干部檔案整理細則

　　第一條為了實現干部檔案整理工作的規(guī)范化，搞好檔案建設，便于檔案的保管和利用，根據《干部檔案工作條例》（以下簡稱《條例》）及有關規(guī)定，特制訂本細則。

　　第二條干部檔案的整理工作，是檔案建設的基礎工作之一。它是將收集起來的每個干部的檔案材料，進行鑒別、分類、排序、編目、技術加工和裝訂成卷，并在此基礎上，不斷對檔案內容進行補充的工作。

　　第三條各級干部檔案管理部門，均應按本細則和有關規(guī)定的要求，對所管理的干部檔案進行認真的整理。

　　第四條整理干部檔案，須做到認真鑒別、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達到完整、真實、條理、精煉、實用的要求。

　　第五條整理干部檔案，事先要收集好干部檔案材料，并備齊卷皮、目錄紙、襯紙、切紙刀、打孔機、縫紉機等必需的物品和設備。

　　第六條整理干部檔案的人員，必須努力學習黨的干部工作方針、政策和檔案工作的專業(yè)知識，熟悉整理干部檔案的有關規(guī)定，掌握整理工作的基本方法和技能，認真負責做好整理工作。

　　第七條干部檔案材料的鑒別工作，是干部檔案管理部門對收集起來準備歸檔的材料進行審查，甄別材料的真?zhèn)危卸ú牧系谋４鎯r值，確定其是否歸入干部檔案的工作。

　　第八條鑒別歸檔材料，必須根據中央有關文件的精神，以《條例》和《關于干部檔案材料收集、歸檔的暫行規(guī)定》等有關規(guī)定為依據，嚴肅認真地進行。

　　第九條鑒別工作應堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點，具體問題具體分析，根據形成材料的歷史條件、材料的主要內容、用途及其保存價值，確定材料是否歸入檔案。

　　第十條鑒別歸檔材料的具體做法：

　　（一）判定材料是否屬于所管干部的材料及應歸入干部檔案的內容。發(fā)現有同名異人、張冠李戴的，或不屬于干部檔案內容和重復多余的材料，應清理出來。對其中有保存價值的文件、資料，可交文書檔案或轉有關部門保存。不屬于干部檔案內容，比較重要的證件、文章等，組織不需要保存的，退給本人。無保存價值又不宜退回本人的，應登記報主管領導批準銷毀；

　?。ǘ彶椴牧鲜欠颀R全、完整。政審材料一般應具備審查結論、調查報告、上報批復、主要證明材料、本人的交待等。處分材料一般應具備處分決定（包括免予處分的決定）、調查報告、上級批復、個人檢討或對處分的意見等。上述材料，屬于成套的，必須齊全；每份歸檔材料，必須完整。對頭尾不清、來源和時間不明的材料，要查清注明后再歸檔，凡是查不清楚或對象不明確的材料，不能歸檔；

　?。ㄈ彶椴牧鲜欠袷掷m(xù)完備。凡規(guī)定需由組織蓋章的，要有組織蓋章。審查結論、處分決定、組織鑒定、民主評議和組織考核中形成的綜合材料，應有本人的簽署意見或由組織注明經過本人見面。任免呈報表須注明任免職務的批準機關、批注時間和文號。出國、出境審批表，須注明出去的任務、目的及出去與返回的時間。凡不符合歸檔要求，手續(xù)不完備的檔案材料，須補辦完手續(xù)后歸檔；

　?。ㄋ模╄b別中發(fā)現涉及干部政治歷史問題或其它重要問題，需要查清而未查清的材料及未辦理完畢的材料，不能歸入干部檔案，應交有關組織處理；

　?。ㄎ澹╄b別時，發(fā)現檔案中缺少的有關材料，要及時進行登記并收集補充。

　　第十一條對歸檔的材料必須按照《干部檔案工作條例》中關于正、副本十類內容的劃分進行分類。

　　第十二條干部檔案正本，由歷史地、全面地反映干部情況的材料構成。

　　其內容分類：

　　第一類履歷材料：干部履歷表（書）、簡歷表，干部、職工、教師、醫(yī)務人員、軍人、學生等各類人員登記表，個人簡歷材料，更改姓名的材料。

　　第二類自傳及屬于自傳性質的材料。

　　第三類鑒定（含自我鑒定）、考察、考核材料：以鑒定為主要內容的各類人員登記表，組織正式出具的鑒定性的干部表現情況材料；作為干部任免、調動依據的正式考察綜合材料；考核登記表，干部考核和民主評議的綜合材料。

　　第四類學歷、學位、學績、培訓和專業(yè)技術情況的材料：報考高等學校學生登記表、審查表，畢業(yè)登記表，學習（培訓結業(yè)）成績表，學歷證明材料，選拔留學生審查登記表；專業(yè)技術職務任職資格申報表，專業(yè)技術職務考績材料，聘任專業(yè)技術職務的審批表，套改和晉升專業(yè)技術職務（職稱）審批表；干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文（如獲獎或在全國性報刊上發(fā)表的）等目錄。

