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在浙江省景寧畬族自治縣澄照鄉(xiāng)三石村的檔案室里,保存著三石村50多年來的檔案,檔案成為解決三石村各種難題的鑰匙。利用村級民生檔案處理村民來訪、調(diào)解糾紛、解決矛盾的例子在三石村不勝枚舉,村級檔案在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧等方面的作用日益凸顯。三石村檔案室曾被浙江省檔案局館評為省行政村示范檔案室,村級檔案員雷岳舜榮獲浙江省最美檔案人榮譽稱號。
檔案齊全讓村民安心
三石村人口多,人員構(gòu)成復(fù)雜,村級事務(wù)較難管理。但一直以來,全村的畬漢同胞、新老三石人都能和睦相處。形成這樣良好的局面,除了有優(yōu)秀的村干部外,還與村檔案管理制度有很大的關(guān)系。
在我這里可以找到50多年前的檔案資料。雷岳舜自豪地說。雷岳舜40年如一日,堅持收集管理記錄三石村發(fā)展歷程的檔案。檔案柜里一排排檔案整齊有序,包括土地房產(chǎn)登記冊、畬民情況登記表、戶籍檔案、林業(yè)檔案、財務(wù)檔案、工程檔案、新農(nóng)村建設(shè)檔案等,特別是移民檔案,完整地記錄了新安江移民、灘坑移民后的情況。在三石村所轄部分自然村進(jìn)行舊村改造時,村里自己出資進(jìn)行影像拍攝,并將照片和視頻存檔,內(nèi)容包括舊村的村容村貌、山地、民房、道路等,既留存記憶,又為以后化解矛盾糾紛提供原始資料。村里召開的會議、上級有關(guān)政策文件,只要關(guān)系到村民利益的資料,都要收集歸檔。
村級檔案雖然沒有鄉(xiāng)、縣級的檔案全面,但也五臟俱全,因此,要做好村級檔案工作并不是件容易的事。正是檔案員的這份耐心,日積月累,年復(fù)一年,三石村的歷史檔案才陸續(xù)完整地保存下來,體現(xiàn)了檔案存憑、留史、資政、育人的特殊價值。
民生檔案讓村民同享待遇
在三石村,所有60歲以上的老人都能享受老年津貼,每個考上大學(xué)的孩子都能獲得獎學(xué)金,當(dāng)?shù)睾屯鈦砣丝诙伎梢砸揽吭紮n案作為依據(jù)享受相關(guān)待遇。
我兒子今年考上了杭州二本學(xué)校,拿到了500元獎學(xué)金。身為灘坑移民的楊旭英是標(biāo)準(zhǔn)的新三石人。但她對村兩委很信任,村里有規(guī)矩,兩委班子里必須有少數(shù)民族或移民成員,大家照章辦事,沒什么可操心的。楊旭英說。
近年來,浙江省推行了移民每人每年可以享受國家600元補助的規(guī)定。新安江的移民到三石村快30年了,灘坑水電站移民到三石村也快10年了,由于檔案的齊全完整,所有移民都順利拿到了補助資金。
自己做得清白,給老百姓一個明白,檔案一目了然,為由此展開的各項工作提供了方便。三石村黨支部書記劉承勇說。村里提出的村級慈善基金,總額達(dá)到13萬元,要實現(xiàn)民主管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,檔案管理是第一位的。檔案是我們村里的寶貝。大事小事都要靠檔案來說話。三石村的干部群眾對此有著共同的認(rèn)識。這種樸素的檔案意識也滲透到了村級民主管理中。一本本明白賬經(jīng)民主決議、村務(wù)公開后實行年度歸檔。干部清白、村民信任形成了良性互動,村民的信任感和滿意度不斷提升。
檔案維護(hù)村民利益
用到檔案時,一字值千金,這句話用到鄭友民身上一點也不夸張。
鄭友民,三石村人,1958年11月出生,前些年,居民更換二代身份證,鄭友民將身份證時間錯登為1967年11月。按照身份證上的信息,鄭友民就享受不到養(yǎng)老補貼的政策。民政局要求其去派出所更改身份證信息后方可享受相應(yīng)待遇,可派出所的同志因其無憑證而拒絕更改信息。這可怎么辦。老雷給鄭友民翻出村檔案室里保存的20世紀(jì)80年代的戶口本底冊,并開具了證明,所有的問題迎刃而解。
村檔案雖小,卻能推動大乾坤。20世紀(jì)70年代,四格村和三石村對各自的管轄范圍存在爭議,四格村村民將墓地建在三石村的土地上,引起了雙方的矛盾,向鄉(xiāng)里尋求解決無果,最后還是老雷將土地改革時期的原始資料找出來,才讓兩村村民信服。
高科技讓檔案插上翅膀
在三石村檔案室,能讓村民體會到的是檔案的現(xiàn)代化管理給檔案查閱工作帶來的便捷。打開三石村綜合檔案室的電腦管理系統(tǒng),登錄麗水市1+9+N檔案管理系統(tǒng),能夠快速地查詢麗水市、縣、鄉(xiāng)、村四級檔案部門已公開的檔案信息。比如,要尋找有關(guān)政府公開的信息,只要在云檔案系統(tǒng)里進(jìn)行檢索,就能快速查到所需信息,極大地方便了跨區(qū)域查檔利用,讓老百姓享受到了一站式服務(wù)、一鍵式檢索的便利。
一份檔案一份保障,一份檔案一份幸福,三石村的村民正因為把檔案當(dāng)寶,村級組織與村民間減少了許多不必要的糾紛,小檔案促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。