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加強(qiáng)檔案管理工作的幾點建議
時至年底,各項考核工作紛至沓來。作為展示工作成果的重要依據(jù)之一,檔案資料理所當(dāng)然地成為考核工作必須的檢查項目。檔案資料的重要性尚且不止如此,有的還關(guān)系到單位的機(jī)密和權(quán)益。因此,我們應(yīng)給予檔案管理工作高度重視,采取有效措施加強(qiáng)管理,切實提高檔案資料的保密性和利用率。
一、目前基層縣(市)局檔案管理存在的問題
我結(jié)合實際工作經(jīng)驗,經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),目前基層縣(市)局檔案管理存在的突出問題有以下幾方面:
(一)重視程度不高。有的部門對檔案管理工作不夠重視,使一些文書、報表、圖片、聲像等檔案資料散落于本部門、各成員的辦公室里。久而久之,遇到打掃衛(wèi)生或調(diào)換辦公室等機(jī)會即被當(dāng)廢品丟棄,寶貴的歷史資料從此流失。
(二)分工合作不協(xié)調(diào)。認(rèn)為檔案管理僅僅是辦公室專職檔案員的工作,或者將其簡單視為科室內(nèi)勤與專職檔案員之間的資料傳遞工作,缺少信息互動,各部門兼職檔案員的職能作用未能充分發(fā)揮。
(三)基礎(chǔ)工作不夠扎實。具體表現(xiàn)在臨近考核或檢查前時的突擊準(zhǔn)備、臨時造假等活動,不僅集中了大量的工作任務(wù),造成人力、財力、物力的浪費,而且好似用一天的時間寫下了一年的日記,已經(jīng)失去了檔案中原始資料的“原汁原味”。
(四)教育培訓(xùn)有待加強(qiáng)。目前接受上級組織檔案培訓(xùn)的范圍較窄,對象較為單一(一般是專職檔案員一人參加),不能為全員參與檔案管理提供良好的輿論氛圍和知識儲備,而且目前使用的中軟稅務(wù)辦公系統(tǒng)的檔案管理軟件存在一些技術(shù)缺陷,也給檔案管理工作帶來了一定的困難。
二、對加強(qiáng)檔案管理工作的幾點建議
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。各部門要切實認(rèn)識檔案管理工作的重大意義,把健全檔案管理作為全局實現(xiàn)信息共享、提高工作效率的重點來抓,使干部充分認(rèn)識到檔案管理工作也是本職工作,推動檔案工作的發(fā)展是全體干部職工義不容辭的責(zé)任,樹立“檔案工作沒做好、等于今年什么事情都沒做”的全員參與和保護(hù)檔案資料的責(zé)任意識。
(二)明確分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。辦公室作為主管部門,要把管好檔案作為頭等大事來抓,協(xié)調(diào)處理好與各部門之間的分工合作關(guān)系,明確專職檔案員與兼職檔案員的工作職責(zé)。除了搞好綜合檔案室的.工作外,還要協(xié)調(diào)指導(dǎo)會計、征管、稽查等部門的專業(yè)檔案室建檔管理工作,并逐個部門指導(dǎo)收集檔案工作;各部門除搞好本部門專業(yè)檔案室建設(shè)外,必須全力配合搞好綜合檔案歸集工作,做到全面規(guī)范。
(三)健全制度、加強(qiáng)督導(dǎo)。建立健全檔案管理的各項規(guī)章制度,組織各部門負(fù)責(zé)人和檔案人員進(jìn)行學(xué)習(xí),分析總結(jié)檔案工作目前存在的不足、查找原因,為下一步做好工作明確思路。建議由辦公室牽頭,組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,注重平時檔案管理工作,使各項檔案工作日積月累、循序漸進(jìn),避免“臨時抱佛腳”的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)、提供保障。一是擴(kuò)大培訓(xùn)范圍和知識面,提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)和解決實際問題的能力;二是從財力、物力方面保證檔案管理工作的需要,凡歸檔工作中所需準(zhǔn)備的裝具、設(shè)備等物品,要預(yù)先列出配置計劃及時準(zhǔn)備;對歸檔時可能需要調(diào)整的問題要給予關(guān)注和解決。
導(dǎo)語:檔案是反映各個歷史時期、歷史面貌的真實記錄。檔案工作是學(xué)校教育事業(yè)重要的組成部分。一個學(xué)校的發(fā)展軌跡、文化積淀、管理水平、辦學(xué)特色,常??梢詮臋n案中反映出來。
一、強(qiáng)化意識,高度重視,建立機(jī)構(gòu)
檔案管理工作既是一項基礎(chǔ)性工作,又是一項服務(wù)性工作,為此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案管理工作,把檔案管理工作納入學(xué)校工作的議事日程及學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制之中,努力做到“三納入”“四同時”,即納入學(xué)校的計劃和規(guī)劃、納入管理制度、納入有關(guān)人員的職責(zé)范圍;
在布置、檢查、總結(jié)、驗收各項工作的同時,布置、檢查、總結(jié)、驗收檔案工作,同時要深入持久地組織好《檔案法》的學(xué)習(xí)宣傳活動,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué),以身垂范,通過學(xué)習(xí)與廣泛宣傳,使教職工能增強(qiáng)建檔意識,形人人重視、支持并自覺維護(hù)檔案工作的良好風(fēng)氣。建立健全的管理機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò),成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職檔案人員,各科室還要有兼職檔案員,從而確保學(xué)校檔案工作的順利開展。
二、建立完善檔案工作制度,加強(qiáng)管理