　　第五類政審材料：審查干部政治歷史情況（包括黨籍問題）的調查報告、審查結論、上級批復、本人對結論的意見、檢查交待或說明情況的材料，主要證明材料；甄別、復查結論（意見、決定）、調查報告、批復及有關的依據材料；入黨、入團、參軍、出國等政審材料；更改干部的民族、年齡、國籍、入黨入團和參加工作時間的組織審查意見，上級批復以及所依據的證明材料。

　　第六類加入黨團的材料：中國共產黨入黨志愿書，入黨申請書（1－2份全面系統(tǒng)的）和轉正申請書，中國共產黨黨員登記表，不予登記的決定、組織審批意見及所依據的材料；民主評議黨員中形成的組織意見或黨員登記表、認定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實依據材料和組織審批材料，退黨材料，取銷預備黨員資格的組織意見；中國共產主義青年團入團志愿書、申請書，團員登記表、退團材料；加入民主黨派的有關材料。

　　第七類獎勵（包括科技和業(yè)務獎勵）材料：各種先進人物登記表、先進模范事跡、嘉獎、通報表揚等材料。

　　第八類干部違犯黨紀、政紀、國法等材料：處分決定（免予處分的處理意見），查證核實報告，上級批復，本人對處分的意見和檢查、交待材料；通報批評材料；甄別、復查報告、決定，上級批復及本人意見；法院審判工作形成的判決書等。

　　第九類干部工資級別登記表、職務工資變動登記表、干部調資審批表，定級和解決待遇的審批材料；干部任免呈報表（包括附件），錄用和聘用審批表，聘用干部合同書，續(xù)聘審批表，解聘、辭退材料；退（離）休審批表；軍銜審批表、軍隊轉業(yè)干部審批表；出國、出境人員審批表；黨代會、人代會、政協會議、工青婦等群眾團體代表會、民主黨派代表會代表登記表。

　　第十類其他可供組織參考有保存價值的材料：有殘疾的體檢表、殘廢等級材料；干部逝世后報紙報道的消息或訃告，悼詞（生平），非正常死亡的調查報告及有關情況的遺書等。

　　第十三條干部檔案副本內容，是由正本中以下類別主要材料的重復件或復制件構成：

　　第一類的近期履歷材料。

　　第三類的主要鑒定，干部考核材料。

　　第四類的學歷、學位，評聘專業(yè)技術職務的材料。

　　第五類的政治歷史情況的審查結論（包括甄別、復查結論）材料。

　　第七類的獎勵材料。

　　第八類的處分決定（包括甄別、復查結論）材料。

　　第九類的任免呈報表和工資、待遇的審批材料。其它類別多余的重要材料，也可歸入副本。

　　第十四條內容交叉的材料，可根據材料的主要內容或用途確定類別。

　?。ㄒ唬ё詡鞯穆臍v或簡歷表，以自傳為主，歸第二類。

　?。ǘ┞臍v表和簡歷表有鑒定的，以履歷為主，歸第一類。

　?。ㄈ┯腥蚊饴殑諆热莸母刹康怯洷?、任免呈報表所附的考察材料或主要表現情況的綜合材料、提升工資級別的評級、評定軍銜的鑒定表等材料，以其主要用途為主，歸第九類。

　?。ㄋ模┱螝v史問題與違紀錯誤混同一起給予處分的結論、調查報告、處分決定等材料，一律歸第八類；凡未給予處分，以政治歷史問題為主的，歸第五類，以違紀錯誤為主的歸第八類。

　　第十五條每類干部檔案材料，都要根據材料內容的內在聯系和材料之間的銜接或材料的形成時間排列順序，并在每份材料的右上角編上類號和順序號，在其右下角編寫頁數。

　　第十六條檔案材料排序的基本方式：

　?。ㄒ唬┌礄n案材料形成時間排序的：第一類、第二類、第三類、第四類、第七類、第十類材料；

　?。ǘ┌礄n案材料內容的主次關系進行排序的：第五類、第六類、第八類材料。其中第五類、第八類材料的排列順序為：上級批復，結論或處分決定，本人對結論或處分決定的意見，調查報告，證明材料，本人檢討或交待材料等，其證明材料應根據每份材料所證明的主要問題相應集中排列。第六類材料，入團志愿書應排在入團的其他材料之前；入黨志愿書應排在入黨的其他材料之前，黨員登記表等可按時間先后依次排序；

　　（三）第九類材料可根據不同層次干部的檔案材料情況，采用按時間順序或按材料性質相對集中排序。按材料性質相對集中排序的方法是：1、工資情況的材料；2、任免材料；3、出國、出境材料；4、其它材料。每種材料再根據形成材料的時間順序排列。

　　第十七條每卷干部檔案必須有詳細的檔案材料目錄。目錄是查閱檔案內容的索引，要認真進行編寫。具體要求：

　?。ㄒ唬┌凑疹悇e排列順序及檔案材料目錄格式，逐份逐項地進行填寫；

　?。ǘ└鶕牧项}目填寫“材料名稱”。無題目的材料，應擬定題目。材料的題目過長，可適當簡化。擬定或簡化題目，必須確切反映材料的主要內容或性質特點。凡原材料題目不符合實際內容的，須另行擬定題目或在目錄上加以注明；

