省、州市和縣級國家綜合檔案館館藏民生類憑證檔案及特色檔案數(shù)量分別達到館藏總量的30%、50%和80%;的目標，大力開展收集工作，切實補齊短板；要以《國家基本專業(yè)檔案目錄》為要求，探索創(chuàng)新專業(yè)檔案接收進館模式，積極借助其他部門行業(yè)優(yōu)勢，采取共建、寄存、代管等形式，助推民生等專業(yè)檔案接收工作。

　　三要加大資源征集的力度。各級檔案館要積極爭取專項資金，為檔案征集工作提供保障。要圍繞當?shù)刂卮蠡顒?、各個時期重要人物、少數(shù)民族、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、重要特色支柱產(chǎn)業(yè)、黨委政府中心工作來開展。征集工作要跨出區(qū)域限制，面向國內(nèi)外、海內(nèi)外，只要與本區(qū)域有關(guān)的，都要努力去征集。

　　把信息化作為檔案館工作的戰(zhàn)略方向，加大數(shù)字檔案館建設(shè)力度

　　一要切實規(guī)劃到位。州市級數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃已全部經(jīng)省檔案局審核批復，州市檔案局要參照省檔案局的做法，加強對縣級數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃的指導，規(guī)劃要符合本館實際，切實為了規(guī)劃而規(guī)劃，要立足便捷使用，有前瞻性、操作性和可實現(xiàn)性。

　　二要堅持分步實施。要根據(jù)自身規(guī)劃，合理確定階段任務目標，準確掌握檔案狀況和形成趨勢，精準定位功能需求，推動數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃的落實。對于存量檔案，要先對目錄進行信息化，然后對利用率較高的檔案進行全文掃描，最后有條件的再對其他檔案進行全文掃描，實現(xiàn);存量數(shù)字化;。對于增量檔案，要力爭由黨委、政府發(fā)文使用統(tǒng)一的檔案管理軟件，實現(xiàn);增量電子化;。在存量檔案數(shù)字化中，可根據(jù)各地實際情況，采取由政府安排經(jīng)費或各立檔單位認領(lǐng)買單的方式，解決數(shù)字化經(jīng)費問題。

　　三要注重安全工作。要按照《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等要求，對數(shù)字化服務機構(gòu)、數(shù)字化場所、數(shù)字化加工設(shè)備等進行安全管理，切實保障檔案信息安全；要持續(xù)做好數(shù)據(jù)備份工作，對重要的數(shù)字檔案資源實行異質(zhì)異地備份，并及時進行檢查、遷移；同時，要全面開展電子檔案在省重要檔案和電子檔案備份庫集中備份工作。

　　四要加強人才培養(yǎng)。檔案信息系統(tǒng)建設(shè)、運行、管理需要既精通信息技術(shù)又熟悉檔案業(yè)務的專業(yè)人員，各級檔案館必須把信息化人才培養(yǎng)納入數(shù)字檔案館建設(shè)的范疇，通過招考、選調(diào)等方式，引進培養(yǎng)檔案信息化專業(yè)技術(shù)人員，形成數(shù)字檔案館管理以本館人才為主、社會外包服務為輔的機制。

　　把檔案館資政育人功能發(fā)揮到位，提高檔案開發(fā)利用層次和水平

　　一要發(fā)揮資政功能。要緊緊圍繞黨委、政府工作大局，主動跟進經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)實需要，深入挖掘檔案信息資源，及時為黨委、政府的科學決策提供有情況、有分析、有判斷、有見解的政策性、建議性、參謀性、借鑒性檔案信息，充分發(fā)揮檔案館;智囊;作用；要根據(jù)部門工作重點以及中心任務，向有關(guān)部門提供針對性強、佐證價值高的檔案信息服務，助推部門職能的正常發(fā)揮和重點工作的高效完成；要著眼于人民群眾關(guān)注的熱點和難點問題，提供準確的憑證類檔案信息，為維護人民群眾利益、促進社會和諧服務。

