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淄博檔案整理服務(wù)公司:2021年以來,淄博市打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化、全員化全流程檔案整理管理新模式,被評為山東省檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)示范單位。
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),檔案基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。成立以檢察長任組長的檔案管理新模式創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決創(chuàng)建過程中的問題,協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),為創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。投資130余萬元,在基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件、檔案信息化建設(shè)等方面進(jìn)行全面提升,在達(dá)到防火、防腐蝕等“九防”的檔案庫房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求基礎(chǔ)上,通過外出學(xué)習(xí)先進(jìn)檔案管理理念,提升工作標(biāo)桿,做到“人無我有、人有我優(yōu)”。
加強(qiáng)規(guī)范化管理,檔案運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)全過程覆蓋。檔案入庫前,對其完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查,對出現(xiàn)問題的檔案,如整理不規(guī)范、填寫錯(cuò)誤等,登記后及時(shí)退還承辦人進(jìn)行改正;檔案入庫時(shí),按庫房分類位置進(jìn)行存放,確保存放規(guī)范,便于后期的清查和使用;檔案入庫后,切實(shí)加強(qiáng)對檔案的保管、保密工作,做好庫房清潔,及時(shí)檢查信息錄入、保存情況。做好檔案的利用工作,對借閱的檔案按規(guī)定進(jìn)行登記簽字,并要求借閱人填寫利用效果登記表。
在各部門設(shè)1名檔案聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)絡(luò)員針對歸檔案卷及文件進(jìn)行系統(tǒng)檢查,確保達(dá)到數(shù)字化掃描的規(guī)范后方可移交檔案室。將檔案工作納入部門測評和檢察官業(yè)績考評,按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則組織實(shí)施。
注重?cái)?shù)字化賦能,深度應(yīng)用檔案管理系統(tǒng)。對庫存訴訟檔案、文書等130萬余頁紙質(zhì)檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,類目完整、索引齊全、專題詳細(xì),同時(shí),定期對新增檔案進(jìn)行掃描錄入。檔案員做到熟練掌握檔案系統(tǒng)的應(yīng)用,通過系統(tǒng)進(jìn)行檔案的查找,減少不必要的檔案翻閱,有利于保護(hù)紙質(zhì)檔案。
在制作檢察宣傳片、調(diào)閱相關(guān)歷史資料時(shí)方便快捷,提升工作效率。淄博市檔案館專家組在實(shí)地考察時(shí)認(rèn)為,該院檔案管理軟硬件設(shè)施配備齊全、檔案創(chuàng)新工作推廣價(jià)值高,對該院檔案管理工作給予充分肯定。
實(shí)施全員化工程,鍛造過硬檔案隊(duì)伍。開展常態(tài)化案件清查活動(dòng),通過案件歸檔清理活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范檔案的整理工作,確保當(dāng)年案件應(yīng)歸盡歸。組織檔案專業(yè)化培訓(xùn),對在整理過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題進(jìn)行講解說明,提升歸檔案卷質(zhì)量;對具體負(fù)責(zé)案卷整理人員進(jìn)行培訓(xùn),分批次到檔案室進(jìn)行業(yè)務(wù)跟班學(xué)習(xí),提升專業(yè)能力、法治意識和保密意識。建章立制確保制度化運(yùn)行,創(chuàng)新出臺《新進(jìn)干警檔案輪訓(xùn)制度》,加深干警對檔案工作的了解、熟悉檔案管理的相關(guān)規(guī)定,做到人人懂檔案。
淄博檔案整理服務(wù)公司就是按照文件材料的形成規(guī)律,根據(jù)科學(xué)的理論和方法,把檔案整理成便于保管和利用的有序體系的業(yè)務(wù)活動(dòng)。《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》提出了檔案整理的基本原則,即“遵循文件材料的形成規(guī)律,保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系,區(qū)分不同價(jià)值,便于保管和利用”。
按照上述原則,淄博檔案整理服務(wù)公司檔案整理的基本流程包括:確定檔案整理單位、揭示檔案之間的內(nèi)在聯(lián)系、確定檔案先后次序、為檔案提供唯一標(biāo)識符、編制檢索工具,也就是組件(卷)、分類、排列、編號與編目等五個(gè)步驟。
組件(卷)
檔案整理的第一步,就是要確定檔案的基本整理單位,即組件或組卷,以此明確件(卷)的構(gòu)成以及件(卷)內(nèi)的排序。
