電 話:18937133779
網(wǎng) 址:http://www.gycxdjzzl.com
郵 箱:zboao@qq.com
檔案管理制度
一、檔案人員崗位責(zé)任制
1、努力學(xué)習(xí)政治理論和專業(yè)知識,不斷提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。忠于職守,遵守紀(jì)律,積極參加各級各類檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),并經(jīng)考核取得崗位資格證書。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》及其《實(shí)施辦法》和《湖北省檔案工作條例》,貫徹執(zhí)行黨和國家及本系統(tǒng)(行業(yè))有關(guān)檔案工作的法規(guī)和規(guī)章,認(rèn)真履行本單位各項(xiàng)檔案管理規(guī)章制度。對造成檔案損毀、丟失、泄密、擅自復(fù)制等瀆職行為的,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并根據(jù)《檔案法》及有關(guān)規(guī)定,追究當(dāng)事人和直接領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
3、熟悉本單位和本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作,了解本單位各類文件材料的形成過程,掌握分類方法、歸檔范圍和保管期限。
4、切實(shí)做好檔案的收集、分類、整理、編目工作,保證檔案的齊全完整,提高案卷質(zhì)量,力爭達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求,逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
5、同鑒定小組其他人員一同定期對室藏檔案進(jìn)行鑒定,對已到保管期限的檔案資料認(rèn)真鑒定分析,對已失去保存價(jià)值的檔案提出銷毀意見,造具銷毀清冊,寫出鑒定分析報(bào)告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,和有關(guān)人員一起進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)地銷毀。
6、保持庫房的整潔衛(wèi)生,檔案案卷排列有序。認(rèn)真做好檔案“八防”工作,堅(jiān)持做好溫濕度記錄及濕度調(diào)控工作。定期檢查檔案保管情況,經(jīng)常核對檔案資料,做好記錄,及時(shí)處理檔案保管、保護(hù)方面的事故,保證檔案的完整與安全,最大限度地延長檔案壽命。
7、編制科學(xué)的檢索工具,全面熟悉室藏情況,積極主動地提供檔案資料,做好咨詢服務(wù)工作和檔案利用工作,嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,堅(jiān)持做好查借閱登記和利用效果登記,注意搜集利用效果和信息反饋,編制利用效果實(shí)例和檔案信息。
8、積極開發(fā)檔案信息資源,利用室藏檔案編寫一些有價(jià)值的檔案資料,以滿足各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的需要。
9、做好檔案的統(tǒng)計(jì)工作,建立統(tǒng)計(jì)臺帳,及時(shí)、準(zhǔn)確地向檔案管理部門填報(bào)機(jī)關(guān)檔案工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)及其他調(diào)查統(tǒng)計(jì)表。
10、在做好單位內(nèi)部檔案管理的同時(shí),還要對單位內(nèi)部各科室和所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
二、檔案保管制度
1、檔案實(shí)行專人管理,非檔案管理人員不得隨便開啟檔案箱、櫥。
2、不得利用工作之便私自摘錄、擅自為他人查閱檔案,不得向外傳播和介紹檔案、資料內(nèi)容及存放位置等情況。
3、科學(xué)管理檔案,檔案查閱完畢,隨時(shí)歸還原處;檔案按保管期結(jié)合年代排列存放,資料按類別排列存放。
4、檔案箱、櫥進(jìn)行統(tǒng)一編號,自門口開始從左至右,自上而下編號。
5、維護(hù)檔案安全,每個(gè)箱櫥必須保持整潔,并放置防霉去蟲劑。
6、檔案人員調(diào)動工作時(shí),應(yīng)在離職前辦理交接手續(xù)。
三、檔案保密制度:
1、檔案工作人員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律,保守秘密,不得擅自擴(kuò)大檔案利用范圍,不得泄露檔案內(nèi)容。
2、嚴(yán)格檔案借閱制度,健全手續(xù),做到萬無一失。
3、不利于保密的地方不得存放機(jī)密文件和資料。
4、不得擅自摘錄、復(fù)制檔案內(nèi)容,不得私自將機(jī)密文件和檔案帶回家中和公共場所查閱。
5、不在普通電話、明碼電報(bào)、通信中涉及檔案機(jī)密。
四、檔案移交制度:
1、檔案室應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向上級檔案館移交檔案。
