城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法

　　《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》于2001年8月29日頒布，該法令加強(qiáng)了城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，有效的保護(hù)和利用城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，有效保護(hù)和利用城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理。

　　第三條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是城市房地產(chǎn)行政主管部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測(cè)繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄和重要依據(jù)，是城市建設(shè)檔案的組成部分。

　　第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作。直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理業(yè)務(wù)上受同級(jí)城市建設(shè)檔案管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第五條市(縣)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的需要，建立房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)，配備專職檔案管理人員，健全工作制度，配備必要的安全保護(hù)設(shè)施，確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。

　　第六條從事房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的工作人員經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，方可上崗。

　　第二章房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集、整理和歸檔

　　第七條房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料的收集、整理、歸檔制度。

　　第八條下列文件材料屬于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的歸檔范圍：

　　一、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利等有關(guān)的證明和文件。

　　(一)房地產(chǎn)權(quán)利人(自然人或法人)的身份(資格)證明、法人代理人的身份證明、授權(quán)委托書等;

　　(二)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證書或者土地來(lái)源證明、房屋拆遷批件及補(bǔ)償安置協(xié)議書、聯(lián)建或者統(tǒng)建合同、翻改擴(kuò)建及固定資產(chǎn)投資批準(zhǔn)文件、房屋竣工驗(yàn)收有關(guān)材料等;

　　(三)房地產(chǎn)買賣合同書、房產(chǎn)繼承書、房產(chǎn)贈(zèng)與書、房產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書、房產(chǎn)交換協(xié)議書、房地產(chǎn)調(diào)撥憑證、有關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的上級(jí)批件，有關(guān)房產(chǎn)的判決、裁定、仲裁文書及公證文書等;

　　(四)設(shè)定房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利的有關(guān)合同、文件等。

　　二、房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖;房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等。

　　三、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料，包括房產(chǎn)登記申請(qǐng)書、收件收據(jù)存根、權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測(cè)調(diào)查表、墻界表、房屋面積計(jì)算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請(qǐng)表、房地產(chǎn)稅費(fèi)收據(jù)存根等。

　　四、反映和記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的信息資料，包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計(jì)算機(jī)軟盤、光盤等。

　　五、其他有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的文件材料，包括房地產(chǎn)權(quán)屬凍結(jié)文件、房屋權(quán)屬代管文件，歷史形成的各種房地產(chǎn)權(quán)證、契證、賬、冊(cè)、表、卡等。

　　第九條每件(宗)房地產(chǎn)權(quán)屬登記工作完成后，權(quán)屬登記人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將整理好的權(quán)屬文件材料，經(jīng)權(quán)屬登記負(fù)責(zé)人審查后，送交房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)立卷歸檔。任何單位和個(gè)人都不得將房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料據(jù)為己有或者拒不歸檔。國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止歸檔。

　　第十條歸檔的有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的材料，應(yīng)當(dāng)是原件;原件已存城市建設(shè)檔案館或者經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)認(rèn)定的，可以是復(fù)印、復(fù)制件。復(fù)印、復(fù)制件應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人與原件校對(duì)、簽章，并注明校對(duì)日期及原件的存放處。

　　第十一條歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬材料，應(yīng)當(dāng)做到書寫材料合乎標(biāo)準(zhǔn)、字跡工整、內(nèi)容規(guī)范、圖形清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、符合檔案保護(hù)的要求。

　　第十二條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定對(duì)歸檔的各種房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料進(jìn)行驗(yàn)收，不符合要求的，不予歸檔。

　　第三章房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理

　　第十三條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記、整理、分類編目、劃分密級(jí)、編制檢索工具。

　　第十四條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)以丘為單元建檔。丘號(hào)的編定按照國(guó)家《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十五條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)以房地產(chǎn)權(quán)利人(即權(quán)屬單元)為宗立卷。卷內(nèi)文件排列，應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)權(quán)屬變化、產(chǎn)權(quán)文件形成時(shí)間及權(quán)屬文件主次關(guān)系為序。

