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法律分析:地籍管理的內(nèi)容如下:1、土地調(diào)查;2、土地分等定級(jí);3、土地登記;4、土地統(tǒng)計(jì);5、地籍檔案管理。
原則如下:1、地籍管理必須按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一法律法規(guī)制度實(shí)施;2、保證地籍資料的系統(tǒng)性、連續(xù)性和現(xiàn)勢(shì)性;3、保證地籍資料的可靠性和精確性;4、保證地籍資料的概括性和完整性。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四條 國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。
國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。
前款所稱(chēng)農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。
使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
地籍與地籍管理的基本概念
地籍是指國(guó)家為了一定的目的,記載土地的權(quán)屬、界址、數(shù)量、質(zhì)量和用途等基本情況的圖簿冊(cè)。下面是地籍與地籍管理的基本概念,一起來(lái)看看!
(一)地籍的含義
地籍是記載土地位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、用途(地類(lèi))和權(quán)屬關(guān)系等基本狀況的簿冊(cè)。
地籍最早是為征稅而建立的一種田賦清冊(cè)或簿冊(cè)。地籍為國(guó)家管理土地、取得有關(guān)土地資料、鞏固土地制度、合理利用土地、制訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要依據(jù)。
(二)地籍的特點(diǎn)
地籍的空間性、法律性、精確性和連續(xù)性特點(diǎn)。
地籍的空間性是由土地空間位置的固定性所決定的。所以,地籍的內(nèi)容不僅需要記載在地籍簿冊(cè)上,同時(shí)還應(yīng)在地籍圖冊(cè)上標(biāo)繪清楚,并做到圖冊(cè)與簿冊(cè)的一致性。
地籍的法律性體現(xiàn)了地籍簿冊(cè)(含圖)的可靠性,
地籍資料的取得,一般需要通過(guò)實(shí)地調(diào)查,并運(yùn)用先進(jìn)的測(cè)繪和計(jì)算方面的科學(xué)技術(shù)手段,從而保證了地籍的精確性。
地籍不是靜態(tài)的,必須經(jīng)常更新,保持資料的記載和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的連續(xù)性,否則難以反映它的現(xiàn)勢(shì)性。
(三)地籍的功能
1.地籍的稅收功能
地籍的產(chǎn)生都與賦稅有聯(lián)系。在現(xiàn)代地籍中都記錄了土地的權(quán)屬、數(shù)量、用途、等級(jí)和價(jià)格,這為公平的賦稅提供了基礎(chǔ)。
2.地籍的產(chǎn)權(quán)保護(hù)功能 地籍的核心是權(quán)屬。
3.地籍的土地正常交易維護(hù)功能
4.地籍的土地管理功能
地籍提供的資料為國(guó)家制定土地利用總體規(guī)劃、實(shí)行用途管制、調(diào)整土地政策提供了基礎(chǔ)資料,地籍是土地管理的基礎(chǔ)。
5.地籍的多目標(biāo)服務(wù)功能
(四)地籍的分類(lèi)
人們可從地籍功能、地籍所完成的任務(wù)、地籍所記載的對(duì)象及地籍表現(xiàn)形式等角度給地籍分類(lèi)。
1.按功能分類(lèi)
地籍按功能分為稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍和多用途地籍三種類(lèi)型。
(1)稅收地籍。稅收地籍主要內(nèi)容包括納稅人的姓名、地址、土地面積以及為確定稅率所需的土地等級(jí)。
(2)產(chǎn)權(quán)地籍。產(chǎn)權(quán)地籍最重要的任務(wù)是保護(hù)土地所有者、使用者的合法權(quán)益,保證土地交易的正常運(yùn)行。產(chǎn)權(quán)地籍必須能準(zhǔn)確反映宗地界址線、界址點(diǎn)的空間位置和宗地面積。
(3)多用途地籍。多用途地籍又稱(chēng)現(xiàn)代地籍,是稅收地籍和產(chǎn)權(quán)地籍發(fā)展的結(jié)果,其任務(wù)不只是為稅收和土地登記服務(wù),還為科學(xué)管理、利用和保護(hù)土地提供重要的基礎(chǔ)資料。。
2.按建立的時(shí)序分類(lèi)
地籍按建立的時(shí)序分為初始地籍和日常地籍。
(1)初始地籍。初始地籍是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地進(jìn)行全面調(diào)查后建立的地籍。