2、應(yīng)移交的檔案包括文書檔案、專門檔案、會議檔案等各門類、載體的具有永久、長期保存價(jià)值的全部檔案。
3、檔案移交時(shí)應(yīng)將目錄等檢索工具及編制的組織沿革、文件匯編、參考資料等隨同一起移交。
4、交接雙方必須根據(jù)移交目錄清點(diǎn)核對,并在交接文據(jù)上簽字蓋章。
5、檔案人員調(diào)動工作時(shí),也必須辦理上述移交手續(xù),并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)繁體字認(rèn)證后方可離開崗位。
五、檔案立卷歸檔制度
1、本部門在工作活動中形成和使用的各種有保存價(jià)值的文件以及其它有關(guān)材料、錄章錄像帶、照片、文電等應(yīng)立卷歸檔。
2、必須按本部門立卷歸檔分類方案,將各種有保存價(jià)值的文件材料收集齊全完整,由檔案人員和各室分別立卷。
3、每年將有保存價(jià)值的文件材料,按照“年度”和文件形成規(guī)律和特點(diǎn),保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系,分類準(zhǔn)確,合理組卷。
4、立卷要做到書面材料規(guī)范,排列順序正確,目錄、頁碼清楚,標(biāo)量確切簡明,保管期限劃分準(zhǔn)確,案卷裝訂整齊美觀。
5、文書檔案在第二年四月底前立卷歸檔,其它門類檔案按有關(guān)規(guī)定按期歸檔。文書檔案應(yīng)在第二年六月前移交檔案室,其它門類檔案的移交按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6、各處室歸檔的案卷必須編制移交目錄,向檔案室移交,交接雙方按移交目錄清點(diǎn)核對,并履行簽字手續(xù)。檔案室對接帳的案卷要進(jìn)行質(zhì)量檢查,及時(shí)登記,編目上架。
7、檔案室對文書檔案和其它門類檔案的立卷工作進(jìn)行督促檢查與指導(dǎo)幫助。
六、檔案統(tǒng)計(jì)制度:
1、建立、健全科學(xué)的檔案統(tǒng)計(jì)工作,準(zhǔn)確地反映本單位檔案數(shù)量質(zhì)量及其管理狀況。
2、建立檔案、資料、設(shè)備等實(shí)物統(tǒng)計(jì)工作和登記臺帳,做到數(shù)字準(zhǔn)確。
3、堅(jiān)持做好檔案資料統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作,做好平時(shí)原始數(shù)據(jù)登記工作,注意積累統(tǒng)計(jì)資料。
4、每年對全部檔案資料進(jìn)行全面檢查,并做詳細(xì)記錄。
5、逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作完整性,統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)化,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
七、檔案的開發(fā)利用
1、充分利用檔案為教育教學(xué)服務(wù)。
2、查閱檔案時(shí)必須保持案卷整潔,嚴(yán)禁涂改。
3、對檔案的利用要及時(shí)登記。
八、檢查與考核
1、檔案工作應(yīng)列入學(xué)校和各部門工作計(jì)劃,并列入有關(guān)人員的職責(zé)范圍及工作標(biāo)準(zhǔn)。
2、本標(biāo)準(zhǔn)由市社區(qū)服務(wù)中心辦公室每年進(jìn)行一次全面檢查,并作為考核有關(guān)部門、有關(guān)人員的依據(jù)。
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)各級黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體(以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān))檔案工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案科學(xué)、規(guī)范管理,豐富國家檔案資源,為各項(xiàng)工作提供有效服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱的機(jī)關(guān)檔案,是指機(jī)關(guān)在公務(wù)活動中形成的,對國家和社會有查考、利用和保存價(jià)值的各種形式、各種載體的歷史記錄。第三條 機(jī)關(guān)檔案工作是檔案工作開展的基礎(chǔ),是國家檔案事業(yè)的重要組成部分。
機(jī)關(guān)檔案工作是機(jī)關(guān)不可缺少的基礎(chǔ)性工作,是推進(jìn)依法行政、促進(jìn)科學(xué)決策、提高治理水平的必要條件,是保護(hù)單位和個(gè)人合法權(quán)益、維護(hù)機(jī)關(guān)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。第四條 機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。
