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1、提高對基層水利檔案的認識 。水利檔案管理機構(gòu)應(yīng)深入基層水利部門,搞好檔案法規(guī)的宣傳,提高基層水利工作者的認識。要靈活運用各種方式,如配發(fā)宣傳手冊、現(xiàn)場講解宣傳,提高一線檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平;主管部門應(yīng)督促下屬單位健全檔案管理制度,進行合理的工作分工,明確各自職責(zé),形成行之有效的監(jiān)管監(jiān)督體制。
2、建立專門的水利工程管理機構(gòu)。單位管理者應(yīng)指派專人來負責(zé)水利工程的檔案管理工作,努力實現(xiàn)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”、“協(xié)調(diào)配合”、“專人負責(zé)”的管理模式,如果是尚未具備設(shè)置專門的檔案管理部門,可以先行安排一名專業(yè)的工程檔案管理人員進行管理;若完全有實力創(chuàng)建一個專門獨立的水利工程檔案管理部門的單位,應(yīng)全部按照專業(yè)的專職檔案管理人員。同時應(yīng)注意與施工部門人員做好協(xié)調(diào)工作,將水利工程檔案管理工作真正的融入到施工建設(shè)的全過程中。
3、提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。水利檔案管理人員不僅要具備檔案專業(yè)管理知識,還應(yīng)具備一定的水利工程專業(yè)知識,只有這樣,才能更細致、更合理、更符合工程特點地制定相應(yīng)的水利工程檔案管理體系,有的放矢地要求水利工程專業(yè)技術(shù)人員及時歸檔,更好地做好水利檔案管理工作。為此,要加強水利工程檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的檔案管理水平,打造一支優(yōu)秀的水利工程建設(shè)項目檔案工作隊伍,使水利檔案實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理有一個切實可行的保障。
4、改變管理方式,豐富收集手段。根據(jù)不同水利工程特點,拓寬檔案收集渠道,變被動為主動收集檔案資料,采取靈活多樣的收集手段,適應(yīng)水利工程檔案管理的要求。對建設(shè)周期較長的大型水利工程檔案收集,應(yīng)與施工現(xiàn)場資料員及其他施工部門保持聯(lián)系,及時溝通,隨時掌握水利工程進展情況,分階段催收檔案資料,盡量避免原始檔案資料遺失,從而保證工程檔案的完整性和連續(xù)性。對建設(shè)周期較短的小型水利工程檔案的收集,采取追蹤收集的辦法,主動到施工現(xiàn)場了解施工進度,及時掌握施工信息,指導(dǎo)和督促施工現(xiàn)場資料員,有針對性地收集檔案資料,從而保證檔案資料的完整性。
5、加強樞紐工程檔案規(guī)范化管理。作為水利樞紐工程建設(shè)單位,為實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化,根據(jù)國家《檔案法》、水利部的《科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),制定樞紐工程《檔案管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案管理人員崗位責(zé)任制》等管理規(guī)定,并嚴(yán)格按照執(zhí)行,使水利樞紐工程檔案從產(chǎn)生到形成的那一刻起就對它的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負責(zé)。樞紐工程建立了檔案統(tǒng)計臺帳,做到了帳實相符,做到查閱、借閱有登記,利用效果有記載,使檔案業(yè)務(wù)管理工作井然有序。
檔案驗收第二十四條 水利工程檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內(nèi)容,應(yīng)提前或與工程竣工驗收同步進行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達不到要求的水利工程,不得通過檔案驗收;未通過檔案驗收或檔案驗收不合格的,不得進行或通過工程的竣工驗收。第二十五條 各級水行政主管部門組織的水利工程竣工驗收,應(yīng)有檔案人員作為驗收委員參加。水利部組織的工程驗收,由水利部辦公廳檔案部門派員參加;流域機構(gòu)或省級水行政主管部門組織的工程驗收,由相應(yīng)的檔案管理部門派員參加;其他單位組織的有關(guān)工程項目的驗收,由組織工程驗收單位的檔案人員參加。第二十六條 大中型水利工程在竣工驗收前要進行檔案專項驗收。其他工程的檔案驗收應(yīng)與工程竣工驗收同步進行。檔案專項驗收可分為初步驗收和正式驗收。初步驗收可由工程竣工驗收主持單位委托相關(guān)單位組織進行;正式驗收應(yīng)由工程竣工驗收主持單位的檔案業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)。