　?。ㄈ安牧闲纬蓵r間”，一般采用材料落款標明的最后時間。復制的檔案材料，采用原材料形成時間；

　?。ㄋ模┨顚憽安牧戏輸怠保悦糠萃暾牟牧蠟橐环荩òǜ郊?；材料頁數的計算，采用圖書編頁法，每面為一頁，印有頁碼的材料、表格，應加數填寫；

　?。ㄎ澹鴮懩夸浺ふ?，正確清楚、美觀、不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色及純藍墨水書寫目錄。填寫目錄后，要檢查核對，做到準確無誤；

　?。鴮懩夸洉r，每類目錄之后，須留出適量的空格，供補充檔案材料時使用。

　　第十八條檔案材料載體變質或字跡退色不清時，須進行搶救。搶救材料一般可采用修復、打印、抄寫、復印等方法。凡打印、抄寫的材料，必須認真細致、核對無誤，注明復制單位和日期。

　　第十九條建立檔案副本的材料不夠時，可選擇正本中的材料進行復制，將復制件存副本，其原件必須存入正本。

　　第二十條為便于裝訂、保管和利用，延長檔案材料的壽命，對一些紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料，應進行技術加工。其主要方法：

　　（一）對超出16開規(guī)格的檔案材料，在不影響材料的完整和不損傷字跡的條件下，可酌情進行剪裁；不能剪裁的材料，須進行折疊。折疊時，要根據材料的具體情況，采用橫折疊、豎折疊、橫豎交叉或梯形折疊等辦法。折疊后的檔案材料，要保持整個案卷的平整，文字、照片不得損壞，便于展開閱讀；

　?。ǘζ茡p、卷角、折皺和小于16開規(guī)格的檔案材料，要進行裱糊。主要方法有：單面裱糊、夾面裱糊、開窗裱糊、魚鱗或梯形托裱、膠紙粘貼等。裱糊用的襯紙，必須采用白紙。漿糊和膠水必須能防蟲蝕、不腐蝕紙張。裱糊后的檔案材料要晾干，不得在陽光下暴曬或使用高溫燙烤；

　?。ㄈ^窄或破損未空出裝訂線的檔案材料，須進行加邊。打眼裝訂，不得壓字和損傷材料內容；

　?。ㄋ模┎鸪龣n案材料上的大頭針、曲別針、訂書釘等金屬品，以防止氧化銹毀材料

　　第二十一條每個干部的檔案材料，必須裝訂成卷。裝訂后的檔案，目錄在卷首，材料排列順序與目錄相符；卷面整潔，全卷整齊、平坦，裝訂結實實用，具體做法：

　?。ㄒ唬⒛夸浥c材料核對無誤；

　　（二）把全卷材料理齊。材料條件好的應做到四面整齊，條件較差的，以裝訂線一邊和下邊兩面為齊；

　?。ㄈ┰诓牧献髠蓉Q直打上統(tǒng)一的裝訂孔?？拙嘁?guī)格應符合《條例》附件一的規(guī)定；

　?。ㄋ模┮宦墒褂谩稐l例》附件一規(guī)定的標準干部檔案卷皮。檔案卷皮須書寫檔案人的姓名、籍貫、檔案號。書寫姓名不得用同音字或不規(guī)范的簡化字。

　　第二十二條干部檔案整理裝訂成卷后，必須進行認真細致的檢查，經驗收合格后，方能入庫。

　　第二十三條干部檔案整理工作人員必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和干部檔案工作的有關規(guī)定，嚴格遵守安全保密制度，保守黨和國家的秘密。

　　（一）在整理檔案時，嚴禁吸煙，以確保檔案的安全；

　　（二）不得私自涂改、抽取或偽造檔案材料；

　　（三）不得擅自處理或銷毀檔案材料。整理中按規(guī)定剔出的檔案材料，須進行登記，經主管領導審查批準后分別情況予以處理。（四）在整理檔案過程中，要加強對檔案材料的管理，防止丟失檔案材料和泄露干部檔案

　　第二十四條本細則由中央組織部干部檔案工作部門負責解釋。

　　干部檔案工作條例的干部檔案工作條例（一九九一年修訂）

　　第一條為了加強干部檔案工作，提高科學管理水平，有效地保護和利用檔案，更好地為干部工作服務，為國家積累檔案史料，根據黨的干部工作方針、政策和《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定，特制訂本條例。

　　第二條干部檔案是組織人事等有關部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部經歷、政治思想、品德作風、業(yè)務能力、工作表現、工作實績等內容的文件材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據，是國家檔案的重要組成部分。

　　第三條干部檔案工作，是黨和國家干部工作的重要組成部分，也是國家檔案工作的組成部分。它是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，選賢舉能，知人善任，進行社會主義現代化建設服務的。

　　第四條干部檔案工作，在國家檔案行政管理部門宏觀管理、組織協調下，由干部主管部門領導與指導，實行分級管理，同時接受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導。