　　第十六條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握房地產(chǎn)權(quán)屬變化情況，及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)權(quán)屬檔案材料，保持房地產(chǎn)權(quán)屬檔案與房地產(chǎn)權(quán)屬現(xiàn)狀的一致。

　　第十七條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)屬檔案管理的有關(guān)規(guī)定，不得擅自修改房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。確需變更和修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照規(guī)定程序進(jìn)行。

　　第十八條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存，定期檢查和鑒定。對(duì)破損或者變質(zhì)的檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù);檔案毀損或者丟失，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得以任何借口擅自銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。

　　第十九條保管房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)配備符合設(shè)計(jì)規(guī)范的專用庫(kù)房，并按照國(guó)家《檔案庫(kù)房技術(shù)管理暫行規(guī)定》實(shí)施管理。

　　第二十條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理應(yīng)當(dāng)逐步采用新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。

　　第二十一條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息共享。

　　第二十二條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系及檔案管理人員發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的交接手續(xù)。

　　第二十三條房屋自然滅失或者依法被拆除后，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檔案整理歸檔完畢之日起15日內(nèi)書面通知城市建設(shè)檔案館。

　　第四章房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的利用

　　第二十四條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，及時(shí)為房地產(chǎn)權(quán)屬登記、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)糾紛仲裁、物業(yè)管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規(guī)劃、城市建設(shè)等各項(xiàng)工作提供服務(wù)。

　　第二十五條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家檔案管理的保密規(guī)定，防止房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的散失、泄密;定期對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的密級(jí)進(jìn)行審查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整密級(jí)。

　　第二十六條查閱、抄錄和復(fù)制房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，并登記備案。涉及軍事機(jī)密和其他保密的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，以及向境外團(tuán)體和個(gè)人提供的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全、保密等有關(guān)規(guī)定保管和利用。

　　第二十七條向社會(huì)提供利用房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行有償服務(wù)。

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十八條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)損毀、丟失房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;

　　(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;

　　(三)涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;

　　(四)擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;

　　(五)違反本辦法第九條規(guī)定，不按照規(guī)定歸檔的;

　　(六)檔案管理工作人員玩忽職守，造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的。

　　第二十九條違反《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》以及本辦法的規(guī)定，造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失。

　　第三十條有下列行為之一的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰：

　　(一)在利用房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的過(guò)程中，損毀、丟失、涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)屬檔案或者擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的;

　　(二)企事業(yè)組織或者個(gè)人擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的。

　　第六章附則

　　第三十一條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、編制、經(jīng)費(fèi)，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作人員的職稱、獎(jiǎng)懲辦法等參照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條城市規(guī)劃區(qū)集體土地范圍內(nèi)和城市規(guī)劃區(qū)外土地上的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十三條各省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十四條本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條本辦法自二○○一年十二月一日起施行。

　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)檔案管理辦法

　　第一條為加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)檔案管理，維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，更好地為中央國(guó)家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條中央國(guó)家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)檔案（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)檔案）是指在中央國(guó)家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)的建設(shè)、使用、管理等工作中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

　　第三條本辦法適用于國(guó)務(wù)院組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理的國(guó)家局，最高人民法院，最高人民檢察院，有關(guān)人民團(tuán)體，及其下屬企事業(yè)單位（以下稱各部門、各單位）房地產(chǎn)檔案的管理。

　　第四條房地產(chǎn)檔案管理工作以權(quán)屬檔案管理為核心，遵循統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類歸檔、多套分存、授權(quán)使用的原則。

