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檔案工作的基礎(chǔ)是具備豐富的檔案資源,檔案資源來(lái)源于各部門(mén)形成的文件材料,收集好這些文件材料并經(jīng)過(guò)規(guī)范化整理才能形成真正意義上的檔案。作為新手檔案員怎么整理檔案呢?
嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),“整理檔案”的說(shuō)法并不準(zhǔn)確,檔案是具有保存價(jià)值的歷史記錄,真正整理的是文件材料,運(yùn)轉(zhuǎn)完畢的文件材料經(jīng)過(guò)規(guī)范化、系統(tǒng)化的整理,形成歸檔文件,移交入庫(kù)后才是檔案。
整理檔案永久和30年怎么區(qū)分
1.剔除不歸檔的文件材料
收集來(lái)的文件材料并不是每一份都需要?dú)w檔,要糾正兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),一是有文必檔,二是紅頭文件(上級(jí)來(lái)文)都要?dú)w檔。需要認(rèn)真學(xué)習(xí)《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》(第8號(hào)國(guó)家檔案局令),按照文件材料的不歸檔范圍剔除不需要?dú)w檔的文件材料。
機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍:
?。?)反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的,對(duì)本機(jī)關(guān)工作、國(guó)家建設(shè)和歷史研究具有利用價(jià)值的文件材料;
(2)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的在維護(hù)國(guó)家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價(jià)值的文件材料;
?。?)本機(jī)關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料;下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的重要文件材料;
?。?)其他對(duì)本機(jī)關(guān)工作具有查考價(jià)值的文件材料(行政執(zhí)法、行政審批、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、個(gè)人權(quán)益等方面的文件材料)。
以下幾種文件材料可以不歸檔:
(1)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中,普發(fā)性不需本機(jī)關(guān)辦理的文件材料;任免,獎(jiǎng)懲非本機(jī)關(guān)工作人員的文件;供工作參考的抄件;征求意見(jiàn)未定稿的文件等。
?。?)本機(jī)關(guān)文件材料中的重份文件;無(wú)查考利用價(jià)值的事務(wù)性,臨時(shí)性文件;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱、簽發(fā)的未生效文件;一般性文件的歷次修改稿,各次校對(duì)稿;無(wú)特殊保存價(jià)值的信封;不需辦理的一般性人民來(lái)信,電話(huà)記錄;機(jī)關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料,不應(yīng)履行公文的行文、介紹信等;本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機(jī)關(guān)無(wú)關(guān)的文件材料;為參考目的從各方面搜集的文件材料。
?。?)同級(jí)機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)的文件材料中,不需貫徹執(zhí)行的文件材料,不需辦理的抄送文件材料。
(4)下級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中,供參閱的簡(jiǎn)報(bào),情況反映,抄報(bào)或越級(jí)抄報(bào)的一般性的文件材料。
文件材料的歸檔范圍如何掌握?檔案的收集工作如何做?
