檔案管理機(jī)制

國家檔案局發(fā)布檔案管理九項(xiàng)規(guī)范

近日，國家檔案局發(fā)布《紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件光學(xué)字符識(shí)別（OCR）工作規(guī)范》等9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔、檔案館應(yīng)急管理等方面。這9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出了哪些工作規(guī)范，適用于哪些業(yè)務(wù)？

會(huì)博通從1988年開發(fā)出我國第一套文檔一體化軟件產(chǎn)品以來，就是我國最早的知識(shí)與內(nèi)容管理軟件開發(fā)與供應(yīng)商。歷經(jīng)30年，會(huì)博通一直潛心研發(fā)綜合知識(shí)管理系統(tǒng)，打造組織知識(shí)生態(tài)鏈，已經(jīng)成為經(jīng)國家認(rèn)證雙軟企業(yè)，國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè)。現(xiàn)在會(huì)博通已經(jīng)在知識(shí)管理、文檔管理、檔案管理、證照管理、辦公自動(dòng)化、人事檔案管理，合同管理等領(lǐng)域走在世界領(lǐng)先水平。為了更好的服務(wù)國家檔案管理細(xì)則，研發(fā)符合國家的檔案管理系統(tǒng)，會(huì)博通綜合檔案管理系統(tǒng)產(chǎn)品經(jīng)理帶大家了解一下最新的國家檔案局發(fā)布的九項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)！

1.DA/T 77—2019《紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件光學(xué)字符識(shí)別（OCR）工作規(guī)范》

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件光學(xué)字符識(shí)別（OCR）工作的組織、實(shí)施和管理要求，確定了開展OCR工作的總體原則、具體流程、性能要求和指標(biāo)評(píng)價(jià)等內(nèi)容，尤其是對(duì)歸檔章、文件處理單、公章等具有檔案特征的內(nèi)容提出了識(shí)別要求。標(biāo)準(zhǔn)適用于字跡清晰、文本規(guī)范的紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件的光學(xué)字符識(shí)別（OCR）工作。

2.DA/T 78—2019《錄音錄像檔案管理規(guī)范》

本標(biāo)準(zhǔn)為傳統(tǒng)載體錄音錄像、傳統(tǒng)載體錄音錄像數(shù)字復(fù)制件、數(shù)字錄音錄像3 種不同形式錄音錄像檔案提供統(tǒng)一的管理規(guī)范，解決錄音錄像收集范圍和收集質(zhì)量、著錄和整理問題。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 了模擬信號(hào)錄音錄像文件和錄音錄像電子文件的收集、整理、著 錄、歸檔與錄音錄像檔案管理要求，適用于各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企 事業(yè)單位和其他社會(huì)組織形成的錄音錄像檔案的管理。

3.DA/T 79—2019《證券業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》

為加強(qiáng)證券業(yè)務(wù)檔案工作規(guī)范化，確保證券業(yè)務(wù)檔案的安全管理和有效利用，制定本標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了證券業(yè)務(wù)檔案工作總則、管理體制、管理崗位職責(zé)，以及在辦理證券業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的且具有保存價(jià)值的業(yè)務(wù)文件的整理、歸檔，證券業(yè)務(wù)檔案的保管、利用、鑒定與處置的要求和方法，以及業(yè)務(wù)電子文件歸檔與電子檔案管理，并編制了具有參考性的《證券業(yè)務(wù)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》，適用于證券公司證券業(yè)務(wù)檔案的管理與利用。

4.DA/T 80—2019《政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔指南》

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔的總則，網(wǎng)頁的歸檔范圍和網(wǎng)頁檔案的保管期限，網(wǎng)頁歸檔的收集、整理、移交接收和網(wǎng)頁歸檔功能模塊建設(shè)的一般方法，適用于各級(jí)人民政府及其部門、派出機(jī)構(gòu)和承擔(dān)公共服務(wù)職能的事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)上開辦的政 府網(wǎng)站的網(wǎng)頁歸檔，其他單位的網(wǎng)頁歸檔工作可參照?qǐng)?zhí)行。

