上海檔案管理

第一條?。康暮鸵罁?jù)）
　　為了加強(qiáng)對本市檔案館設(shè)置的管理，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《上海市檔案條例》和國家的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條?。ǘx）
　　本辦法所稱的檔案館，是指收集、保管和提供利用檔案資料，具有一定規(guī)模，為社會各方面服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館。第三條　（適用范圍）
　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)檔案館的設(shè)置管理。第四條?。ü芾聿块T）
　　市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本市檔案館的設(shè)置管理工作。
　　區(qū)、縣檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綜合檔案館的設(shè)置管理工作。第五條?。ㄔO(shè)置原則）
　　本市檔案館的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、便于利用和重點發(fā)展綜合檔案館的原則。第六條?。ú季趾驮O(shè)置要求）
　　市檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展和合理布局的需要，對本市檔案館網(wǎng)的建設(shè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃。
　　各類檔案館應(yīng)當(dāng)按照以下要求設(shè)置：
　?。ㄒ唬┚C合檔案館按照市和區(qū)、縣行政區(qū)劃分級設(shè)置；
　?。ǘｉT檔案館按照特定領(lǐng)域或者特殊載體檔案管理的需要設(shè)置；
　?。ㄈ┎块T檔案館按照市級行政部門專業(yè)檔案管理的需要設(shè)置；
　?。ㄋ模┢髽I(yè)事業(yè)單位檔案館按照市屬大型企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和高等院校業(yè)務(wù)檔案管理的需要設(shè)置。第七條?。ㄔO(shè)置條例）
　　申請設(shè)置檔案館的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┯蟹弦?guī)定數(shù)量的檔案。設(shè)置綜合檔案館和專門檔案館要有6萬卷（冊）以上檔案資料，檔案資料卷（冊）長度達(dá)到720米以上；設(shè)置部門檔案館要有3萬卷（冊）以上檔案資料，檔案資料卷（冊）長度達(dá)到360米以上；設(shè)置企業(yè)事業(yè)單位檔案館要有2萬卷（冊）以上檔案資料，檔案資料卷（冊）長度達(dá)到240米以上；
　?。ǘ┯蟹蠂以O(shè)計規(guī)范的檔案館庫房。綜合檔案館和專門檔案館的建筑面積達(dá)到1200平方米以上；部門檔案館的建筑面積達(dá)到600平方米以上；企業(yè)事業(yè)單位檔案館的建筑面積達(dá)到400平方米以上；
　?。ㄈ┯斜Ｗo(hù)檔案的必要設(shè)施；
　?。ㄋ模┯虚_展檔案業(yè)務(wù)工作的必要經(jīng)費；
　　（五）有檔案館管理的各項制度；
　?。┯邢鄳?yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，其中中、高級檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員要達(dá)到全館人員30％；
　?。ㄆ撸┚邆浞?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第八條　（申請材料）
　　申請設(shè)置綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館的，應(yīng)當(dāng)向受理申請的檔案行政管理部門提交下列書面材料：
　　（一）申請書；
　?。ǘ┛尚行匝芯考罢撟C報告；
　?。ㄈn案館庫房建筑平面圖；
　?。ㄋ模┰O(shè)置檔案館所需的經(jīng)費來源；
　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)檔案館管理制度；
　?。┯嘘P(guān)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的簡況；
　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第九條?。ㄉ暾埡蛯徟?br>　　設(shè)置市綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館的，向市檔案行政管理部門提出申請。設(shè)置區(qū)、縣綜合檔案館的，向區(qū)、縣檔案行政管理部門提出申請。
　　受理申請的檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起30日內(nèi)，提出審核意見。經(jīng)審核符合條件的，由受理申請的檔案行政管理部門報同級人民政府批準(zhǔn)；經(jīng)審核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位。
　　未經(jīng)批準(zhǔn)，不得設(shè)置綜合檔案館、專門當(dāng)案館、部門檔案館。第十條?。▊浒福?br>　　區(qū)、縣綜合檔案館經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置后，由區(qū)、縣檔案行政管理部門報市檔案行政管理部門備案。
　　企業(yè)事業(yè)單位檔案館，由各單位根據(jù)本辦法第七條規(guī)定設(shè)置，并報市檔案行政管理部門備案。第十一條?。ǖ怯浐凸妫?br>　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的檔案館和企業(yè)事業(yè)單位設(shè)置的檔案館，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)或者設(shè)置之日起30日內(nèi)，向市檔案行政管理部門辦理登記手續(xù)。
　　經(jīng)登記的檔案館，由市檔案行政管理部門在報刊上予以公告。第十二條　（變更和注銷登記）
　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的檔案館需變更名稱、館址或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條規(guī)定的程序，向原審批部門辦理申請審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意變更或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，向市檔案行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)。
　　企業(yè)事業(yè)單位設(shè)置的檔案館變更名稱、館址或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)報市檔案行政管理部門備案。
　　經(jīng)注銷登記的檔案館，由市檔案行政管理部門在報刊上予以公告。

