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第一條 為規(guī)范婚姻登記檔案管理,維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《婚姻登記條例》,制定本辦法。第二條 婚姻登記檔案是婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證的過(guò)程中形成的具有憑證作用的各種記錄。第三條 婚姻登記主管部門對(duì)婚姻登記檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,并接受同級(jí)地方檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第四條 婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列檔案工作職責(zé):
?。ㄒ唬┘皶r(shí)將辦理完畢的婚姻登記材料收集、整理、歸檔;
?。ǘ┙⒔∪黜?xiàng)規(guī)章制度,確?;橐龅怯洐n案的齊全完整;
?。ㄈ┎捎每茖W(xué)的管理方法,提高婚姻登記檔案的保管水平;
?。ㄋ模┺k理查檔服務(wù),出具婚姻登記記錄證明,告知婚姻登記檔案的存放地;
?。ㄎ澹┺k理婚姻登記檔案的移交工作。第五條 辦理結(jié)婚登記(含復(fù)婚、補(bǔ)辦結(jié)婚登記,下同)形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔:
?。ㄒ唬督Y(jié)婚登記審查處理表》;
?。ǘ渡暾?qǐng)結(jié)婚登記聲明書(shū)》或者《申請(qǐng)補(bǔ)辦結(jié)婚登記聲明書(shū)》;
?。ㄈ┫愀厶貏e行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民、出國(guó)人員、華僑以及外國(guó)人提交的《婚姻登記條例》第五條規(guī)定的各種證明材料(含翻譯材料);
?。ㄋ模┊?dāng)事人身份證件(從《婚姻登記條例》第五條規(guī)定,下同)復(fù)印件;
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)材料。第六條 辦理撤銷婚姻形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔:
?。ㄒ唬┗橐龅怯洐C(jī)關(guān)關(guān)于撤銷婚姻的決定;
?。ǘ冻蜂N婚姻申請(qǐng)書(shū)》;
(三)當(dāng)事人的結(jié)婚證原件;
(四)公安機(jī)關(guān)出具的當(dāng)事人被拐賣、解救證明,或人民法院作出的能夠證明當(dāng)事人被脅迫結(jié)婚的判決書(shū);
?。ㄎ澹┊?dāng)事人身份證件復(fù)印件;
?。┢渌嘘P(guān)材料。第七條 辦理離婚登記形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔:
?。ㄒ唬峨x婚登記審查處理表》;
?。ǘ渡暾?qǐng)離婚登記聲明書(shū)》;
?。ㄈ┊?dāng)事人結(jié)婚證復(fù)印件;
(四)當(dāng)事人離婚協(xié)議書(shū);
(五)當(dāng)事人身份證件復(fù)印件;
(六)其他有關(guān)材料。第八條 辦理補(bǔ)發(fā)婚姻登記證形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔:
?。ㄒ唬堆a(bǔ)發(fā)婚姻登記證審查處理表》;
?。ǘ渡暾?qǐng)補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證聲明書(shū)》;
?。ㄈ┗橐龅怯洐n案保管部門出具的婚姻登記檔案記錄證明或其他有關(guān)婚姻狀況的證明;
?。ㄋ模┊?dāng)事人身份證件復(fù)印件;
(五)當(dāng)事人委托辦理時(shí)提交的經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的當(dāng)事人身份證件復(fù)印件和委托書(shū),受委托人本人的身份證件復(fù)印件;
?。┢渌嘘P(guān)材料。第九條 婚姻登記檔案按照年度—婚姻登記性質(zhì)分類?;橐龅怯浶再|(zhì)分為結(jié)婚登記類、撤銷婚姻類、離婚登記類和補(bǔ)發(fā)婚姻登記證類四類。
人民法院宣告婚姻無(wú)效或者撤銷婚姻的判決書(shū)副本歸入撤銷婚姻類檔案。
婚姻無(wú)效或者撤銷婚姻的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人原婚姻登記檔案的《結(jié)婚登記審查處理表》的“備注”欄中注明有關(guān)情況及相應(yīng)的撤銷婚姻類檔案的檔號(hào)。第十條 婚姻登記材料的立卷歸檔應(yīng)當(dāng)遵循下列原則與方法:
(一)婚姻登記材料按照年度歸檔。
?。ǘ┮粚?duì)當(dāng)事人婚姻登記材料組成一卷。
?。ㄈ┚韮?nèi)材料分別按照本辦法第五、六、七、八條規(guī)定的順序排列。
?。ㄋ模┮杂欣跈n案保管和利用的方法固定案卷。