建立和完善檔案管理工作制度,是檔案工作實現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保證。要有效地開展檔案管理工作,必須建立一套行之有效的管理制度,以制度管人,憑規(guī)矩辦事,是學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)要在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,綜合規(guī)劃全校檔案工作,擬定和落實學(xué)校檔案工作制度,如《檔案室工作職責(zé)》、《檔案室管理制度》、《檔案利用制度》、《檔案保密制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》等制度的制定,使歸檔有范圍、立卷有標(biāo)準(zhǔn)、借閱有規(guī)定、保密有條例、庫房管理有措施、開發(fā)利用有目標(biāo)等,促使各科室人員都重視檔案工作,認(rèn)真研究落實本科室的檔案工作任務(wù),使學(xué)校檔案工作保質(zhì)保量。
三、提高業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)檔案人員的自身建設(shè)
檔案管理工作水平的高低、質(zhì)量的優(yōu)劣,取決于檔案工作人員的素質(zhì)。首先在加強(qiáng)政治思想教育和職業(yè)教育的同時,要求檔案工作人員要樹立大局意識、全局意識和責(zé)任意識,強(qiáng)化參與意識,還要樹立“業(yè)務(wù)精通,愛檔如珍,維護(hù)歷史,兢兢業(yè)業(yè),服務(wù)現(xiàn)實”的理念。
所以,檔案工作人員要遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),忠于職守,積極參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)檔案專業(yè)理論知識,學(xué)習(xí)計算機(jī)知識,運用現(xiàn)代化管理知識和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,提高管理水平,使學(xué)校的檔案工作跟上辦公自動化步伐,為學(xué)校教學(xué)和其他工作服務(wù)。
四、注重收集,加強(qiáng)管理
學(xué)校檔案材料是領(lǐng)導(dǎo)正確決策、研究工作、處理問題的依據(jù),搞好文件材料收集是確保檔案材料齊全完整的前提和基礎(chǔ),它是直接反映了本單位的工作實績。但從以前學(xué)校文件材料收集的實際情況來看,有的檔案資料存在短缺、脫節(jié)、不齊全的現(xiàn)象。如:計劃、總結(jié)、制度、會議記錄、合同、照片等,得不到及時的收集整理歸檔。
為此學(xué)校要采取相應(yīng)的措施,將學(xué)校各項工作要收集的檔案資料全部細(xì)化到每個科室的相關(guān)人員,并與年終考核掛鉤,并要求教師在平時的工作中,既注重各項工作的落實,又注意原始檔案資料的積累,凡有遺失,一概補(bǔ)救,形成既抓好工作,又保管好資料的好習(xí)慣,從而為學(xué)校全面保留原始檔案資料奠定了扎實的基礎(chǔ)。
為了更好的完整的收集學(xué)校文件材料,要求檔案員一方面要根據(jù)學(xué)校檔案管理的要求,抓好上級單位發(fā)給本校的文件材料的傳閱和歸檔,定期對文件材料進(jìn)行清理檢查,確保材料齊全;
另一方面要強(qiáng)化文書管理,抓好學(xué)校在各項活動所形成的文件材料的收集,使這些材料的作用得到充分發(fā)揮。對請示及上級的批復(fù)文件材料或有關(guān)證件,學(xué)校及時查詢,保證這類文件材料的按時歸檔。同時要進(jìn)行復(fù)印,需要歸檔的文件材料留下原件,保證原始材料的完整,以備日后查閱。
五、穩(wěn)定檔案管理隊伍,改善工作條件
學(xué)校應(yīng)通過人事制度改革,引進(jìn)競爭和激勵機(jī)制,因崗擇人,全員聘任競爭上崗,優(yōu)勝劣汰,堅決克服要做的工作沒人做,能做的'工作做不好的弊端,通過崗位的設(shè)置和工資待遇的分級,調(diào)動工作人員的積極性。從而建立一直較好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的檔案管理隊伍,并保持相對穩(wěn)定。
檔案經(jīng)費應(yīng)列入學(xué)校預(yù)算經(jīng)費,因為要搞好學(xué)校檔案管理工作,設(shè)備設(shè)施建設(shè)尤為關(guān)鍵。學(xué)校一定要把檔案設(shè)備設(shè)施建設(shè)作為校園基本建設(shè)的一項重要內(nèi)容,根據(jù)學(xué)校經(jīng)費情況設(shè)置檔案管理辦公室、檔案借閱室、庫房以及管理過程中所需的防盜、防潮、防雷、防蛀、防火、調(diào)溫和通風(fēng)等設(shè)施,盡可能做到“三室分開”。對于音像、實物、電子材料等特殊而有長期保存價值的檔案,要設(shè)立專門的庫房,確保它們的保存質(zhì)量。
六、挖掘潛能,提供服務(wù),開發(fā)利用
為了充分發(fā)揮檔案信息資源的開發(fā)與利用,我們要堅持按規(guī)章制度辦事,注重改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,做到熱情、主動、準(zhǔn)確、迅速。做好后勤服務(wù)工作。強(qiáng)化學(xué)校檔案室的服務(wù)功能,努力開發(fā)其教育功能,使檔案由過去的以藏為主轉(zhuǎn)化為以開發(fā)利用為主。
為了開發(fā)學(xué)校檔案的服務(wù)潛能,必須健全和完善檔案的檢索工具,匯編各種能反映學(xué)校辦學(xué)特色的具有較高利用價值的編研材料,使管理方法科學(xué)化,管理機(jī)構(gòu)高效化,檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化,不斷增強(qiáng)檔案室的綜合服務(wù)功能。如有條件可開通校園網(wǎng),這樣可方便教職工對所需檔案資料的查詢,讓檔案信息資源更好地為教育教學(xué)服務(wù),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮自身不可替代的作用。