5.DA/T 81—2019《檔案庫房空氣質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》

本標(biāo)準(zhǔn)旨在提高檔案庫房管理水平，完善庫房空氣質(zhì)量檢測(cè)制度，促進(jìn)檔案部門了解和評(píng)價(jià)檔案庫房空氣質(zhì)量狀況。本標(biāo)準(zhǔn)給出了檔案庫房空氣質(zhì)量檢測(cè)的方法，適用于我國各級(jí)各類檔案館的檔案庫房，包括在用檔案庫房以及新建檔案庫房。

6.DA/T 82—2019《基于文檔型非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)規(guī)范》

標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范和統(tǒng)一采用文檔型數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)檔案數(shù)據(jù)的方法，解決非結(jié)構(gòu)化檔案數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理問題，并為今后檔案數(shù)據(jù)的利用打下基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了使用文檔型數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)檔案數(shù)據(jù)的總體要求，提出了使用文檔型數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)和管理檔案數(shù)據(jù)的基本功能和實(shí)施方法，適用于各級(jí)各類檔案館、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對(duì)檔案數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)。

7.DA/T 83—2019《檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)用LTO 磁帶應(yīng)用規(guī)范》

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)用LTO磁帶的技術(shù)要求、選擇、條形碼標(biāo)簽、使用、保管、運(yùn)輸以及磁帶的復(fù)制、更新和轉(zhuǎn)換等要求，適用于各級(jí)檔案部門及有關(guān)單位檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)用LTO 磁帶的應(yīng)用和管理。

8.DA/T 84—2019《檔案館應(yīng)急管理規(guī)范》

本標(biāo)準(zhǔn)制定的主要目的是加強(qiáng)檔案安全保管及風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)對(duì)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見性，在日常工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而做好檔案保管和保護(hù)工作。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了檔案館應(yīng)急管理原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)、運(yùn)行機(jī)制、管理保障及監(jiān)督管理等內(nèi)容，適用于全國各級(jí)各類檔案館應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的管理工作。

9.DA/T 85—2019《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔規(guī)范》

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔的一般方法，包括歸檔工作流程和歸檔信息包的內(nèi)容結(jié)構(gòu)、命名規(guī)則、元數(shù)據(jù)和存儲(chǔ)格式等，適用于政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)）過程中形成的電子文件的歸檔。

目前，會(huì)博通綜合檔案管理系統(tǒng)全面升級(jí)，已將檔案管理9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)納入系統(tǒng)升級(jí)范疇，全面符合最新的國家檔案管理要求。

機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體（以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān)）檔案工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案科學(xué)、規(guī)范管理，豐富國家檔案資源，為各項(xiàng)工作提供有效服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱的機(jī)關(guān)檔案，是指機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中形成的，對(duì)國家和社會(huì)有查考、利用和保存價(jià)值的各種形式、各種載體的歷史記錄。第三條　機(jī)關(guān)檔案工作是檔案工作開展的基礎(chǔ)，是國家檔案事業(yè)的重要組成部分。

　　機(jī)關(guān)檔案工作是機(jī)關(guān)不可缺少的基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)依法行政、促進(jìn)科學(xué)決策、提高治理水平的必要條件，是保護(hù)單位和個(gè)人合法權(quán)益、維護(hù)機(jī)關(guān)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。第四條　機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。

　　國家檔案行政管理部門負(fù)責(zé)全國機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度，負(fù)責(zé)中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。地方檔案行政管理部門在上級(jí)檔案行政管理部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設(shè)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。

　　檔案行政管理部門履行檢查職責(zé)時(shí)，以進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所檢查，詢問有關(guān)人員，查閱、復(fù)制有關(guān)檔案資料等方式開展。

　　中央、地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本專業(yè)的管理體制，在檔案行政管理部門指導(dǎo)下對(duì)本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。中央、地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。第五條　機(jī)關(guān)的全部檔案應(yīng)當(dāng)集中、統(tǒng)一管理。

　　機(jī)關(guān)檔案管理應(yīng)當(dāng)維護(hù)檔案的真實(shí)、完整、可用和安全，便于檢索、利用和開發(fā)。第六條　機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入整體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和考核體系，與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