　　第五條在干部檔案管理工作中，必須貫徹執(zhí)行黨和國家有關檔案、保密的法規(guī)和制度，嚴密保管，確保干部檔案的完整與安全。

　　第六條干部檔案管理實行集中統(tǒng)一和分級負責的管理體制?？h以上（含縣）機關、單位的干部檔案要按照干部管理權限集中統(tǒng)一管理；縣以下機關、單位的干部檔案實行由縣委組織部集中管理，或由縣委組織部、縣人事局等單位相對集中管理。不具備保管條件或檔案很少的單位，其干部檔案由上一級單位管理。干部檔案被納入綜合檔案室管理的單位，其干部檔案要固定專人管理，業(yè)務工作要接受本單位組織人事部門的領導和上級有關業(yè)務部門的檢查指導。

　　第七條縣以上（含縣）的組織、人事部門，應建立相應的干部檔案管理工作機構，并負責對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的干部檔案工作進行指導、監(jiān)督和檢查。每管理一千人的檔案需配備一名專職干部，有業(yè)務指導任務的單位，要配備相應的業(yè)務指導人員?？h以下實行集中或相對集中管理檔案的單位，根據上述原則應當配備專職人員。不需要建立機構的單位，必須配備專職或以干部檔案工作為主的兼職檔案工作人員。

　　第八條干部檔案管理部門的職責：

　?。ㄒ唬┍９芨刹繖n案，為國家積累檔案史料；

　?。ǘ┦占?、鑒別和整理干部檔案材料；

　　（三）辦理干部檔案的查閱、借閱和轉遞；

　?。ㄋ模┑怯浉刹柯殑铡⒐べY的變動情況；

　　（五）為有關部門提供干部的情況；

　　（六）做好干部檔案的安全、保密、保護工作；

　?。ㄆ撸┱{查研究干部檔案工作情況，制定規(guī)章制度，搞好干部檔案的業(yè)務建設和業(yè)務指導；

　?。ò耍┩茝V、應用干部檔案現代化管理技術；

　?。ň牛┒ㄆ谙驒n案館（室）移交死亡干部的檔案；

　　（十）辦理其他有關事項。

　　第九條各級組織、人事部門對所管理干部都要建立干部檔案。干部檔案分為正本和副本，副本根據工作需要建立。

　　第十條干部檔案正本由歷史地、全面地反映干部情況的材料構成。內容及其分類：

　　第一類履歷材料；

　　第二類自傳材料；

　　第三類鑒定、考核、考察材料；

　　第四類學歷和評聘專業(yè)技術職務材料（包括學歷、學位、學績、培訓結業(yè)成績表和評聘專業(yè)技術職務、考績、審批材料）；

　　第五類政治歷史情況的審查材料（包括甄別、復查材料和依據材料，黨籍、參加工作時間等問題的審查材料）；

　　第六類參加中國共產黨、共青團及民主黨派的材料；

　　第七類獎勵材料（包括科學技術和業(yè)務獎勵、英雄模范先進事跡）；

　　第八類處分材料（包括甄別、復查材料，免于處分的處理意見）；

　　第九類錄用、任免、聘用、轉業(yè)、工資、待遇、出國、退（離）休、退職材料及各種代表會代表登記表等材料；

　　第十類其他可供組織上參考的材料。

　　第十一條干部檔案副本是干部檔案正本主要材料的復制件。干部檔案副本的具體內容，由正本中以下主要材料的復制件（或重復件）構成：

　　第一類的近期履歷材料；

　　第三類的主要鑒定、干部考核材料；

　　第四類的學歷、學位和評聘專業(yè)技術職務的材料；

　　第五類的政治歷史情況的審查結論（包括甄別、復查結論）材料；

　　第七類的獎勵材料；

　　第八類的處分決定（包括甄別、復查結論）材料；

　　第九類的任免呈報表和工資、待遇、出國審批材料。其他類別如有重復的材料，也可歸入副本。

　　第十二條縣以上（含縣）的組織、人事部門管理干部檔案的范圍，原則上應與干部管理范圍相一致，其分工如下：

　?。ㄒ唬└刹繖n案正本，由干部的主管部門保管；

　　（二）干部檔案副本，由主管或協管干部的部門保管；

　?。ㄈ┸婈牳刹考嫒蔚胤铰殑盏?，其檔案正本由軍隊保管；地方干部兼任軍隊職務的，其檔案正本由地方保管。

　　第十三條干部退（離）休以后，原屬中央、國務院管理的干部，其檔案仍由中央、國務院有關部門保管；其他干部的檔案，由該干部的管理部門保管。

　　第十四條干部死亡以后，其檔案按下列辦法分工保管：

　?。ㄒ唬┲醒牒蛧鴦赵汗芾淼母刹?，其檔案由原管理單位保管五年后，移交中央檔案館永久保存；

　?。ǘ┲醒搿覚C關各部委、各省、自治區(qū)、直轄市管理的司局級職務的干部，全國著名的科學家、藝術家、教授和有特殊貢獻的英雄、模范人物、知名人士，其檔案由原管理單位保管五年后，移交本機關檔案部門保存，并按《機關檔案工作條例》規(guī)定的期限，隨同到期的其他檔案一并向同級檔案館移交永久保存；

