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為了確保工作或事情能有條不紊地開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是在案前得出的方法計(jì)劃。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是我為大家整理的工作方案5篇,希望對(duì)大家有所幫助。
為全面排查餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全隱患,防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障公眾飲食安全,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過全面排查,深挖餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)各類食品安全隱患,防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊帶有行業(yè)潛規(guī)則性質(zhì)的違法行為,嚴(yán)厲查處非法添加等嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的違法行為,切實(shí)保障人民群眾飲食消費(fèi)安全。
二、工作措施
(一)全面加強(qiáng)監(jiān)督檢查,排查清理餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深挖各類餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn),加大對(duì)餐飲服務(wù)單位超范圍、超劑量使用食品添加劑問題的治理力度,特別是“四自食品”(自制飲料、自制調(diào)味品、自制火鍋底料、自制糕點(diǎn))問題的治理,嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)格查處違法添加非食用物質(zhì)行為;積極配合質(zhì)監(jiān)部門開展對(duì)非法使用工業(yè)明膠加工食品徹查嚴(yán)打的行動(dòng),以易使用明膠的品種為重點(diǎn),認(rèn)真組織排查,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)防工業(yè)明膠進(jìn)入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié);對(duì)餐飲服務(wù)食品加工環(huán)節(jié)中容易造成微生物污染的冷菜、沙拉、生食水產(chǎn)品、餐用具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管,督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定操作,防止微生物污染;把學(xué)校食堂食品安全作為監(jiān)管工作重中之重,有效遏制學(xué)校食堂食物中毒事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度。督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)國家食品藥品監(jiān)管局《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》的要求,結(jié)合20xx年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn),以鮮肉和肉制品、食用油、食品添加劑等為重點(diǎn)品種,督促餐飲服務(wù)單位建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度,明確專人負(fù)責(zé),均能進(jìn)行溯源。嚴(yán)禁采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品,嚴(yán)禁從私屠濫宰等非定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購鮮肉。嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品、食用油和上游環(huán)節(jié)其他問題食品流入餐飲環(huán)節(jié)。
(三)加大監(jiān)督抽檢力度,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。積極爭取地方財(cái)政的支持,加大抽檢力度,特別要加大以易使用明膠的品種、“四制食品”、食用油、鮮肉及其制品為重點(diǎn)的抽檢力度,對(duì)抽檢不合格及其他違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲。始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、濫用和超效期使用食品添加劑等違法違規(guī)行為,依法從嚴(yán)、從重、從快處理。
(四)加強(qiáng)對(duì)無證餐飲單位的監(jiān)管。通過為期一月的摸排,掌握轄區(qū)無證無照餐飲單位的數(shù)量,按照“疏堵結(jié)合、有序發(fā)展”的原則,采取有效措施,對(duì)無證無照餐飲經(jīng)營單位進(jìn)行專項(xiàng)清理整治。有計(jì)劃地開展分類整治,降低無證小餐飲單位的比例。
三、時(shí)間安排
本次餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查清理到5月底結(jié)束,為期一個(gè)月。
為進(jìn)一步深入開展“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”主題活動(dòng),加強(qiáng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作,在全市營造良好的輿論宣傳氛圍,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,特制定本宣傳工作方案。
一、時(shí)間要求
20xx年5月至20xx年12月
二、工作任務(wù)
(一)標(biāo)語宣傳
各國有林場、木材檢查站、園林管理處、森林公安局要在辦公場所制作懸掛“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”宣傳標(biāo)語,局機(jī)關(guān)利用LED電子顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語。
完成時(shí)限:由局辦公室5月17日前完成。
