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導(dǎo)語:檔案管理工作做得如何,是衡量單位工作業(yè)績與管理水平的重要尺度,是提高單位工作質(zhì)量和工作效率的必要條件。為進(jìn)一步促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展提供了第一手資料。
一、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化
檔案管理,要嚴(yán)格按照國家檔案部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,高機(jī)制,高效率的開展工作,做好檔案收集,整理,鑒定,統(tǒng)計(jì),歸類及后續(xù)檔案保管工作,充分有效利用到檔案裝具,檔案著錄,庫房管理等各執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上。
檔案管理人員都應(yīng)承擔(dān)起所負(fù)責(zé)任,要明確責(zé)任范圍。以國家檔案管理工作目標(biāo)作為標(biāo)的物、嚴(yán)格要求自己,評(píng)定自身工作好壞,實(shí)行目標(biāo)管理最大化,根據(jù)標(biāo)的物的管理工作要求制定自己的具體目標(biāo)及工作計(jì)劃,力求使檔案管理工作達(dá)到具體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化并落實(shí)到自身所負(fù)其責(zé)。
二、建立健全檔案的管理制度,保證檔案的安全運(yùn)行
1.加強(qiáng)檔案安全管理現(xiàn)代化
利用先進(jìn)的技術(shù)手段,解決檔案信息安全管理中遇到的問題。檔案種類繁多,形式各異,要加強(qiáng)檔案管理系統(tǒng)的建設(shè),科學(xué)規(guī)范化的管理。要有專門的庫房置放保存檔案,專人負(fù)責(zé)管理。分類專柜,排列整齊,做好檔案區(qū)域劃分,健全檔案檢索工具,科學(xué)高效管理。做好庫房通風(fēng)工作,衛(wèi)生整潔。庫房管理要配備防火、防盜、防潮、防鼠、防蟲、防塵、防光等安全設(shè)施和措施以保護(hù)檔案,絕不可輕視形式化。
2.建立檔案工作管理和查詢
調(diào)閱網(wǎng)絡(luò),在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮下,提出檔案工作的具體要求,包括業(yè)務(wù)檔案在內(nèi),一定要切合實(shí)際,具體制定檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,做好檔案調(diào)閱權(quán)限和保密工作,對(duì)檔案管理進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督管理、指導(dǎo),提出合理規(guī)范化的意見,檔案室人員應(yīng)深入各科室,了解各科室主要業(yè)務(wù)活動(dòng),以便對(duì)各科室的業(yè)務(wù)檔案提出統(tǒng)一的立卷,資料檔案歸集要求,統(tǒng)一安全存放置歸檔,保證各業(yè)務(wù)科室具有保存和利用價(jià)值的文件材料,能夠及時(shí)立卷和定期向檔案室歸檔。最后要嚴(yán)格有關(guān)的檔案借閱手續(xù),杜絕檔案亂置,防止破損、分散流失。
3.集中化管理檔案
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)集中、各負(fù)其責(zé)。通過統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、達(dá)到檔案的管理安全和有效的利用。
三、檔案管理人員應(yīng)愛崗敬業(yè)
檔案管理人員要愛崗敬業(yè),盡職盡責(zé);因各科室檔案歸集類別不同,調(diào)閱方向曲集,所以檔案管理人員應(yīng)根據(jù)檔案材料來源廣,使用范圍大的特點(diǎn):
1.把握文件收集的主動(dòng)權(quán),不留余力應(yīng)做到腿勤、嘴勤、手勤,主動(dòng)上門跟蹤收集零散的文件資料,做到隨時(shí)收集隨時(shí)整理,做到不怠慢,不懶散,力求檔案管理工作順利開展。
2.加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系溝通,各科室部門設(shè)置檔案接口人員,方便與檔案管理人員進(jìn)行交接,避免借閱歸檔時(shí)錯(cuò)記、遺漏。同時(shí)階段工作結(jié)束或年度工作結(jié)束,檔案管理人員應(yīng)主動(dòng)上門將形成的文件材料收集,力使檔案資料及時(shí)有效的歸置入檔。
3.應(yīng)加強(qiáng)宣傳檔案管理工作的重要性,以多種形式宣傳檔案法律法規(guī),普及檔案知識(shí),不僅增強(qiáng)檔案管理員的檔案意識(shí),也要普及至各科室員工,相互配合文件資料的收集和歸檔工作,促進(jìn)檔案工作的開展。
四、加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)