總之,學(xué)校檔案管理工作是學(xué)校工作的重要組成部分,我們在做好檔案的收集、整理、歸檔工作的同時,又做到主動提供服務(wù),要不斷的從思想上和行動上去追求、創(chuàng)新,并且要全校人員的積極配合與參與,這樣,學(xué)校檔案工作將會又好又快發(fā)展。
導(dǎo)語:要做好檔案管理工作,就必須立足于我國現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀,吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果,不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢,逐步完善檔案管理工作,培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感感和使命感,進(jìn)而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情,走科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的道路。
一、做好檔案管理工作的重要意義
做好檔案管理工作一個企業(yè)健康發(fā)展的需要??茖W(xué)規(guī)范的管理檔案,是衡量一個企業(yè)業(yè)績與管理水平的重要尺度,意義重大:第一,可以為企業(yè)高層管理人員及時了解企業(yè)整體經(jīng)營狀況,適時調(diào)整經(jīng)營策略提供準(zhǔn)確依據(jù),為經(jīng)營決策提供支持性證據(jù)。第二,有利于社會各方準(zhǔn)確認(rèn)定企業(yè)經(jīng)營成果,為企業(yè)與各有關(guān)方面進(jìn)行有益合作奠定堅實的基礎(chǔ)。
在我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的歷史背景下,做好檔案管理工作,不斷地更新檔案管理觀念,勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段,以全面、真實地反映企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營成果。檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合決定了該企業(yè)資源配置的取向和模式,決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展,對于實現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,不斷提高管理效率具有深遠(yuǎn)的影響。因此,做好檔案管理工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中競爭力具有重要意義。
二、做好檔案管理工作的意識弱化
隨著計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,檔案管理工作的重要性進(jìn)一步淡化,一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視,在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感,沒有積累扎實的檔案管理的理論知識、科技知識,因而不能充分認(rèn)識到檔案事業(yè)在社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實際意義。工作中存在失位現(xiàn)象,工作責(zé)任心不強(qiáng),對檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠,檔案管理無用論在本部門滋生蔓延到整個企業(yè)。不利于形成企業(yè)管理層關(guān)心、重視檔案管理工作的氛圍,企業(yè)的檔案意識進(jìn)一步弱化。
三、堅持依法管理檔案
(一)依法搞好建章立制工作。
檔案事業(yè)的發(fā)展必須堅持走依法治檔的道路。只有實現(xiàn)檔案管理的制度化,檔案管理工作才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了加強(qiáng)對檔案的管理和收集、整理工作,有效地保護(hù)和利用檔案,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),《中華人民共和國檔案法》應(yīng)運而生,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,為我國檔案管理工作的`良性發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。然而,新的形勢對檔案管理工作提出了更高的要求,這就要求各地方要充分利用地方的立法權(quán)限,建立一整套有地方特色的檔案法律法規(guī),是檔案管理工作與時俱進(jìn),有法可依。在此基礎(chǔ)上,各部門都要建立健全檔案管理規(guī)章制度,項制度要管理,項制度要效益,只有這樣,檔案管理工作才能做到因地制宜、靈活有效。
(二)實現(xiàn)檔案管理同現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。
只有實現(xiàn)檔案管理同現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,檔案管理工作才能走上良性發(fā)展的軌道。利用計算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案,可以收到事半功倍的效果。在高科技情況下的檔案管理可按文件形成的先后順序排列打印,既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響,又發(fā)揮計算機(jī)的管理優(yōu)勢,減少了手工操作,提高了工作效率。在檔案管理中要注重檔案信息的組織化、系統(tǒng)化,在輸入檢索詞時再點查找范圍,檢索得出的文件就是與事件密切相關(guān)的,既準(zhǔn)確又不浪費時間,只有這樣,豐富的庫藏資源才能得到充分利用。
