土地檔案整理掃描

　　土地檔案整理掃描是對土地檔案進行整理和數(shù)字化處理，以便更好地存儲和管理這些文件。這些文件可能包括土地權(quán)屬證書、土地調(diào)查報告、土地使用證、土地評估報告、規(guī)劃許可證等。通過掃描這些文件并將它們儲存在數(shù)字化檔案系統(tǒng)中，可以提高文件的訪問效率和管理效能，同時也有助于保護這些重要文件的安全性。在土地管理部門、房地產(chǎn)企業(yè)和土地開發(fā)項目中，土地檔案整理掃描已經(jīng)被廣泛應(yīng)用。

　　檔案掃描的檔案掃描流程

　　相比于檔案目錄信息的輸入存儲,檔案全文的錄入和存儲組織工作要復雜得多，必須建立起一套工作流程和技術(shù)規(guī)范,以保障未來網(wǎng)上檔案信息的高質(zhì)量和統(tǒng)一性,確保檔案、圖書、情報等各類信息最大限度的一體化，并為今后技術(shù)的發(fā)展留下兼容和擴充的余地。整個檔案掃描一包括這幾個環(huán)節(jié)：批量的把紙介質(zhì)的文檔、檔案、書本雜志等用掃描儀進行掃描。

　　目前通常用高拍儀或者高速掃描儀來進行文檔掃描。通常檔案掃描的最后一個環(huán)節(jié)是管理這些掃描后的電子化文件，如“文檔管理系統(tǒng)”、“知識管理系統(tǒng)”，就屬于這類型的管理軟件。通過對這些電子化文件的管理，查詢利用就非常的方便了。

　　檔案室掃描文件的工作是什么？

　　檔案掃描員的具體工作主要是檔案掃描整理工作。工作流程一般包括檔案拆分、數(shù)據(jù)錄入、檔案掃描、圖像處理、質(zhì)量審查、質(zhì)量審核、檔案裝訂等流水化作業(yè)。掃描、圖像處理、質(zhì)檢、審核一般電腦上操作，基本要求熟悉電腦，鍵盤、鼠標能夠熟練使用，一般都有專門的掃描加工系統(tǒng)，在系統(tǒng)上操作就可以了。

　　工作環(huán)境相對還是挺好的，不過掃描有輻射，而且一頁一頁的掃描工作比較枯燥，天天摸檔案，尤其是陳年檔案，可能會有粉塵，不適合容易過敏的人。

　　拓展：檔案掃描

　　檔案掃描（也稱為檔案數(shù)字化加工或數(shù)字化掃描加工服務(wù)等）是近幾年才興起的一項服務(wù)形式，隨著信息化建設(shè)的加速和無紙化辦公的要求，要把紙質(zhì)的檔案轉(zhuǎn)化成電子化的檔案以方便查詢和利用，檔案掃描順應(yīng)了這一潮流，并在這幾年內(nèi)快速興起。

　　檔案掃描融合了檔案掃描、CCD技術(shù)、OCR識別和文檔管理等技術(shù)，可以將數(shù)以萬計的紙介質(zhì)的文檔、檔案、書本雜志等快速、自動地轉(zhuǎn)換成電子化（數(shù)字化）文本、影像，并實現(xiàn)信息高速檢索。

　　檔案整理員掃描業(yè)務(wù)文件是什么

　　檔案整理員掃描業(yè)務(wù)文件是檔案掃描整理工作。檔案館（室）對收集來的檔案分門別類組成有序體系的一項業(yè)務(wù)，是檔案管理中的一項基礎(chǔ)工作。認真貫徹黨和國家及上級主管部門關(guān)于檔案工作的法律法規(guī)及有關(guān)政策。

　　制定檔案的工作計劃，進行工作總結(jié)，指導，監(jiān)督，檢查。按照《檔案管理工作規(guī)范條例》，負責對各類檔案的接收，分類，編目，編制，檢索工具進行科學的系統(tǒng)管理。借出的檔案要進行登記，并負責定期追還歸檔，確保檔案齊全，完整。按照《檔案庫房管理制度》要求，做好八防工作，定期檢查舊檔案，確保檔案材料安全。

　　積極開展檔案知識宣傳工作，增強全體干部職工的檔案意識。對保管期限已滿的檔案進行鑒定并負責向主管領(lǐng)導匯報處理。積極做好檔案信息資源的開發(fā)工作，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。樹立和加強保密觀念，做好文件，資料，檔案的保密，保管工作。