第二十七條 水利工程在進行檔案專項驗收前,項目法人應(yīng)組織工程參建單位對工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進行自檢,確認工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量已達要求后,可向有關(guān)單位報送檔案自檢報告,并提出檔案專項驗收申請。檔案自檢報告應(yīng)包括:工程概況,工程檔案管理情況,文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況,竣工圖的編制與整編質(zhì)量,工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全性的自我評價等內(nèi)容。第二十八條 檔案專項驗收的主持單位在收到申請后,可委托有關(guān)單位對其工程檔案進行驗收前檢查評定,對具備驗收條件的項目,應(yīng)成立檔案專項驗收組進行驗收。檔案專項驗收組由驗收主持單位、國家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關(guān)流域機構(gòu)等單位組成。必要時,可聘請相關(guān)單位的檔案專家作為驗收組成員參加驗收。第二十九條 檔案專項驗收工作的步驟、方法與內(nèi)容如下:(一)聽取項目法人有關(guān)工程建設(shè)情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報告;(二)聽取監(jiān)理單位對項目檔案整理情況的審核報告;(三)對驗收前已進行檔案檢查評定的水利工程,還應(yīng)聽取被委托單位的檢查評定意見;(四)查看現(xiàn)場(了解工程建設(shè)實際情況);(五)根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)模,抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項目法人應(yīng)保存檔案數(shù)量的8%,其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數(shù)的10%;抽查檔案總量應(yīng)在200卷以上;(六)驗收組成員進行綜合評議;(七)形成檔案專項驗收意見,并向項目法人和所有會議代表反饋;(八)驗收主持單位以文件形式正式印發(fā)檔案專項驗收意見。第三十條 檔案專項驗收意見應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)工程概況。(二)工程檔案管理情況:1、工程檔案工作管理體制與管理狀況2、文件材料的收集、整理、立卷質(zhì)量與數(shù)量3、竣工圖的編制質(zhì)量與整編情況4、工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性評價(三)存在問題及整改要求。(四)驗收結(jié)論。(五)驗收組成員簽字表。
請參見:
《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》(水辦[2005]480號)2005年11月1日,水利部發(fā)布
一、施工單位現(xiàn)場組織機構(gòu)組建文件
1、項目經(jīng)理任命、項目部組建(應(yīng)明確主要施工管理人員)及項目部印章啟用文件。
2、上述文件應(yīng)由合同簽訂單位以紅頭文件送達項目法人核備,并由施工項目部報監(jiān)理機構(gòu)審核。
3、施工現(xiàn)場管理機構(gòu)主要人員如需更換,應(yīng)事先征得發(fā)包人同意,向監(jiān)理機
構(gòu)提交書面申請,并向水行政建設(shè)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理核備手續(xù)。
5、程序性資料落款:為現(xiàn)場組織機構(gòu),施工單位:××公司××項目部。
程序性資料應(yīng)蓋章、簽字。
二、計量器具、試驗儀器儀表及設(shè)備檢定規(guī)定
1、工程施工質(zhì)量檢驗中使用的計量器具、試驗儀器儀表及設(shè)備應(yīng)定期進行檢定,并具備有效的檢定證書。
2、強制檢定計量器具應(yīng)經(jīng)縣級以上計量行政主管部門認定的計量檢定機構(gòu)或授權(quán)設(shè)置的計量檢定機構(gòu)進行檢定。
3、混凝土拌和站計量器具(電子臺秤)進場后應(yīng)進行檢定,并應(yīng)定期(每月不少于1次)進行檢驗校正。每班稱量前,應(yīng)對稱量設(shè)備進行零點校驗(定期檢驗校正、零點校驗校驗應(yīng)有記錄,其中定期檢驗校正監(jiān)理應(yīng)參加)。
三、編制原材料、混凝土及砂漿試塊等檢測計劃,建立原材料、混凝土試塊、砂漿試塊檢測臺賬
1、主要原材料、混凝土試塊、砂漿試塊自檢頻次
(1)粗、細骨料:同料源、同規(guī)格每400m3(600t)。
(2)水泥:袋裝200t、散裝500t(同廠家、同品種、同強度、同批次)。
(3)外加劑:50t(同廠家、同品種、同批次)。