在當(dāng)今的科技信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)時(shí)代, 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷提高發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步創(chuàng)新,檔案管理工作的重要性也越顯突出。檔案管理人員更應(yīng)掌握專業(yè)知識(shí),開拓進(jìn)取,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),要積極參加教育培訓(xùn),全面提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)培養(yǎng),才能更好地做好檔案管理工作。要結(jié)合工作實(shí)際情況,拓寬并更新知識(shí)面,不斷學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代技術(shù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)檔案管理平臺(tái),尤其是計(jì)算機(jī)知識(shí)和信息知識(shí),努力使自己成為綜合型檔案管理人才,提高業(yè)務(wù)水平。
五、增新檔案資料整合收錄工作、加強(qiáng)檔案現(xiàn)代信息化管理
要想切實(shí)提高檔案的有效管理,就必須實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理,使企業(yè)的設(shè)備技術(shù)現(xiàn)代化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、資料輸出的`合理化。雖然大家熟知標(biāo)準(zhǔn)性的現(xiàn)代化技術(shù)包括:微機(jī)檢索技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,可是能夠充分利用這些技術(shù)來作為保護(hù)好檔案管理的硬件還是不夠的,在利用好現(xiàn)有檔案這一寶貴信息資源的前提,仍需要進(jìn)一步開發(fā)資源,收集和整合更多有價(jià)值的資料,來滿足當(dāng)今企業(yè)對(duì)檔案信息的橫、縱向需求,要把檔案的資源開發(fā)與利用作為重點(diǎn)工作,作為目標(biāo)工作,檔案信息量的多少局限了企業(yè)的發(fā)展所汲取的營養(yǎng)資源,所以定期存儲(chǔ)檔案內(nèi)容,增新有價(jià)值的信息儲(chǔ)存量,發(fā)揮檔案信息的最大利用功能。
法律分析:檔案的管理應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》的規(guī)定。
法律依據(jù):《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》
第十二條 按照國家檔案局關(guān)于文件材料歸檔的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料由單位的文書或者業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)收集齊全,并進(jìn)行整理、立卷,定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理;任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。
第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)按照國家檔案局關(guān)于檔案移交的規(guī)定,定期向有關(guān)的國家檔案館移交檔案。
屬于中央級(jí)和省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)國家檔案館接收范圍的檔案,立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿20年即向有關(guān)的國家檔案館移交;屬于縣級(jí)國家檔案館接收范圍的檔案,立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿10年即向有關(guān)的縣級(jí)國家檔案館移交。
經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門檢查和同意,專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案,可以延長向有關(guān)檔案館移交的期限;已撤銷單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案,可以提前向有關(guān)檔案館移交。
第十四條 既是文物、圖書資料又是檔案的,檔案館可以與博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄,聯(lián)合舉辦展覽,共同編輯出版有關(guān)史料或者進(jìn)行史料研究。
第十五條 各級(jí)國家檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)所保管的檔案采取下列管理措施:(一)建立科學(xué)的管理制度,逐步實(shí)現(xiàn)保管的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;(二)配置適宜安全保存檔案的專門庫房,配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設(shè)施;(三)根據(jù)檔案的不同等級(jí),采取有效措施,加以保護(hù)和管理;(四)根據(jù)需要和可能,配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的技術(shù)設(shè)備。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案保管,根據(jù)需要,參照前款規(guī)定辦理。
第十六條 《檔案法》第十四條所稱保密檔案密級(jí)的變更和解密,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法的規(guī)定辦理。