上海市檔案條例(2021修訂)

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理工作，有效保護(hù)和利用檔案，提高檔案信息化建設(shè)水平，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事檔案收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。第三條　堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。第四條　檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，留存城市記憶，便于社會利用，發(fā)揮存史、資政、育人的作用。第五條　本市鼓勵和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果和區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在檔案收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動檔案科技進(jìn)步。第六條　市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)檔案宣傳教育，普及檔案知識，傳播檔案文化，增強(qiáng)全社會檔案意識。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展檔案公益宣傳，營造關(guān)心、支持檔案事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。第七條　本市推動長江三角洲區(qū)域以及其他省際檔案工作交流與合作。

　　鼓勵和支持參與國際檔案專業(yè)組織和友好交流活動，加強(qiáng)檔案領(lǐng)域國際合作。第八條　鼓勵社會力量通過捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式，參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。

　　對在檔案收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。第二章　檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第九條　市檔案主管部門主管全市檔案工作，負(fù)責(zé)本市檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。

　　市、區(qū)檔案主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)，依法履行下列職責(zé)：

　　（一）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和檔案工作制度規(guī)范，并組織實施；

　?。ǘ┙M織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳教育、檔案工作人員培訓(xùn)；

　?。ㄈ┙M織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案信息化建設(shè)；

　　（四）開展監(jiān)督檢查活動，查處檔案違法行為；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案，對所屬單位、基層群眾性自治組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　城鄉(xiāng)社區(qū)檔案工作在業(yè)務(wù)上接受檔案主管部門和其他相關(guān)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第十一條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本單位的檔案，指導(dǎo)本單位各種門類和載體形式檔案的收集、整理、歸檔工作，并對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第十二條　本市國家檔案館包括具有公共性質(zhì)的綜合檔案館以及專門檔案館。

　　綜合檔案館負(fù)責(zé)收集、整理、保管、向社會開放和提供利用本行政區(qū)域內(nèi)多種門類和載體形式的檔案。

　　專門檔案館負(fù)責(zé)收集、整理、保管、向社會開放和提供利用特定領(lǐng)域或者特定載體形式的檔案。第十三條　部門檔案館負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用本部門及其所屬單位形成的檔案。

　　企業(yè)事業(yè)單位檔案館負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用本單位及其所屬單位形成的檔案。第十四條　本市加強(qiáng)檔案人才培養(yǎng)基地建設(shè)，實施檔案人才培養(yǎng)計劃，建立檔案專家?guī)欤訌?qiáng)專家型和應(yīng)用型人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)的檔案人才隊伍。第三章　檔案的管理第十五條　按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立檔案工作責(zé)任制，明確檔案工作崗位、人員的職責(zé)，依法健全檔案管理制度。第十六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，確定本單位歸檔范圍和檔案保管期限。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在職務(wù)活動中形成的納入歸檔范圍的各種門類和載體形式的材料，由文書或者業(yè)務(wù)部門收集、整理，定期移交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理。

　　按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的材料，任何個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

