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紙質(zhì)檔案管理的原則
按件整理歸檔文件雖然存在手工管理時(shí)檢索和清點(diǎn)較為困難等弊端,但在信息化管理日漸普及的當(dāng)下,以件為單位進(jìn)行整理的方法符合“簡(jiǎn)化整理,深化檢索”的原則,降低了檔案工作人員掌握和操作的難度,以下我為大家整理了紙質(zhì)檔案管理的原則的詳細(xì)內(nèi)容,希望對(duì)大家有所幫助!
1、歸檔檔案遵循文件形成的規(guī)律,保持文件之間的聯(lián)系。
文檔、檔案、電子文件伴隨著機(jī)關(guān)、團(tuán)體和社會(huì)組織的職能活動(dòng)產(chǎn)生,有其自身的形成規(guī)律和特點(diǎn)?!饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》為機(jī)關(guān)公文辦理提供了統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。遵循檔案形成規(guī)律,對(duì)歸檔整理,能夠大限度減少個(gè)人對(duì)文件材料的人工干預(yù),提升文件整理質(zhì)量。檔案在產(chǎn)生和處理過(guò)程中,在來(lái)源、時(shí)間、內(nèi)容等方面形成的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,這種關(guān)聯(lián)性既記錄了文件之間及文件組件之間的互相關(guān)系,也為檔案記錄的完整性和有序性提供了保障。利用好這些聯(lián)系,既能更好地反映機(jī)關(guān)主要工作活動(dòng),也便于日后的檢索和利用。
2、檔案整理做好價(jià)值區(qū)分,便于保管和利用。
文檔、檔案的價(jià)值是由它的內(nèi)容及其對(duì)組織單位工作的作用決定。就一個(gè)機(jī)關(guān)文件的價(jià)值而言,不是所有辦理完畢的文件材料都需要整理歸檔,也不是所有歸檔文件都要永久保存。從分類開(kāi)始,就將不同保管期限的文件區(qū)分開(kāi)來(lái),針對(duì)性地開(kāi)展,也為后續(xù)工作打下基礎(chǔ)。便于保管、方便利用是歸檔文件整理工作的重要目標(biāo)。
3、文檔、檔案一體化管理機(jī)制
文檔一體化管理機(jī)制,是一項(xiàng)比較新的檔案歸檔整理原則。在信息化條件下,歸檔文件整理必須統(tǒng)籌考慮傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件和電子文件的`整理要求,避免因二者整理的基本原則、基本方法不同而帶來(lái)諸多問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的基本思路就是實(shí)現(xiàn)信息化條件下的文檔一體化管理,即將公文處理與檔案管理相結(jié)合,充分利用文書(shū)處理過(guò)程中形成的數(shù)據(jù)信息和工作成果。因而,合理規(guī)劃歸檔文件整理流程,盡量以文書(shū)處理環(huán)節(jié)生成的項(xiàng)目來(lái)組織檢索條目,使歸檔工作更加貼近文書(shū)、業(yè)務(wù)人員的工作實(shí)際就顯得尤為重要。
4、保證紙質(zhì)、電子文件協(xié)調(diào)統(tǒng)一
在紙質(zhì)文件與電子文件并行的情況下,保證二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是目前進(jìn)行歸檔文件整理必須面對(duì)的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,首先要統(tǒng)籌規(guī)劃公文處理和檔案管理工作,在公文處理環(huán)節(jié)前置檔案管理的部分要求,在檔案管理環(huán)節(jié)繼續(xù)采用文書(shū)處理階段產(chǎn)生的相關(guān)信息,使二者成為一個(gè)有機(jī)整體;其次要結(jié)合本單位情況,確定是以紙質(zhì)文件還是以電子文件整理為主,再依次確定整理的策略和方法,保證二者整理的協(xié)調(diào)一致。
庫(kù)房的管理
庫(kù)房的管理工作是檔案保管工作的主要內(nèi)容和基礎(chǔ)。因此,只有做好經(jīng)常、具體的庫(kù)房管理工作,才能為整體的檔案工作創(chuàng)造必要的條件和良好的秩序。
檔案架、柜的排放與編號(hào):
庫(kù)房中的檔案架、柜的排放,應(yīng)合乎下列要求:
1、排列整齊,橫豎成行。
2、避免光線直射,注意通風(fēng)。
3、節(jié)約庫(kù)房面積和空間,存取方便。
為了便于對(duì)庫(kù)房?jī)?nèi)的檔案的管理和迅速取放,所有的檔案架、柜都應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。編號(hào)的一般方法是:自門口起,從左到右編架、柜號(hào),如果架、柜有欄,也是從左向右編號(hào),格與五節(jié)箱則自上向下編號(hào)。
全宗排列與檔案存放:
全宗的排列,一般采用兩種方法。一種是按全宗號(hào)流水排列,一種是按全宗分類(分全宗群)排列。前者簡(jiǎn)便易行,后者能把屬于同一類型的全宗排在一起,能較好地保持全宗之間的群體聯(lián)系。
檔案存放方式,可以采用豎放與平放兩種。豎放是目前采用最多、最普遍的一種方式,其優(yōu)點(diǎn)是便于存放和提供利用。平放,取放檔案不大方便,但對(duì)保護(hù)檔案有利,特別適合保管珍貴檔案和不宜豎放的檔案。
全宗卷:
在檔案館、室工作中,專門為了保存和管理某一全宗而形成的能夠說(shuō)明全宗歷史情況的文件材料,以全宗為單位組成的專門案卷,稱為全宗卷。
全宗卷的內(nèi)容通常包括:移出和接收檔案的文據(jù),立檔單位和全宗歷史考證,全宗整理工作方案和分類方案,全宗內(nèi)檔案數(shù)量和檢查登記表冊(cè),檔案保管期限表,檔案銷毀清冊(cè),全宗指南等。
如何加強(qiáng)辦公室電子檔案和紙質(zhì)檔案的管理
檔案電子檔案與傳統(tǒng)檔案管理工作現(xiàn)狀,可知其中存在著一定的問(wèn)題:
(1)檔案管理工作流程有待進(jìn)一步的優(yōu)化與規(guī)范;
(2)檔案管理人員專業(yè)水平有待提高,電子檔案與傳統(tǒng)檔案管理工作創(chuàng)新性任重道遠(yuǎn)。同時(shí),由于實(shí)際工作中檔案管理機(jī)制不完善,加上其它因素的干擾,可能會(huì)造成檔案流失或者檔案信息保存不完整現(xiàn)象的出現(xiàn);
(3)傳統(tǒng)檔案受到當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的影響,自身的應(yīng)用范圍受到了一定的制約,即紙質(zhì)檔案管理工作面臨著較大的挑戰(zhàn)。相對(duì)而言,電子檔案由于受到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及各類信息技術(shù)的支持,實(shí)際的應(yīng)用范圍正在擴(kuò)大。與此同時(shí),為了更好的加深對(duì)傳統(tǒng)檔案與電子檔案的深入理解,應(yīng)了解二者的相關(guān)特征。傳統(tǒng)檔案的特征為:易識(shí)別、存儲(chǔ)形式直觀,但在長(zhǎng)時(shí)間的保存中可能會(huì)丟失或者損害;電子檔案的特征為:檔案信息保存工作效率高、管理成本低、檔案利用時(shí)可共享、對(duì)保存場(chǎng)地的面積要求低等。
電子檔案與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案在管理中的區(qū)別
歸檔方式方面有所差異
結(jié)合電子檔案與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的特征及實(shí)際的應(yīng)用概況,可知二者在歸檔方式方面有所差異。具體表現(xiàn)在:電子檔案管理中由于采用了可靠的電子編碼技術(shù),能夠進(jìn)行快速的修改,且不會(huì)留下痕跡,其載體并不固定。實(shí)際操作中若采用了一些原始憑證的關(guān)鍵信息,可對(duì)檔案進(jìn)行修改。因此,電子檔案歸檔中應(yīng)注重?cái)?shù)字簽名、信息認(rèn)證、身份認(rèn)證及保密機(jī)制等技術(shù)措施的合理運(yùn)用,確保文件在保存與處理的過(guò)程中不會(huì)出錯(cuò),增強(qiáng)電子文件的真實(shí)可靠性,確保電子檔案的法律憑證地位不受影響;相對(duì)而言,傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案歸檔方式較為簡(jiǎn)單。通過(guò)相關(guān)部門出具的證明,可對(duì)既有的檔案材料進(jìn)行修改,修改的過(guò)程中由于其為紙制品,缺乏嚴(yán)格的驗(yàn)證程序,材料的保密性要求并不高。
歸檔時(shí)間不同