　　第五條國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為中央國(guó)家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)工作主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門），負(fù)責(zé)制定房地產(chǎn)檔案管理規(guī)章制度，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各單位的房地產(chǎn)檔案管理工作，協(xié)調(diào)與地方政府檔案業(yè)務(wù)部門的關(guān)系。中央國(guó)家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)檔案工作接受國(guó)家檔案行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第六條產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)房地產(chǎn)檔案的收集、保存、移交和利用等工作。各部門、各單位組織、領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督檢查本部門、本單位內(nèi)各產(chǎn)權(quán)人的房地產(chǎn)檔案工作。本辦法所指產(chǎn)權(quán)人，即房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證中“所有權(quán)人”、“土地使用者”欄目記載的法人。未取得房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證的，出資人或主要出資人承擔(dān)產(chǎn)權(quán)人的職責(zé)。

　　第七條房地產(chǎn)檔案分為權(quán)屬檔案、建設(shè)工程檔案和使用管理檔案。權(quán)屬檔案是指房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測(cè)繪、轉(zhuǎn)移、變更等工作中，形成的記載證明房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)權(quán)屬來(lái)源、變動(dòng)情況等內(nèi)容的文件材料。建設(shè)工程檔案是指在新建、改建、擴(kuò)建、翻建和維修改造的工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中形成的文件材料。使用管理檔案是指房地產(chǎn)在分配、調(diào)整及使用等日常管理過(guò)程中形成的文件材料。

　　第八條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的歸檔范圍包括：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)人的身份證明、立項(xiàng)審批文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證等；

　　（二）房屋買賣合同、房產(chǎn)贈(zèng)與書、房產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書、房屋繼承公證書、拍賣成交書、房產(chǎn)交換協(xié)議書、房地產(chǎn)調(diào)撥憑證、有關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的上級(jí)批件或會(huì)議紀(jì)要等；

　?。ㄈ┓课菁捌渌加玫耐恋厥褂脵?quán)權(quán)屬界定位置圖，房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等；

　　（四）其他有關(guān)房地產(chǎn)的權(quán)屬來(lái)源資料。

　　第九條房地產(chǎn)建設(shè)工程檔案的歸檔范圍包括;

　　（一）項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)文件和批復(fù)；

　?。ǘ╉?xiàng)目用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　?。ㄈ┮?guī)劃意見(jiàn)書及附圖、方案審查意見(jiàn)或方案復(fù)函、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖，建設(shè)工程施工許可證；

　?。ㄋ模┠甓韧顿Y計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)和投資概算申報(bào)文件及批復(fù)；

　　（五）竣工結(jié)（決）算報(bào)告；

　?。┛⒐D及設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書、試運(yùn)行報(bào)告；

　　（七）工程建設(shè)檔案驗(yàn)收合格備案文件、管線測(cè)量資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

　?。ò耍┢渌嚓P(guān)材料。

　　第十條房地產(chǎn)使用管理檔案的歸檔范圍包括：

　?。ㄒ唬┺k公與業(yè)務(wù)用房使用管理檔案

　　1.調(diào)配申請(qǐng)及批文；

　　2.使用協(xié)議;

　　3.物業(yè)單位招投標(biāo)文件、物業(yè)管理合同、日常運(yùn)行維護(hù)記錄；

　　4.設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維修、維護(hù)、改造等記錄。

　　（二）住宅使用管理檔案

　　1.住房申請(qǐng)、臨時(shí)入住通知單、騰退舊房協(xié)議、調(diào)配通知單、集資建房協(xié)議；

　　2.職工住房檔案;

　　3.周轉(zhuǎn)住房的裝修、制度設(shè)立及分配方案；

　　4.物業(yè)管理合同、費(fèi)用支付單據(jù)、物業(yè)公司變更資料、物業(yè)管理工作的年度測(cè)評(píng)報(bào)告；

　　5.職工住房配售辦法、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要及最終配售方案；

　　6.住房的各類證明或信函。

　　第十一條房地產(chǎn)檔案歸檔應(yīng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬?quán)屬檔案按照《城市房屋權(quán)屬檔案管理辦法》有關(guān)規(guī)定歸檔；權(quán)屬檔案應(yīng)為原件，原件已存其他檔案館或者確屬另有重要用途的，可以是復(fù)印件或復(fù)制件，但須經(jīng)產(chǎn)權(quán)人與原件校對(duì)、簽章，并注明校對(duì)日期及原件存放處。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程檔案、使用管理檔案按照國(guó)家《科技檔案案卷標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定歸檔；除紙質(zhì)文件外，有條件的還應(yīng)保存縮微品及電子文件。