(二)入戶宣傳
各干部職工要利用下村工作時(shí)機(jī)宣傳林業(yè)政策法規(guī)和征詢民意,廣泛征求和收集群眾意見建議,每名干部職工每月不少于2次到扶貧村入戶宣傳,將干群“廉心卡”張貼到戶,進(jìn)一步了解民情、化解民怨、改善民生。
完成時(shí)限:由局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室(隊(duì)、辦)從即日開始。
(三)廣播宣傳
利用宣傳車在村組人口密集地重點(diǎn)宣傳開展此次活動(dòng)的目的和措施、訴求渠道、舉報(bào)電話、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)知識(shí),每周不少于1次,切實(shí)讓此次活動(dòng)深入人心、家喻戶曉,讓廣大群眾積極支持、主動(dòng)參與。
完成時(shí)限:由紀(jì)檢組、防火辦從即日開始。
(四)網(wǎng)絡(luò)宣傳
充分利用QQ、微信群和政府,實(shí)時(shí)發(fā)布此次主題活動(dòng)開展情況的動(dòng)態(tài)信息及黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)知識(shí)。每月至少上報(bào)2條主題活動(dòng)相關(guān)信息。
完成時(shí)限:由局辦、紀(jì)檢組常態(tài)開展。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人要履行“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”主題活動(dòng)宣傳工作的主體責(zé)任,要召開專題會(huì)議將工作任務(wù)分解細(xì)化到人,確保該項(xiàng)宣傳工作全面開展。
(二)創(chuàng)新宣傳形式
局屬各單位要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳載體、充實(shí)宣傳內(nèi)容,切實(shí)提高宣傳工作的針對(duì)性和有效性。
(三)嚴(yán)肅問責(zé)追究
在“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”主題活動(dòng)中,對(duì)此次主題活動(dòng)敷衍塞責(zé),只停留在表面上,不落實(shí)在行動(dòng)上,不積極配合,不按要求抓落實(shí)的單位和個(gè)人,局紀(jì)檢組將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
一、指導(dǎo)思想
4月12日,我縣召開了20xx年度全縣教育教學(xué)工作會(huì)議,這次會(huì)議意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們要充分認(rèn)識(shí)教育工作會(huì)議精神,深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí),牢牢把握提高質(zhì)量這個(gè)主題,通過改革創(chuàng)新推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)這次的學(xué)習(xí)工作。 組 長:孫 智(校長)
副組長:劉愛紅 趙子萍
成 員:羅寶霞 朱振東 王 芳 豐文娟
三、學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容與方法
(一)學(xué)習(xí)重點(diǎn)
著重學(xué)習(xí)崔縣長、周局長在全縣教育教學(xué)工作會(huì)議上的講話,明確我縣教育工作的總體思路,學(xué)習(xí)宣傳“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針,學(xué)習(xí)宣傳“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的戰(zhàn)略目標(biāo),學(xué)習(xí)宣傳“堅(jiān)持以人為本、全面提升教學(xué)質(zhì)量”的戰(zhàn)略主題,學(xué)習(xí)宣傳《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于教育改革、發(fā)展和保障的主要任務(wù)和政策舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作、辦好人民滿意職業(yè)教育的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。
(二)具體活動(dòng)
以多項(xiàng)活動(dòng)為載體,確保學(xué)習(xí)宣傳收到實(shí)效。
1.開展全體教職工集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。學(xué)校校務(wù)會(huì)要集中安排專題學(xué)習(xí),認(rèn)真研讀講話精神,充分交流學(xué)習(xí)心得體會(huì),研究討論貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神和《教育規(guī)劃綱要》的具體措施。二是抓好黨員干部的學(xué)習(xí)。要運(yùn)用組織生活、職工政治學(xué)習(xí)等多種形式學(xué)習(xí)。三要抓好廣大教師的學(xué)習(xí)。全校充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等宣傳工具,采取多種方式組織廣大教師進(jìn)行學(xué)習(xí),積極倡導(dǎo)教師自發(fā)學(xué)習(xí)。
2. 開展座談研討、專題講座活動(dòng)。通過此次活動(dòng)進(jìn)一步加深廣大師生對(duì)這次會(huì)議精神的理解和認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大師生員工對(duì)實(shí)施綱要的學(xué)習(xí)熱情,為全面推進(jìn)我校的教育教學(xué)改革,促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展凝聚共識(shí),聚集力量,形成重視、關(guān)心、參與和支持學(xué)校改革發(fā)展的良好氛圍。
