很多人都知道，我們退休年齡的確定是以職工檔案為準(zhǔn)。但一些人覺得，國企職工檔案管理嚴(yán)格，私企職工檔案管理松散。私企職工的退休年齡，難道還能以職工檔案為準(zhǔn)嗎？
其實(shí)，不管是國企職工還是私企職工，國家現(xiàn)行的規(guī)定就是“當(dāng)職工檔案和身份證年齡不一致時(shí)，以職工檔案記載為準(zhǔn)”。 1999年，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布了《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》，對于退休年齡和規(guī)范要求作出了明確規(guī)定。關(guān)于職工出生時(shí)間的認(rèn)定問題，文件明確規(guī)定：“實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí)，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為主?！?/span>
1999年這一文件，主要還是按照尊重過去以職工檔案認(rèn)定退休年齡的方法，找出身份證和職工檔案確定退休時(shí)間的銜接方法。
1951年，國家頒布了并實(shí)施了《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》及其實(shí)施細(xì)則草案。后來又頒布了《關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》。在當(dāng)時(shí)退休時(shí)間的認(rèn)定都是以職工檔案為準(zhǔn)，畢竟職工檔案是記載職工這一輩子出身和經(jīng)歷的材料。我國的身份證是什么時(shí)候?qū)嵤┑哪兀?985年9月6日我國的《身份證條例》才開始實(shí)施，我國的身份證系統(tǒng)才開始陸續(xù)建立起來。實(shí)施身份證以后，指望身份證取代職工檔案確定出生日期，實(shí)際上還需要一定方式上的銜接。國家明確建立身份證的時(shí)候，需要建立個(gè)人出生時(shí)間的統(tǒng)計(jì)確認(rèn)，10億人的信息統(tǒng)計(jì)是非常麻煩的一件事情。確實(shí)在當(dāng)時(shí)有很多人出現(xiàn)了日期不準(zhǔn)確的情況。在學(xué)?；蛘邌挝缓芏嗳司椭苯右詡€(gè)人申報(bào)的為準(zhǔn)了，并沒有去仔細(xì)查個(gè)人檔案，或者說學(xué)生就沒有個(gè)人檔案?，F(xiàn)在很多老人的身份證都是以農(nóng)歷出生時(shí)間為準(zhǔn)。像我的出生日期，直接就落下了。6月30日變成了6月3日。相對而言，職工檔案的建立和傳承都是有嚴(yán)格規(guī)定的。職工檔案是伴隨著一個(gè)人一輩子的檔案材料，最早的個(gè)人檔案一般可以追溯到職工就業(yè)或者學(xué)生考學(xué)、入團(tuán)。畢竟檔案是客觀形成的材料，按照越早越準(zhǔn)確的原則，職工檔案相對是最有公信力的 。
至于私企檔案可不可靠的問題。我國從1991年全面實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，從那個(gè)時(shí)候開始私企、外企的職工才陸續(xù)被允許參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。至于城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶，他們一般都是以身份證、戶口本的出生日期為準(zhǔn)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的。當(dāng)時(shí)的人們并沒有聰明到提前預(yù)知幾年后乃至幾十年后執(zhí)行的政策。按照檔案管理規(guī)定，這些私營企業(yè)和外資企業(yè)是沒有權(quán)力保管職工檔案的，職工本人更是不能接觸本人檔案。職工檔案一般我是在專門的勞動(dòng)保障和人才檔案管理部門進(jìn)行管理。原則上檔案保管是安全、有效、保密的。隨著時(shí)代的發(fā)展，我國建立了政務(wù)信息平臺(tái)，比如說公安部門的戶籍系統(tǒng)。身份證號的作用越來越大，現(xiàn)在大多數(shù)個(gè)人信息都是以職工身份證號為準(zhǔn)。對于過去出生時(shí)間的認(rèn)定問題，該如何銜接呢？2020年《民法典》出臺(tái)，國家規(guī)定，“自然人的出生時(shí)間和死亡時(shí)間，以出生證明、死亡證明記載的時(shí)間為準(zhǔn)”。
1996年，我國正式實(shí)施出生證明制度。出生證明是醫(yī)院、戶籍等部門聯(lián)網(wǎng)承辦的，現(xiàn)在沒有出生證明都很難落戶的。對于過去沒有出生證明的老人怎么辦？如果沒有出生證明的，以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的時(shí)間為準(zhǔn)。職工檔案實(shí)際上就是其他有效的身份登記材料，一般這樣的材料形成較早，比戶籍登記更早。如果說檔案材料形成的較晚，那么又要證明檔案是本人的檔案了。總體來說，當(dāng)身份證與職工檔案記載出生時(shí)間不一致時(shí)，個(gè)人又不愿意接受現(xiàn)在的出生時(shí)間，最好的方法還是查找更早的證明材料。