當(dāng)文件辦理完成后,電子檔案可隨時(shí)進(jìn)行歸檔,或在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一歸檔,文件形成后可在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)的支持下傳送給檔案部門,并需要通過(guò)電子數(shù)碼簽名的方式進(jìn)行身份認(rèn)證,最終由檔案管理工作人員進(jìn)行登記。在管理電子檔案的過(guò)程中,需要進(jìn)行訪問(wèn)限制,確保檔案資源的高效利用。在這樣的檔案管理工作模式下,確保了檔案的高效歸檔及完整性,避免了檔案流失;傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理工作中需要相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一整理,并定期對(duì)所有檔案進(jìn)行更新整理,管理中的流程性突出。
保管方式及分類、編目等方面的不同
電子檔案與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案在保管方式方面的區(qū)別有:電子檔案中保存文件的可讀性易受到文件載體、新存貯介質(zhì)的影響,需要在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)的支持下進(jìn)行操作完成。同時(shí),檔案部門接收到電子文件后應(yīng)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換,確保電子檔案的統(tǒng)一保存;傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案保管中需要對(duì)紙制品材料進(jìn)行存儲(chǔ),管理中占用一定的空間,并需要嚴(yán)格控制存儲(chǔ)環(huán)境,實(shí)際的管理工作難度大。電子檔案與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案在分類、編目等方面的不同表現(xiàn)在:電子檔案文件比較特殊,需要檔案部門接收到電子文件后進(jìn)行唯一的文件編號(hào),并給出相應(yīng)的分類號(hào)與檔案號(hào),其中采用了全方位的檢索工具,方便了用戶查詢,減輕了檔案管理工作量;傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理中需要消耗大量的人力、物力資源,管理中可能會(huì)出現(xiàn)人為錯(cuò)誤。
摘 要:眾所周知,檔案管理工作點(diǎn)多面廣,涉及到一個(gè)單位的各個(gè)方面。因此,做好檔案的管理在單位的日常工作中顯得尤為重要。做好公文制發(fā)工作。在公文制發(fā)中,不僅要注重公文的內(nèi)容,更要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化地制作公文,為檔案工作的合理有效管理打好基礎(chǔ)。
針對(duì)你的問(wèn)題:
一.紙質(zhì)檔案
電子檔案與紙質(zhì)檔案的整合管理
個(gè)人檔案是一個(gè)人一生生命軌跡的縮寫,是用人單位了解一個(gè)人情況的非常重要的資料,也是一個(gè)人政治生涯中的重要組成部分,絕不可小看和忽視。以下是我為大家整理的電子檔案與紙質(zhì)檔案的整合管理相關(guān)內(nèi)容,僅供參考,希望能夠幫助大家。
電子檔案與紙質(zhì)檔案的整合管理
1、同步歸檔。在電子檔案與紙質(zhì)檔案整合管理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢驗(yàn)并審核所收集的紙質(zhì)文檔,切實(shí)保證紙質(zhì)文檔歸檔處理工作的規(guī)范有序進(jìn)行。所收集的電子信息在規(guī)范審核后也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行歸檔處理,以確保其滿足檔案管理工作的基本要求。就電子檔案與紙質(zhì)檔案歸檔的具體操作來(lái)看,二者存在一定差異,應(yīng)當(dāng)注意的是,電子檔案歸檔時(shí)應(yīng)當(dāng)將其存入計(jì)算機(jī)硬盤中,并進(jìn)行清晰標(biāo)記,確認(rèn)已歸檔,為后續(xù)檔案管理工作提供便利。