3. 開展“我為教育改革發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)。學(xué)校廣泛發(fā)動(dòng),積極組織廣大干部、師生員工為我校教育改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,集思廣益,集中民智,以更新的思路、更好的措施,結(jié)合社會(huì)需求、教育規(guī)律、學(xué)校特點(diǎn),破解當(dāng)前我校教育改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,使全校教育工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加符合這次會(huì)議精神要求,科學(xué)謀劃未來我校教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略和規(guī)劃。更加符合人民群眾的新期待,在更高起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)我校教育又好又快發(fā)展。
四、學(xué)習(xí)要求
1. 高度重視,精心組織。要充分認(rèn)識(shí)好學(xué)習(xí)縣教育教學(xué)工作會(huì)議精神的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,認(rèn)真實(shí)施。
2. 重點(diǎn)實(shí)施,濃墨重彩。要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與學(xué)校管理年、管理能力提升工程、辦學(xué)質(zhì)量提升工程活動(dòng)等工作相結(jié)合。
3. 貼近實(shí)際,創(chuàng)新形式。把學(xué)習(xí)宣傳工作深入到具體的教育教學(xué)的工作實(shí)踐中,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,把學(xué)習(xí)宣傳教育教學(xué)會(huì)議精神落到實(shí)處。
一、總體要求
領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)組織建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“每名書記都作點(diǎn)評(píng),每個(gè)黨組織和每名黨員都被點(diǎn)評(píng)”的要求,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作。
二、點(diǎn)評(píng)內(nèi)容
中心黨支部、書記由市衛(wèi)生局黨委、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。
中心班子成員、黨員由中心黨支部書記、其他黨員點(diǎn)評(píng)。
點(diǎn)評(píng)內(nèi)容包括:對(duì)參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的評(píng)價(jià)、存在不足和努力方向。重點(diǎn)圍繞立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績、開展公開承諾、聯(lián)系和服務(wù)群眾等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
三、方法步驟
1、學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)階段
組織集體學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神。研究部署領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作步驟,制定領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作實(shí)施方案。
2、征求意見階段
印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)意見函》,下發(fā)全市27家院前急救網(wǎng)絡(luò)單位,對(duì)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中心工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng),征求意見建議;
印發(fā)《黨員意見測評(píng)表》,下發(fā)中心全體干部職工,對(duì)中心全體黨員進(jìn)行問卷式點(diǎn)評(píng)。
3、自我總結(jié)階段
全體黨員結(jié)合各自崗位職責(zé),總結(jié)分析一年來的工作情況,形成書面述職報(bào)告。
4、集體點(diǎn)評(píng)階段
結(jié)合征求意見及黨員書面述職報(bào)告,召開集體點(diǎn)評(píng)會(huì),自我述職、自我解剖,通過集體點(diǎn)評(píng),實(shí)現(xiàn)相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)。
5、整改落實(shí)階段
每位黨員根據(jù)點(diǎn)評(píng)結(jié)果,對(duì)存在的問題,制定措施進(jìn)行整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型,進(jìn)行培養(yǎng)宣傳。
6、總結(jié)點(diǎn)評(píng)階段
在活動(dòng)結(jié)束時(shí),中心黨支部書記,對(duì)中心黨員進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng),點(diǎn)評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題是否整改,活動(dòng)是否達(dá)到了預(yù)期效果。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作由創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)制定方案、發(fā)放意見函、召集會(huì)議等具體工作。
2、加強(qiáng)宣傳。要重視活動(dòng)宣傳力度,拓展宣傳途徑,結(jié)合中心實(shí)際,通過宣傳欄、網(wǎng)站等途徑加大對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)及領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作進(jìn)行宣傳。
3、完善資料。要做到有活動(dòng)有記錄,建立黨員點(diǎn)評(píng)檔案,實(shí)現(xiàn)對(duì)點(diǎn)評(píng)工作全稱記錄。按時(shí)填寫《創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)情況統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)局黨委。
