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為進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)國(guó)家綜合檔案館的安全管理,提高檔案安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保障能力,確保檔案館庫(kù)、檔案實(shí)體和檔案信息安全,近日,國(guó)家檔案局印發(fā)《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》。
檔案安全是檔案工作的底線,是檔案事業(yè)的根基。各級(jí)檔案部門(mén)是檔案安全工作中不容置疑的責(zé)任主體,確保檔案安全應(yīng)是各級(jí)檔案部門(mén)的首要工作。各級(jí)檔案部門(mén)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記總體國(guó)家安全觀和關(guān)于安全工作的重要指示精神以及丁薛祥同志批示要求,深刻汲取巴西國(guó)家博物館重大火災(zāi)教訓(xùn)。
各級(jí)國(guó)家綜合檔案館是檔案安全的主體責(zé)任部門(mén),應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,依據(jù)《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》,深入開(kāi)展檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)排查,不斷完善檔案安全保障,切實(shí)建立健全人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全保障體系。在檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)排查中,應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)底線思維,綜合研判本單位檔案安全工作現(xiàn)狀,認(rèn)真梳理查找風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一解決,對(duì)存在的隱患逐一消除。
《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》共包含館庫(kù)安全、檔案實(shí)體安全、檔案信息安全和安全保障機(jī)制4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和56項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。其中,館庫(kù)安全包含館庫(kù)選址、館庫(kù)建筑、功能布局、設(shè)施設(shè)備4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo);檔案實(shí)體安全包含檔案保管、檔案流轉(zhuǎn)、檔案搶救和保護(hù)3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo);檔案信息安全包含系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、檔案開(kāi)放和利用安全3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo);安全保障機(jī)制包含組織保障、制度保障、應(yīng)急措施、宣傳培訓(xùn)、安全保衛(wèi)5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。
每一項(xiàng)指標(biāo)都有相應(yīng)的評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估辦法和評(píng)估依據(jù),可采取定性或定量的方法,逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,并分別得出“高危性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患”“危險(xiǎn)性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患”“未發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患”的評(píng)估結(jié)論。各級(jí)檔案部門(mén)可通過(guò)《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》對(duì)檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分析評(píng)價(jià),確定檔案館可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可能危害程度及防控條件確定風(fēng)險(xiǎn)隱患控制的優(yōu)先順序,進(jìn)而有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,最大限度地確保檔案的安全。
2019年,國(guó)家檔案局將指導(dǎo)各級(jí)檔案部門(mén)深入開(kāi)展檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)排查,促使各級(jí)檔案部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)做好檔案安全工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
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