(4)摻合料(粉煤灰):200t(同廠家、同品種、同批次)。
(5)混凝土強度試塊:①同強度等級每100m3取樣1組試塊,②如每臺攪拌機的每個臺班或每個倉位澆筑不足100m3時也應(yīng)取樣1組試塊。③梁、柱、橋板等關(guān)鍵部位,每個構(gòu)件應(yīng)取樣1組試塊;應(yīng)實行見證取樣?;炷量箖?、抗?jié)B試塊:分部工程中混凝土設(shè)計有抗凍、抗?jié)B要求時,主要部位應(yīng)取樣不少于1組試塊。施工期較長時,其數(shù)量可按每季度施工的主要部位取樣成型1~2組試塊。
(6)砂漿試塊:按砂漿砌體的體積每200m3取樣1組試塊(3個)檢驗1次。如每臺攪拌機的每個臺班砂漿砌體不足200m3時也應(yīng)取樣檢驗1次。
(7)鋼筋:應(yīng)分批試驗以同一爐(批)號、同一截面尺寸的鋼筋為一批,每批重量不大于60t取一組樣試驗;不足60t時也應(yīng)取一組樣試驗。
(8)土方填筑:每一填筑層、每100m3~200m3(黏性土)或200~ 500m3(礫質(zhì)土)取一組樣試驗。
(9)混凝土拌和物:原材料稱量、砂子表面含水率每4h檢測1次,坍落度、含氣量(有抗凍要求時)等每4h檢測2次。
(10)施工用水:開工前檢驗1次。地表水每6個月檢驗1次;地下水每年檢驗1次。水源改變或出現(xiàn)異常應(yīng)重新檢驗。
2、原材料、混凝土試塊、砂漿試塊自檢臺賬。以分部工程為對象建立抽檢臺賬,臺賬應(yīng)包括檢測項目、取樣地點、取樣日期、取樣負責(zé)人、委托試驗單位名稱、送樣日期、檢驗日期、檢驗結(jié)果、檢驗報告編號等內(nèi)容。表中內(nèi)容可打印。
四、施工質(zhì)量及施工安全保證體系,主要施工管理制度
1、施工質(zhì)量與安全保證體系(建議單獨編制):
①施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)保證目標(biāo);
②施工質(zhì)量與管理組織機構(gòu)及職責(zé)——人員應(yīng)持證上崗,更換應(yīng)辦理手續(xù);
③質(zhì)量與安全保證體系框圖;
④質(zhì)量與安全保證主要措施;
⑤質(zhì)量與安全保證的程序、方法、制度等。
2、施工管理制度主要包括(建議單獨編制):
①技術(shù)文件編制、審核和報批工作制度;
②原材料、中間產(chǎn)品和工程設(shè)備自檢制度;
③工程質(zhì)量自檢制度;
④工程計量付款申報制度;
⑤會議制度;
⑥緊急情況報告制度;
⑦施工報告制度;
⑧工程驗收申報制度等。
五、施工單位應(yīng)提交報批的主要程序性文件—施工管理工作痕跡
1、施工組織設(shè)計申報文件;
2、施工技術(shù)方案申報文件(施工措施計劃,專項施工方案,施工工藝試驗方案,變更實施方案等);
3、度汛方案、災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施、臨時施工用電方案等申報文件;
4、原材料、中間產(chǎn)品、試塊檢測試驗方案申報文件(應(yīng)分解到分部工程);
5、施工進度計劃申報文件。
6、現(xiàn)場組織機構(gòu)及主要人員報審文件;
7、原材料、中間產(chǎn)品進場報驗文件;
8、施工設(shè)備進場報驗文件;
9、砂漿、混凝土施工配合比報審文件;
10、施工放樣報驗文件;
11、聯(lián)合測量通知文件。
12、施工測量成果報驗文件。
13、混凝土開倉報審文件(與相應(yīng)混凝土單元工程施工質(zhì)評資料歸在一起)。
14、單元工程或工序施工質(zhì)量報驗文件(與相應(yīng)單元工程或工序施工質(zhì)評資料歸在一起)。
15、暫停工、復(fù)工申報文件。
16、各階段驗收申請文件。
17、項目經(jīng)理等主要人員離開工地請假手續(xù)。
18、項目經(jīng)理等主要人員更換申報文件。
(施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案等各項方案,應(yīng)有編制、審核、批準(zhǔn)人員簽字。)
六、合同項目開工申請、分部工程開工申請、混凝土開倉報審、單元工程(工序)施工質(zhì)量報驗等文件
七、施工日志
1、施工日志應(yīng)以單位工程為體系進行記錄。要及時記錄,注意各項工作的閉合——邏輯關(guān)系。
2、施工日志要有實質(zhì)性內(nèi)容,應(yīng)重點記載:①施工部位、施工內(nèi)容、形象進度;②施工主要方法、質(zhì)量及安全保證措施、施工結(jié)果;③施工質(zhì)量、安全作業(yè)情況;存在的問題及處理結(jié)果;④單元(工序)工程檢驗與評定及參加人員情況;原材料、試塊等取樣送檢情況;⑤主要管理及技術(shù)人員到位情況;⑥施工機械投入、完好情況;勞動力投入情況;⑦地質(zhì)變化、設(shè)計變更、監(jiān)理整改通知的回
復(fù)及整改情況、停工及原因等情況。
施工日志(樣式):
八、施工技術(shù)交底及施工安全交底—分部工程開工申請?zhí)峤灰?
1、施工技術(shù)交底記錄樣式:
2、施工安全交底記錄樣式:
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