　　如何做好農(nóng)村土地確權(quán)檔案管理工作

　　一、加強領(lǐng)導、周密部署，檔案管理要健全“一個機制”

　　農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案是落實黨和國家農(nóng)村土地承包法律法規(guī)的重要歷史見證，是還原整個農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作的原始記錄，是調(diào)處農(nóng)村土地經(jīng)營糾紛、依法維護農(nóng)民土地承包權(quán)益的原始依據(jù)。

　　要實現(xiàn)確權(quán)檔案管理與確權(quán)登記工作同步推進、協(xié)調(diào)開展，確保確權(quán)登記工作全過程檔案完整、準確、規(guī)范和有效利用。要成立土地確權(quán)領(lǐng)導小組，負責全市承包地確權(quán)和檔案工作?？h級農(nóng)辦全面負責土地確權(quán)各項工作的總體推進，縣級檔案局負責土地確權(quán)檔案工作的監(jiān)督指導，各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各村（居）均要成立領(lǐng)導小組,建立多級聯(lián)動機制。制定市、鎮(zhèn)、村考核辦法，形成了市政府為責任主體，縣級確權(quán)辦公室組織實施，鎮(zhèn)(區(qū)、街道)具體落實，各相關(guān)部門積極參與、共同推動的工作機制，這樣才能確保承包地確權(quán)檔案工作順利開展。

　　二、健全體系、跟蹤服務(wù)，目標任務(wù)要抓好“兩個重點”

　　一是要抓好建立健全三級檔案資源體系這個重點。檔案資源建設(shè)是承包地確權(quán)檔案工作的基礎(chǔ)性工作，是服務(wù)農(nóng)村改革和發(fā)展的前提?？h級確權(quán)辦要緊扣承包地確權(quán)工作的每一個環(huán)節(jié)，每一個節(jié)點，注重分級抓好檔案收集和歸檔，做到各門類檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，建立縣、鎮(zhèn)、村三級檔案資源體系。

　　市農(nóng)辦要對承包地確權(quán)工作中形成的檔案進行全面的收集整理，建立全縣承包地確權(quán)檔案數(shù)據(jù)庫；各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要對承包地入戶審核、確權(quán)糾紛調(diào)解、情況匯總、承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放登記等檔案的收集整理；村級在對土地確權(quán)過程中的農(nóng)戶簽字確認合同、照片、確權(quán)預(yù)驗收等檔案進行收集整理，要形成以縣農(nóng)辦為主，鎮(zhèn)、村各有側(cè)重的三級檔案資源體系。

　　二是要抓好檔案指導服務(wù)這個重點?？h級檔案局要把提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的檔案服務(wù)作為做好土地確權(quán)檔案工作的出發(fā)點和落腳點，要第一時間對測繪工作人員、各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站及各村（居）檔案人員進行培訓，對確權(quán)工作中文件材料的收集范圍、形成質(zhì)量、整理方法和檔案安全保管等方面的知識進行講解，確保農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案管理工作規(guī)范有序開展。在確權(quán)工作推進過程中，檔案局業(yè)務(wù)科室同志要深入鎮(zhèn)、村一線，從源頭上了解確權(quán)工作中形成哪些有價值的文件材料必須要收集；在檔案整理過程中，要到基層現(xiàn)場進行指導。

　　三、加強督導，強化檢查，工作安排要實行“三個同步”

　　一是計劃要同步。要召開全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證動員大會，快速啟動土地確權(quán)登記頒證工作。縣級政府要下發(fā)實施意見，要將檔案工作作為一項重點內(nèi)容同步安排。

　　二是布置要同步。確權(quán)辦要下發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案整理要求》，要明確檔案檢查驗收標準，要規(guī)定市、鎮(zhèn)、村三級在土地確權(quán)檔案管理工作中的職責和任務(wù)。要提出在檔案整理過程中，要求分管鎮(zhèn)長親自抓，各鎮(zhèn)、村要確定一名熟悉政策、責任心強、懂業(yè)務(wù)的專職人員負責檔案管理工作，要做到檔案收集整理，立卷完整，分類準確、確保土地確權(quán)成果資料管理工作規(guī)范化。

