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用新方法整理文書(shū)檔案
文書(shū)檔案整理的新方法實(shí)際上是指檔案立卷時(shí)采用了件盒級(jí)而非原用的案卷級(jí)立卷方式.然而不管是何種方式,檔案始終不能背離利用,整理,保護(hù)的原則,
種方式能取得更好的效果,就應(yīng)該選擇哪種方式來(lái)進(jìn)行管理.
傳統(tǒng)的文書(shū)立卷方法(即案卷級(jí)立卷方法)是建國(guó)以來(lái)延用前蘇聯(lián)的檔案整理方法[1].建國(guó)之初,前蘇聯(lián)在列寧領(lǐng)導(dǎo)下制訂了一系列關(guān)于檔案方面的政策法令,為我們新中國(guó)檔案制度的建立提供了借鑒.我們?cè)刚?qǐng)一批批蘇聯(lián)檔案學(xué)專(zhuān)家來(lái)我國(guó)傳授檔案學(xué)知識(shí)與檔案管理經(jīng)驗(yàn),也派出很多人到前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)檔案工作的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過(guò)數(shù)代檔案管理者理論與實(shí)踐的結(jié)合,形成了案卷級(jí)立卷方法.在那個(gè)歷史背景下,采用這種方法,使我們國(guó)家得以保護(hù)了大量的檔案,這是值得肯定的,但隨著計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化管理手段大量應(yīng)用于公文處理和檔案管理,它在分類(lèi)組卷, 整理裝訂和檢索利用等方面明顯出現(xiàn)繁瑣,復(fù)雜和效率低的缺點(diǎn),給檔案人員帶來(lái)了相當(dāng)大的困難,業(yè)務(wù)部門(mén)也難以掌握.為了更科學(xué)地管理好文書(shū)檔案,國(guó)家檔案局于2000年修訂了"歸檔文件整理規(guī)則" (DA/T22-2000),中國(guó)科學(xué)院也于2006年4月下發(fā)了"文書(shū)檔案建檔規(guī)范"(ZKY/B002-4-2006),在這些規(guī)定中,明確規(guī)定了歸檔文件按照文件自然形成的規(guī)律,以"件"為單位進(jìn)行整理.
我所從2003年開(kāi)始用新方法整理文書(shū)檔案,下面我談一下自己利用新方法整理文書(shū)檔案的過(guò)程,與大家探討交流一下.
文書(shū)檔案經(jīng)過(guò)立卷部門(mén)初步立卷后,于次年的六月前移交到綜合檔案室.
文書(shū)檔案自實(shí)行
規(guī)則后,必須重新制定檔號(hào),我所檔號(hào)構(gòu)成如下:
檔號(hào)=檔案代號(hào)+年度+保管期限+(分類(lèi)號(hào)+順序號(hào))
舉例:
一,分類(lèi)調(diào)卷
我所文書(shū)檔案的分類(lèi)方案是按問(wèn)題分類(lèi),即綜合管理類(lèi),綜合統(tǒng)計(jì)類(lèi),規(guī)章制度類(lèi),黨群紀(jì)檢類(lèi),人事教育類(lèi),科研管理類(lèi),外事管理類(lèi),技條基建后勤管理類(lèi),安全保密類(lèi),公司管理類(lèi)十大類(lèi),能夠涵括我所所有事務(wù)活動(dòng).有些單位是按部門(mén)分類(lèi),這樣產(chǎn)生的后果是如果部門(mén)進(jìn)行調(diào)整,工作性質(zhì)有交叉后,不利于檔案分類(lèi)的連續(xù)性.
將兼職檔案員所立案卷認(rèn)真檢查,按分類(lèi)方案比對(duì)調(diào)整后,再按我所文書(shū)檔案保管期限表對(duì)每一類(lèi)中的檔案保管期限進(jìn)行調(diào)整.
二,裝訂
一般按一份文件為一件進(jìn)行裝訂,批復(fù)和請(qǐng)示可裝訂為一件,若太厚也可分為兩件,同樣,正文和附件,正本與草稿,來(lái)文與復(fù)文都可視情況分別裝訂.不過(guò)在文件排序時(shí)就應(yīng)相對(duì)集中放在一處,若是完成立檔工作后才歸來(lái)的文件也可放在最后,不必改動(dòng)前面的檔號(hào).
在裝訂方式上,可用不銹鋼訂書(shū)釘裝訂,若過(guò)厚,才采用三針?lè)ň€裝.
三,加蓋檔號(hào)章,編頁(yè)碼
在每一件的右上角加蓋文書(shū)檔案檔號(hào)專(zhuān)用章,填寫(xiě)其中內(nèi)容,內(nèi)容包括全宗號(hào),年度,室編件號(hào),機(jī)構(gòu)或問(wèn)題(分類(lèi)號(hào)),保管期限,館編件號(hào)六項(xiàng),這里著重是室編件號(hào)的填寫(xiě),室編件號(hào)一定要從不同分類(lèi),不同保管期限的最低一級(jí)順序從"1"開(kāi)始標(biāo)號(hào),比如永久保管綜合管理類(lèi)檔案有10件,那么就從"001"編至 "010",長(zhǎng)期保管綜合管理類(lèi)有檔案10件,那么又從"001"編至"010",這樣編制的好處是有新增加檔案可以從最后順序加入,而不影響前后其它檔案的檔案號(hào).
逐件從"1"編頁(yè)碼.
四,錄入
將文件目錄以"件"的方式錄入計(jì)算機(jī),以便查詢(xún).
五,檔案盒
根據(jù)不同分類(lèi)不同保管期限的檔案厚度選擇相應(yīng)的檔案盒,原則是同一分類(lèi)同一保管期限的檔案裝在一個(gè)盒內(nèi),但某一分類(lèi)檔案過(guò)少時(shí)也可多個(gè)分類(lèi)的檔案放入同一盒內(nèi),在盒脊處"機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)"欄處相應(yīng)地標(biāo)明多個(gè)分類(lèi)號(hào).
六,備考表
將備考表填寫(xiě)好后放入每盒的最后頁(yè).
經(jīng)過(guò)上述五個(gè)步驟,一年的文書(shū)檔案就整理完畢了,顯而易見(jiàn),新方法整理檔案有如下優(yōu)點(diǎn):
1.整理方便快捷.每件加蓋檔號(hào)章及用訂書(shū)釘裝訂的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于原來(lái)案卷組卷時(shí)每卷加封面封底,擬寫(xiě)50字以?xún)?nèi)的案卷標(biāo)題,用線裝訂的時(shí)間,檔案整理的效率提高了.
2.利于保密.新方法整理后的檔案可以針對(duì)性較強(qiáng)的借閱利用某一檔案,而不必因?yàn)槔靡患璩鲆痪?利于檔案的保密.
3.充分利用檔案室保存空間.取消了案卷封面封底,而且可以多個(gè)分類(lèi)檔案放入同一卷盒中,這樣充分利用了檔案盒的空間,進(jìn)而節(jié)約了檔案室的保存空間,隨著日后檔案的增加,這一優(yōu)勢(shì)會(huì)更加明顯.
4.容易調(diào)卷.分類(lèi)錯(cuò)誤或檔案進(jìn)館時(shí),檔案存在調(diào)卷的問(wèn)題,案卷級(jí)組卷方式在這方面就尤為麻煩,而且容易破壞檔案,而調(diào)整件盒級(jí)組卷時(shí),就只須改變一下排列件號(hào),相對(duì)容易了許多.
5.查閱方便.在計(jì)算機(jī)中輸入關(guān)鍵詞進(jìn)行查詢(xún),更為快捷直觀.
缺點(diǎn):新方法要求將檔號(hào)章直接蓋在檔案上,這個(gè)做法我認(rèn)為有些不妥,值得探討!
參考文獻(xiàn):
⑴ 邢培華,孟憲霞.《試析我國(guó)的檔案創(chuàng)新》,
<a href=" " target="_blank"> </a> NewsID=425
W2005?永久-0201
順序號(hào),表示2005年度保管期限為永久的綜合統(tǒng)計(jì)類(lèi)的第1件
分類(lèi)號(hào),表示綜合統(tǒng)計(jì)類(lèi)
保管期限
2005年度
文書(shū)檔案代號(hào)
檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)??镆讬n案包括:檔案收集、檔案整理、檔案錄入、檔案數(shù)字化、檔案系統(tǒng)、檔案軟件定制、檔案價(jià)值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案編輯和研究(見(jiàn)檔案文獻(xiàn)編纂)、檔案提供利用、檔案銷(xiāo)毀。
這些工作的劃分只是相對(duì)穩(wěn)定而不是絕對(duì)的,也有分為 8個(gè)環(huán)節(jié)的,也有分為基礎(chǔ)工作和利用工作兩大部分的。由于現(xiàn)代檔案管理工作已成為復(fù)雜的系統(tǒng),故也有按多層次進(jìn)行劃分的方法。其第一層次分檔案實(shí)體管理和檔案信息開(kāi)發(fā)兩個(gè)子系統(tǒng),各子系統(tǒng)又下分若干層次小系統(tǒng)。
檔案實(shí)體管理分收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)等工作環(huán)節(jié);檔案信息開(kāi)發(fā)又分信息加工和信息輸出兩部分,信息加工由編制目錄、編輯文獻(xiàn)匯編和編寫(xiě)參考資料構(gòu)成,信息輸出由提供閱覽、復(fù)制、咨詢(xún)、函調(diào)、外借以及出版、展覽等多項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)構(gòu)成。
文書(shū)檔案整理與編目方法如下:
檔案整理的基本方法有兩種:
1、以案卷為單位整理。以案卷為單位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和處理過(guò)程中的聯(lián)系將其組合成案卷。所謂案卷,就是一組有密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個(gè)分類(lèi)、組合、編目的過(guò)程。分類(lèi)即按照立檔單位的檔案分類(lèi)方案,對(duì)文件材料進(jìn)行實(shí)體分類(lèi);組合即將經(jīng)過(guò)分類(lèi)的文件材料,按一定形式組合起來(lái);編目即將經(jīng)過(guò)組合以后的文件材料,進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。以案卷為單位整理的檔案,其基本保管單位是案卷。
2、以件為單位整理。以件為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位進(jìn)行整理。一般來(lái)講,一份文書(shū)材料、一張圖紙或照片、一盤(pán)錄音帶或錄像帶、一本表冊(cè)或證書(shū)、一面錦旗、一個(gè)獎(jiǎng)杯等均為一件。文書(shū)材料的正本與定稿作為一件,轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件為一件,正件與附件作為一件,原件與復(fù)制件作為一件,來(lái)文與復(fù)文可為一件。以件為單位整理的檔案,其基本保管單位是件。
二、文書(shū)材料的整理
文書(shū)材料是指立檔單位在黨群工作、行政管理和業(yè)務(wù)管理活動(dòng)中形成的、以文字和紙質(zhì)為主要信息記錄方式的文件材料。
?。ㄒ唬┮园妇頌閱挝徽?br> 以案卷為單位整理文書(shū)材料時(shí)應(yīng)當(dāng)符合《文書(shū)檔案案卷格式》(GB/T9105-88)的規(guī)定。
1、分類(lèi)
按照立檔單位的檔案分類(lèi)方案,在文書(shū)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)做好平時(shí)文書(shū)材料收集、分類(lèi)工作的基礎(chǔ)上,將屬于歸檔范圍的文書(shū)材料按以下特征逐項(xiàng)分開(kāi):
(1)分年度:將文書(shū)材料按其形成或針對(duì)的年度分開(kāi)。
?。?)分保管期限:根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和立檔單位制定的檔案保管期限表,將文書(shū)材料按不同的保管期限分開(kāi)。
(3)分內(nèi)容(1、分類(lèi)別:將文件材料按立檔單位檔案分類(lèi)方案中確定的一級(jí)類(lèi)目和二級(jí)類(lèi)目分開(kāi)。2、分問(wèn)題:將文書(shū)材料按其內(nèi)容所反映的問(wèn)題再詳細(xì)分開(kāi)。
2、 組合(卷)
組合的基本要求:以問(wèn)題為主,兼顧其它特征,使文書(shū)材料之間的聯(lián)系緊密,分級(jí)適當(dāng),問(wèn)題單一,類(lèi)型鮮明,年度不混,保管期限準(zhǔn)確。
3、 編目
?。?)卷內(nèi)文書(shū)材料排列
卷內(nèi)文書(shū)材料排列前,要對(duì)破損、字跡擴(kuò)散或紙張?zhí)〉奈募M(jìn)行修裱、復(fù)制或加邊,對(duì)大小不一、長(zhǎng)短不齊的文件要折疊理齊。
排列時(shí),一般結(jié)合文書(shū)材料的形成時(shí)間、重要程度和彼此聯(lián)系進(jìn)行排列。排列時(shí),批復(fù)在前,請(qǐng)示在后;正件在前,附件在后;正本在前,定稿在后;案件材料(訴訟檔案除外)中結(jié)論性材料在前,依據(jù)性材料在后。
(2)編頁(yè)號(hào)與蓋檔號(hào)章
卷內(nèi)文書(shū)材料排列完畢后,要在文書(shū)材料中有字跡和圖表的頁(yè)面,一頁(yè)編一個(gè)號(hào),即頁(yè)號(hào)。頁(yè)號(hào)的位置,正面在右上角,反面在左上角。
整卷裝訂的案卷,如果文書(shū)材料與卷盒或者卷皮沒(méi)有裝訂在一起,應(yīng)在第一份文書(shū)材料首頁(yè)的右上方,加蓋檔號(hào)章。檔號(hào)章的式樣如圖1所示;單份裝訂的案卷,應(yīng)在卷內(nèi)每份文書(shū)材料首頁(yè)的右上方加蓋檔號(hào)章。檔號(hào)章的式樣如圖2所示。填寫(xiě)方法是:
全宗號(hào):檔案館給立檔單位編制的代號(hào)。
目錄號(hào):對(duì)每一本案卷目錄的編號(hào)。
案卷號(hào):對(duì)每一個(gè)案卷所的編號(hào)。
件號(hào):對(duì)案卷中每一份文書(shū)材料的編號(hào)。
1、保管期限—年度分類(lèi)法,即先將歸檔文件按保管期限分類(lèi),每個(gè)保管期限下按年度分類(lèi)。
2、保管期限—年度—問(wèn)題分類(lèi)法,即先將應(yīng)歸檔文件材料按保管期限分類(lèi),每個(gè)保管期限下按年度分類(lèi),再在年度下按按問(wèn)題分類(lèi)。
3、問(wèn)題—年度—保管期限分類(lèi)法,即先將歸檔文件按問(wèn)題分類(lèi),每個(gè)問(wèn)題下按年度分類(lèi),再在年度下按保管期限分類(lèi)。
4、年度—保管期限分類(lèi)法,即先將歸檔文件按年度分類(lèi),每個(gè)年度下按保管期限分類(lèi)。
5、年度—組織機(jī)構(gòu)—保管期限分類(lèi)法,此為最常用的分類(lèi)方法。先將歸檔文件按年度分類(lèi),其次按照各個(gè)部門(mén)分類(lèi),最后按保管期限分類(lèi)。
進(jìn)行檔案管理工作,要遵循集中統(tǒng)一管理國(guó)家檔案,維護(hù)檔案的完整與安全,便于利用的原則。集中統(tǒng)一指國(guó)家全部檔案要由國(guó)家設(shè)立的各級(jí)各類(lèi)檔案保管機(jī)構(gòu)分別集中保存,并制定統(tǒng)一的法規(guī)進(jìn)行管理。
維護(hù)完整有兩方面的含義:從數(shù)量上要保證檔案齊全,不致殘缺短少;從質(zhì)量上要保持檔案的有機(jī)聯(lián)系,不能人為割裂分散或零亂堆砌。維護(hù)安全也有兩方面的含義:力求檔案本身不受損壞,盡量延長(zhǎng)檔案的壽命;保護(hù)檔案免遭有意破壞,檔案機(jī)密不被盜竊。
便于利用為全部檔案管理活動(dòng)的最終目的,也是檢驗(yàn)檔案管理工作的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。檔案是歷史的見(jiàn)證,都反映一定的歷史事實(shí),不允許任意篡改或修正,所以維護(hù)檔案的真實(shí)性,保持檔案的原貌,也是檔案管理工作必須遵循的原則之一。
擴(kuò)展資料
檔案管理工作不生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富,檔案主要也不由檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案工作人員產(chǎn)生和利用,它是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理各部門(mén)形成的歷史文件的一種專(zhuān)業(yè),所以是管理性的工作。但是檔案管理系統(tǒng)不是孤立的,而是各項(xiàng)社會(huì)管理系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。
通過(guò)提供檔案信息為社會(huì)實(shí)踐服務(wù),是檔案管理工作區(qū)別于其他工作的特點(diǎn)之一。檔案部門(mén)雖然也研究檔案、進(jìn)行編著等活動(dòng),但其目的還是為了更好地適應(yīng)社會(huì)的利用需要,仍具有服務(wù)性。在社會(huì)歷史的各個(gè)階段,檔案管理工作都必然為一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化服務(wù),否則就不會(huì)存在,也難以發(fā)展。
在階級(jí)社會(huì)中,檔案管理工作體現(xiàn)一定的階級(jí)關(guān)系和階級(jí)利益,為一定的統(tǒng)治階級(jí)所掌握,為一定階級(jí)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化服務(wù),這個(gè)服務(wù)方向是檔案管理工作政治性的集中表現(xiàn)。
由于檔案的內(nèi)容關(guān)系到國(guó)家的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益,所以中外任何國(guó)家對(duì)檔案管理都有一定的保密要求,一部分檔案不對(duì)外開(kāi)放,而多數(shù)檔案則要在規(guī)定期滿(mǎn)后才開(kāi)放。這種機(jī)要性也是檔案管理工作的一種性質(zhì)。
參考資料來(lái)源:百度百科-文書(shū)檔案
參考資料來(lái)源:百度百科-檔案管理
文書(shū)檔案歸檔內(nèi)容
文書(shū)檔案作為檔案的重要組成部分,在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及行政單位的'管理工作中發(fā)揮著重要的作用。以下我為大家整理了文書(shū)檔案歸檔內(nèi)容的詳細(xì)內(nèi)容,希望對(duì)大家有所幫助!
歸檔內(nèi)容包括:
一、學(xué)校各部門(mén)所接收的上級(jí)發(fā)文及各部門(mén)的下發(fā)文件(原件3份)。
二、校黨委、校行政會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、工作總結(jié)、工作計(jì)劃及各部門(mén)的工作總結(jié)與工作計(jì)劃。
三、學(xué)校各部門(mén)所簽訂并履行完畢的合同與協(xié)議(原件)。
四、學(xué)校各部門(mén)的各種年報(bào)表及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),包括:中共黨員、共青團(tuán)員、民主黨派、科研成果、職稱(chēng)評(píng)定、人員基本情況、教學(xué)計(jì)劃、招生人數(shù)、學(xué)生分系(分專(zhuān)業(yè)、分班)名單、基本建設(shè)、儀器設(shè)備、固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)計(jì)劃、外事活動(dòng)等。
五、學(xué)校的各種出版物,包括:學(xué)報(bào)、校報(bào)、各部門(mén)所出的簡(jiǎn)報(bào)及工作動(dòng)態(tài)。
六、學(xué)校舉辦的全校性活動(dòng),包括黨代會(huì)、團(tuán)代會(huì)、教代會(huì)、職代會(huì)、教學(xué)工作會(huì)、科研工作會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等所形成的文字、圖片、音像等資料。
注意:
1、所有歸檔文件必須附有歸檔文件移交目錄,并且目錄順序需和原文件順序一致(移交目錄表格在綜合檔案室網(wǎng)站下載)。
2、當(dāng)年畢業(yè)生的學(xué)籍檔案,包括:成績(jī)表、學(xué)籍表、畢業(yè)生登記表、發(fā)放畢業(yè)證書(shū)基本情況登記表,請(qǐng)于當(dāng)年6月10日前整理后送交綜合檔案室。
3、聲像類(lèi)包括:(1)黨群行政類(lèi)(宣傳部);(2)教學(xué)類(lèi)(現(xiàn)教中心、名院系);(3)科研類(lèi)(科研處);(4)外事類(lèi)(外事處、國(guó)際教育與交流學(xué)院)、(5)產(chǎn)品類(lèi)(科研處);(6)基建類(lèi)(基建處);(7)人物類(lèi)(組織部、人事處);(8)各院系歷屆畢業(yè)生合影照。
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