第十七條 屬于國家所有的檔案,任何組織和個(gè)人都不得出賣。
國有企業(yè)事業(yè)單位因資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需要轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
各級(jí)各類檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集、交換中國散失在國外的檔案、進(jìn)行國際文化交流,以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究和科技成果推廣等的需要,經(jīng)國家檔案局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門依據(jù)職權(quán)審查批準(zhǔn),可以向國內(nèi)外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣檔案的復(fù)制件。
第十八條 各級(jí)國家檔案館館藏的一級(jí)檔案嚴(yán)禁出境。
各級(jí)國家檔案館館藏的二級(jí)檔案需要出境的,必須經(jīng)國家檔案局審查批準(zhǔn)。各級(jí)國家檔案館館藏的三級(jí)檔案、各級(jí)國家檔案館館藏的一、二、三級(jí)檔案以外的屬于國家所有的檔案和屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件,各級(jí)國家檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門審查批準(zhǔn),海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行。
企業(yè)檔案如何管理,可以通過以下幾點(diǎn)來結(jié)合實(shí)際檔案管理中,所出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)整
為保證公司文件的完整,便于查找利用,做好收集、立卷、保管、等工作,維護(hù)文件檔案的完整和安全,特制定本制度。
一、公司設(shè)立文件檔案管理專員,切實(shí)做好文件檔案的收集、分類、整理、立卷、歸檔工作,保證文件檔案資料的齊全完整,提高案卷質(zhì)量,使文件檔案管理工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的要求,并逐步實(shí)現(xiàn)電子信息化管理。
二、凡是公司在工作中形成的文件和具有查考利用價(jià)值的各類資料、原始記錄、出版物、各種圖表薄冊(cè)、照片以及與本公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的上級(jí)事文等都要齊全完整地收集、整理、立卷、保管。
三、人力資源專員要做好公司員工人事檔案的收集、整理、立卷、管理工作,確保資料完整。
四、檔案管理員要對(duì)公司安全生產(chǎn)相關(guān)文件資料專門建檔。進(jìn)行管理。
五、立卷應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、保存價(jià)值分類整理立卷,保證檔案的齊全、完整,能反映公司的主要情況,以便于保管和利用。
六、文件資料檔案的保管、查閱。
1、所有檔案必須入框上架,科學(xué)排列,便于查找,避免暴露或捆扎堆放。
2、文件柜、檔案室要保持整潔衛(wèi)生,認(rèn)真做好文件檔案“八防”工作,特別是檔案室防火、防鼠、防濕、防盜工作要常抓不懈,要定期檢查、經(jīng)常核對(duì)文件檔案資料,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、報(bào)告并做好相關(guān)記錄,確保文件檔案資料的完整與安全。
七、公司內(nèi)部員工因工作需要查閱檔案資料,須報(bào)請(qǐng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),外單位人員要查閱、復(fù)印公司檔案,必須持單位介紹信并經(jīng)本公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可查閱;公司所有檔案一律不允許外借。不論是誰查閱、復(fù)印檔案,公司檔案管理員都必須如實(shí)進(jìn)行登記,注清查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容、查閱人姓名、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)、是否復(fù)印等相關(guān)內(nèi)容。
八、對(duì)于公司機(jī)密文件及檔案的管理,要有專柜存放并單獨(dú)設(shè)鎖,無關(guān)人員不準(zhǔn)接觸,工作人員要嚴(yán)守機(jī)密。
檔案管理辦法:
檔案管理體制:
1、公司檔案工作,要實(shí)行集中與分散管理相結(jié)合的體制。由行政部負(fù)責(zé)主體檔案的管理,并對(duì)其他部門的檔案管理工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。行政部可設(shè)立專門檔案室,配備專了、兼職行政主管分管公司主體檔案工作。
2、根據(jù)有關(guān)檔案法規(guī)規(guī)定精神,各部門形成的文件材料原則上由本部門負(fù)責(zé)立卷和歸檔,并定期向公司檔案部門移交保管。
3、公司應(yīng)有庫房或場(chǎng)地和必要的設(shè)施及保護(hù)設(shè)備保管檔案,確保檔案的安全。暫不具備檔案案安全保管條件時(shí),要委托有關(guān)檔案部門代為保管。
檔案管理工作:
1、檔案材料的收集。
建立、健全立卷歸檔制度,確立歸檔范圍、歸檔時(shí)間、保管期限。