?。ㄎ澹┌幢巨k法第九條的規(guī)定對(duì)案卷進(jìn)行分類,并按照辦理婚姻登記的時(shí)間順序排列。
?。┰诰韮?nèi)文件首頁(yè)上端的空白處加蓋歸檔章(見(jiàn)附件1),并填寫有關(guān)內(nèi)容。歸檔章設(shè)置全宗號(hào)、年度、室編卷號(hào)、館編卷號(hào)和頁(yè)數(shù)等項(xiàng)目。
全宗號(hào):檔案館給立檔單位編制的代號(hào)。
年度:案卷的所屬年度。
室編卷號(hào):案卷排列的順序號(hào),每年每個(gè)類別分別從“1”開(kāi)始標(biāo)注。
館編卷號(hào):檔案移交時(shí)按進(jìn)館要求編制。
頁(yè)數(shù):卷內(nèi)材料有文字的頁(yè)面數(shù)。
?。ㄆ撸┌词揖幘硖?hào)的順序?qū)⒒橐龅怯洐n案裝入檔案盒,并填寫檔案盒封面、盒脊和備考表的項(xiàng)目。
檔案盒封面應(yīng)標(biāo)明全宗名稱和婚姻登記處名稱(見(jiàn)附件2)。
檔案盒盒脊設(shè)置全宗號(hào)、年度、婚姻登記性質(zhì)、起止卷號(hào)和盒號(hào)等項(xiàng)目(見(jiàn)附件3)。其中,起止卷號(hào)填寫盒內(nèi)第一份案卷和最后一份案卷的卷號(hào),中間用“—”號(hào)連接;盒號(hào)即檔案盒的排列順序號(hào),在檔案移交時(shí)按進(jìn)館要求編制。
備考表置于盒內(nèi),說(shuō)明本盒檔案的情況,并填寫整理人、檢查人和日期(見(jiàn)附件4)。
?。ò耍┌搭悇e分別編制婚姻登記檔案目錄(見(jiàn)附件5)。
(九)每年的婚姻登記檔案目錄加封面后裝訂成冊(cè),一式三份,并編制目錄號(hào)(見(jiàn)附件6)。
第一條為規(guī)范婚姻登記檔案管理,維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《婚姻登記條例》,制定本辦法。第二條婚姻登記檔案是婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證的過(guò)程中形成的具有憑證作用的各種記錄。第三條婚姻登記主管部門對(duì)婚姻登記檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,并接受同級(jí)地方檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第四條婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列檔案工作職責(zé):
一、查詢資格:
1、婚姻當(dāng)事人可以憑合法身份證件查閱本人的婚姻登記檔案;
2、婚姻登記機(jī)關(guān)可以利用本機(jī)關(guān)移交的婚姻登記檔案;
3、人民法院、人民檢察院、公安和安全部門可以查閱婚姻登記檔案;
4、律師及其他訴訟代理人持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件可以查閱與訴訟有關(guān)的婚姻登記檔案。
二、查詢辦法:
1、《婚姻登記檔案管理辦法》對(duì)婚姻登記檔案的利用做出了嚴(yán)格的規(guī)定。
2、婚姻當(dāng)事人持有合法身份證件,可以查閱本人的婚姻登記檔案;
3、因故不能親自前往查閱的,可以辦理授權(quán)委托書(shū),委托他人代為辦理,委托書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。
4、公民查詢婚姻登記檔案一般情況應(yīng)到原婚姻登記機(jī)關(guān)查詢。如果婚姻登記檔案已經(jīng)移交到地方國(guó)家檔案館,婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人,由當(dāng)事人到檔案館查詢。
法律依據(jù):《婚姻登記檔案管理辦法》 第三條 婚姻登記主管部門對(duì)婚姻登記檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,并接受同級(jí)地方檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
為做好婚姻登記“跨省通辦”工作,我市正積極推進(jìn)婚姻登記檔案電子化工作。16日,記者走進(jìn)我市率先開(kāi)展這項(xiàng)工作的西工區(qū)民政局,探訪婚姻登記處檔案室,為您揭開(kāi)婚姻登記檔案的神秘面紗。
結(jié)婚登記“跨省通辦”有了時(shí)間表
目前,西工區(qū)民政局婚姻登記處檔案室保存婚姻登記檔案13萬(wàn)余份。
“去年,我們通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,率先對(duì)保管的歷史婚姻登記檔案進(jìn)行拍照、掃描,制作婚姻登記電子檔案,截至目前已完成8萬(wàn)余份。”西工區(qū)民政局婚姻登記處主任溫茜說(shuō),預(yù)計(jì)今年8月全部完成。
“婚姻登記檔案是婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證的過(guò)程中,形成的具有憑證作用的各種記錄?!睖剀缯f(shuō),囿于歷史原因,相關(guān)婚姻登記檔案一直由各地民政部門單獨(dú)管理。