　　（三）上述范圍以外其他干部檔案，由原管理部門保存五年后，移交本機關檔案部門保存，按同級國家檔案館接收范圍的規(guī)定進館。

　　第十五條干部辭職、退職、自動離職、被辭退（解聘）后，未就業(yè)的，其檔案仍由原管理單位保管。另就業(yè)的，其檔案轉至有關的組織、人事部門保管，不具備保管條件的，轉人事部門所屬的人才流動服務中心保管。

　　第十六條干部被開除公職以后，未就業(yè)的，其檔案由原管理單位保管；另就業(yè)的，其檔案轉給有關的人事部門保管。凡通過勞動部門就業(yè)的，其檔案由有關的勞動部門保管。

　　第十七條干部在受刑事處分和勞動教養(yǎng)期間，其檔案由原管理單位保管。刑滿釋放和解除勞教以后，重新安排工作的，其檔案由有關的人事部門或政府人事部門所屬的人才流動服務中心保管。凡通過勞動部門就業(yè)的，其檔案由有關的勞動部門保管。

　　第十八條干部出國不歸、失蹤、逃亡以后，其檔案由原管理單位保管。

　　第十九條干部檔案管理人員及其在本單位的直系親屬的檔案，由所在單位組織指定有關部門專人保管。

　　第二十條為了使干部檔案能夠適應干部工作的需要，要經常通過有關部門收集干部任免、調動、考察考核、培訓、獎懲等工作中新形成的反映干部德、能、勤、績的材料，充實檔案內容。

　　第二十一條各省、區(qū)、市和中央國家機關組織人事部門可根據工作需要及檔案中缺少材料的情況，有計劃地布置填寫干部履歷表，做鑒定，寫自傳等，并及時將這些材料補充進干部檔案。

　　第二十二條各級黨和國家機關、人民團體、企事業(yè)單位的有關部門，要建立主動送交干部檔案材料歸檔的工作制度，及時地將新形成的干部檔案材料送交有關干部檔案管理部門歸檔。

　　第二十三條收集的材料，必須經過認真的鑒別。屬于歸檔的材料應真實，完整齊全，文字清楚，對象明確，手續(xù)完備。需經組織審查蓋章或本人簽字的，蓋章簽字后方能歸入干部檔案。

　　第二十四條不屬于規(guī)定歸檔范圍的材料，不得擅自歸檔，經過鑒別，可分別情況予以處理。凡銷毀材料，必須詳細登記，并報請主管負責人審查批準。

　　第二十五條凡屬于應歸入干部檔案的材料，均應按照《干部檔案整理工作細則》進行整理立卷。

　　第二十六條干部檔案材料，須統(tǒng)一使用十六開規(guī)格的辦公用紙，不得使用圓珠筆、鉛筆，或紅色及純藍色墨水和復寫紙書寫。

　　第二十七條根據安全保密、便于查找的原則要求，對干部檔案應嚴密、科學地保管。

　?。ㄒ唬└刹繖n案管理部門，要建立堅固的、防火、防潮的專用檔案庫房，配置鐵質的檔案柜。庫房面積每千卷需20至25平方米。庫房內應設置空調、去濕、滅火等設備；

　?。ǘ旆康姆阑?、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設施和安全措施應經常檢查；要保持庫房的清潔和庫內適宜的溫、濕度（要求：溫度14℃—24℃，相對濕度45—65%）；

　?。ㄈ┍９芨刹繖n案，應建立登記和統(tǒng)計制度。每年全面檢查核對一次檔案，發(fā)現問題及時解決。

　?。ㄋ模└刹繖n案管理部門，要設置專門的檔案查閱室和檔案管理人員辦公室。檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應三室分開；

　?。ㄎ澹┮粩嗟匮芯亢透倪M檔案的保管方法和保護技術，逐步實現檔案管理工作的科學化、現代化。

　　第二十八條檔案卷皮、目錄和檔案袋的樣式、規(guī)格實行統(tǒng)一的制作標準（見附件一）。

　　第二十九條干部檔案管理工作所需必要的設備和業(yè)務經費，應單獨立項，列入本地區(qū)本部門預算統(tǒng)籌解決。各級黨委、政府有關職能部門，要給予支持。

　　第三十條嚴禁任何個人私自保存他人的檔案。對利用檔案材料營私舞弊的，應視情節(jié)輕重，予以嚴肅處理。對違犯《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守秘密法》的，要依法處理。

　　第三十一條因工作需要查閱和借用干部檔案，須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎殚唵挝粦顚憽恫殚喐刹繖n案審批表》，按照查閱干部檔案的規(guī)定辦理審批手續(xù)。不得憑借調查證明材料介紹信查閱干部檔案；

　?。ǘn案管理單位，要根據規(guī)定，確定是否提供和提供什么材料；

　?。ㄈ┓膊殚喐刹繖n案，利用單位應派中共黨員干部到保管單位查閱室查閱；

　?。ㄋ模n案一般不外借。如必須借出使用時，要說明理由，經過主管部門負責人批準，并嚴格履行登記手續(xù)，限期歸還，不得擅自轉借他人；

　?。ㄎ澹┤魏蝹€人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案；

　　（六）各級干部檔案管理部門，應制定查閱注意事項。查閱檔案，必須嚴格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，嚴禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內容，違犯者應視情節(jié)輕重，予以批評教育直至紀律處分。屬于假公濟私者，按違犯《中華人民共和國檔案法》處理；