　　檔案工作所需的基礎(chǔ)設(shè)施配備和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，檔案日常管理工作經(jīng)費(fèi)，檔案信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，檔案宣傳、培訓(xùn)等其他經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入機(jī)關(guān)年度財(cái)政預(yù)算。第二章　機(jī)構(gòu)和人員第七條　機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立由分管檔案工作的單位負(fù)責(zé)人、辦公廳（室）（或承擔(dān)該職能的其他綜合辦事機(jī)構(gòu)，下同）及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)檔案工作重大事務(wù)和重要事項(xiàng)。第八條　機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立檔案工作機(jī)構(gòu)。不具備檔案工作機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)指定檔案工作負(fù)責(zé)部門。檔案工作負(fù)責(zé)部門的名稱應(yīng)當(dāng)反映檔案工作屬性。

　　經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門同意，辦公地點(diǎn)相對(duì)集中且條件成熟的縣級(jí)或形成檔案數(shù)量較少的多個(gè)機(jī)關(guān)可以成立聯(lián)合檔案工作機(jī)構(gòu)，對(duì)相應(yīng)機(jī)關(guān)的檔案進(jìn)行集中管理。第九條　機(jī)關(guān)檔案工作機(jī)構(gòu)或檔案工作負(fù)責(zé)部門（以下簡稱機(jī)關(guān)檔案部門）應(yīng)當(dāng)配備與工作量相匹配的專職檔案工作人員，具體承擔(dān)機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作。機(jī)關(guān)文書或業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指定人員，承擔(dān)相應(yīng)部門文件材料的收集、整理和歸檔工作。機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以機(jī)關(guān)檔案部門為中心，由相關(guān)人員組成的機(jī)關(guān)檔案工作網(wǎng)絡(luò)。

　　縣級(jí)或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)可以綜合考慮工作量等情況，配備適當(dāng)數(shù)量的專（兼）職檔案工作人員。第十條　機(jī)關(guān)檔案工作的基本任務(wù)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，建立健全檔案工作規(guī)章制度，并將規(guī)范本單位、本系統(tǒng)檔案管理的基本制度報(bào)檔案行政管理部門備案；

　　（二）制定并組織實(shí)施檔案工作發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃；

　　（三）對(duì)機(jī)關(guān)各種文件材料的形成、積累和歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)管理機(jī)關(guān)的全部檔案并提供利用，協(xié)助做好機(jī)關(guān)政府信息公開工作；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案信息化工作并統(tǒng)籌機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)檔案信息一體化工作，推動(dòng)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和電子文件、電子檔案規(guī)范管理；

　?。┙邮軝n案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，執(zhí)行年度報(bào)告制度，定期向同級(jí)國家綜合檔案館移交檔案；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)組織檔案業(yè)務(wù)交流和檔案工作人員培訓(xùn)，開展檔案宣傳、教育活動(dòng)；

　?。ò耍?duì)檔案工作中取得突出成績的部門或個(gè)人，向機(jī)關(guān)提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)建議；對(duì)違反檔案管理要求的部門或個(gè)人，向機(jī)關(guān)提出處理建議。

檔案保管制度內(nèi)容

法律分析：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向檔案館移交檔案，檔案館不得拒絕接收。檔案館除按照國家有關(guān)規(guī)定接收移交的檔案外，還可以通過接受捐獻(xiàn)、購買、代存等方式收集檔案。博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位保存的文物、文獻(xiàn)信息同時(shí)是檔案的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，可以由上述單位自行管理。

法律依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》

第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向檔案館移交檔案，檔案館不得拒絕接收。

經(jīng)檔案館同意，提前將檔案交檔案館保管的，在國家規(guī)定的移交期限屆滿前，該檔案所涉及政府信息公開事項(xiàng)仍由原制作或者保存政府信息的單位辦理。移交期限屆滿的，涉及政府信息公開事項(xiàng)的檔案按照檔案利用規(guī)定辦理。

第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷、合并等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。

第十七條 檔案館除按照國家有關(guān)規(guī)定接收移交的檔案外，還可以通過接受捐獻(xiàn)、購買、代存等方式收集檔案。

第十八條 博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位保存的文物、文獻(xiàn)信息同時(shí)是檔案的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，可以由上述單位自行管理。