為了保證安全,必須制定嚴(yán)密電子文件安全管理制度,完善電子文件流轉(zhuǎn)跟蹤登錄管理。在電子文件管理系統(tǒng)中建立有效的操作權(quán)限管理體系,按照信息安全、人員職責(zé)、設(shè)備管理等因素,對電子文件管理系統(tǒng)的操作權(quán)限進(jìn)行合理劃分,在工作模式和軟件功能上周密設(shè)計。同時結(jié)合電子簽章、口令管理、活體指紋識別等新技術(shù),提高身份認(rèn)定的精度。其中應(yīng)重點對最常用的口令方式進(jìn)行嚴(yán)格管理。設(shè)置自動啟動的電子文件操作日志,以備日后進(jìn)行安全查考或真實性鑒定時作為依據(jù)。
(三)充分發(fā)揮檔案管理的作用。
加強(qiáng)檔案管理工作的根本目的在于充分發(fā)揮檔案的作用,檔案利用工作是檔案自身價值得以實現(xiàn)的直接手段,做好檔案的開發(fā)和利用是檔案管理自身價值的重要體現(xiàn),檔案開發(fā)利用已經(jīng)成為全社會重要的不可或缺的信息資源。
檔案員除了在檔案收集、整理、鑒定、保管等方面下功夫外,應(yīng)著重做好檔案的編目、檢索、編研工作,編制較適用的檢索工具,建立健全檢索體系和檔案文件匯編等參考資料,及時、系統(tǒng)、完整地提供、滿足檔案利用工作的需要。
在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對檔案的保管工作,隨時準(zhǔn)備為利用者提供所急需的檔案。重要、珍貴的檔案要備有微縮或復(fù)制件,以代替檔案原件提供利用。同時加強(qiáng)檔案庫房設(shè)施建設(shè),減少外界條件對檔案造成的損害。在管理好檔案的基礎(chǔ)上,檔案管理工作也要適應(yīng)社會需求的變化,尋求更為有效的服務(wù)新途徑,以提高檔案利用的質(zhì)量和水平,把“死”檔案變成“活”檔案,更好地發(fā)揮檔案的作用,在創(chuàng)造社會效益的同時,促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。
總之,科學(xué)規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升一個企業(yè)的管理水平,做好檔案的開發(fā)和利用工作,不但可以實現(xiàn)檔案管理工作的自身價值,而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
導(dǎo)語:檔案管理包括檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用等一系列活動的總和,檔案管理的終極目的是為檔案利用者提供權(quán)威的、可信的檔案信息服務(wù)。隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步,現(xiàn)代檔案管理工作已成為相對較為專業(yè)化、復(fù)雜化的系統(tǒng)工程,尤其在檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展要求下,檔案管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
1、高度重視大力投入
1.1 提高工作人員的責(zé)任感和使命感
檔案管理工作對我國現(xiàn)代企事業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此如何做好檔案管理工作,適應(yīng)檔案管理工作的新形勢,培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感的和使命感,進(jìn)而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情顯得尤為重要。
1.2 管理層高度重視
檔案工作自身具有很強(qiáng)的內(nèi)務(wù)性,雖不引人注意,卻必不可少。所以,必須提高對檔案管理的重視,深刻認(rèn)識檔案管理在社會發(fā)展中的重要意義,提高檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任度,朝著現(xiàn)代化檔案管理模式方向進(jìn)發(fā)。
1.3 大力投入
目前,一般檔案管理都是采用一臺微機(jī)一套軟件的管理辦法,檔案管理與提供利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了檔案網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要。眾所周知,檔案管理的開展需要專門的場地和專門的設(shè)施。有利于資料的存儲和管理,從而實現(xiàn)全面現(xiàn)代化的管理。只有保障充足的投入才能改善設(shè)備設(shè)施、確保工作、提高檔案管理功能建設(shè)[1]。
2、強(qiáng)化檔案管理者的技術(shù)水平
2.1 加強(qiáng)培訓(xùn)
檔案人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊,在立卷過程中有的沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進(jìn)行排序組卷,卷內(nèi)目錄與實際整理文件不相符,卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。而良好的檔案管理離不開檔案管理人員的高素質(zhì)高水平。
為了不被時代浪潮淘汰,專業(yè)的崗位培訓(xùn)必不可少。檔案管理人員綜合素質(zhì)的提高不應(yīng)只關(guān)注業(yè)務(wù)能力和知識程度,還應(yīng)該重視政治態(tài)度和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高培訓(xùn)力度,為檔案管理培養(yǎng)更優(yōu)秀的專業(yè)人員。另外,還應(yīng)以現(xiàn)實為出發(fā)點,根據(jù)崗位的不同、層次的高低、渠道的多少展開培訓(xùn)[3]。
2.2 形式多樣
其一,信息技術(shù)。檔案信息化建設(shè)是提高服務(wù)質(zhì)量的.首選途徑。以檔案信息資源為社會服務(wù)也是開展檔案工作的又一目標(biāo)[4]。另外,信息化的迅猛前進(jìn)將檔案管理工作推進(jìn)了更大的浪潮,信息技術(shù)是實現(xiàn)檔案管理跨越的主要途徑。所以,應(yīng)盡量將新科技應(yīng)用到檔案管理中,促進(jìn)檔案信息化的實現(xiàn)[5]。
