2015年12月28日，全國檔案工作暨表彰先進會議在北京召開。會議的主要任務是：深入貫徹黨的十八大和十八屆五中全會及中央經濟工作會議精神，總結十二五時期檔案工作，審議《全國檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》，部署2016年檔案工作，表彰一批在新時期檔案工作中作出突出貢獻的先進集體和先進工作者，激勵廣大檔案工作者凝心聚力、團結奮斗、攻堅克難，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出更大貢獻。中央辦公廳副主任陳世炬出席會議并講話。國家檔案局局長李明華作工作報告。

　　陳世炬首先代表中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書，代表中央辦公廳，向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全國廣大檔案工作者致以親切的問候，向長期以來關心和支持檔案事業(yè)發(fā)展的各有關方面表示衷心的感謝！

　　陳世炬指出，這次會議表彰的59個先進集體和45名先進工作者是當代檔案工作者先進典型和模范代表，他們的政治素質、大局意識、優(yōu)秀品質、敬業(yè)精神和良好風貌，是全國檔案戰(zhàn)線學習的榜樣。希望受到表彰的先進集體和先進個人，珍惜榮譽，發(fā)揚成績，再接再厲，爭創(chuàng)新的業(yè)績，爭取更大光榮。

　　在回顧十二五期間全國檔案事業(yè)發(fā)展情況時，陳世炬指出，5年來，全國檔案系統(tǒng)貫徹實施十二五規(guī)劃，不斷加強各項建設，特別是黨的十八大以來，全國檔案系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，圍繞中心、服務大局，開拓進取、扎實工作，推動檔案事業(yè)邁上了新臺階，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

　　主要表現在：檔案服務工作有新作為，檔案基礎建設有新跨越，檔案治理能力有新提升，檔案干部隊伍建設有新加強。這些成績的取得，得益于中央的高度重視和堅強領導、各級黨委和政府的關心支持；得益于各級檔案部門認真貫徹中央決策部署，崇尚實干、狠抓落實；得益于全國檔案工作者的頑強拼搏和默默奉獻。

　　陳世炬指出，在肯定成績的同時也要看到，檔案工作發(fā)展還存在一些差距和不足，比如，在發(fā)展理念上，需要突破保守觀念，創(chuàng)新發(fā)展理念，更好地圍繞中心，服務大局；在三個體系建設上，需要拓展和延伸，有效提升檔案治理能力；在管理手段上，檔案工作應用現代信息技術的能力還不夠強，需要加快與信息技術的融合；在干部隊伍建設上，需要進一步提高政治素質和業(yè)務素質，強化能力建設。

　　對2016年和十三五時期的檔案工作，陳世炬提出4點意見。

　　第一，要把講政治擺在更加突出的位置。檔案事業(yè)是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)，檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作，具有鮮明的政治性。栗戰(zhàn)書同志多次強調，沒有脫離業(yè)務的政治，也沒有脫離政治的業(yè)務。講政治，是檔案工作者必須具備的首要素質。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要把牢政治方向，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決聽從中央號令，維護中央權威，落實中央決策部署，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把講政治貫穿于檔案工作各個環(huán)節(jié)，以高度的政治自覺和強烈的政治責任，深入貫徹落實習近平總書記讓歷史說話，用史實發(fā)言的重要指示，善于通過檔案信息資源的開發(fā)和利用，宣傳黨的光輝歷史，進行愛黨愛國教育，展示改革發(fā)展偉大成就，弘揚社會主義核心價值觀，唱響主旋律、弘揚正能量，以史實回擊歷史虛無主義等錯誤言行，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。

　　第二，要以黨的十八屆五中全會精神統(tǒng)領十三五時期檔案事業(yè)改革發(fā)展。一要在改革發(fā)展中貫徹新的理念。各級檔案部門必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大理念，在檔案工作實踐中，勇于沖破傳統(tǒng)思想觀念的障礙，敢于涉足過去未曾涉足的盲區(qū)，著力攻克體制機制的頑疾，努力闖過阻礙發(fā)展的難關。在主動適應和服務經濟社會五大發(fā)展的同時，積極推動檔案事業(yè)自身實現五大發(fā)展，使檔案工作為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利發(fā)揮獨特作用，作出應有貢獻。二要在改革發(fā)展中加強科學謀劃，編制好檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，謀劃好未來5年檔案事業(yè)發(fā)展。首先要吃透中央精神，把全會精神落實到檔案事業(yè)十三五規(guī)劃的制定過程中，把握好全局與局部、普遍與特殊的區(qū)別，處理好整體規(guī)劃與分步實施、頂層設計與基層探索之間的關系，把長期目標與階段任務結合起來，把原則要求與具體政策結合起來，增強規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調性。各級檔案部門要緊聯系實際，對照中央要求，進一步完善發(fā)展思路，制定好各自的十三五規(guī)劃。三要在改革發(fā)展中切實補齊短板。補齊發(fā)展短板是關系檔案事業(yè)發(fā)展的大事，考驗的是各級檔案部門的決心與勇氣，檢驗的是檔案干部隊伍的韌勁與干勁。各級檔案部門要主動向黨委和政府匯報工作、反映情況，以及時得到指導和支持，從而進一步厘清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，落實發(fā)展舉措，推動解決制約檔案事業(yè)發(fā)展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題。

　　第三，要通過加快推進轉型升級，全面促進檔案工作提質增效。

　　一要繼續(xù)推進檔案部門職能轉變。各級檔案部門要按照中央要求，加快轉變政府職能，既要簡政放權，激發(fā)活力，又要放管結合，做好服務，不斷完善檔案事業(yè)發(fā)展體制機制，不斷提高檔案行政管理和執(zhí)法能力。要全面梳理職責和權限，制定權力清單和責任清單，做到依法用權履職、規(guī)范用權盡責。

　　二要全面提高檔案基礎業(yè)務水平。各級檔案部門要緊緊圍繞三個體系建設，加強檔案基礎業(yè)務建設，以檔案館（室）轉型升級促進檔案工作提質增效。十三五期間，中央將繼續(xù)支持中西部地區(qū)縣級檔案館建設項目，同時加大國家重點檔案保護與開發(fā)專項經費的投入。希望各地主動與中央投資銜接，充分發(fā)揮中央支持專項對檔案基礎業(yè)務工作的牽引帶動作用。

　　三要盡快實現檔案系統(tǒng)技術轉型。各級檔案部門要緊盯信息技術前沿，把握好發(fā)展趨勢，促進檔案行業(yè)融合發(fā)展，推動檔案工作轉型升級，讓科技創(chuàng)新為檔案工作提質增效提供持久動力。要把加快數字檔案館（室）建設作為推動檔案行業(yè)技術轉型的重要抓手，加強檔案數據資源的及時收集和有效積累、挖掘利用和開放共享，掌握檔案事業(yè)發(fā)展的主動權。

　　第四，要培養(yǎng)造就高素質檔案干部隊伍。希望全國檔案系統(tǒng)努力營造三種氛圍：

　　一是創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。各級檔案部門要以這次受到表彰的先進集體和先進個人為榜樣，掀起向先進學習、向典型看齊的熱潮，使大家學有榜樣、干有方向，立足本職、爭創(chuàng)一流，爭當行家專家。

　　二是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。要樹立正確的工作和用人導向，鼓勵大家善于謀事、埋頭干事；讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人受褒獎，形成人人爭相干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。

　　三是學習提高的氛圍。通過公務員招錄、遴選、交流等方式，把品學兼優(yōu)、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部吸引到檔案部門；通過多層次、多渠道的檔案專業(yè)培訓，引導廣大檔案工作者學習更新知識體系，掌握現代信息技術，跟上時代前進步伐，全面增強做好新形勢下檔案工作的能力和水平。

　　陳世炬最后指出，時代在進步，事業(yè)在發(fā)展，新的目標催人奮進，新的實踐大有可為，讓我們緊團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，同心協(xié)力、奮發(fā)進取，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，為實現兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

　　李明華在會上提出了關于十三五時期全國檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想和總體目標，指出了十三五期間全國檔案事業(yè)發(fā)展重點著力的6個方面，對2016年全國檔案工作進行了部署。（講話全文另發(fā)）

　　國家公務員局副局長吳云華宣讀表彰決定。國家檔案局副局長許仕平、楊繼波、胡旺林、王紹忠出席會議。會上，國家檔案局與人力資源和社會保障部共同對北京市昌平區(qū)檔案局館等59個全國檔案系統(tǒng)先進集體和冷旭川等45名全國檔案系統(tǒng)先進工作者進行了表彰。

　　參加本次會議的有全國各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級市檔案局館負責同志，各中央國家機關、中央企業(yè)檔案部門負責同志，解放軍和武警部隊檔案部門負責同志，中國照片檔案館、中國人民大學檔案學院，以及國家檔案局中央檔案館各部門及各直屬事業(yè)單位主要負責同志。