上海個人檔案存放在哪里

上海個人檔案存放在本市公共的檔案管理單位。
檔案是指人們在各項社會活動中直接形成的各種形式的具有保存價值的原始記錄，原始記錄性是它的本質(zhì)屬性 。
檔案是直接形成的歷史記錄。直接形成說明檔案繼承了文件的原始性，歷史記錄說明檔案在繼承文件原始性的同時，也繼承了文件的記錄性，是再現(xiàn)歷史真實面貌的原始文獻(xiàn)。正因為檔案繼承了文件的原始記錄性，具有歷史再現(xiàn)性，所以檔案才具有憑證價值的重要屬性，并以此區(qū)別于圖書情報資料和文物。
檔案是由官方機(jī)構(gòu)、半官方機(jī)構(gòu)、非官方機(jī)構(gòu)以及一定的個人、家庭和家族形成的。
檔案來源于文件，檔案是由文件有條件地轉(zhuǎn)化而來的，這里的文件是指廣義文件，即一切由文字、圖表、聲像等形式形成的各種材料。檔案和文件是同一事物在不同價值階段的不同形態(tài)，兩者具有同源性和階段性的共性，也具有實效、功用、離合等個性差異。
從文件到檔案是一個批判繼承的辯證運動過程，從信息的內(nèi)容和形式來說，兩者完全相同的，但從時效、價值和系統(tǒng)性上來說，檔案是對文件的不斷揚棄。
首先是時效性批判，檔案是已經(jīng)辦理完畢的文件，其次是價值評判，檔案是辦理完畢的文件中具有保存價值的部分，最后是系統(tǒng)性批判，檔案是把分散狀態(tài)的文件按一定邏輯規(guī)律整理而成的信息單元。因此，文件是檔案的前身，檔案是文件的歸宿，文件是檔案的基礎(chǔ)，檔案是文件的精華，文件是檔案的素材，檔案是文件的組合。
《中華人民共和國檔案法實施辦法》第十二條 按照國家檔案局關(guān)于文件材料歸檔的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料由單位的文書或者業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)收集齊全，并進(jìn)行整理、立卷，定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理；任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

上海流動人員人事檔案管理服務(wù)指南

依據(jù)中組部、人事部《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》(人發(fā)[1996]118號)和上海市人事局《關(guān)于建立本市流動人員人事檔案統(tǒng)一服務(wù)平臺的意見》(滬人[2002]128號)，為本市各類企事業(yè)單位和專業(yè)技術(shù)人才、管理人才提供人事檔案綜合管理服務(wù)。

一、流動人員人事檔案接收

1、接收范圍

(1)辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案;

(2)與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案;

(3)待業(yè)的大中專畢業(yè)生的檔案;

(4)自費出國留學(xué)人員的人事檔案;

(5)外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案;

(6)外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案;

(7)其他流動人員的人事檔案。

2、辦理手續(xù)

(1)單位委托管理人事檔案。由單位攜帶營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件)與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂檔案委托管理合同，并提供員工檔案所在地。由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理和代辦調(diào)集員工檔案手續(xù)。檔案轉(zhuǎn)入后，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)人事服務(wù)。

(2)個人委托管理人事檔案。由本人攜帶身份證、解除工作關(guān)系證明或退工單辦理調(diào)檔手續(xù)，手續(xù)齊全當(dāng)場辦理。待檔案轉(zhuǎn)入后與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂檔案委托管理合同，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)人事服務(wù)。

3、注意事項

非本市戶籍人員的人事檔案應(yīng)委托戶籍所在地的政府人力資源和社會保障部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理(申辦《上海市居住證》人員人事檔案根據(jù)居住證受理窗口要求調(diào)入本市管理的除外)。

二、流動人員人事檔案轉(zhuǎn)出

1、轉(zhuǎn)出事由

流動人員因錄用，新單位具有保管檔案資格或委托其他人才中心或職介所保管，并要求轉(zhuǎn)出的;流動人員因退工或其他原因，要求檔案轉(zhuǎn)至街道的。

2、轉(zhuǎn)出手續(xù)

錄用單位具有保管檔案資格的，由單位工作人員憑檔案憑證、調(diào)檔函(黨委蓋章)、錄用證明材料(如錄用名冊、聘用手冊等)、取檔人工作證辦理調(diào)檔手續(xù)。

錄用單位委托其他人才中心或職介所保管的，由人才中心或職介所工作人員憑檔案憑證、調(diào)檔函、工作證辦理調(diào)檔手續(xù)。

個人要求檔案退至街道的，憑檔案憑證、勞動手冊(如無勞動手冊需帶戶口簿)辦理手續(xù)。檔案中退工手續(xù)須齊全。退工手續(xù)不全的，個人須補辦退工手續(xù)或提供戶口所在區(qū)(縣)職介所開具的同意接收檔案的證明。原工作單位已注銷的，須提供工商局出具的單位注銷證明。

3、注意事項

新錄用單位調(diào)檔的，原工作單位須已辦妥退工手續(xù)。集體戶口或黨組織關(guān)系掛靠的須先行轉(zhuǎn)出。

三、流動人員人事檔案查閱

1、查閱事由

因考察、任免、聘任、調(diào)動、組織處理、審干、入黨入團(tuán)、參軍、出國、治喪等需要查閱個人人事檔案的;政法部門等單位因偵查、審理和公證須通過人事檔案取得旁證材料的，可查閱有關(guān)材料。