　　（七）借用、查閱檔案的單位或個人，不得擅自拍攝復制檔案內容。因工作需要從檔案中取證的，必須請示干部檔案主管部門審查批準后才能復制（拍攝）。

　　第三十二條各級組織、人事部門，應根據上述原則結合具體情況，對本單位管理的干部檔案的借閱范圍、批準權限、登記、歸還手續(xù)等作出具體規(guī)定。

　　第三十三條干部工作調動或職務變動后應及時將檔案轉給新的主管單位。

　　第三十四條轉遞檔案應遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬└刹繖n案應通過機要交通轉遞或派專人送取，不準郵寄或交干部本人自帶；

　?。ǘ┛h及相當于縣以上的各級黨委組織、人事部門，可以直接轉遞干部檔案；

　?。ㄈ┺D出的檔案必須完整齊全，并按規(guī)定經過認真的整理裝訂，不得扣留材料或分批轉出；

　?。ㄋ模┺D遞檔案必須按統(tǒng)一規(guī)定的“干部檔案轉遞通知單”的項目詳細登記，嚴密包封；

　?。ㄎ澹┦盏綑n案的單位，經核對無誤后，應在回執(zhí)上簽名蓋章立即退回。逾期一個月未退回者，轉出單位應寫信催問，以防丟失；

　　（六）為使干部檔案能夠隨著干部調動或職務的變動而及時轉遞，干部調配、任免工作部門應將干部調入單位和任免通知及時告訴干部檔案管理部門，并建立必要的聯系制度。

　　第三十五條嚴格執(zhí)行轉遞制度，避免產生“無頭檔案”。對已出現的“無頭檔案”，應認真查轉。對確屬查不到干部下落的，凡有保存價值的檔案材料可移交干部原籍檔案館保存。

　　第三十六條各級組織、人事部門，應加強對干部檔案工作的領導，及時研究工作中出現的問題，采取有效措施，不斷加以改進，提高科學管理水平。

　　第三十七條各級黨委組織部門，對同級和下級的干部檔案工作，在業(yè)務上負有監(jiān)督、檢查和指導的責任。其具體任務是：

　　（一）了解干部檔案工作情況；

　?。ǘ┭芯拷鉀Q干部檔案工作中的問題，根據中央的有關方針、政策制定有關規(guī)定和辦法；

　?。ㄈ┩茝V干部檔案工作先進經驗；

　　（四）召開干部檔案工作會議；

　　（五）對干部檔案管理工作人員進行業(yè)務培訓。

　　第三十八條各級組織、人事部門，要注意加強干部檔案工作隊伍的建設，選調政治上可靠、作風正派、責任心強、具有中專（或高中）以上學歷的共產黨員從事干部檔案管理工作，并注意對他們的教育和培養(yǎng)，關心他們的工作和生活，充分發(fā)揮他們的積極性與創(chuàng)造性。要妥善地解決他們職級待遇，按國家統(tǒng)一規(guī)定評定專業(yè)職務，保持隊伍相對穩(wěn)定。對那些為檔案工作做出貢獻的同志，應給予表揚和獎勵；對失職者，應視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀律處分。

　　第三十九條干部檔案工作人員在干部檔案建設和管理工作中承擔著十分重要的責任，應具有較高的政治素質和業(yè)務素質，必須做到以下要求：

　?。ㄒ唬﹫猿炙捻椈驹瓌t，認真學習馬列主義、毛澤東思想和黨的各項方針、政策，努力提高政治思想水平；

　?。ǘ釔郾韭毠ぷ?，忠于職守，刻苦鉆研業(yè)務，提高業(yè)務水平和工作能力，積極為干部工作服務；

　　（三）嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規(guī)定，保護檔案的安全，不得泄露檔案內容；

　　（四）堅持原則，嚴格按照檔案管理工作的各項規(guī)章制度辦事；

　?。ㄎ澹┕ぷ髡{動時，必須做好檔案和檔案材料及業(yè)務文件等的交接工作。

　　第四十條本條例由中央組織部主管干部檔案工作的部門負責解釋。

　　第四十一條本條例自下達之日起執(zhí)行。各級組織、人事部門，可結合本單位實際情況會同檔案部門，制定實施辦法或工作細則，并報上級組織部門和檔案行政管理部門備案。為了保護干部檔案材料，便于保管和利用，根據《干部檔案工作條例》的規(guī)定，對干部檔案卷皮、檔案袋的規(guī)格、樣式規(guī)定如下。今后凡新制做時，一律按統(tǒng)一的規(guī)格、樣式制做。

　　一、檔案卷皮（卷面、卷底各一頁）

　　1、卷皮規(guī)格：長27.4厘米，寬20.5厘米；左邊設三個裝訂線眼，眼距（從眼中心算起）8.3厘米；線眼中心距左側邊沿1.5厘米，上、下眼線中心距上、下邊沿均為5.4厘米。

