《韓非子·有度》里有句話“國無常強，無常弱。奉法者強，則國強；奉法者弱，則國弱?！眹业母粡娕c貧弱，其關(guān)鍵是執(zhí)行法度人的堅決與軟弱。6月20日，新修訂的《檔案法》第十二條明確提出了“建立檔案工作責(zé)任制”。以“法”的形式、“法”的內(nèi)容，提出“建立檔案工作責(zé)任制”，其意義重大非凡。立法的關(guān)鍵在落實，建立責(zé)任制的關(guān)鍵亦同。就目前來看，一些基層檔案部門的確不同程度的存在有楊寶章老師《如何落實檔案工作責(zé)任制》中列舉的“松”“散”“軟”“懶”“?！钡默F(xiàn)象。因此，落實檔案工作責(zé)任制，我認為要從“明責(zé)、知責(zé)、擔(dān)責(zé)” 三個維度加以重視。

一要明責(zé)，解決好“檔案工作責(zé)任都有什么內(nèi)容”的問題

要貫徹落實《檔案法》《機關(guān)檔案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，從政治站位上、從依法履職上，規(guī)納梳理各級各類從檔人員在檔案工作中所承擔(dān)的任務(wù)、所肩負的責(zé)任。通過明責(zé)來推動各類從檔人員自覺當好檔案工作建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者。

二要知責(zé)，解決好“我的檔案責(zé)任是什么”的問題

落實檔案責(zé)任制，確保各責(zé)任主體主動作為、各司其職，是深入推進落實檔案工作責(zé)任制的當務(wù)之急。知責(zé)可以包括三個方面：一方面應(yīng)當明確各單位各部門檔案主體的責(zé)任內(nèi)容來知責(zé)。同時，還要讓參與檔案管理、監(jiān)督責(zé)任的的責(zé)任主體知責(zé)。不僅有人干，更得有人檢查、有人監(jiān)督、有人問責(zé)，以“強奉法”推進“強落實”。

一方面要通過加大法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育來知責(zé)?？梢酝ㄟ^定期開展系列學(xué)習(xí)宣傳活動，以專題匯報會、研討會、座談會等形式，以集中培訓(xùn)、專題講座等多種方式，教育引導(dǎo)涉檔工作者深化對落實“檔案工作責(zé)任制”重要性、必要性的認識，激發(fā)檔案干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，營造落實責(zé)任制的濃厚氛圍。一方面要通過明確任務(wù)分工知責(zé)。各單位可以結(jié)合崗位職責(zé)制定有關(guān)落實檔案工作責(zé)任制的實施方案、工作制度和工作流程等，明確主管部門、工作標準、完成時限、獎罰措施，確保各項制度有章可循、有據(jù)可依，確保各項檔案工作責(zé)任主體明確、獎懲措施可行。要通過建立健全檔案工作責(zé)任體系，努力構(gòu)建一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)負責(zé)、檔案主管部門牽頭組織、檔案形成部門各負其責(zé)、上級對下級負責(zé)，縱向到底、橫向到邊的完整鏈條和工作格局。

三要擔(dān)責(zé)，解決好“檔案工作我負責(zé)”的問題

要樹立“從檔有責(zé)、從檔盡責(zé)”的擔(dān)當意識，堅持做到“講檔案工作時，先問問自己是否對檔案責(zé)任搞清弄懂了；提檔案要求時，先問問自己在落實檔案責(zé)任上是否做到了以身作則；抓檔案規(guī)范時，先問問自己是否明責(zé)盡責(zé)了；追究工作責(zé)任時，先問問自己是否也有責(zé)任”。以高度的政治責(zé)任感，切實履行好各級涉檔人員的守檔責(zé)任，以“規(guī)范實施檔案工作責(zé)任體系考核”倒逼各級涉檔人員勇?lián)?zé)、敢擔(dān)責(zé)、盡守責(zé)。

（作者單位：河南省焦作市檔案館）