2、查閱手續(xù)

(1)查閱人員必須是中共黨員，并持有市委組織部統(tǒng)一印制且手續(xù)完備的《查閱干部人事檔案審批表》和本人有效證件。其它如“調(diào)查證明材料 介紹信 ”或“行政介紹信”等不能用于查閱人事檔案材料。審批表應(yīng)由查閱單位黨委(含獨立總支)蓋章和負(fù)責(zé)人簽名。

(2)公安、安全、檢察、法院部門、公證處等需查閱流動人員人事檔案，也應(yīng)持有《查閱干部人事檔案審批表》。外省市需查閱人事檔案，應(yīng)事先聯(lián)系，征得同意后，憑《查閱干部人事檔案審批表》前來查閱。

(3)因需要而摘錄檔案內(nèi)容的，須征得檔案管理人員同意。對其摘錄部分，寫明檔案材料出處及日期，由檔案管理人員與原文核對無誤后加蓋公章。對摘錄復(fù)制的材料除必須留作證據(jù)外，一律由查閱單位負(fù)責(zé)銷毀。

3、注意事項

流動人員人事檔案是黨和國家的機(jī)密，查閱者必須嚴(yán)格遵守保密 制度 和閱檔規(guī)定，對檔案內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得泄漏或擅自向外公布。查閱時不得隨意圈劃、抽取、折疊、涂改。不得擅自復(fù)制(拍攝)檔案內(nèi)容。確因工作需要從檔案中取證的，應(yīng)說明理由，經(jīng)檔案管理部門審核同意后方可復(fù)制(拍攝)。

四、出具各類人事證明

1、出具范圍

親屬、經(jīng)歷、未刑、履歷等公證證明，養(yǎng)老、特殊工種、購房、年休假工齡證明，入黨、入職、參軍、考研、出國、調(diào)動等政審，各類背景調(diào)查等其他證明。

2、所需材料

存檔憑證、單位介紹信、證明表格及其他相關(guān)材料。

3、注意事項

辦理經(jīng)歷、未刑公證須帶單位現(xiàn)職證明，注明進(jìn)單位日期、至今在何部門從事何工作(須原件)。如是已出國人員應(yīng)帶護(hù)照復(fù)印件并有第一次出境日期章。

五、流動人員跨省市調(diào)動

1、所需材料

申請辦理跨省市調(diào)動人員須攜帶本人身份證、外省市商調(diào)函、存檔憑證辦理手續(xù)。委托他人辦理須提供本人的委托書、受托人身份證。

2、服務(wù)內(nèi)容

(1)審核“調(diào)動人員登記表”并蓋章。

(2)根據(jù)要求出具“同意調(diào)出函”。

(3)通過機(jī)要轉(zhuǎn)遞人事檔案。

(4)根據(jù)外省市政府人事部門正式調(diào)令和上海戶口遷移證，出具“流動人員工作介紹信”。

3、注意事項

(1)商調(diào)函須由縣以上政府人力資源和社會保障部門，或有跨省市調(diào)動權(quán)的國有企事業(yè)單位(蓋黨委章)開具。

(2)辦理跨省市調(diào)動前須與上海工作單位解除勞動關(guān)系并辦理退工手續(xù)。

(3)本中心僅提供與人事檔案相關(guān)的人事服務(wù)，其他如“體檢”、“工作鑒定”、“婚育證明”等請至相關(guān)部門辦理。

(4)在中心掛靠集體戶口、黨組織關(guān)系的須先行轉(zhuǎn)出。如外省市有政策先審檔案再調(diào)戶口的，須提供外省市政府人力資源和社會保障部門的書面說明。

(5)調(diào)動人員應(yīng)在檔案轉(zhuǎn)出前將外省市要求的與檔案相關(guān)的各項手續(xù)辦妥，檔案轉(zhuǎn)出后本中心只提供開具“流動人員工作介紹信”服務(wù)。

六、《上海市居住證》人員檔案轉(zhuǎn)出

1、所需材料

申請人員須攜帶本人身份證、戶口本復(fù)印件(地址頁及個人頁)、《跨地區(qū)流動人員人事檔案轉(zhuǎn)出申請》(下載附件)辦理手續(xù)。委托他人辦理須提供本人的委托書、受托人身份證。

2、辦理手續(xù)