其二,促進(jìn)同行業(yè)的學(xué)習(xí)十分重要,確保同行之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系,有效的信息溝通,相互補(bǔ)充。對于行之有效的優(yōu)秀經(jīng)驗要主動吸收和借鑒,少走彎路。
3、檔案工作要規(guī)范化
檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在:一是檔案收集不規(guī)范。在收集過程中,制度形同虛設(shè),想交就交,不想交就不交,檔案收集考不全;二是檔案整理不規(guī)范。三是檔案綜合管理力度不夠。現(xiàn)在某些部門自設(shè)資料庫,給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對檔案借閱內(nèi)松外緊,借出的檔案沒有按期歸還。
3.1 檔案管理規(guī)范性出現(xiàn)問題的原因
在實際的檔案管理工作中,受到編制體制、人員素質(zhì)等方面因素的影響,檔案管理規(guī)范性還不夠高,特別是在一些企事業(yè)單位,人員流動性強(qiáng)、從業(yè)人員能力低的問題都對檔案管理的規(guī)范性帶來不小的影響。
3.2 觀念認(rèn)識有偏差
一些單位對于檔案管理規(guī)范性的認(rèn)識還不到位。一是主動性不強(qiáng)。不少單位的檔案管理人員是采取兼崗的方式來實現(xiàn)管理工作,在檔案整理、匯總等工作缺乏時效性。二是標(biāo)準(zhǔn)性不強(qiáng)。一些工作人員沒有受到過專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),對于檔案記載、整理等業(yè)務(wù)工作不了解,檔案整理不規(guī)范。三是關(guān)注度不強(qiáng)。單位領(lǐng)導(dǎo)對于檔案管理關(guān)注不高,對于檔案保管的設(shè)備、環(huán)境等條件等沒有足夠重視,也影響了管理規(guī)范性的提高。
3.3 管理制度不健全
檔案管理工作作為單位日常管理工作的重要組成部分,有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。但隨著近年來計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的普及,一些單位對于檔案管理制度的落實有了一定的松懈思想。
一方面,在資料收集和整理方面,不少單位偏重資料的搜集,但在整理匯總、歸檔方面比較滯后。另一方面,檔案管理不嚴(yán)格。規(guī)范性的落實需要制度的保障。但一些單位對于檔案管理制度往往僅停留在紙面上、墻面上,而沒有真正落實到位,檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)的問題十分突出。
3.4 監(jiān)管機(jī)制不到位
檔案管理工作的特殊性決定了其監(jiān)管工作的不便性,特別是在規(guī)范性建設(shè)方面,專業(yè)人員少、監(jiān)管力度不夠的問題十分突出。
4、檔案管理規(guī)范性應(yīng)關(guān)注的重點
針對當(dāng)前檔案管理規(guī)范性工作中存在的問題,筆者認(rèn)為要提高其工作的質(zhì)量,就應(yīng)當(dāng)從提高觀念認(rèn)識入手,用制度規(guī)定作保證,落實考核和監(jiān)管機(jī)制,提高檔案管理的規(guī)范性。
4.1 轉(zhuǎn)變認(rèn)識,加強(qiáng)對檔案管理規(guī)范性的認(rèn)識
無論單位管理人員,還是具體的工作人員,都必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案管理規(guī)范性的認(rèn)識,樹立標(biāo)準(zhǔn)意識,切實按照相關(guān)制度的要求,做好檔案的登記、匯總、整理;樹立責(zé)任意識,切實做好檔案管理相關(guān)工作。
4.2 健全制度,完善檔案管理規(guī)范性體系構(gòu)建
在制度建設(shè)方面,要完善檔案管理規(guī)范體系,樹立統(tǒng)一科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)制度落實。一是建立資源共享機(jī)制。檔案管理關(guān)系到單位和個人的切身利益,必須要盡量做到數(shù)據(jù)齊全、規(guī)范。
因此提高規(guī)范性的基礎(chǔ),就是要與單位辦公室、個人建立資源共享機(jī)制,從而更為全面快捷的掌握單位和個人的信息數(shù)據(jù),及時更新和匯總相關(guān)情況。二是建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。針對檔案管理數(shù)據(jù)化程度逐步提高的現(xiàn)實,因此提高數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化,是未來檔案管理規(guī)范性的必然要求。對此,檔案管理部門要建立和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),從用詞、格式等方面做統(tǒng)一的規(guī)范,便于數(shù)據(jù)的匯總和整理。
4.3 落實責(zé)任,加強(qiáng)檔案管理規(guī)范性監(jiān)督檢查
在日常管理工作中要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工、明確監(jiān)管職責(zé),用責(zé)任來促進(jìn)規(guī)范性落實。一是要明確專人負(fù)責(zé)。同時要建立檔案交接等機(jī)制,確保管理的延續(xù)性。二是要加強(qiáng)監(jiān)管力度。無論是上級部門,還是單位自身,要加強(qiáng)對檔案管理規(guī)范性的監(jiān)管,落實相關(guān)制度規(guī)定,在軟硬件建設(shè)方面給予必要的保障和監(jiān)督。三是要細(xì)化獎懲措施。注重對檔案管理工作的檢查,對于出現(xiàn)的問題要建立規(guī)范的獎懲機(jī)制,促進(jìn)工作制度落實。