2、同步整理。在電子檔案與紙質(zhì)檔案整合管理工作中,檔案管理人員應(yīng)當(dāng)采取可行措施對(duì)電子檔案和紙質(zhì)檔案進(jìn)行同步整理,確保電子檔案與紙質(zhì)檔案在編號(hào)上保持高度一致性,確保其信息規(guī)則一致,促進(jìn)電子檔案與紙質(zhì)檔案同步整理完成,從而全面提高檔案管理工作效率,確保電子檔案與紙質(zhì)檔案的實(shí)際利用價(jià)值得到最大程度的發(fā)揮。
3、同步鑒定。對(duì)于電子檔案的鑒定最理想的情況是計(jì)算機(jī)自動(dòng)鑒定,系統(tǒng)依照預(yù)定的保管期限表判斷保管期限;紙質(zhì)檔案可隨時(shí)鑒定,即時(shí)歸檔。
4、同步利用。在查閱檔案時(shí),我們可以通過(guò)同一著錄的信息檢索紙質(zhì)和電子兩種不同類型的同一檔案。提供利用時(shí),以電子檔案為主。在需要用紙質(zhì)檔案時(shí),可按同一檔號(hào)提供紙質(zhì)檔案,這樣既提高了檔案的`利用率,又減少了紙質(zhì)檔案的磨損,有利于紙質(zhì)檔案的長(zhǎng)期保存從實(shí)質(zhì)講,電子檔案與紙質(zhì)檔案整合管理理念,實(shí)際上主張的是傳統(tǒng)檔案生命周期理論指導(dǎo)下檔案分階段管理的電子化實(shí)現(xiàn)。
拓展內(nèi)容:
電子檔案與紙質(zhì)檔案整合管理的探索
1、建立相對(duì)獨(dú)立又彼此聯(lián)系的兩套管理系統(tǒng)。由于電子檔案在收集時(shí)間和方式以及存儲(chǔ)、保護(hù)、利用等方面完全不同于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案,在紙質(zhì)檔案與電子檔案并存期,應(yīng)根據(jù)兩者各自的特點(diǎn)分別建立不同的管理系統(tǒng),分別操作、分別保管、分別利用,并在兩個(gè)系統(tǒng)之間建立必要的通道,使之很容易地實(shí)現(xiàn)從一種文件找到相同內(nèi)容的另一種文件,以便在有關(guān)業(yè)務(wù)處理上協(xié)調(diào)一致,方便利用。
2、并存期間應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)實(shí)行雙套制。鑒于電子檔案與紙質(zhì)檔案各自的特點(diǎn),電子檔案和紙質(zhì)檔案將長(zhǎng)期并存,我們可采取既簡(jiǎn)單又保險(xiǎn)的辦法雙套制。即:在電子環(huán)境下將一些需要永久、長(zhǎng)期保存和需要維護(hù)歸檔的電子檔案,及時(shí)從計(jì)算機(jī)上拷貝并輸出成紙質(zhì)檔案作常規(guī)保存,繼續(xù)用傳統(tǒng)的文件形式來(lái)保持其原始性、證據(jù)性和權(quán)益性;或是把一些利用頻繁,需要傳輸、聯(lián)網(wǎng)的已開(kāi)放的紙質(zhì)檔案錄入,轉(zhuǎn)化為電子檔案,以滿足檔案信息資源共享的需要。當(dāng)然,在將紙質(zhì)檔案和電子檔案拷貝雙重歸納時(shí),電子檔案要用可脫機(jī)保存的載體備份下來(lái)。以紙質(zhì)檔案與磁盤(光盤、磁帶、,制成雙重備份,分別歸檔管理。
3、實(shí)行各種管理時(shí)都要制定一定的互通互聯(lián)方式。電子檔案與紙質(zhì)檔案的管理內(nèi)容是互通互聯(lián)的:一是,利用紙質(zhì)檔案將電子檔案的內(nèi)容固定,解決電子檔案的易變動(dòng)、易修改問(wèn)題,確保其法律效用;二是,紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換為電子檔案工時(shí),進(jìn)行完善的著錄標(biāo)引,附上背景信息和原數(shù)據(jù),可以互通互聯(lián),通過(guò)彼此著錄信息能查找到各自存放位置,互為備份,互通互聯(lián)。
4、建立一套科學(xué)合理的管理制度。電子文件的可復(fù)制性和刪改無(wú)痕跡性,電子檔案的保護(hù)工作尤為重要。因此,要建立一整套電子檔案全程保護(hù)制度和傳遞記錄制度,以保障電子文件的及時(shí)收集,防止在分散狀態(tài)下發(fā)生信息丟失。同時(shí),電子文件形成后因載體轉(zhuǎn)換或格式轉(zhuǎn)換而不斷地改變自身的存在形式,如果沒(méi)有相關(guān)信息證實(shí)電子文件的內(nèi)容沒(méi)有發(fā)生變化,便難以確認(rèn)它的原始性和完整性。因此,應(yīng)該為每一份電子文件建立必要的記錄制度,從收集開(kāi)始就進(jìn)行記錄,記錄電子文件的管理和提供利用情況。
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