一、目的意義
本次地名普查的主要目的是全面摸清我鎮(zhèn)范圍內(nèi)地名基本情況,規(guī)范地理實(shí)體名稱,設(shè)置地名標(biāo)志,開發(fā)、應(yīng)用普查成果,建立建全地名普查檔案和數(shù)據(jù)庫,為社會(huì)提供全面準(zhǔn)確的地名信息,促進(jìn)社會(huì)交流交往,方便人民群眾生產(chǎn)生活,提高政府管理能力和服務(wù)水平,推動(dòng)分水嶺鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、普查任務(wù)
(一)普查內(nèi)容
1、地名普查。地名普查包括行政區(qū)域,非行政區(qū)域,群眾自治組織,居民點(diǎn),交通運(yùn)輸設(shè)施,水利、電力通信設(shè)施,紀(jì)念地、旅游景點(diǎn),建筑物,單位,陸地水系,陸地地形等11大類43子類地名。
2、點(diǎn)、線、面地理實(shí)體普查。(1)點(diǎn)狀地理實(shí)體。包括村委會(huì),社區(qū)居委會(huì),城鎮(zhèn)居民點(diǎn),農(nóng)村居民點(diǎn),工礦點(diǎn),農(nóng)、林場點(diǎn),錨地,船閘,渡口,車站,收費(fèi)站,停車場,加油站,燈塔,井,涵洞,發(fā)電站,通信基站,房屋,廣場,體育場,城堡,墻,單位,泉,山峰,山口等。(2)線狀地理實(shí)體。包括公路、鐵路、管道、道路、大型橋梁、隧道、灌溉渠、排水溝、渡槽、河(湖)堤、河流等。(3)面狀地理實(shí)體。包括行政區(qū)域、開發(fā)區(qū)、水庫、公園、風(fēng)景區(qū)、丘陵、山脈、濕地等。
(二)規(guī)范地理實(shí)體名稱
根據(jù)國家關(guān)于地名管理的有關(guān)法規(guī),對(duì)有地?zé)o名且有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名;對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,切實(shí)解決一地多名、地名重名,地名命名罔顧傳統(tǒng)、刻意崇洋、虛張聲勢、名不符實(shí),地名譯寫不準(zhǔn)確、不規(guī)范、含義不健康等問題。
(三)設(shè)置地名標(biāo)志
根據(jù)實(shí)際需要,依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置地名標(biāo)志。
(四)開發(fā)、應(yīng)用普查成果
利用地名普查成果,編纂出版地名圖、錄、典、志等出版物,建立、完善各級(jí)國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫,開展地名信息化服務(wù),開發(fā)研制地名信息化服務(wù)產(chǎn)品。
(五)建立地名普查檔案
實(shí)現(xiàn)地名普查檔案的數(shù)字化管理。
三、職責(zé)分工
(一)鎮(zhèn)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、研究制定全鎮(zhèn)地名普查實(shí)施方案;
2、組織部署全鎮(zhèn)地名普查工作;
3、協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)地名普查中的重大問題;
4、審議全鎮(zhèn)重要地名命名更名事項(xiàng);
5、審定全鎮(zhèn)地名審查成果;
6、承辦鎮(zhèn)政府交辦的相關(guān)工作。
(二)鎮(zhèn)地名普查辦職責(zé)
1、擬定全鎮(zhèn)地名普查實(shí)施方案;
2、負(fù)責(zé)第二次全國地名普查工作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范的貫徹執(zhí)行;
3、負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)地名普查的宣傳工作;
4、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系協(xié)調(diào);
5、負(fù)責(zé)地名普查的會(huì)議組織、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、工作檢查和驗(yàn)收;
6、負(fù)責(zé)組織地名普查成果上報(bào)和建檔工作;
7、負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立、完善各級(jí)地名普查數(shù)據(jù)庫;
8、負(fù)責(zé)組織編纂普查地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名圖、錄、典、志等;
9、負(fù)責(zé)組織地名普查信息綜合應(yīng)用服務(wù);
10、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
(三)鎮(zhèn)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要指導(dǎo)和督促本單位做好地名普查所需資料的整理工作,做好地名普查的協(xié)助、配合工作,并確保信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、有效。
四、工作安排
(一)準(zhǔn)備階段
1、成立地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;
2、結(jié)合本地實(shí)際,研究制定實(shí)施方案;
3、學(xué)習(xí)其它先進(jìn)示范縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn);
4、準(zhǔn)備準(zhǔn)確的地形圖;
5、設(shè)計(jì)、梳理、分類地名普查表格;
6、召開會(huì)議,部署我鎮(zhèn)第二次地名普查工作;
7、對(duì)參與地名普查的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)地名管理的法律法規(guī)和地名普查的相關(guān)文件;
(二)全面普查階段
1、收集資料。包括第一次地名普查、地名補(bǔ)調(diào)、歷年地名命名更名、文物考古、勘界協(xié)議、統(tǒng)計(jì)等資料,有關(guān)地名志、錄、詞典、圖、碑刻,政府機(jī)關(guān)、專業(yè)部門下發(fā)的有關(guān)地名方面的.文件、通告、簡報(bào)、年鑒等。