國家檔案行政管理部門負(fù)責(zé)全國機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度,負(fù)責(zé)中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。地方檔案行政管理部門在上級檔案行政管理部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設(shè),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。
檔案行政管理部門履行檢查職責(zé)時(shí),以進(jìn)入相關(guān)場所檢查,詢問有關(guān)人員,查閱、復(fù)制有關(guān)檔案資料等方式開展。
中央、地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本專業(yè)的管理體制,在檔案行政管理部門指導(dǎo)下對本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。中央、地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則。第五條 機(jī)關(guān)的全部檔案應(yīng)當(dāng)集中、統(tǒng)一管理。
機(jī)關(guān)檔案管理應(yīng)當(dāng)維護(hù)檔案的真實(shí)、完整、可用和安全,便于檢索、利用和開發(fā)。第六條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將檔案工作納入整體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和考核體系,與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步實(shí)施、同步發(fā)展。
檔案工作所需的基礎(chǔ)設(shè)施配備和維護(hù)經(jīng)費(fèi),檔案日常管理工作經(jīng)費(fèi),檔案信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),檔案宣傳、培訓(xùn)等其他經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入機(jī)關(guān)年度財(cái)政預(yù)算。第二章 機(jī)構(gòu)和人員第七條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立由分管檔案工作的單位負(fù)責(zé)人、辦公廳(室)(或承擔(dān)該職能的其他綜合辦事機(jī)構(gòu),下同)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)處理本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)檔案工作重大事務(wù)和重要事項(xiàng)。第八條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立檔案工作機(jī)構(gòu)。不具備檔案工作機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)指定檔案工作負(fù)責(zé)部門。檔案工作負(fù)責(zé)部門的名稱應(yīng)當(dāng)反映檔案工作屬性。
經(jīng)同級檔案行政管理部門同意,辦公地點(diǎn)相對集中且條件成熟的縣級或形成檔案數(shù)量較少的多個(gè)機(jī)關(guān)可以成立聯(lián)合檔案工作機(jī)構(gòu),對相應(yīng)機(jī)關(guān)的檔案進(jìn)行集中管理。第九條 機(jī)關(guān)檔案工作機(jī)構(gòu)或檔案工作負(fù)責(zé)部門(以下簡稱機(jī)關(guān)檔案部門)應(yīng)當(dāng)配備與工作量相匹配的專職檔案工作人員,具體承擔(dān)機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作。機(jī)關(guān)文書或業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指定人員,承擔(dān)相應(yīng)部門文件材料的收集、整理和歸檔工作。機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以機(jī)關(guān)檔案部門為中心,由相關(guān)人員組成的機(jī)關(guān)檔案工作網(wǎng)絡(luò)。
縣級或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)可以綜合考慮工作量等情況,配備適當(dāng)數(shù)量的專(兼)職檔案工作人員。第十條 機(jī)關(guān)檔案工作的基本任務(wù)是:
(一)貫徹執(zhí)行檔案工作的法律法規(guī)和方針政策,建立健全檔案工作規(guī)章制度,并將規(guī)范本單位、本系統(tǒng)檔案管理的基本制度報(bào)檔案行政管理部門備案;
?。ǘ┲贫ú⒔M織實(shí)施檔案工作發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃;