　　2、卷面標簽：由裝訂線處向左設“標簽”兩個，供填寫編號、姓名、籍貫用。規(guī)格為上下高6.5厘米，左右長9厘米。兩個“標簽”距卷面上、下邊沿各為6厘米，并與卷面裝訂相連接。

　　3、卷皮材料：一般可采用三百克左右的單面白板紙加包布面，或只用布包邊角，也可以用紙裱糊，但不宜過厚，以減輕檔案重量。

　　4、卷皮顏色：應采用淺淡色，如淺黃、乳黃色等，不要用大紅、大綠，或黑、蘭、紫等深色。卷面上的字，一律用紅字。

　　5、卷面項目：“干部檔案”、“正本”（或“副本”）、“姓名”。

　　6、字體與軍間距離：“干部檔案”用楷體（72磅），字與卷面上邊沿距離為7厘米：“正本”（或“副本”）用小初號宋體，在“干部檔案”下方，相距2.5厘米：“姓名”用大一號宋體，與卷面下邊沿相距5.5厘米。

　　7、卷面里頁印“注意事項”：

　?、僮⒁獗Ｃ埽坏眠z失，不得讓無關人員翻閱。

　　②愛護檔案，不要涂抹、勾畫及亂加批注。

　?、劬韮炔牧喜坏貌鹕ⅲ坏秒S意增加或抽出材料。

　　二、檔案袋

　　1、規(guī)格：長30厘米，寬23厘米，厚（折疊部分）2.5厘米。

　　2、材料質量：可根據條件選用較好的牛皮紙。

　　3、袋面項目：“干部檔案袋”、“姓名”、“制作單位”。

　　4、字體和字的顏色與檔案卷面同?！皢挝弧痹凇靶彰毕逻?，各項目字間距離參照檔案卷面安排。

　　干部檔案審核標準和處理辦法

　　干部人事檔案分為正本和副本。首次參加工作被錄用或者聘用為本條例第六條所列人員的，由相應的干部人事檔案工作機構以其入黨、入團，錄用、聘用，中學以來的學籍、獎懲和自傳等材料為基礎，建立檔案正本，并且負責管理。干部所在單位或者協管單位干部人事檔案工作機構根據工作需要，可以建立副處級或者相當職務以上干部的干部人事檔案副本，并且負責管理。副本由正本主要材料的復制件構成。

　　正本有關材料和信息變更時，副本應當相應變更。發(fā)現干部人事檔案丟失或者損毀的，必須立即報告上級組織人事部門，并且全力查找或者補救。確實無法找到或者補救的，經報上級組織人事部門批準，由負責管理檔案的干部人事檔案工作機構協調有關單位重新建立檔案或者補充必要證明材料。干部人事檔案材料形成部門，必須按照有關規(guī)定規(guī)范制作干部人事檔案材料，建立干部人事檔案材料收集歸檔機制，在材料形成之日起一個月內按要求送交干部人事檔案管理部門歸檔并履行移交手續(xù)。

　　拓展資料：專門出臺“干部人事檔案任前審核制度”，強調凡發(fā)現干部檔案弄虛作假的都要全程倒查，存在隱情不報、把關不嚴等失職瀆職行為的，不僅查處當事人，而且追究相關責任人的責任。

　　法律依據：《中華人民共和國檔案法》

　　第一條為了加強檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理工作，有效保護和利用檔案，提高檔案信息化建設水平，推進國家治理體系和治理能力現代化，為中國特色社會主義事業(yè)服務，制定本法。

　　第二條從事檔案收集、整理、保護、利用及其監(jiān)督管理活動，適用本法。

　　人事檔案整理實施方案

　　第一章總則

　　第一條為了進一步加強我縣人事檔案管理，維護人事檔案的真實性、嚴肅性，完善人力資源社會化服務體系，根據國家有關法律、法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所管人事檔案范圍是：

　　(一)按照干部管理權限,政府系統(tǒng)機關及所屬的事業(yè)單位、直屬事業(yè)單位(教育、衛(wèi)生系統(tǒng)除外)的正式干部職工;

　　(二)各類縣屬國有、集體企業(yè)和民營企業(yè)、私營企業(yè)、民營非企業(yè)等非國有單位干部職工;

　　(三)辭職或被辭退、解除勞動合同(聘用合同)以及以其他方式與原單位脫離了工作關系的國家公務員，企業(yè)、事業(yè)單位干部職工;

　　(四)未落實工作單位的各類畢業(yè)生;

　　干部檔案整理細則

　　(五)實行人事代理的單位干部職工、各類畢業(yè)生;

　　(六)自費出國、出境的專業(yè)技術人員和管理人員;

　　(七)合資、三資企業(yè)的中方雇員;

　　(八)其他社會人才。

　　第三條人事檔案管理遵循"集中統(tǒng)一，歸口管理"的原則，接受同級黨委組織部門和政府人事行政部門的監(jiān)督和業(yè)務指導。

　　第二章人事檔案管理機構

　　第四條縣人力資源和社會保障部門檔案管理科室是縣政府系統(tǒng)人事檔案管理機構，按管理權限負責縣政府系統(tǒng)人事檔案管理工作。

　　(一)政府機關、企事業(yè)單位負責本單位的干部職工和離退休人員的人事檔案資料的收集、整理，人事檔案由政府人事檔案管理部門管理;

