法院電子卷宗檔案管理辦法

　　一、總則

　　為規(guī)范法院電子卷宗的檔案管理，保障電子卷宗的完整性、真實性和可信性，提高電子卷宗的利用效益，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)，結(jié)合本院電子卷宗的特點，制定本辦法。

　　二、電子卷宗檔案的分類及司法檔案管理規(guī)定

　?。ㄒ唬╇娮泳碜诎凑掌湟娮C司法過程的不同階段分為以下三類：

　　1、立案階段：適用司法資料歸檔表和補錄單管理。

　　2、審核階段：適用司法資料歸檔表和補錄單管理。

　　3、終止階段（包括一審、二審、再審等終審結(jié)案）：適用檔案管理程序管理。

　?。ǘ┧痉ㄙY料歸檔表和補錄單的管理規(guī)定

　　1、司法資料歸檔表應(yīng)當(dāng)包括文書名、文號、制作單位、歸檔日期等信息。

　　2、電子卷宗立案階段、審核階段的司法資料歸檔表應(yīng)當(dāng)由電子卷宗制作單位填寫；終止階段（一審、二審、再審等終審結(jié)案）的司法資料歸檔表應(yīng)當(dāng)由終審歸檔單位填寫，終審歸檔單位應(yīng)當(dāng)將歸檔情況及時反饋給制作單位。

　　3、司法資料補錄單應(yīng)當(dāng)包括補錄原因、補錄內(nèi)容、補錄日期等信息。

　　4、立案階段、審核階段的司法資料補錄單應(yīng)當(dāng)由制作單位負責(zé)填寫；終止階段（一審、二審、再審等終審結(jié)案）的司法資料補錄單應(yīng)當(dāng)由終審歸檔單位負責(zé)填寫，并將補錄情況及時反饋給制作單位。

　　5、電子卷宗立案階段、審核階段的司法資料歸檔表、司法資料補錄單應(yīng)當(dāng)在歸檔前由制作單位審核并簽字確認。終止階段（一審、二審、再審等終審結(jié)案）的司法資料歸檔表應(yīng)當(dāng)在終審歸檔前經(jīng)制作單位和終審歸檔單位審核并簽字確認。

　?。ㄈn案管理程序的管理規(guī)定

　　1、電子卷宗的檔案管理程序應(yīng)當(dāng)包括檔案立卷、檔案裝訂、檔案編號等程序，并應(yīng)當(dāng)記錄檔案操作人員和檔案的檔案號、責(zé)任者、注意事項等信息。

　　2、電子卷宗的終止階段（一審、二審、再審等終審結(jié)案）的檔案管理程序應(yīng)當(dāng)由終審歸檔單位實施。制作單位和終審歸檔單位應(yīng)當(dāng)在檔案管理程序?qū)嵤┣巴瓿蓴?shù)據(jù)備份，確保電子卷宗數(shù)據(jù)的安全。

　　3、檔案管理程序應(yīng)當(dāng)嚴格按照本辦法的規(guī)定實施，確保檔案管理工作的規(guī)范、科學(xué)和公正。

　　三、電子卷宗的保管期限和檢索規(guī)定

　?。ㄒ唬╇娮泳碜诘谋９芷谙藓蜋z索規(guī)定應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定和本院有關(guān)規(guī)定的要求。

　?。ǘ╇娮泳碜趹?yīng)當(dāng)存檔在法院檔案館或者其他指定的存儲場所，并嚴格按照檔案館有關(guān)規(guī)定辦理檢索手續(xù)。

　　四、電子卷宗的安全保障措施

　?。ㄒ唬τ谏婷艿碾娮泳碜冢瑧?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)涉密管理的法律法規(guī)和本院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）電子卷宗的電子簽名應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并設(shè)置復(fù)核審核機制。

　?。ㄈ╇娮泳碜诘拇鎯υO(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的防護、備份和恢復(fù)措施，并有專人負責(zé)管理。在備份存儲和更新存儲時，應(yīng)當(dāng)保障數(shù)據(jù)同步。

　?。ㄋ模┓ㄔ簯?yīng)當(dāng)建立完善的電子卷宗安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，對電子卷宗的使用、傳輸、儲存、銷毀等環(huán)節(jié)實行全方位、全過程、全覆蓋的安全管理。

　　五、電子卷宗的保密措施

　?。ㄒ唬╇娮泳碜诘牟殚?、復(fù)制、借閱等操作應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)和本院有關(guān)規(guī)定實施。

　?。ǘ╇娮泳碜谏婕吧婷苄畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定進行保密處理，并由專人負責(zé)密級審查，嚴格控制涉密信息的范圍和權(quán)限，確保電子卷宗的保密性。