檔案整理|機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和不歸檔范圍
2.將不同“年度”文件材料分開(kāi)存放
文書(shū)檔案是按年度進(jìn)行整理的,如果單位的檔案好幾年未進(jìn)行規(guī)范化整理,那么首先要將各年度的文件材料分開(kāi)歸類(lèi),同一個(gè)年度的文件材料放在一起,整理的過(guò)程種注意以下幾點(diǎn):
(1)一般以文件形成日期為準(zhǔn);
(2)計(jì)劃、總結(jié)、預(yù)決算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、表彰等統(tǒng)一以文件的簽發(fā)日期判定所屬年度;
(3)跨年度形成的會(huì)議材料歸閉幕年;
?。?)幾份文件作為一件時(shí),“件”的日期以排在前面的文件落款日期為準(zhǔn)。
3.鑒定保管期限,按期限分開(kāi)存放
(1)文書(shū)檔案分永久(Y)和定期(D)兩種。其中定期,分為30年(D30)和10年(D10)。
?。?)應(yīng)根據(jù)《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》(國(guó)家檔案局8號(hào)令)的要求,結(jié)合各自的工作實(shí)際,制訂出一個(gè)科學(xué)、合理的符合本單位實(shí)際的歸檔范圍和保管期限表,報(bào)本級(jí)檔案行政部門(mén)審批,并以此為依據(jù)對(duì)歸檔文件劃定正確的保管期限。
一圖讀懂|文書(shū)檔案保管期限表檔案的價(jià)值怎么區(qū)分永久、30年、10年是什么意思
文書(shū)檔案整理|歸檔文件的分類(lèi)和保管期限劃分
4.排列歸檔文件的先后順序
?。?)件內(nèi)文件排序
歸檔文件排序時(shí),正文在前,附件在后;正本在前,定稿在后;轉(zhuǎn)發(fā)文在前,被轉(zhuǎn)發(fā)文在后;原件在前,復(fù)制件在后;不同文字的文本,無(wú)特殊規(guī)定的,漢文文本在前,少數(shù)民族文字文本在后;中文本在前,外文本在后;來(lái)文與復(fù)文作為一件時(shí),復(fù)文在前,來(lái)文在后。有文件處理單或發(fā)文稿紙的,文件處理單在前,收文在后;正本在前,發(fā)文稿紙和定稿在后。
(2)歸檔文件的先后順序
?、贇w檔文件整理應(yīng)遵循文件的形成規(guī)律,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。
②歸檔文件應(yīng)在分類(lèi)方案的最低一級(jí)類(lèi)目?jī)?nèi),按時(shí)間結(jié)合事由排列。
?、弁皇掠芍械奈募?,按文件形成先后順序排列。
?、軙?huì)議文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等成套性文件可集中排列。
·文書(shū)檔案整理|歸檔文件如何進(jìn)行排列?
·檔案整理|歸檔文件如何分類(lèi)和排列
5.編寫(xiě)頁(yè)碼
(1)紙質(zhì)歸檔文件一般應(yīng)以件為單位編制頁(yè)碼。
?。?)頁(yè)碼應(yīng)逐頁(yè)編制,宜分別標(biāo)注在文件正面右上角或背面左上角的空白位置。
?。?)文件材料已印制成冊(cè)并編有頁(yè)碼的;擬編制頁(yè)碼與文件原有頁(yè)碼相同的,可以保持原有頁(yè)碼不變。
6.加蓋歸檔章,填寫(xiě)檔號(hào)項(xiàng)
歸檔文件應(yīng)在首頁(yè)上端的空白位置加蓋歸檔章并填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。歸檔章包括全宗號(hào)、年度、保管期限、件號(hào)、頁(yè)數(shù)、機(jī)構(gòu)(問(wèn)題),其中全宗號(hào)、年度、保管期限、件號(hào)、頁(yè)數(shù)為必填項(xiàng)。
文書(shū)檔案整理|加蓋歸檔章、編號(hào)、編制檔號(hào)
“歸檔章”“檔號(hào)章”的選擇和使用
7.裝訂、裝盒
歸檔文件一般以件為單位裝訂。歸檔文件裝訂應(yīng)牢固、安全、簡(jiǎn)便,做到文件不損頁(yè)、不倒頁(yè)、不壓字,裝訂后文件平整,有利于歸檔文件的保護(hù)和管理。裝訂應(yīng)盡量減少對(duì)歸檔文件本身影響,原裝訂方式符合要求的,應(yīng)維持不變。
歸檔文件,宜采取線(xiàn)裝法裝訂。頁(yè)數(shù)較少的,使用直角裝訂或縫紉機(jī)軋邊裝訂,文件較厚的,使用“三孔一線(xiàn)”裝訂。
將歸檔文件按順序裝入檔案盒,并填寫(xiě)檔案盒盒脊及備考表項(xiàng)目。不同年度、機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)、保管期限的歸檔文件不能裝入同一個(gè)檔案盒。
1、檔案工作的基本內(nèi)容包括哪些?