　　三是落實要同步?？h級政府要組織召開承包地確權(quán)和檔案工作領(lǐng)導小組會議，具體研究解決工作中的具體問題，要求經(jīng)費、督導、考核同步落實到位，形成有效的檔案工作運行機制。在安排承包地確權(quán)工作經(jīng)費時要同步安排檔案工作經(jīng)費，納入本級財政預(yù)算，為各鎮(zhèn)、村提供檔案工作經(jīng)費保障。

　　四、統(tǒng)一標準、規(guī)范整理，業(yè)務(wù)建設(shè)要堅持“四個原則”

　　一是要堅持文件材料收集齊全完整。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證形成的檔案資料來源廣泛、內(nèi)容豐富、載體多樣、數(shù)量眾多。為此，收集資料時要做到齊全完整，這是檔案資料來源的第一步，也是十分重要的環(huán)節(jié)。要嚴格按照省級《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理實施辦法》和相關(guān)要求為依據(jù)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，要求土地確權(quán)工作中形成的有保存利用價值的文件材料、聲像實物都必須及時收集歸檔，重要文件材料的歷次修改稿必須保留，做到“應(yīng)收盡收”。

　　二是要堅持文件材料形成質(zhì)量符合要求。按照檔案管理規(guī)范化的要求，要嚴把檔案材料形成質(zhì)量。所有歸檔的文件材料必須是原件，復印件、傳真件不得歸檔，文件材料字跡工整、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰；所有歸檔的文件材料必須手續(xù)完備，簽字、蓋章、日期等齊全規(guī)范；所有歸檔文件材料要規(guī)范，一律使用黑色水筆，不得使用鉛筆、彩色筆或圓珠筆等易褪色用具；所有簽字必須要用黑色水筆，不得打印，公示圖不得用易褪色材料打??；照片、聲像及其他非紙質(zhì)檔案要配以相應(yīng)的目錄和文字說明，并確保載體有效。

　　三是要堅持檔案整理標準規(guī)范統(tǒng)一。整理是否規(guī)范標準關(guān)系到今后查閱利用能否方便高效，各地根據(jù)省級《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理細則》的規(guī)范流程，分門別類地做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案綜合管理類、確權(quán)登記頒證類、糾紛調(diào)處類以及特殊載體類的整理。

　　四是要堅持檔案實現(xiàn)集中統(tǒng)一保管。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案是一項很重要的民生檔案，必須由檔案形成單位集中保存，科學管理，不得分散?？h農(nóng)辦的確權(quán)登記類檔案通過驗收后30日內(nèi)要移交市檔案館；鎮(zhèn)級土地確權(quán)檔案統(tǒng)一存放各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）檔案室；村級土地確權(quán)檔案如果村保管條件有限，可以確定統(tǒng)一由鎮(zhèn)代為保管，存放各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)檔案室。

　　五、嚴格要求、強力推進，檔案工作要做到“五個及時”

　　一是文件材料及時收集。要及時收集文件材料，能夠最大限度地避免文件材料的散失，尤其是權(quán)屬發(fā)生變化時，應(yīng)及時補充變更材料和原始記錄，要求鎮(zhèn)、村土地確權(quán)過程中的每個時間段的文件材料必須及時收集，確保檔案的齊全完整。

　　二是檔案整理及時跟進。為確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理工作與土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作同步推進，鎮(zhèn)、村要抽調(diào)專門人員、協(xié)調(diào)各方力量，將工作進行分解，對已辦理完畢需歸檔的文件材料應(yīng)及時規(guī)范整理歸檔。

　　三是發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。檔案質(zhì)量是第一生命，在整理檔案過程中，要進行多次復查，查找錯誤和遺漏，對發(fā)現(xiàn)的問題要進行全面的糾正和補缺補差，嚴格控制檔案資料差錯，保證土地確權(quán)檔案整理的質(zhì)量和效果。

　　四是與檔案館及時銜接。土地確權(quán)檔案整理必須符合進館要求，縣農(nóng)辦土地確權(quán)系統(tǒng)要第一時間與檔案館進行對接，對接過程中存在問題要根據(jù)進館要求進行調(diào)整。

　　五是驗收結(jié)束及時移交。承包地確權(quán)檔案整理結(jié)束后，縣級確權(quán)辦要將組織開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證建檔驗收，驗收后30日內(nèi)要將把全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證紙質(zhì)檔案和確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫及電子文件等移交至縣級檔案館保存。