下載并打印轉(zhuǎn)出申請，將居住證注銷后，由注銷部門簽署意見(或打印系統(tǒng)注銷狀態(tài)信息頁)后辦理檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)。如上海單位已退工，須提供退工證明。如未退工，轉(zhuǎn)出申請上應(yīng)由單位蓋章。

上海市檔案條例(2010修正)

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)檔案事業(yè)的建設(shè)，有效地保護(hù)和利用檔案，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條　本市法人、其他組織以及個人的檔案的管理和利用，適用本條例。國家另有規(guī)定的除外。第三條　本條例所稱檔案，是指法人、其他組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、音像等形式的歷史記錄。第四條　本市各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的檔案事業(yè)，應(yīng)當(dāng)把檔案事業(yè)的建設(shè)列入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，重視檔案宣傳教育，根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的需要，保證檔案機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費的落實。第五條　市和區(qū)、縣設(shè)置檔案行政管理部門。

　　市檔案行政管理部門是本市檔案事業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)本條例的實施，對本市的檔案事業(yè)依法實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　區(qū)、縣檔案行政管理部門主管本區(qū)、縣的檔案事業(yè)，對本區(qū)、縣的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第六條　市和區(qū)、縣其他行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的管轄范圍，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的檔案工作，業(yè)務(wù)上受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　法人和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的管理，為檔案工作提供必須的條件，保障檔案工作正常開展。第七條　檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，維護(hù)檔案完整、準(zhǔn)確與安全，便于社會利用和保守國家秘密的原則。第二章　檔案機(jī)構(gòu)第八條　地方國家檔案館包括具有公共性質(zhì)的綜合檔案館和專門檔案館。

　　綜合檔案館是按行政區(qū)域設(shè)置的，收集和永久保管多種門類的檔案并向社會提供利用的機(jī)構(gòu)。

　　專門檔案館是收集和永久保管特定領(lǐng)域或者特殊載體的檔案并向社會提供利用的機(jī)構(gòu)。第九條　部門檔案館是收集和長期保管本部門及其所屬單位形成的檔案并在一定范圍內(nèi)提供利用的機(jī)構(gòu)。第十條　綜合檔案館的設(shè)置，由同級人民政府批準(zhǔn)；專門檔案館和部門檔案館的設(shè)置，經(jīng)市檔案行政管理部門審核后，由市人民政府批準(zhǔn)。第十一條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分管檔案工作的機(jī)構(gòu)管理本機(jī)關(guān)的檔案，并對本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配備工作人員從事檔案工作。第十二條　法人和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)管理本組織的檔案，指導(dǎo)文書部門和業(yè)務(wù)部門文件材料的收集、整理和歸檔工作，并對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　法人和其他組織配備的檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。

　　法人和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案工作的要求組織檔案工作人員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第十三條　市級行政部門的檔案機(jī)構(gòu)可以制訂本系統(tǒng)專業(yè)檔案工作的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，經(jīng)市檔案行政管理部門審核同意后實施。第十四條　檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專業(yè)知識。第十五條　從事檔案鑒定、評估中介業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備檔案基礎(chǔ)理論知識和檔案價值鑒定、檔案等級評估的專業(yè)知識。第三章　檔案管理第十六條　法人和其他組織及其工作人員在職務(wù)活動中形成的材料，由文書部門或者業(yè)務(wù)部門收集齊全并整理，定期交檔案機(jī)構(gòu)集中管理。

　　市人民政府各部門以及依法進(jìn)行行政管理的市人民政府派出機(jī)構(gòu)制定的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在報送備案的同時，送交市綜合檔案館；區(qū)、縣人民政府及其各部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府制定的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在報送備案的同時，送交所在地的區(qū)、縣綜合檔案館。

　　國家和本市檔案行政管理部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的材料，不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。第十七條　涉及行政區(qū)劃變動，法人和其他組織的建立、變更和撤銷，重點建設(shè)工程和重大科學(xué)技術(shù)研究項目的批準(zhǔn)，以及市或者區(qū)、縣其他有重大影響的活動，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限向同級檔案行政管理部門提供信息。

　　市或者區(qū)、縣組織或者承辦的在國內(nèi)外有重大影響的全國性、國際性會議（以下簡稱重要會議）和本行政區(qū)域重大的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動（以下簡稱重大活動）所形成的檔案，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時移交市或者區(qū)、縣綜合檔案館。

　　市和區(qū)、縣檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時對重要會議、重大活動的檔案建立和檔案進(jìn)館工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。