　　六、附則

　　本辦法自印發(fā)之日起實施，自本辦法實施之日起制作的電子卷宗，應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求進行檔案管理。本辦法的解釋權(quán)歸本院檔案管理部門所有。

　　人民法院檔案管理辦法

　　一、總則第一條為了加強人民法院檔案的管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《機關(guān)檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院檔案的實際情況，制定本辦法。第二條人民法院的檔案大部分是訴訟檔案。訴訟檔案是國家重要的專業(yè)檔案之一，是人民法院審判活動的真實記錄，是做好審判工作，實行審判監(jiān)督的重要依據(jù)和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作不可分割的組成部分。第三條各級人民法院的檔案機構(gòu)負責(zé)集中統(tǒng)一管理本院的全部檔案（包括各種門類和載體的檔案），積極提供利用，切實為審判工作和其他工作服務(wù)。確保檔案的完整與完全，是人民法院各級領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員的共同任務(wù)。第四條地方各級人民法院的檔案工作，接受上級人民法院檔案機構(gòu)和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。二、機構(gòu)和職責(zé)第五條各級人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置與職能任務(wù)相適應(yīng)的檔案機構(gòu)，配備與所承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的專職檔案干部。第六條各級人民法院檔案干部的配備，參照勞動人事部、國家檔案局的有關(guān)規(guī)定，從法院目前的實際情況出發(fā)，現(xiàn)以保管檔案一萬卷（件）設(shè)專職檔案干部一人為基數(shù)。超過部分每超過一萬五千卷再增配一人。第七條人民法院檔案機構(gòu)的職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策。

　?。ǘ┙y(tǒng)一收集、整理、保管、統(tǒng)計本院全部檔案，并積極有效地開展利用和編研工作，為本院領(lǐng)導(dǎo)、審判工作和其他工作服務(wù)。

　?。ㄈ┍O(jiān)督和指導(dǎo)本院各審判庭（含人民法庭）和其他部門文書材料的立卷、歸檔工作。

　?。ㄋ模┲屑壱匀嗣穹ㄔ旱臋n案機構(gòu)，根據(jù)需要負責(zé)建立健全本轄區(qū)內(nèi)法院檔案工作的規(guī)章制度，制定檔案工作計劃，召開檔案工作會議，組織經(jīng)驗交流，對檔案干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對下級人民法院的檔案工作進行業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。

　?。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)交辦的其他檔案工作任務(wù)。第八條各級人民法院應(yīng)當(dāng)選調(diào)政治可靠，責(zé)任心強，身體健康，具有高中以上文化程度的審判員、助理審判員、書記員從事檔案工作。對未明確職稱的檔案干部應(yīng)任命或評定相應(yīng)職稱。檔案干部隊伍應(yīng)保持相對穩(wěn)定。第九條各級人民法院對忠于職守，努力鉆研業(yè)務(wù)，工作成績顯著的檔案干部，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。三、檔案的接收和整理第十條人民法院的檔案機構(gòu)要按照規(guī)定，做好檔案的接收檢查歸檔工作。應(yīng)當(dāng)確保案卷的質(zhì)量，對不符合要求的，不得接收歸檔。第十一條歸檔后的檔案，應(yīng)在卷宗封面右上角蓋“歸檔”章。同時，根據(jù)類別、年度、審級、保管期限登記檔案目錄和檢索卡片。第十二條訴訟檔案以案件為保管單位。同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應(yīng)當(dāng)合并保管。并卷要求是：再審卷并入一審或二審卷；向本院提出申訴所形成的申訴卷并入本院的審判卷，向上級法院提出申訴所形成的申訴卷由上級法院立卷歸檔；近年申訴卷并入早年申訴卷。卷宗合并時，要在卷宗封面、卷宗登記簿和檢索卡片上注明移出、移入的相關(guān)案號。第十三條各級人民法院都應(yīng)根據(jù)各自檔案的實際情況編制科學(xué)的檢索工具，以提高工作效率和工作質(zhì)量。四、檔案的利用第十四條本院工作人員因工作需要借閱檔案，須持所在庭、室領(lǐng)導(dǎo)簽字的借卷單，借出的檔案應(yīng)按規(guī)定期限退還。該工作人員調(diào)動工作時，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門辦理清結(jié)手續(xù)。第十五條黨委、人大常委會和有關(guān)法院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察院借用檔案，須持正式介紹信和工作證（身份證），經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后，辦理借卷手續(xù)，并限期歸還。其他單位原則上不準借用。第十六條外單位查閱檔案，應(yīng)持有縣、團級以上（本縣、區(qū)的，應(yīng)持鄉(xiāng)、街道辦事處以上）介紹信，按有關(guān)外調(diào)規(guī)定辦理。涉及國家機密、個人陰私和對社會有不良影響的案卷，不得查閱。律師查閱檔案，應(yīng)通過原案件承辦人辦理。卷內(nèi)材料除判決書、裁定書、調(diào)解書等結(jié)論性材料外，其他材料原則上不準摘抄和復(fù)制。第十七條檔案利用人對借出、查閱的檔案，不得拆封、抽取材料、涂改、勾畫、污損，違反者應(yīng)追究責(zé)任。第十八條各級人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)閱卷室，供內(nèi)查外調(diào)使用，以利于保密和監(jiān)督。第十九條檔案工作人員必須嚴格遵守紀律，保守國家機密，不得擅自擴大利用范圍，不得泄露檔案內(nèi)容。