4.4 提高素質(zhì),滿足檔案管理規(guī)范性多樣需求
首先要為單位招納業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的管理人才;其次,要加強(qiáng)對管理人員的崗前培訓(xùn),使他們能夠更好的熟悉和處理相關(guān)的管理工作。在培訓(xùn)內(nèi)容方面,一要加強(qiáng)其專業(yè)領(lǐng)域方面的培訓(xùn),結(jié)合單位具體的工作,使理論知識能夠與實際工作很好的結(jié)合;二要加強(qiáng)對其工作責(zé)任心的培養(yǎng),將激勵機(jī)制引入到檔案管理工作中來,提高他們的工作積極性。
5、結(jié)束語
全新環(huán)境下,檔案管理工作需要面臨更高的挑戰(zhàn)。所以,分析新環(huán)境下檔案管理的變革,探討有效的檔案管理途徑,多方面創(chuàng)新檔案管理工作都是必須實現(xiàn)的。要緊隨時代潮流,形成大服務(wù)觀念,擺正位置,以大環(huán)境為助力推進(jìn)自身發(fā)展。
就檔案管理者而言,只有在工作中積極主動,通過自身實際行動去喚起其他人的認(rèn)知,提高檔案管理工作的重視。完善各項制度,科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅持與時俱進(jìn),才能適應(yīng)新形勢的需要,開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。
導(dǎo)語:檔案是反映各個歷史時期、歷史面貌的真實記錄。檔案工作是學(xué)校教育事業(yè)重要的組成部分。一個學(xué)校的發(fā)展軌跡、文化積淀、管理水平、辦學(xué)特色,常常可以從檔案中反映出來。
一、深化檔案管理意識
現(xiàn)階段,我國許多高職學(xué)校對檔案不夠重視,認(rèn)為檔案管理可有可無。殊不知學(xué)校檔案是高校人才培養(yǎng)工作水平評估的基礎(chǔ)和依據(jù),它是歷史的記錄、知識的載體。學(xué)校的檔案管理是與學(xué)校各個部門、各個層面的各項工作分不開的,因此檔案的管理工作有很強(qiáng)的的重要性和必要性,深化檔案管理意識的具體工作如下。
1.學(xué)校要組織全員培訓(xùn),定期或不定期學(xué)習(xí)學(xué)校檔案相關(guān)知識,強(qiáng)化全體教職員工檔案意識,理解檔案對其作用,如此才能自覺配合檔案管理人員做好檔案的管理工作。如教學(xué)檔案關(guān)乎學(xué)校教學(xué)實踐、教學(xué)管理、教學(xué)研究、教學(xué)改革各項活動;基建檔案貫穿于基建管理和基建工程項目等活動之中;
科研檔案與科研活動有關(guān)(包括課題立項和研究、成果鑒定、項目推廣等),另外,學(xué)生管理檔案、聲像載體檔案更是關(guān)乎學(xué)生素質(zhì)教育和畢業(yè)情況、高職學(xué)校校園建設(shè)等方方面面,這些對個人和學(xué)校的發(fā)展有著重要的價值,是高職學(xué)校持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要站在科學(xué)發(fā)展觀的思想高度,在檔案管理中起帶頭作用,做到以身示范,做到對學(xué)校各個方面的檔案材料進(jìn)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化,真正把檔案管理工作納入學(xué)校工作的重要議事日程、學(xué)??傮w規(guī)劃以及管理制度之中,并且要經(jīng)常在會議活動中廣為宣傳《檔案法》,才能有助于形成人人重視和維護(hù)學(xué)校檔案工作的良好風(fēng)氣。
二、培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理人才隊伍
學(xué)校檔案工作是一項基礎(chǔ)性管理工作,雖是“配角工作”,卻至關(guān)重要,檔案管理人員素質(zhì)高低關(guān)乎檔案管理工作的質(zhì)量。只有進(jìn)一步提高學(xué)校專兼職檔案人員的素質(zhì),才能為高職學(xué)校做好檔案管理工作提供人才保障。
優(yōu)秀的檔案工作人員雖是“為他人作嫁衣”,但必須具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識素質(zhì),這三種素質(zhì)缺一不可。
1.政治素質(zhì),即檔案工作人員要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自己的工作,做到愛崗敬業(yè)、忠于職守、實事求是。
2.業(yè)務(wù)素質(zhì),這是檔案工作人員做好檔案管理工作的關(guān)鍵。檔案管理人員要精通計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)以及具備信息處理和分析能力,才能更好地適應(yīng)知識化、信息化迅速發(fā)展下檔案信息繁多的新形勢。
3.知識素質(zhì)。檔案工作實質(zhì)上是專業(yè)性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作,因此檔案人員還要掌握相應(yīng)的科學(xué)文化知識,以適應(yīng)檔案工作發(fā)展與需要。
為了培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理人才隊伍,一方面,學(xué)校必須要強(qiáng)化檔案管理人員的在職教育、繼續(xù)教育,制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃。另一方面,學(xué)校要完善人才選拔、聘用工作,選用那些對檔案專業(yè)知識熟悉和專業(yè)技能過硬的人員,做到專職專用,使“死檔案”變成有生命力的“活檔案”,最終促進(jìn)學(xué)校檔案工作不斷向前發(fā)展。
三、構(gòu)建檔案管理制度和信息系統(tǒng)