去年9月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提到推動(dòng)婚姻登記檔案電子化是婚姻登記“跨省通辦”的前提條件,還給出了相關(guān)工作的具體時(shí)間表。
結(jié)婚登記:申請(qǐng)人可在所在地婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記,不受戶籍地限制。2020年至2022年10月進(jìn)行“省內(nèi)通辦”試點(diǎn),2022年10月至2024年年底進(jìn)行“跨省通辦”試點(diǎn),力爭(zhēng)2025年年底前在縣級(jí)以上婚姻登記機(jī)關(guān)全面實(shí)行全國(guó)“跨省通辦”。
離婚登記:申請(qǐng)人可在所在地婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記,不受戶籍地限制。在開(kāi)展結(jié)婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)基礎(chǔ)上,條件成熟時(shí)實(shí)施離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。
婚姻登記檔案的保管期為100年
新人結(jié)婚時(shí),親朋好友都會(huì)祝福他們“百年好合”,很少人知道,婚姻登記檔案的保管期恰為100年。
“《婚姻登記檔案管理辦法》規(guī)定,婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理完畢的婚姻登記材料收集、整理、歸檔;使用計(jì)算機(jī)辦理婚姻登記所形成的電子文件,應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)文件一并歸檔?!睖剀缯f(shuō),根據(jù)規(guī)定,婚姻登記檔案的保管期為100年,對(duì)有繼續(xù)保存價(jià)值的可以延長(zhǎng)保管期直至永久。
溫茜介紹,在2004年及以前,市民辦理結(jié)婚登記,當(dāng)事人要提供雙方工作單位或街道辦事處出具的介紹信。2004年以后,市民辦理結(jié)婚登記,不再需要提供介紹信,男女雙方持本人有效的居民身份證和戶口簿,共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)即可辦理結(jié)婚登記。
1986年前后結(jié)婚證上開(kāi)始貼新人合照
據(jù)了解,西工區(qū)民政局婚姻登記處檔案室存檔的婚姻登記檔案,最早的年份為1968年。
為何沒(méi)有更早的婚姻登記檔案?溫茜表示,1987年9月,我國(guó)出臺(tái)檔案法,以法律形式要求加強(qiáng)檔案管理,規(guī)范檔案收集、整理工作,有效保護(hù)和利用檔案。早期的婚姻登記檔案散落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)居委會(huì)及一些大型廠礦企業(yè),各種歷史原因使得婚姻登記檔案沒(méi)有全部移交給婚姻登記機(jī)關(guān)。
西工區(qū)民政局婚姻登記處提供的1968年12月31日的一份婚姻登記檔案顯示,結(jié)婚申請(qǐng)書(shū)為繁體字印制,男女雙方同齡,均為23歲,沒(méi)有貼照片,也沒(méi)有身份證、戶口簿復(fù)印件。
記者看到,該結(jié)婚申請(qǐng)書(shū)上有“我倆自愿結(jié)為夫妻,并合于《中華人民共和國(guó)婚姻法》關(guān)于結(jié)婚的規(guī)定,請(qǐng)準(zhǔn)予結(jié)婚登記,發(fā)給結(jié)婚證”字樣,下方是申請(qǐng)人簽名和指印。申請(qǐng)人信息包括姓名、性別、年齡、出生年月日、籍貫、民族、曾否結(jié)(離)過(guò)婚、現(xiàn)在住址和備注。
“婚姻登記檔案顯示,1986年前后,結(jié)婚證上開(kāi)始貼新人合照,不過(guò)是黑白照?!睖剀绺嬖V記者。
婚姻登記檔案見(jiàn)證時(shí)代的變遷和社會(huì)的進(jìn)步
以1987年3月3日的一份結(jié)婚申請(qǐng)書(shū)為例,申請(qǐng)人信息相比1968年多了“是否是直系血親和三代以內(nèi)旁系血親”內(nèi)容。該婚姻登記檔案包括3份材料,除結(jié)婚申請(qǐng)書(shū)外,還有男女雙方的婚姻狀況證明(即介紹信)。
介紹信格式為“我單位××與××單位(注明單位名稱)的××申請(qǐng)結(jié)婚登記,根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》和婚姻登記辦法的有關(guān)規(guī)定證明如下……”,介紹信左側(cè)加蓋單位騎縫章。
“當(dāng)時(shí),介紹信內(nèi)容一般為毛筆書(shū)寫,往往由單位寫字好的人代寫,因?yàn)榻Y(jié)婚是一輩子的大事?!睖剀缃榻B,婚姻登記檔案顯示,到了20世紀(jì)80年代后期,彩色照片開(kāi)始出現(xiàn),當(dāng)事人的著裝、發(fā)型等也開(kāi)始多樣化。
“從檔案的角度來(lái)說(shuō),當(dāng)事人不論是結(jié)婚還是離婚,婚姻登記檔案都有重要意義,因?yàn)楣竦拿恳淮位橐銮闆r,都會(huì)以檔案的形式在檔案室(館)長(zhǎng)期保存。”溫茜說(shuō),婚姻登記檔案不僅是婚姻關(guān)系的見(jiàn)證,還見(jiàn)證著一些廠礦、公司等單位的歷史,見(jiàn)證著時(shí)代的變遷和社會(huì)的進(jìn)步。(記者 余子愚 文/圖)
不能
會(huì)有你領(lǐng)取結(jié)婚證的記錄。婚姻登記員每辦完一對(duì)結(jié)婚登記,應(yīng)當(dāng)依照《婚姻登記檔案管理辦法》,對(duì)應(yīng)當(dāng)存檔的材料進(jìn)行整理、保存,不得出現(xiàn)原始材料丟失、損毀情況。
檔案材料包括:
(1)《結(jié)婚登記審查處理表》;
?。?)《申請(qǐng)結(jié)婚登記聲明書(shū)》或者《申請(qǐng)補(bǔ)辦結(jié)婚登記聲明書(shū)》;
?。?)香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民、出國(guó)人員、華僑以及外國(guó)人提交的《婚姻登記條例》第五條規(guī)定的各種證明材料(含翻譯材料);
?。?)當(dāng)事人身份證件(從《婚姻登記條例》第五條規(guī)定,下同)復(fù)印件;
?。?)其他有關(guān)材料。
【【法律依據(jù)】】
《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第十四條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)婚姻登記管理信息化建設(shè)創(chuàng)造條件。
《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第十五條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)建立婚姻登記檔案。制定立卷、歸檔、保管、移交制度,準(zhǔn)確掌握本單位形成的婚姻登記檔案的保存情況。
婚姻登記處有義務(wù)向需要查檔的婚姻當(dāng)事人出具相關(guān)婚姻登記記錄證明或告知其檔案存放地。
《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第十九條 婚姻登記員的主要職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對(duì)當(dāng)事人有關(guān)婚姻狀況聲明的監(jiān)誓;
?。ǘ彶楫?dāng)事人是否具備結(jié)婚、離婚、補(bǔ)發(fā)婚姻證的條件;
(三)簽發(fā)婚姻證。
《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第二十一條 結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)按照初審—受理—審查—登記(發(fā)證)的程序辦理。
《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第三十七條 婚姻登記員每辦完一對(duì)結(jié)婚登記,應(yīng)當(dāng)依照《婚姻登記檔案管理辦法》,對(duì)應(yīng)當(dāng)存檔的材料進(jìn)行整理、保存,不得出現(xiàn)原始材料丟失、損毀情況。
《婚姻登記檔案管理辦法》第五條 辦理結(jié)婚登記(含復(fù)婚、補(bǔ)辦結(jié)婚登記,下同)形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔:
?。ㄒ唬督Y(jié)婚登記審查處理表》;
?。ǘ渡暾?qǐng)結(jié)婚登記聲明書(shū)》或者《申請(qǐng)補(bǔ)辦結(jié)婚登記聲明書(shū)》;
?。ㄈ┫愀厶貏e行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民、出國(guó)人員、華僑以及外國(guó)人提交的《婚姻登記條例》第五條規(guī)定的各種證明材料(含翻譯材料);
(四)當(dāng)事人身份證件(從《婚姻登記條例》第五條規(guī)定,下同)復(fù)印件;
(五)其他有關(guān)材料。
文件檔案還是人事檔案。以文件檔案為例,我一般整理為上級(jí)下發(fā)文件、單位帶字號(hào)文件、單位無(wú)字號(hào)文件,中央的單位還有地方上報(bào)文件,重要的事件整理為專題卷宗。以上分類還要冠以年份,如2014年上級(jí)下發(fā)文件。每一個(gè)文件夾內(nèi),按照機(jī)關(guān)排序,同一機(jī)關(guān)以字號(hào)區(qū)別排序,同一機(jī)關(guān)同一字號(hào)按時(shí)間排序。做好以后,每頁(yè)用鉛筆寫上頁(yè)碼,每個(gè)卷宗或文件夾上做好目錄,標(biāo)明頁(yè)碼。最后再做一個(gè)借閱文件登記表。人事檔案比較嚴(yán)格,分為10大類。必須按照規(guī)則來(lái),這個(gè)老人事干部肯定會(huì)教你,我暫時(shí)也記不清楚了。
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