　　法院電子卷宗可以刪除嗎

　　訴訟電子卷宗檔案的原始數(shù)據(jù)不得任意增加或刪除。根據(jù)訴訟電子卷宗管理辦法顯示，訴訟電子卷宗檔案的原始數(shù)據(jù)不得任意增加或刪除。確需增加或刪除電子卷宗檔案內(nèi)材料的，應(yīng)經(jīng)原辦案部門領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)批準同意后方可進行。

　　人民法院檔案管理辦法

　　法律分析：《人民法院檔案管理辦法》是為了加強人民法院檔案的管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《機關(guān)檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院檔案的實際情況制定的辦法。

　　法律依據(jù)：《人民法院檔案管理辦法》第十條人民法院的檔案機構(gòu)要按照規(guī)定，做好檔案的接收檢查歸檔工作。應(yīng)當(dāng)確保案卷的質(zhì)量，對不符合要求的，不得接收歸檔。第十一條歸檔后的檔案，應(yīng)在卷宗封面右上角蓋“歸檔”章。同時，根據(jù)類別、年度、審級、保管期限登記檔案目錄和檢索卡片。第十二條訴訟檔案以案件為保管單位。同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應(yīng)當(dāng)合并保管。并卷要求是：再審卷并入一審或二審卷；向本院提出申訴所形成的申訴卷并入本院的審判卷，向上級法院提出申訴所形成的申訴卷由上級法院立卷歸檔；近年申訴卷并入早年申訴卷。卷宗合并時，要在卷宗封面、卷宗登記簿和檢索卡片上注明移出、移入的相關(guān)案號。第十三條各級人民法院都應(yīng)根據(jù)各自檔案的實際情況編制科學(xué)的檢索工具，以提高工作效率和工作質(zhì)量。

　　法院卷宗歸檔管理規(guī)范

　　法律分析：人民法院在收案以后，經(jīng)辦書記員應(yīng)即開始收集有關(guān)本案的各種訴訟文書材料，著手立卷工作。在案件辦結(jié)以后，要認真檢查全案的文書材料是否收集齊全，發(fā)現(xiàn)法律手續(xù)不完備的，應(yīng)及時補齊或補救，去掉與本案無關(guān)的材料，再行排列整理。

　　卷內(nèi)訴訟文書材料，一般只保存一份（有領(lǐng)導(dǎo)同志的指示除外），重份的文書材料一律剔除。多余的判決書、裁定書、調(diào)解書，為備日后查考，可保留三份夾在已裝訂好的卷內(nèi)。

　　按審判監(jiān)督程序處理已轉(zhuǎn)化成為審判案件的，或經(jīng)審判監(jiān)督處理已起重大作用（如平反、改判）的申訴，其形成的訴訟文書材料，應(yīng)按審判案件的立卷標準立卷。

　　訴訟文書材料的排列順序，總的要求是，按照訴訟程序的客觀進程形成文書的時間自然順序進行排列。

　　集團性重大刑事案件和涉及面廣、具有群眾性的重大民事案件，其中有共同性的問題，也有只屬于個人責(zé)任的問題，案件形成的材料較多，其組卷辦法，在反映全案基本面貌的基礎(chǔ)上，屬于共同性的問題立成綜合卷，屬于個人責(zé)任問題的分別單獨建立分卷。其訴訟文書材料的排列參照一審案件的排列順序處理。

　　法律依據(jù)：《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》第一條人民法院的訴訟文書，是國家的重要專業(yè)文書之一，它所形成的檔案，是人民法院審判活動的真實記錄，反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法令的情況和人民法院的基本職能，又是人民法院進行審判活動的依據(jù)和必要條件。各級人民法院必須嚴格按照訴訟文書立卷的要求，做好立卷歸檔工作。