(2)日常地籍。日常地籍是以初始地籍為基礎(chǔ),針對(duì)日常土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、用途等狀況的變化進(jìn)行修正、補(bǔ)充和更正的地籍。
3.按所記載的對(duì)象分類(lèi)
地籍按記載的對(duì)象分為農(nóng)村地籍和城鎮(zhèn)地籍。
(1)城鎮(zhèn)地籍。它以宗地作為地籍單元。
(2)農(nóng)村地籍。以自然村作為權(quán)屬單元。
4.按表現(xiàn)形式分類(lèi)
地籍按表現(xiàn)形式分為常規(guī)地籍和數(shù)字地籍。
(1)常規(guī)地籍。以圖、表、卡、冊(cè)所表示的地籍稱(chēng)為常規(guī)地籍。
(2)數(shù)字地籍。由于計(jì)算機(jī)的廣泛使用,常規(guī)的圖、表、卡、冊(cè)都可以數(shù)字形式存貯在存貯介質(zhì)中。數(shù)字地籍是現(xiàn)代地籍的.發(fā)展方向。
(一)地籍管理的含義
地籍管理,是國(guó)家為取得有關(guān)地籍資料和為全面研究土地的權(quán)屬、自然和經(jīng)濟(jì)狀況而采取的以土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案工作等為主要內(nèi)容的行政措施。地籍管理亦稱(chēng)為地籍工作。
土地權(quán)屬管理是地籍管理的核心。
(二)地籍管理的基本內(nèi)容
根據(jù)《土地管理法》,我國(guó)目前的地籍管理主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
1.土地調(diào)查
根據(jù)調(diào)查內(nèi)容的重點(diǎn)不同,土地調(diào)查可分為土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查和土地條件調(diào)查三種類(lèi)型。
2.土地登記
3.土地統(tǒng)計(jì)
4.地籍檔案管理
上述諸項(xiàng)工作有一定的獨(dú)立性,但又是相互銜接和聯(lián)系的,它們共同組成了地籍工作體系。
(三)地籍管理的原則
1.地籍管理必須按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一法規(guī)制度實(shí)施
2.保證地籍資料的可靠性和準(zhǔn)確性
3.保證地籍資料的概括性和完整性
地籍資料完整性是指地籍管理涉及的空間地域范圍應(yīng)該是其管轄區(qū)全部土地。地籍資料的概括性是指地籍資料內(nèi)容包含所需的全部資料。
4.保證地籍資料的系統(tǒng)性、連續(xù)性和現(xiàn)勢(shì)性
地籍檔案
國(guó)家和地方各級(jí)土地管理部門(mén)及其所屬單位,在地籍管理活動(dòng)中形成的按立卷歸檔制度保存起來(lái)以備查考利用的地籍簿、冊(cè)、圖件、音像、軟盤(pán)等文件材料。地籍檔案是土地管理檔案的核心,也是國(guó)家檔案的重要組成部分。按其內(nèi)容可分為土地調(diào)查檔案、土地登記檔案、土地統(tǒng)計(jì)檔案、土地定級(jí)估價(jià)檔案、土地監(jiān)測(cè)檔案和地籍綜合檔案等。
地籍管理內(nèi)容 即地籍管理的主要工作內(nèi)容。現(xiàn)階段我國(guó)地籍管理工作的主要內(nèi)容為土地調(diào)查、土地分等定級(jí)、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)和地籍檔案管理五個(gè)方面的工作。
摘要:本文從加強(qiáng)地籍檔案管理的重要意義出發(fā),結(jié)合工作實(shí)踐簡(jiǎn)單的分析了加強(qiáng)檔案管理的方法以及本人對(duì)加強(qiáng)地籍檔案管理的個(gè)人建議。關(guān)鍵詞:地籍;檔案管理;建議中圖分類(lèi)號(hào):G312;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ;文章編號(hào): 地籍檔案是加強(qiáng)國(guó)土資源管理和的無(wú)形資產(chǎn)和寶貴財(cái)富,它的作用和價(jià)值是不可替代的,地籍檔案管理的核心是地籍資料來(lái)源明晰完整,圖紙準(zhǔn)確、清晰.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,如何把地籍檔案管理工作做深做好,真正使地籍檔案在國(guó)土資源管理工作中起到主導(dǎo)作用,這是從事地籍檔案管理的工作人員應(yīng)當(dāng)明確的問(wèn)題.一、加強(qiáng)地籍檔案管理的重要意義地籍檔案是土地管理檔案的核心,是國(guó)土資源檔案的重要組成部分,是各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)進(jìn)行土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)活動(dòng)逐步形成的歷史真實(shí)記錄,具有嚴(yán)格的法律、憑證、參考作用。
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