　　第十二條各產(chǎn)權(quán)人以年度為單位，及時(shí)收集、保存和移交權(quán)屬檔案、建設(shè)工程檔案、使用管理檔案，并在國(guó)家法定法規(guī)的期限內(nèi)完成歸檔；有隸屬關(guān)系的各產(chǎn)權(quán)人，其檔案移交工作須服從上級(jí)管理部門的決定。使用人和物業(yè)服務(wù)單位根據(jù)實(shí)際需要收集、保存部分建設(shè)工程檔案及使用管理檔案。建設(shè)工程停建、緩建的，建設(shè)工程檔案由項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)保存。

　　第十三條房地產(chǎn)檔案與現(xiàn)狀不符時(shí)，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時(shí)變更檔案。

　　第十四條房地產(chǎn)檔案不完備的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)組織力量補(bǔ)制。

　　第十五條權(quán)屬檔案應(yīng)永久保存，建筑物續(xù)存期間應(yīng)保存完整的建設(shè)工程檔案，使用管理檔案的保存期限由產(chǎn)權(quán)人根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定。

　　第十六條檔案銷毀需本單位檔案管理部門同意，經(jīng)上一級(jí)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，檔案銷毀后應(yīng)保存銷毀清單。

　　第十七條產(chǎn)權(quán)人對(duì)所移交的檔案有優(yōu)先利用權(quán)；其他單位或個(gè)人需調(diào)閱、抄錄、復(fù)制房地產(chǎn)檔案的，應(yīng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)人及檔案管理部門同意。

　　第十八條產(chǎn)權(quán)人應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)，配備專兼職人員和必要的安全保護(hù)設(shè)施，建立健全檔案管理制度，確保房地產(chǎn)檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用，人員變動(dòng)時(shí)須辦理工作交接手續(xù)。

　　第十九條主管部門結(jié)合房地產(chǎn)檔案管理工作實(shí)際，定期組織開(kāi)展檔案檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高房地產(chǎn)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　第二十條主管部門和各部門、各單位應(yīng)逐步采用先進(jìn)技術(shù)，不斷提高房地產(chǎn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。回答人的補(bǔ)充2009-05-31 10:56

　　第二十一條主管部門對(duì)在房地產(chǎn)檔案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條違反本辦法，有下列行為之一的，由主管部門通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由主管部門提出給予行政處分的建議，各部門、各單位應(yīng)依法及時(shí)作出決定；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬o(wú)故延期或者不按規(guī)定收集、保存和移交房地產(chǎn)檔案的；

　?。ǘ┩扛?、偽造、倒賣房地產(chǎn)檔案的；

　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)檔案管理人員玩忽職守，造成檔案損失的；

　?。ㄋ模┢渌`反檔案管理規(guī)定的行為。

　　第二十三條中央企業(yè)單位及其他按照規(guī)定納入中央國(guó)家機(jī)關(guān)土地管理范圍單位的房地產(chǎn)檔案管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條本辦法由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　房地產(chǎn)檔案管理制度

　　第一條目的:為加強(qiáng)公司各類檔案管理的規(guī)范性,特制定本辦法。

　　第二條適用范圍:公司的全部文書檔案、人事檔案、會(huì)計(jì)檔案、工程檔案。

　　第三條管理權(quán)限:各相關(guān)部門

　　第四條檔案的立卷歸檔:

　　1.行政檔案的立卷:

　　(1)立卷范圍:公司業(yè)務(wù)活動(dòng)中的收文及批辦過(guò)程中的批辦材料;以公司名義發(fā)出的文件(定稿、存本、附件);各種會(huì)議文件及會(huì)議記錄;公司內(nèi)部管理類文件(日常工作中形成的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、規(guī)章制度等);公司內(nèi)部形成的除人事、財(cái)務(wù)方面之外的其它請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù);公司對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同原