　　二要發(fā)揮展示功能。要全面整理本地區(qū)有關(guān)革命歷史、邊疆發(fā)展、民族團結(jié)、近代實業(yè)、對外開放等方面的檔案，立足本地，突出地方特色，深挖檔案信息資源，精心選題，獨立或聯(lián)合舉辦展覽，將檔案館打造成本地區(qū)歷史文化、發(fā)展成就以及未來規(guī)劃的展示平臺和愛國主義教育基地。展覽形式可以多樣，鼓勵、提倡采取與其他部門和單位聯(lián)合辦展；借用網(wǎng)站、微信、電視臺、報刊等媒體平臺宣傳展覽，擴大影響力；借助旅游、文化等機構(gòu)的號召力，吸引更多人前來觀展。辦展同時，可獨立或與相關(guān)部門聯(lián)合開發(fā)展覽的附屬產(chǎn)品，如相關(guān)畫冊、光盤、郵票、明信片等。繼續(xù)加強愛國主義基地的建設(shè)，充分利用館藏資源，通過多種方式宣傳黨的光輝歷史，把檔案館建成弘揚社會主義核心價值觀、傳播社會主義先進文化的陣地。要加強與教育、文化等部門的交流與合作，與機關(guān)、學校、部門、社區(qū)等單位建立長期共建關(guān)系，開展形式多樣的活動。

　　三要發(fā)揮文化休閑功能。要突出檔案館的文化屬性，在親民近民之路上邁大步。要打造優(yōu)美的室外環(huán)境，突出綠色理念；要強化內(nèi)部環(huán)境建設(shè)，以辦公走廊、樓道、墻壁為平臺，結(jié)合檔案工作特點，通過制作張貼圖片、照片、書畫作品，擺放工藝作品、設(shè)置宣傳櫥窗等方式，在宣傳展示館藏和檔案工作的同時，烘托檔案館濃郁的文化氣息。有條件的檔案館可以設(shè)立咖啡廳、茶廳、網(wǎng)吧、檔案文化產(chǎn)品書店，打造輕松的查檔環(huán)境，吸引各年齡層、各職業(yè)的人前來學習和休閑；要充分利用館內(nèi)報告廳、展廳等場所，通過聯(lián)合相關(guān)部門舉辦專題講座、學術(shù)研究、展覽和娛樂等活動，創(chuàng)造趣味高雅的文化氛圍；要提升工作人員素養(yǎng)，規(guī)范工作人員言行，通過工作人員的得體衣著、文明語言、專業(yè)技能、優(yōu)質(zhì)服務，增強檔案館的文化內(nèi)涵。

　　把人才培養(yǎng)放在更加突出的位置，造就高素質(zhì)檔案干部隊伍

　　一要加強思想政治建設(shè)。要切實增強;四個意識;，把紀律和規(guī)矩挺在前面，把思想政治建設(shè)、紀律規(guī)矩約束、黨內(nèi)政治生活鍛煉等重點工作貫穿于檔案干部隊伍建設(shè)始終。要做到;身處故紙堆，心中有宗旨;；要筑牢思想根基，把牢政治方向，講黨性、顧大局、守紀律，做到忠誠干凈擔當；要以堅定理想信念、增強黨性觀念、提升履職能力水平為重點，強化思想政治教育，嚴格干部監(jiān)督管理，做到確保始終站穩(wěn)政治立場，牢記為黨管檔、為國守史、為民服務的神圣職責，不斷增強黨性修養(yǎng)，以高度的政治自覺和強烈的政治責任做好檔案工作，更好地為黨和國家各項事業(yè)服務，為本省全面建成小康社會服務。

　　二要加強能力素質(zhì)建設(shè)。要采取;請進來、送出去;的方式加強能力素質(zhì)建設(shè)。邀請省內(nèi)外知名專家培訓指導；送有培養(yǎng)前途的檔案工作者參加各類業(yè)務交流培訓和跟班學習、參與規(guī)范化認定復查專家組，努力提高本區(qū)域檔案管理水平。

　　三要營造干事氛圍。要積極營造尊知重才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓干部職工在干事中展示自己、在工作中提升自己，在事業(yè)奮斗中收獲成果、實現(xiàn)自我價值。加強職業(yè)榮譽感教育，科學細化每一位干部職工的崗位職責，為干部成長成才搭建好平臺。要大力向外舉薦優(yōu)秀干部，使人才流動起來。不斷增強干部職工的職業(yè)自豪感和歸屬感，形成推動事業(yè)發(fā)展的強大合力。

　　我們要緊地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步增強歷史責任感，以習近平總書記系列重要講話特別是考察云南時的重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，主動對標中央對云南的戰(zhàn)略定位，把自身放在大局中去思考、去謀劃，采取有力措施不斷推進檔案館工作取得新突破。

　　原載于《中國檔案報》2017年11月9日總第3140期第三版