在計算機(jī)現(xiàn)代化日益普及的今天,為了科學(xué)管理檔案,還需要建立相關(guān)制度和信息系統(tǒng),這是檔案工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、智能化管理的有力措施和保證。
1.規(guī)范檔案管理工作制度,建立健全檔案工作管理體制
例如,有的學(xué)校制定了《檔案人員工作職責(zé)》《檔案保密制度》《檔案室收集制度》《檔案室安全消防制度》《全宗檔案分類大綱》等一系列與檔案工作相關(guān)的'各項制度,使學(xué)校的檔案工作有章可循。再如,為了促使各科室人員重視檔案工作,有的學(xué)校將檔案工作做得優(yōu)秀與否納入年終評優(yōu)選先的依據(jù),通過這一制度,有效促使學(xué)校各科室人員認(rèn)真研究、落實檔案工作。
2.構(gòu)建檔案管理信息系統(tǒng),這是快速開發(fā)教學(xué)檔案信息資源的有效途徑
現(xiàn)如今,學(xué)校檔案的載體由紙質(zhì)檔案為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇疟P、光盤、縮微等新型載體共存的局面,已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。并且,隨著高職學(xué)校的擴(kuò)招,檔案種類多、時間跨度大、形式多樣,一定程度上為檔案管理工作帶來難度和新的挑戰(zhàn),因此,學(xué)校要盡快構(gòu)建檔案管理信息系統(tǒng),使檔案管理朝著信息化的方向發(fā)展,為檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化提供有力的技術(shù)保證,最終有助于學(xué)校檔案管理水平的整體提升。
四、挖掘?qū)W校檔案的服務(wù)潛能,保障資源利用
學(xué)校檔案好比一座資源庫,其管理的初衷和歸宿就是更好地為學(xué)校服務(wù)。目前,許多高職學(xué)校檔案工作者還存在“重管輕用”的觀念,缺乏“服務(wù)第一”的意識,因此,只有挖掘?qū)W校檔案的服務(wù)潛能,積極探索檔案資源開發(fā)和利用的新思路、新方法,才能保障檔案這種信息產(chǎn)品得到真正發(fā)揮作用。
為了充分發(fā)揮檔案的服務(wù)作用,檔案管理人員要對檔案資源進(jìn)行深層開發(fā),更好地將檔案信息傳遞校領(lǐng)導(dǎo)、各處室及教研室教師等,可通過完善檢索工具、開通校園網(wǎng)站等多個途徑和角度,方便教職工對所需檔案資料的查尋,由此豐富了服務(wù)手段,真正體現(xiàn)檔案工作的價值,更好地為教育、教學(xué)服務(wù)。
另外,檔案管理人員要善于利用大量的本校獨有的原始信息,并對這些信息進(jìn)行有針對性的整理,使其形成實用性和權(quán)威性較強(qiáng)的教學(xué)檔案信息,更好地提供給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,也為社會各界了解認(rèn)識學(xué)校建立了“綠色窗口”。
綜上所述,檔案管理是學(xué)校管理工作和教育事業(yè)極其重要的組成部分,起著承前啟后的作用。高職學(xué)??梢圆扇∩罨瘷n案管理意識、培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理人才隊伍、構(gòu)建檔案管理制度和信息系統(tǒng)以及挖掘?qū)W校檔案的服務(wù)潛能等具體措施,做好檔案管理這項系統(tǒng)工程。
導(dǎo)語:檔案管理包括檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用等一系列活動的總和,檔案管理的終極目的是為檔案利用者提供權(quán)威的、可信的檔案信息服務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的前提
(一)愛崗敬業(yè),爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視。領(lǐng)導(dǎo)是否重視文檔工作,在很大程度上取決于對文檔人員工作的滿意度。因此,要想使單位的文書檔案工作有起色,首先要爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,文檔工作人員還要注重完善自我,熱愛本職工作,忠于職守,忠實肯干,發(fā)揮主觀能動性,干出業(yè)績,干出水平,讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,更好地為單位的發(fā)展服務(wù)。
(二)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識。單位領(lǐng)導(dǎo)對文檔工作不夠重視,大多都是因為缺乏檔案意識,認(rèn)為文書和檔案工作不是主要的部門,可有可無。這就需要文檔人員經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)宣傳文檔工作。
首先,要勤向領(lǐng)導(dǎo)匯報文書和檔案工作情況,使領(lǐng)導(dǎo)受觸動、受啟發(fā);其次,要努力做好檔案服務(wù)工作,及時為領(lǐng)導(dǎo)提供上險惡機(jī)關(guān)和檔案部門下發(fā)的相關(guān)文件材料,為領(lǐng)導(dǎo)提供檔案利用信息,使領(lǐng)導(dǎo)逐漸認(rèn)識到文書檔案工作的重要性。
二、現(xiàn)代化管理是做好檔案工作的`途徑
隨著改革的深入發(fā)展,文檔管理面臨著許多亟待解決的問題,諸如文件和檔案數(shù)量越來越多,給保管和提供利用帶來困難。管理方法手段的落后直接影響了文件和檔案質(zhì)量等,只有實現(xiàn)文檔管理現(xiàn)代化,才能有效地加以解決。
(一)掌握現(xiàn)代化管理技能,提高綜合素質(zhì)
電子計算機(jī)技術(shù)在文檔管理中的運用,使文件的形成、運行、積累、轉(zhuǎn)換等各個環(huán)節(jié)與自動化辦公相銜接,系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、統(tǒng)計等工作,這種現(xiàn)代化管理技術(shù),迫切需要文檔管理工作者去掌握和運用。