　　件(工程部一份,由財(cái)務(wù)部門一份存檔及多余份數(shù)綜合辦公室保存;只有一份原件的,由財(cái)務(wù)部門保存,其他報(bào)名保

　　存復(fù)印件,并在其上注明原件存放處);在工作過(guò)程中形成的照片、錄音帶、錄像帶、計(jì)算機(jī)軟盤及光盤、工具類書籍;公司領(lǐng)導(dǎo)或部門經(jīng)理外出參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)帶

　　回的文字、聲像、科技資料。

　　(2)有關(guān)部門須保留檔案原件時(shí),綜合辦公室應(yīng)保存復(fù)印件,并在復(fù)印件上注明原件存放處。

　　2.工程檔案的立卷:

　　(1)立卷范圍:與工程相關(guān)的具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的各類工程文件資料(工程前期資料、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料、設(shè)備資料;工程竣工驗(yàn)收資料等)。

　　(2)工程部應(yīng)派專人負(fù)責(zé)技術(shù)檔案的整理、立卷、歸檔工作,歸檔文件資料必須完整、準(zhǔn)確,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整理、編目后由工程部負(fù)責(zé)人審查后歸檔。

　　(3)工程結(jié)束后,由工程部負(fù)責(zé)移交有關(guān)部門存檔。

　　第五條檔案的保管:

　　1.凡公司在各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件資料,均應(yīng)由各檔案管理有權(quán)部門進(jìn)行收集、整理、立卷歸檔及甲常管理,其它部門和個(gè)人不得擅自留存。

　　2.凡屬立卷歸檔的文件資料,必須為原件,書寫格·式必須符合要求,書寫工具須為鋼筆或黑色碳素筆,且應(yīng)保證其完整、齊全、分類清楚。

　　3.檔案管理實(shí)行一月一整理制度,所有歸檔文件均應(yīng)為已完成文件。

　　4.各檔案管理有權(quán)部門的部門經(jīng)理應(yīng)定期對(duì)本部門全部檔案的保管及借閱登記狀況進(jìn)行核查,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以便及時(shí)采取措施確保檔案的安全。

　　5.對(duì)破損和變質(zhì)的檔案及時(shí)進(jìn)行復(fù)制和修補(bǔ)。

　　第六條檔案的借閱:

　　1.借閱檔案時(shí)需填寫《借閱登記表》;并不得將檔案帶離所在辦公室。

　　2.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后檔案被借出時(shí),檔案管理人員應(yīng)在該檔案的位置上,放一張代替卡,卡上應(yīng)標(biāo)明檔案卷號(hào)、借閱時(shí)間、借閱單位、借閱人姓名,以便按時(shí)催還,防止檔案丟失。

　　3.秘密檔案的借閱應(yīng)由綜合辦公室主任在借閱登記表中簽字認(rèn)可;機(jī)密檔案由檔案管理有權(quán)部門主管副總簽字認(rèn)可;絕密檔案由公司總經(jīng)理簽字認(rèn)可后方可借閱。

　　4.保密性檔案原則上不得摘抄或復(fù)印,如確實(shí)需要時(shí),應(yīng)由檔案管理有權(quán)部門最高負(fù)責(zé)人在借閱登記表中簽字認(rèn)可。

　　5.借閱檔案的部門和個(gè)人,必須妥善保管檔案資料,不得將其拆散,或進(jìn)行涂改、勾劃、折疊、抽頁(yè)等損壞性行為,也不得轉(zhuǎn)借他人使用。

　　6.借閱人歸還檔案時(shí)必須經(jīng)檔案管理人認(rèn)真檢查后方可進(jìn)行銷號(hào)。

　　第七條檔案的銷毀:

　　檔案銷毀由辦公室報(bào)請(qǐng)公司主管副總及總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行,并須由公司指派專人進(jìn)行監(jiān)督。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為，細(xì)化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，方便人民群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行，但法律、行政法規(guī)以及本實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定的除外。

　　房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物應(yīng)當(dāng)與其所依附的土地、海域一并登記，保持權(quán)利主體一致。

　　第三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依照《條例》第七條第二款的規(guī)定，協(xié)商辦理或者接受指定辦理跨縣級(jí)行政區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)在登記完畢后將不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人以及不動(dòng)產(chǎn)坐落、界址、面積、用途、權(quán)利類型等登記結(jié)果告知不動(dòng)產(chǎn)所跨區(qū)域的其他不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。

　　第四條國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的森林、林木和林地，由國(guó)土資源部受理并會(huì)同有關(guān)部門辦理，依法向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。

　　國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海、用島的登記，由國(guó)土資源部受理，依法向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。

　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地等不動(dòng)產(chǎn)登記，依照國(guó)土資源部《在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法》等規(guī)定辦理。

　　第二章不動(dòng)產(chǎn)登記簿

　　第五條《條例》第八條規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)單元，是指權(quán)屬界線封閉且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間。

　　沒(méi)有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以土地、海域權(quán)屬界線封閉的空間為不動(dòng)產(chǎn)單元。

　　有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的，以該房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物與土地、海域權(quán)屬界線封閉的空間為不動(dòng)產(chǎn)單元。

　　前款所稱房屋，包括獨(dú)立成幢、權(quán)屬界線封閉的空間，以及區(qū)分套、層、間等可以獨(dú)立使用、權(quán)屬界線封閉的空間。

　　第六條不動(dòng)產(chǎn)登記簿以宗地或者宗海為單位編成，一宗地或者一宗海范圍內(nèi)的全部不動(dòng)產(chǎn)單元編入一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記簿。

　　第七條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門的不動(dòng)產(chǎn)登記電子存儲(chǔ)設(shè)施，采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，保證電子數(shù)據(jù)安全。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制或者篡改不動(dòng)產(chǎn)登記簿信息。

　　第八條承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記審核、登記簿的不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)，具備與其崗位相適應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記等方面的專業(yè)知識(shí)。

　　國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展對(duì)承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記審核、登記簿的不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的考核培訓(xùn)。

　　第三章登記程序

　　第九條申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫登記申請(qǐng)書，并提交身份證明以及相關(guān)申請(qǐng)材料。

　　申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。

　　第十條處分共有不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請(qǐng)，但共有人另有約定的除外。

　　按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的不動(dòng)產(chǎn)份額，應(yīng)當(dāng)與受讓人共同申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。

　　建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記，依照本實(shí)施細(xì)則第三十六條的規(guī)定辦理。

　　第十一條無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。

　　監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的身份證或者戶口簿、有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系等材料；因處分不動(dòng)產(chǎn)而申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為被監(jiān)護(hù)人利益的書面保證。

　　父母之外的監(jiān)護(hù)人處分未成年人不動(dòng)產(chǎn)的，有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系材料可以是人民法院指定監(jiān)護(hù)的法律文書、經(jīng)過(guò)公證的對(duì)被監(jiān)護(hù)人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的材料或者其他材料。

　　第十二條當(dāng)事人可以委托他人代為申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　代理申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，代理人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供被代理人簽字或者蓋章的授權(quán)委托書。

　　自然人處分不動(dòng)產(chǎn)，委托代理人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)與代理人共同到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)簽訂授權(quán)委托書，但授權(quán)委托書經(jīng)公證的除外。

　　境外申請(qǐng)人委托他人辦理處分不動(dòng)產(chǎn)登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理認(rèn)證或者公證。

　　第十三條申請(qǐng)登記的事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前，全體申請(qǐng)人提出撤回登記申請(qǐng)的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記申請(qǐng)書以及相關(guān)材料退還申請(qǐng)人。

　　第十四條因繼承、受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等，也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書。