檔案館與前款所列單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作，可以相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，聯(lián)合舉辦展覽，共同研究、編輯出版有關(guān)史料。

第十九條 檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便于對(duì)檔案的利用；按照國家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫房和必要的設(shè)施、設(shè)備，確保檔案的安全；采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制，加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高檔案安全應(yīng)急處置能力。

第二十條 涉及國家秘密的檔案的管理和利用，密級(jí)的變更和解密，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保守國家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。

完善三平臺(tái)檔案管理機(jī)制具體指

三合一制度。完善三平臺(tái)檔案管理機(jī)制具體指三合一制度，是為適應(yīng)新形勢(shì)下檔案工作要求，規(guī)范檔案管理工作，更好的提升檔案服務(wù)效能，市市場(chǎng)監(jiān)管局在《六安市市場(chǎng)監(jiān)管局檔案管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，完善機(jī)關(guān)檔案分類方案、歸檔范圍和保管期限表簡稱三合一制度)，確保檔案收集齊全、分類科學(xué)、整理規(guī)范、方便利用。

企業(yè)檔案現(xiàn)代化管理手段有哪些？如何細(xì)化管理檔案管理制度

企業(yè)檔案現(xiàn)代化管理手段有哪些？如何細(xì)化管理檔案管理制度
加強(qiáng)企業(yè)檔案管理措施，提高企業(yè)檔案管理水平
一、企業(yè)需加大檔案管理新技術(shù)的應(yīng)用
當(dāng)前，信息化的發(fā)展對(duì)企業(yè)檔案管理提出了新的發(fā)展要求。以往的紙質(zhì)檔案管理是對(duì)檔案的實(shí)體化管理，目前已很難適應(yīng)企業(yè)管理的要求。隨著信息技術(shù)大量應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)和管理，可以利用信息技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)的檔案管理工作，工作人員在積極開發(fā)檔案信息資源的同時(shí)，并使用信息技術(shù)更好地為企業(yè)服務(wù)，提供企業(yè)相關(guān)知識(shí)文獻(xiàn)等。因此，企業(yè)若想更好的應(yīng)用信息技術(shù)并得到長久的發(fā)展，企業(yè)必須積極利用各種信息技術(shù)帶來的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)并使用具有數(shù)據(jù)分析和決策支持的檔案知識(shí)管理系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)檔案管理水平整體的提高。
二、強(qiáng)化企業(yè)的知識(shí)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享
對(duì)企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)服務(wù)體系，企業(yè)通過構(gòu)建內(nèi)部知識(shí)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)知識(shí)的傳遞和共享工作。而對(duì)于企業(yè)外部的知識(shí)傳遞工作，企業(yè)也可以外部知識(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)和外部的客戶資源和外部市場(chǎng)的交流。為了使信息資源達(dá)到安全性的標(biāo)準(zhǔn)，公司內(nèi)部可以建立相應(yīng)的共享權(quán)限，使公司內(nèi)部用戶可以直接訪問此系統(tǒng)，而外部網(wǎng)的客戶或市場(chǎng)用戶必須通過檔案管理部門的主頁或者站點(diǎn)系統(tǒng)連接，獲得權(quán)限后實(shí)現(xiàn)知識(shí)的查找工作。實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享有利于企業(yè)的知識(shí)體系發(fā)展，更加快了檔案管理整體水平的提升。
三、提高企業(yè)檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)水平
為了更好地完成企業(yè)的檔案管理工作，檔案管理部門可以引進(jìn)有專業(yè)知識(shí)的人才或有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的成員，使其迅速融入到企業(yè)的工作流程中。同時(shí)管理部門的負(fù)責(zé)人要對(duì)檔案管理的成員進(jìn)行公司內(nèi)部的介紹，使成員加深對(duì)公司經(jīng)營情況的理解，使其自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)可以適應(yīng)于公司的發(fā)展需要，并且要加強(qiáng)檔案管理人員的技能培訓(xùn)，使其適應(yīng)于當(dāng)前信息技術(shù)的高速發(fā)展，運(yùn)用先進(jìn)的知識(shí)管理手段更好地為企業(yè)服務(wù)。