在件的構(gòu)成中,對于照片、錄音、錄像、實(shí)物檔案,一張照片、一盒錄音、一盤錄像、一件實(shí)物即為一件。文書檔案件的構(gòu)成要復(fù)雜一些,收文一般包括文件處理單、文件正本,發(fā)文一般包括文件正本、發(fā)文稿紙、定稿、重要文件歷次修改稿等,各種稿本往往還會(huì)包括正文、附件。在件內(nèi)排序時(shí)要求正文在前、附件在后,正本在前、定稿在后,有文件處理單或發(fā)文稿紙的,文件處理單在前、收文在后,正本在前、發(fā)文稿紙和定稿在后。
組卷(以科技檔案為例)時(shí),科研課題、建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備儀器方面的科技文件一般按其課題、工程項(xiàng)目、臺(套)等分別組卷,管理性科技文件應(yīng)放入所針對的項(xiàng)目文件中,按階段或分年度組卷??萍紮n案卷內(nèi)文件一般應(yīng)文字材料在前、圖樣在后,案卷內(nèi)管理性文件按問題結(jié)合時(shí)間(階段)或重要程度排列。
分類
分類指的是檔案歸類,即將完成組件(卷)的檔案按照分類方案劃分、歸入相應(yīng)的層次和類別,揭示檔案內(nèi)在聯(lián)系,使檔案形成一套有機(jī)體系。
文書檔案一般采用年度、機(jī)構(gòu)(問題)、保管期限分類項(xiàng)進(jìn)行復(fù)式分類,如:年度—機(jī)構(gòu)(問題)—保管期限、年度—保管期限—機(jī)構(gòu)(問題)、年度—保管期限等。規(guī)模較大或公文辦理程序適于機(jī)構(gòu)(問題)分類的立檔單位,一般采用年度—機(jī)構(gòu)(問題)—保管期限、年度—保管期限—機(jī)構(gòu)(問題)三級分類;規(guī)模較小或公文辦理程序不適于按機(jī)構(gòu)(問題)分類的立檔單位,可采用兩級分類,如:年度—保管期限分類法。
照片、錄音、錄像、實(shí)物檔案分類方法與文書檔案類似,但一般按照問題進(jìn)行分類較為適宜,即照片、錄音、錄像檔案按照問題或事由分類,實(shí)物檔案按印章、題詞、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書、公務(wù)禮品等問題分類。檔案數(shù)量較少的,也可以不分問題,采用兩級分類。常見的分類方法包括:年度—問題—保管期限、年度—保管期限—問題、年度—保管期限等。
排列
排列是在分類方案最低一級類目內(nèi),根據(jù)一定的方法確定檔案先后次序的過程。以件為單位整理的文書檔案在最低一級類目內(nèi),按時(shí)間結(jié)合事由排列,同一事由的文件按照形成先后順序排列;以卷為單位整理的科技檔案,科研類、建設(shè)項(xiàng)目類檔案可按照課題研究、項(xiàng)目建設(shè)工作順序排列,設(shè)備儀器類檔案可按照立項(xiàng)、驗(yàn)收、安裝、維護(hù)等過程排列;照片、錄音、錄像、實(shí)物檔案在最低一級類目內(nèi)按照時(shí)間排列即可。
編號
檔案編號是對分類排列后的檔案編制檔號。檔號是在檔案整理過程中賦予的一組數(shù)字、字符的集合,能夠反映檔案的基本屬性,指示檔案在全宗中的位置。
以件為單位整理檔案,按照年度—機(jī)構(gòu)(問題)—保管期限進(jìn)行分類的,其檔號結(jié)構(gòu)為:全宗號—檔案門類代碼·年度—機(jī)構(gòu)(問題)—保管期限—件號。比如,Z109全宗文書類2019年永久檔案辦公室第1件、Z109全宗照片類2019年永久檔案第1專題第1件,按照規(guī)則確定的檔號為:Z109—WS·2019—Y—BGS—0001、Z109—ZP·2019—Y—001—0001。
采用“年度—保管期限”進(jìn)行分類的,其檔號結(jié)構(gòu)為:全宗號—檔案門類代碼·年度—保管期限—件號。前例檔案,去掉機(jī)構(gòu)(問題)分類要求,按照本規(guī)則確定的檔號為:Z109—WS·2019—Y—0001、Z109—ZP·2019—Y—0001。
以卷為單位整理的檔案,其檔號結(jié)構(gòu)為:全宗號—目錄號(類別號、項(xiàng)目號)—案卷號—件、頁(張)號,比如,Z109全宗科技檔案科研項(xiàng)目第1項(xiàng)第1卷第3件、Z109全宗會(huì)計(jì)檔案2019年度第15卷第21件,按照本規(guī)則確定的檔號為:Z109—KJ·KY01—001—0003、Z109—KU·2019—015—0021。
編目
編目就是編制檔案目錄。以件為單位整理檔案應(yīng)編制歸檔文件目錄,以卷為單位整理檔案應(yīng)編制案卷目錄和卷內(nèi)文件目錄。目錄編制時(shí)應(yīng)按照分類、排列的結(jié)果,依據(jù)檔號順序,逐卷、逐件開展。
每一卷檔案、每一件檔案在目錄中體現(xiàn)為一個(gè)條目。在信息化條件下,檔案目錄不僅僅體現(xiàn)為紙質(zhì)目錄,同時(shí)也體現(xiàn)為電子目錄,既方便手工查閱、檔案交接,又方便計(jì)算機(jī)檢索。需要注意的是,使用電子表格或者文字處理軟件進(jìn)行目錄編制的,項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)直接輸入完成,不加入空格、回車,以免影響數(shù)據(jù)完整性,給數(shù)據(jù)檢索帶來麻煩。
雖然不同門類檔案整理的一般要求基本相同,但在具體要求上存在一定差異,尤其是采用不同整理方式時(shí)差異就更為明顯。為解決此問題,《規(guī)定》提出了“卷件融合”新思路,從整理思路、檔案管理、檔號編制、目錄編制上將卷、件整理方法逐步統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)檔案資源的融合管理。
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