　　(二)人事檔案管理部門受用人單位和個人委托，可以管理全縣范圍內干部職工人事檔案;

　　(三)嚴禁其他未經授權的任何單位(包括其他行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位內設的人才交流中心、人事檔案室)管理人事檔案，嚴禁個人保管他人和本人人事檔案;

　　(四)凡不具備人事檔案管理權限，擅自管理社會人才人事檔案的單位或個人，必須在本辦法施行后三個月之內向人事檔案管理部門移交人事檔案。

　　第五條人事檔案管理部門按照《中華人民共和國檔案法》和《干部檔案工作條例》之規(guī)定，認真做好人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉遞等管理工作，認真做好與人事檔案管理有關的各項人事代理等社會化服務工作。人事代理社會化服務內容有：

　　(一)按國家規(guī)定核定存檔人員的連續(xù)工齡，調整記載檔案工資;

　　(二)負責專業(yè)技術人員職稱資格認定，辦理職稱考評的有關手續(xù);

　　(三)辦理因公或因私出國、出境政審及相關手續(xù);

　　(四)負責為辦理人及代理人員出具有關婚育證明;

　　(五)按黨章、團章有關規(guī)定接轉黨、團組織關系;

　　(六)負責人才引進工作，辦理人才集體戶口掛靠手續(xù);

　　(七)辦理實行人事代理的各類應往屆畢業(yè)生的聘用合同備案管理手續(xù);

　　(八)為參加工作滿一年的各類大中專畢業(yè)生辦理轉正定級手續(xù);

　　(九)辦理與聘用單位的聘用合同鑒證手續(xù);

　　(十)辦理確因人才流動等原因失去原有身份的身份認定手續(xù);

　　(十一)代辦社會養(yǎng)老保險及其他保險;

　　(十二)協助辦理與人事檔案管理相關的其它服務事宜。

　　第三章人事檔案的轉遞

　　第六條人事檔案管理部門在收到檔案后應進行嚴格的檢查，若發(fā)現轉來的檔案材料不整齊或不完整、不清楚，應要求原管理單位補齊或查清。人事檔案管理部門收到檔案后應在回執(zhí)單上簽名蓋章并立即退回。逾期一個月未退回者轉出單位應去函催問，以防丟失。

　　第七條人事檔案轉遞，應通過機要交通或派專人送取，不準郵寄或交本人自帶。轉遞檔案必須按統(tǒng)一規(guī)定的"檔案轉遞通知單"的項目詳細登記，嚴密包封。

　　第四章人事檔案的收集、整理和利用

　　第八條人事檔案材料包括如下內容：

　　(一)履歷材料;

　　(二)自傳材料;

　　(三)鑒定、考核、考察材料;

　　(四)學歷和評聘專業(yè)技術職稱材料(包括學歷、學位、學績、培訓成績表和評審表、考績、審批材料);

　　(五)政治、歷史情況的審查材料(包括甄別、復查材料和依據材料、黨籍、參加工作時間等問題的審查材料);

　　(六)參加中國共-產-黨、共青團及民-主黨派的材料;

　　(七)獎勵材料(包括科技和業(yè)務獎勵，英雄模范先進事跡);

　　(八)處分材料(包括復查材料，免于處分的處理意見);

　　(九)錄用、任免、聘用、轉業(yè)、工資、待遇、出國、退(離)休、退職材料及各種代表會代表登記表等材料;

　　(十)其他可供參考的材料。

　　第九條人事檔案管理部門應當按照檔案管理工作的有關規(guī)定，加強與各單位的聯系，認真做好人事檔案材料的收集、鑒別和歸檔工作。

　　(一)要經常收集各單位在職務晉升、流動、考察考核、培訓、獎懲等工作中新形成的反映職工德、能、勤、績的材料，充實檔案內容;

　　(二)可根據工作需要及檔案中缺少材料的情況，有計劃地布置填寫干部職工履歷表，作鑒定、寫自傳等，并及時將這些材料補充進人事檔案;

　　(三)有關用人單位和部門要建立主動向人事檔案管理部門送交人事檔案歸檔的工作制度，確定專人報送，及時將新形成的檔案材料送交人事檔案管理部門;

　　(四)收集的材料必須經過認真的鑒別，屬于歸檔的材料應真實、完整，文字清楚，對象明確，手續(xù)完備。需經組織審查蓋章或本人簽字的，蓋章簽字后方能歸入人事檔案;

　　(五)復印件不能作為歸檔材料。不屬于歸檔范圍的材料，不得擅自歸檔，經過鑒別，可分別情況予以處理。凡銷毀材料，必須詳細登記，并報請主管負責人審查批準;

　　(六)屬于應歸入人事檔案的材料，均應按照《干部檔案整理工作細則》進行整理立卷;

　　(七)人事檔案材料，須統(tǒng)一使用十六開規(guī)格(19cm×26cm)的辦公用紙，使用藍黑或碳素墨水書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆或紅色及純藍色墨水和復寫紙書寫;

　　(八)在整理人事檔案過程中，要防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內容，不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造社會人才人事檔案材料。