?。ㄈC(jī)關(guān)各種文件材料的形成、積累和歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),對所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)管理機(jī)關(guān)的全部檔案并提供利用,協(xié)助做好機(jī)關(guān)政府信息公開工作;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案信息化工作并統(tǒng)籌機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)檔案信息一體化工作,推動傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和電子文件、電子檔案規(guī)范管理;
?。┙邮軝n案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查,執(zhí)行年度報(bào)告制度,定期向同級國家綜合檔案館移交檔案;
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)組織檔案業(yè)務(wù)交流和檔案工作人員培訓(xùn),開展檔案宣傳、教育活動;
?。ò耍n案工作中取得突出成績的部門或個(gè)人,向機(jī)關(guān)提出表彰獎勵建議;對違反檔案管理要求的部門或個(gè)人,向機(jī)關(guān)提出處理建議。
(一) 做好檔案收集工作。
1、為防止文件傳閱過程中遺失,當(dāng)文件送達(dá)承辦人時(shí),承辦人須簽字,共同承擔(dān)文件及時(shí)、完整歸檔的責(zé)任。
2、定期收集各部門檔案,部門助理、秘書,負(fù)責(zé)收集部門檔案。對一些重要文件采取先復(fù)印,再把復(fù)印件送交承辦人的方法。
3、在交接過程中全面清理資料,對散落在個(gè)人手頭上的資料,由各部門檔案責(zé)任人負(fù)責(zé),追繳資料,確保檔案收集即齊全又完整,避免資料遺失。
(二)制定合理的分類方案。
1、將檔案分為文書檔案、音像檔案、實(shí)物檔案等類型。
2、將文書檔案按年度—類目—級別—保管期限進(jìn)行分類。
3、音像、實(shí)物檔案以不同期限按行政事務(wù)類、經(jīng)營項(xiàng)目類、技術(shù)研發(fā)類等排列,根據(jù)分類方案和保管期限類,切實(shí)做好平時(shí)的立卷工作。
(三)認(rèn)真做好日常檔案管理。
各類檔案、資料按類別存放在不同檔案箱內(nèi)。按要求建立健全宗卷、檔案交接登記簿、檔案利用效果登記簿、銷毀登記簿、資料定期檢查登記簿、檔案移交統(tǒng)計(jì)等多種臺帳。
(四)加強(qiáng)檔案管理工作的學(xué)習(xí)。
恪守檔案管理員職業(yè)道德,做好保密工作,平時(shí)工作要有計(jì)劃、有措施、有成效,熟練自身業(yè)務(wù)。保證檔案完整,提高檔案利用效率。
1-整理辦法:
整理 根據(jù)分類和成立時(shí)間整理。
分類 根據(jù)要求的分類方法分類
立卷 區(qū)分不同價(jià)值確定保管期限:永久、長期、短期。
2-過程控制管理:
屬于公司保管的檔案:公司及各下屬子公司的各部門的資料員做好平時(shí)文件的預(yù)立卷工作,并在事件結(jié)束后或在每季頭一個(gè)月的十日前將上季需歸檔的預(yù)立卷的文件整理成冊移交辦公室保管,任何人不得據(jù)為己有。
屬部門保管的檔案:在每季頭一個(gè)月十日前匯編成冊上報(bào)辦公室,各分級保管者在每年的二月十日前將檔案總目錄、預(yù)立卷材料的目錄交辦公室。
辦公室根據(jù)各部門和各部門上報(bào)的檔案總目錄、預(yù)立卷材料的目錄,進(jìn)行定期或不定期的檢查,來監(jiān)督各部門及各部門檔案的管理工作。
3-借閱管理:
因公司需要借閱文檔的,應(yīng)填好檔案查閱單,員工不得隨意外帶有關(guān)公司重要的文件材料,確因工作需要外帶,需辦理檔案外借手續(xù),經(jīng)辦公室核準(zhǔn)后,方可帶出,用畢即歸還。
閱檔人對所借閱檔案必須妥善保管,不得私自復(fù)制、調(diào)換、涂改、污損、劃線等,更不能隨意亂放,以免遺失。
4-處罰管理:
有下列行為之一,據(jù)情節(jié)輕重,給予的扣薪處理,若構(gòu)成犯罪依法追究刑事責(zé)任:
1. 毀損、丟失或擅自銷毀企業(yè)檔案
2. 擅自向外界提供、抄摘企業(yè)檔案
3. 涂改、偽造檔案
4. 未及時(shí)上報(bào)歸檔或管理不善的檔案管理者
5. 未按手續(xù)就借閱、外帶者或越級查閱者(檔案管理者同罰)
法律分析:檔案管理局,簡稱“檔案局”,是我國檔案行政管理部門,國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè),對全國的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一制度,監(jiān)督和指導(dǎo)。
法律依據(jù):《中華人民共和國檔案法》 第十條 對國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料, 必須按照規(guī)定,定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理, 任何個(gè)人不得據(jù)為己有。
國家規(guī)定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔。