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2016年,是十三五開(kāi)局之年,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、四個(gè)全面戰(zhàn)略布局給檔案工作提出新要求的形勢(shì)下,做好今年檔案工作至關(guān)重要。河南各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者要在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家檔案局指導(dǎo)支持下,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,凝心聚力,開(kāi)拓進(jìn)取,不斷提升履職能力和服務(wù)水平,努力完成全年目標(biāo)任務(wù),確保十三五時(shí)期河南檔案事業(yè)開(kāi)好局、起好步。
貫徹新理念、謀劃十三五,為實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障
河南省檔案局要認(rèn)真貫徹中央精神和省委要求,抓緊編制并實(shí)施《河南省檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》要以貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》和河南省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局,以建設(shè)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的檔案工作為目標(biāo),以服務(wù)大局、服務(wù)民生為中心,以深化三個(gè)體系建設(shè)為重點(diǎn),以檔案法制建設(shè)、人才建設(shè)、信息化建深化改革為保障,進(jìn)一步加大檔案開(kāi)放開(kāi)發(fā)力度,全面提升檔案工作治理能力和服務(wù)能力,為全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全省各級(jí)檔案部門(mén)也要按照有關(guān)要求,進(jìn)一步完善發(fā)展思路,在《規(guī)劃》制定過(guò)程中,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),并積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映情況,匯報(bào)工作,及時(shí)得到指導(dǎo)和支持,從而進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向。
找準(zhǔn)定位、服務(wù)大局,充分彰顯檔案工作特色和優(yōu)勢(shì)
檔案工作作為黨和國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié),要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中找準(zhǔn)定位,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,充分彰顯檔案工作特色和優(yōu)勢(shì)。
一是更加注重服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。要找準(zhǔn)歷史檔案與現(xiàn)實(shí)需求的結(jié)合點(diǎn),深入挖掘館藏資源,開(kāi)發(fā)檔案利用潛能,配合各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大紀(jì)念活動(dòng),及時(shí)提供檔案史料、編研專(zhuān)題資料,做好檔案資政服務(wù)。
二是更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。檔案工作要自覺(jué)服務(wù)發(fā)展這一要?jiǎng)?wù),通過(guò)檔案服務(wù)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。特別是要重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)、國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、非公有制經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域檔案工作。
三是更加注重服務(wù)民生。積極推動(dòng)民生檔案資源建設(shè),加強(qiáng)收集和整理與人民群眾切身利益相關(guān)的民生檔案,優(yōu)先開(kāi)發(fā)、數(shù)字化民生檔案,并把民生檔案的提供利用作為公共服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容。
四是更加注重服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)。要深入挖掘檔案的文化價(jià)值,通過(guò)在媒體開(kāi)辟檔案專(zhuān)欄、舉辦檔案專(zhuān)題展覽、編輯檔案文化出版物等形式講好檔案故事。同時(shí),繼續(xù)圍繞國(guó)際檔案日集中開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),在文化強(qiáng)省建設(shè)中充分發(fā)揮檔案的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。
聚焦轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),努力推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效
要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)創(chuàng)新來(lái)深入推進(jìn)檔案資源體系、利用服務(wù)體系、安全保障體系建設(shè),不斷增強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)檔案事業(yè)發(fā)展的巨大潛力。一是通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)為檔案事業(yè)跨越發(fā)展提供新動(dòng)力。
當(dāng)前,檔案館庫(kù)建設(shè)仍是制約河南檔案事業(yè)發(fā)展的突出短板。十三五期間,國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館建設(shè)項(xiàng)目,河南將認(rèn)真抓好落實(shí),加強(qiáng)中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度,切實(shí)履行好監(jiān)督指導(dǎo)職能。
同時(shí),隨著國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn),河南要牢牢把握機(jī)遇,做好項(xiàng)目申報(bào)工作,并以此為契機(jī),實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,強(qiáng)化管理與加快建設(shè)同步,做好檔案征集、整理、保管等工作。二是通過(guò)科技創(chuàng)新為檔案工作提質(zhì)增效注入新活力。
要緊盯信息技術(shù)前沿,將傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科技手段有機(jī)結(jié)合,在數(shù)字檔案館(室)建設(shè)和電子文件歸檔、管理上狠下功夫,積極探索運(yùn)用數(shù)字化、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)改進(jìn)提升檔案工作水平,保障檔案信息安全的新措施新辦法。
加強(qiáng)多形式、多層次共享平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)做好全省檔案業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)、搭建全省檔案信息資源共享平臺(tái)等工作,進(jìn)一步推進(jìn)檔案存儲(chǔ)數(shù)字化、管理自動(dòng)化、利用網(wǎng)絡(luò)化。三是通過(guò)完善體制機(jī)制提升檔案治理能力。
圍繞國(guó)家檔案局制訂修訂的一系列規(guī)章制度、規(guī)范性文件,以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對(duì)已有制度認(rèn)真梳理檢查,積極推進(jìn)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理,進(jìn)一步完善檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、檔案目標(biāo)管理考核機(jī)制、檔案執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等檔案工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
加強(qiáng)教育、提升素質(zhì),努力打造過(guò)硬檔案干部隊(duì)伍
要著力提升檔案工作人員的綜合素質(zhì),增強(qiáng)做好新形勢(shì)下檔案工作的能力和水平。
一是加強(qiáng)思想政治教育。檔案工作者要把講政治擺在更加突出的位置,貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一,以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的政治責(zé)任做好檔案工作。
二是自覺(jué)踐行三嚴(yán)三實(shí)。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育成果,結(jié)合開(kāi)展的兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力鑄就檔案工作者忠誠(chéng)履職、嚴(yán)守紀(jì)律的品格。
三是注重學(xué)習(xí)提高。要通過(guò)多層次、多渠道專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)檔案工作者不斷學(xué)習(xí)、更新知識(shí)體系。同時(shí),樹(shù)立正確的工作和用人導(dǎo)向,鼓勵(lì)大家善于謀事、埋頭干事,讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人受褒獎(jiǎng),形成人人爭(zhēng)相干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。
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