文檔管理數(shù)字化、信息化是信息社會對文檔工作的必然要求,也是文檔工作者的努力方向。所以,文檔管理人員要結(jié)合本崗位工作,邊學(xué)習(xí)邊操作,在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時,特別要注重計算機(jī)知識、信息技術(shù)的學(xué)習(xí),努力使自己成為綜合型文檔管理人才。
(二)利用現(xiàn)代化技術(shù)整理檔案
紙質(zhì)檔案的整理工作繁瑣,勞動強(qiáng)度大。而利用計算機(jī)整理文件,則可以收到事半功倍的效果。在人工立卷時,立卷人根據(jù)自己的理解對文件進(jìn)行分類,雖然都按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但因每個人的理解同,對同一個文件的分類不盡相同,就不可避免地產(chǎn)生分類不準(zhǔn)確的,影響案卷的質(zhì)量,給今后的利用工作帶來不便。而按照新的《歸檔文件整理規(guī)則》,不需要擬定案卷標(biāo)題,以件為單位,不僅省時省力,而且利用計算機(jī)檢索達(dá)到方便快捷,既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響,又可發(fā)揮計算機(jī)管理優(yōu)勢,提高了工作效率。真正達(dá)到了簡化整理、深化檢索的目的。
三、提高檔案管理人員素質(zhì)是做好檔案工作的保障
文書和檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力直接影響檔案管理工作的質(zhì)量,為了使檔案工作人員能夠適應(yīng)工作的需要,要充分發(fā)揮檔案工作工作人員的積極性、主動性和例行性,努力提高文檔人中販知識水平和管理能力。由于文件及檔案種類和載體的多樣化,管理方法要不斷更新,因此,對文檔工作人員在業(yè)務(wù)知識、科學(xué)知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。原來那些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識與工作方法,已不能適應(yīng)新的形勢,所以,必須對文檔人員進(jìn)行在職教育培訓(xùn),盡快培養(yǎng)一批既能掌握新技術(shù),又能熟悉文檔專業(yè)知識的人才。
(一)進(jìn)一步提高文檔管理人員對文檔工作的認(rèn)識
增強(qiáng)管理意識。文檔管理是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作,它要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、求真務(wù)實的工作態(tài)度、樂于奉獻(xiàn)的工作精神,又要有扎實的專業(yè)理論知識、科技知識,尤其是運用現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)的管理方法管理文檔的基本技能。
因此,文檔管理工作人員只有具備扎實的專業(yè)知識,開拓視野、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì),才能做好新時期的文檔管理工作。一是通過各種形式宣傳《檔案法》、《檔案人員職業(yè)道德》、《文書學(xué)》和國家有關(guān)文檔工作規(guī)定,使文檔案管理人員充分認(rèn)識到搞好文檔管理工作是自己應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù);二是把文件材料的形成、積累、歸檔、收集、整理、鑒定、統(tǒng)計和開發(fā)利用作為檔案人員的職責(zé)范圍,建立一個文檔管理組織的領(lǐng)導(dǎo)體系,加強(qiáng)對文檔工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核,不斷提高文檔管理工作水平。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),建立長效培訓(xùn)機(jī)制
首先,要建立健全在職教育的長效管理制度,如省檔案局及地市檔案局舉辦的各類專業(yè)培訓(xùn)班;其次,要建立在職教育的約束和激勵機(jī)制。約束和激勵機(jī)制可以保全文檔管理工作人員產(chǎn)生緊迫感和危機(jī)感,積極主動地參加在職教育,努力更新知識,提高業(yè)務(wù)能力和水平。比如,將在職教育與文書檔案人員專業(yè)技術(shù)職稱評定掛鉤,對不參加檔案專業(yè)知識培訓(xùn)的取消聘任資格,對積極參加檔案專業(yè)知識培訓(xùn)的給以獎勵,增強(qiáng)參加在職教育的主動性和積極性。
(三)明確在職教育的原則,選擇課程內(nèi)容
相對于正規(guī)學(xué)校教育而言,在職教育具有更直接的目的性、現(xiàn)實性和時效性。在職教育應(yīng)從實際出發(fā),按崗位、分層次、多渠道、多形式地進(jìn)行。堅持“學(xué)用結(jié)合、按需施教、注重實效”的方針,切實遵守學(xué)有所用、用有所長的原則。
第一,學(xué)習(xí)文檔專業(yè)知識。為文檔專業(yè)人員提供系統(tǒng)學(xué)習(xí)文檔專業(yè)知識的新理論、新方法、新觀念的機(jī)會,彌補(bǔ)一次性教育的不足;第二,相關(guān)學(xué)樣知識。文書和檔案工作融會了許多相關(guān)學(xué)科知識,如哲學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等;在職教育應(yīng)注重對相關(guān)科學(xué)知識的補(bǔ)充和更新;第三,現(xiàn)代科技知識。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是文檔工作的特征之一,也是文檔現(xiàn)代化管理的標(biāo)志之一,文檔工作者應(yīng)加強(qiáng)對信息技術(shù)、計算機(jī)、科技軟件等新技術(shù)的學(xué)習(xí)。
總之,要從多方面入手,做好文書檔案管理工作。我們要努力奮進(jìn),不斷改革,齊心合力地推進(jìn)文書檔案管理工作的發(fā)展,以適應(yīng)新形勢下的社會需要。