對(duì)遺缺不全的檔案,采取不同措施,積極收集齊全。
及時(shí)催辦理完畢的文件上交回收,在次年檢查齊全后整理立卷歸檔。
2、檔案的歸檔、立卷與管理。
區(qū)分全宗,確定立檔單位。
分類。依據(jù)檔案來源、時(shí)間、題目、內(nèi)容、字母順序分成若干層次和類別。
歸檔前將資料分類,分組放置在待辦卷宗內(nèi)。
案卷排列。立卷按永久、長期、短期分別組卷,卷內(nèi)文件把正文、底稿、附件請(qǐng)示和批復(fù)放在一起,編制案卷目錄和案內(nèi)目錄,并復(fù)印出四至五份。
整理案卷,使之厚度適宜,控制在1cm至2cm之間,材料過窄應(yīng)加襯邊;材料過寬應(yīng)折疊整齊;字跡難辨認(rèn)的,應(yīng)附抄件;以每一案卷端正書寫標(biāo)題。
對(duì)所有公司檔案系統(tǒng)排列,確定保管期限,編制檔案目錄(卡片),按一定次序排列和存放。
每年對(duì)檔案進(jìn)行一次清理。
3、檔案的保管。
防止檔案的損壞,延長檔案的壽命,維護(hù)檔案的安全。
公司設(shè)立專門地點(diǎn)或?qū)S脦旆炕驅(qū)S梦募毂4鏅n案。
做好檔案室的防盜、防水漬、防潮、防蟲蛀、防塵、防鼠害、防高溫、防強(qiáng)光等工作,門窗應(yīng)結(jié)實(shí)牢固。
4、檔案的鑒定。
從檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間、可靠程度、名稱等方面鑒別檔案的價(jià)值。
確定各類檔案的中管期限表。其中財(cái)務(wù)檔案見財(cái)務(wù)檔案保存期限表。
公司檔案保管期限分永久、長期、短期三種。介于兩種保管期限的,保管期限從長。
5、檔案的銷毀。
對(duì)已失效的檔案,認(rèn)真鑒定,編制銷毀清冊(cè),該清冊(cè)永久保存。
辦理銷毀手續(xù),經(jīng)董事會(huì)或總經(jīng)理批準(zhǔn),方能銷毀。
銷毀時(shí)要有二人以上監(jiān)銷,關(guān)在清冊(cè)上簽字。
6、檔案借閱、利用工作。
凡需使用檔案者,均須填寫文件調(diào)閱單,依據(jù)調(diào)閱權(quán)限和檔案密級(jí),經(jīng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽批后方能調(diào)閱案卷一般僅供在檔案室閱看,立卷的文件、資料可外借。外借的須辦理登記手續(xù)。
借閱期限不得超過一星期(如三個(gè)星期),到期歸還;如需再借,應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。
借閱檔案者應(yīng)愛護(hù)檔案,確保檔案的完整性,不得擅自涂改、勾畫、剪裁、抽取、拆散或損毀。借閱檔案交還時(shí),須當(dāng)面查看清楚,如發(fā)現(xiàn)遺失或損壞,應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。
外單位借閱檔案,應(yīng)持有單位介紹信,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可借閱,且不得帶離檔案室。其抄摘內(nèi)容也須總經(jīng)理同意且審核后方能帶出。
檔案要這樣管理:收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、利用六方面工作。
1.檔案管理單位規(guī)范。企業(yè)單位管理檔案要科學(xué)地歸類、排列、編目,每一卷都要建立一個(gè)完整的宗卷,記載檔案單位和檔案的變化。文件排列以全宗為單位,按不同保管期限排列,做到排出整齊。注冊(cè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范:規(guī)范管理單位的檔案要有登記、統(tǒng)計(jì)制度,對(duì)檔案的接收、轉(zhuǎn)移、整理、鑒定、銷毀、使用等要有詳細(xì)的記錄,數(shù)字要準(zhǔn)確,案卷與目錄數(shù)字相符。
2.檔案收集工作的意義:檔案收集工作是檔案工作中極其重要的一環(huán)。它與其他檔案工作相比,處于一種特殊的地位,做好檔案的收集工作,對(duì)整個(gè)檔案工作都有重要意義。
收繳是檔案工作的起點(diǎn),是做好檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ),收集工作是整個(gè)檔案館(室)獲取和積累檔案的一種手段。就國家檔案工作的組織而言,檔案收集工作是貫徹集中統(tǒng)一管理原則的重要內(nèi)容和首要的具體措施。就采集工作質(zhì)量高低的影響而言,直接關(guān)系到檔案工作的其它環(huán)節(jié)。
3.收集檔案工作是指檔案從分散到集中的過程,是檔案工作的起點(diǎn)。歸檔工作:歸檔工作是指從零散到系統(tǒng)的過程,這是檔案工作的基礎(chǔ)。識(shí)別:檔案數(shù)量日益增加,有的檔案失去了保存價(jià)值,為了防止龐雜,需要剔除那些喪失了保存價(jià)值的檔案,而對(duì)檔案不同的保存價(jià)值進(jìn)行區(qū)分,以使檔案能分級(jí)保管,發(fā)揮重要檔案的作用。
保管:由于自然的、人為的各種因素,為解決檔案的不斷破壞和長期利用的矛盾,采取各種保護(hù)措施,保證其完整、完備,盡可能延長其壽命,從而形成檔案的保管工作。對(duì)于檔案、檔案工作狀況的統(tǒng)計(jì)、分析、研究,形成檔案工作的統(tǒng)計(jì)工作。
使用:保存檔案的目的是為各項(xiàng)工作提供服務(wù),充分發(fā)揮檔案功能。為使檔案的作用能及時(shí)、充分地發(fā)揮,需要開辟各種途徑,采取各種形式、方式,將檔案的利用方法介紹給利用者,從而形成對(duì)檔案的利用。
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