檔案的接收和征集、整理、價(jià)值鑒定、保管、編目與檢索、編輯與研究、利用服務(wù)、檔案統(tǒng)計(jì)。也簡(jiǎn)稱(chēng)收集、整理、鑒定、保管、檢索、編研、利用和統(tǒng)計(jì)工作。
2、機(jī)關(guān)檔案的定義?
機(jī)關(guān)檔案,是指機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中形成的,對(duì)國(guó)家和社會(huì)有查考、利用和保存價(jià)值的各種形式、各種載體的歷史記錄。
3、機(jī)關(guān)檔案主要包括哪些?
根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)可劃分為——文書(shū)檔案、科技檔案、專(zhuān)門(mén)檔案,專(zhuān)門(mén)檔案包括會(huì)計(jì)檔案、人事檔案等。
根據(jù)載體形態(tài)可劃分為——紙質(zhì)檔案、非紙質(zhì)檔案,非紙質(zhì)檔案包括音像檔案(照片檔案、音視頻檔案)、實(shí)物檔案(獎(jiǎng)狀、證書(shū)、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、錦旗、紀(jì)念品等)和電子檔案等。
4、機(jī)關(guān)檔案管理有什么要求?
5、檔案的保管期限有哪些?
檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。
6、文件轉(zhuǎn)化為檔案一般需要具備哪些條件?
必須是辦理完畢的文件
必須是對(duì)日后具有一定查考和保存價(jià)值的文件
必須是按照一定規(guī)律整理完畢的文件。
7、辦理完畢的公文什么時(shí)間歸檔?
歸檔時(shí)間是辦理文件材料歸檔交接手續(xù)的時(shí)間。歸檔時(shí)間是歸檔制度的重要內(nèi)容之一。對(duì)于一般的公文通常是按年度接收歸檔,即在第二年的上半年,將上一年形成的文件經(jīng)整理后,辦理交接歸檔手續(xù)。
8、永久保管的文書(shū)檔案主要包括哪些?
1.本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料。
2.本機(jī)關(guān)召開(kāi)重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料。
3.本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料。
4.本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示,重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
5.本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料。
6.本機(jī)關(guān)房屋買(mǎi)賣(mài)、土地征用,重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料。
7.上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料。
8.同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。
9、歸檔文件的整理原則是什么?
1、遵循文件的形成規(guī)律,保持文件之間有的機(jī)聯(lián)系。文件的形成有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)。不同的機(jī)關(guān),盡管其職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍各不相同,但各項(xiàng)職能活動(dòng)總是存在著各方面的聯(lián)系,所形成的文件之間必然有一定規(guī)律,這種規(guī)律也就是文件之間有機(jī)聯(lián)系的具體表現(xiàn)。文件之間的這種聯(lián)系既能反映出機(jī)關(guān)職能活動(dòng)的歷史面貌,同時(shí)也符合人們查找利用檔案的心理預(yù)期,為檢索提供了線(xiàn)索。因此,進(jìn)行歸檔文件整理工作,必須遵循文件的形成規(guī)律,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。
2、區(qū)分不同價(jià)值。不是所有辦理完畢的文件材料都需要整理歸檔,而是要依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,區(qū)分歸檔范圍內(nèi)不同文件的價(jià)值,找定不同保管期限。
3、便于保管和利用。這是歸檔文件整理最基本的原則,也是檢驗(yàn)歸檔文件整理方法實(shí)用性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。“便于保管和利用”既是歸檔文件整理的出發(fā)點(diǎn),也是最終目的。
10、怎樣正確理解歸檔文件整理單位“件”的概念?
《歸檔文件整理規(guī)則》規(guī)定:“件”即歸檔文件的整理單位。一般以每份文件為一件,文件正本與定稿為一件,正本與附件為一件,原件與復(fù)制件為一件,轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件,報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)等一冊(cè)(本)為一件,來(lái)文與復(fù)文為一件。
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