2、普查登記。以領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位為主,全面開展地名普查登記工作。普查人員對(duì)本職責(zé)范圍內(nèi)的地名數(shù)據(jù)資料進(jìn)行調(diào)查登記,填報(bào)普查成果表。對(duì)地名信息有爭議的,要組織熟悉本地情況的老同志召開座談會(huì),必要時(shí)還要查閱相關(guān)歷史資料,力求地名信息完整準(zhǔn)確。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)職能部門要對(duì)本部門職能范圍內(nèi)的地名數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),分類匯總并上報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦,由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地名數(shù)據(jù)資料的校對(duì)匯總。
3、組織地名調(diào)查。根據(jù)地名普查目錄、地名登記表、工作圖,采取現(xiàn)場踏勘對(duì)照核實(shí),采集地名基本信息和屬性信息,標(biāo)注工作草圖。
4、進(jìn)行地名標(biāo)準(zhǔn)化處理。將歷史資料與外業(yè)調(diào)查成果相結(jié)合,進(jìn)行核對(duì)、分析、論證,依照地名管理有關(guān)法規(guī),對(duì)有地?zé)o名、一地多名的重要地理實(shí)體進(jìn)行命名更名;對(duì)帶有區(qū)域性或有特殊文化含義的地方用字和地方讀音的地名進(jìn)行審查定字。
5、數(shù)據(jù)錄入。區(qū)民政局組織業(yè)內(nèi)人員對(duì)收集到的資料和外作業(yè)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析、歸納,并與原有資料進(jìn)行比較核對(duì),將普查資料分類匯總,分類錄入國家地名數(shù)據(jù)庫。
6、整理資料。(1)整理普查工作文件、資料,分類歸檔;(2)填寫各類普查成果表;(3)標(biāo)繪地名普查成果圖表;(4)對(duì)普查成果和文件資料進(jìn)行數(shù)字化處理;(5)起草地名普查工作總結(jié);(6)準(zhǔn)備上報(bào)地名普查成果到社會(huì)事務(wù)辦。
(三)檢查驗(yàn)收階段
區(qū)地名普查辦對(duì)各成員單位的普查成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(四)總結(jié)上報(bào)階段
社會(huì)事務(wù)辦對(duì)地名普查工作進(jìn)行總結(jié),上報(bào)普查成果。
五、方法步驟
(一)制定方案
根據(jù)區(qū)第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃。
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
鎮(zhèn)第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(社會(huì)事務(wù)辦)負(fù)責(zé)組織各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的地名普查工作人員,學(xué)習(xí)地名普查的有關(guān)法律、法規(guī)、文件和保密規(guī)定。
(三)收集資料
按照工作規(guī)程,全面收集與地名相關(guān)的歷史沿革資料,包括第一次地名普查、地名補(bǔ)查、歷年地名命名更名、文物考古、邊界勘界協(xié)議、統(tǒng)計(jì)等資料,有關(guān)地名志、錄、詞典、圖、碑刻,政府機(jī)關(guān)、專業(yè)部門下發(fā)的有關(guān)地名方面的文件、通告、簡報(bào)、年鑒等。
(四)實(shí)地踏勘
現(xiàn)場標(biāo)繪或測量地名的地理位置、范圍,修測、調(diào)繪變化的地形地理,調(diào)查采訪地名現(xiàn)狀,查清現(xiàn)在地名的相關(guān)信息和有地?zé)o名的地理實(shí)體情況。
(五)地名標(biāo)準(zhǔn)化處理
根據(jù)《地名管理?xiàng)l例》、《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的要求,按照地名命名、更名權(quán)限和程序,對(duì)普查的地名信息進(jìn)行審定和標(biāo)準(zhǔn)化處理。
(六)設(shè)立地名標(biāo)志
根據(jù)國家地名管理的有關(guān)法規(guī),依據(jù)有關(guān)地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重要地理實(shí)體設(shè)置地名標(biāo)志,對(duì)未使用標(biāo)準(zhǔn)地名或未按國家標(biāo)準(zhǔn)制作的地名標(biāo)志進(jìn)行全面清理和整改。
(七)建立地名數(shù)據(jù)庫
將地名文字和圖形信息及多媒體數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫。根據(jù)普查成果和工作圖,修改矢量地圖上的地名注記和變化的地物。
(八)整理資料,制作成果
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位上報(bào)的普查成果,形成普查成果。
1、整理普查工作文件、資料(含音像視頻),分類歸檔;
2、填寫各類普查成果表;
3、標(biāo)繪地名普查成果圖;
4、對(duì)普查成果和文件資料進(jìn)行數(shù)字化處理;
5、起草地名普查工作總結(jié);
6、起草地名普查成果審批報(bào)告;
(九)檢查驗(yàn)收
鎮(zhèn)地名普查辦對(duì)各成員單位上報(bào)的地名普查成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(十)上報(bào)歸檔
普查成果驗(yàn)收合格后,按照規(guī)程要求,逐級(jí)上報(bào),將普查成果資料立卷歸檔。
六、經(jīng)費(fèi)保障
由鎮(zhèn)財(cái)政自行保障第二次全國地名普查經(jīng)費(fèi)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次地名普查工作涉及面廣、任務(wù)重、時(shí)間緊、技術(shù)要求高。鎮(zhèn)政府成立了第二次地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組,各成員單位要切實(shí)履行部門職責(zé),分工負(fù)責(zé),各司其責(zé),明確專人做好相關(guān)資料的收集整理、填報(bào)工作,并及時(shí)提供地名普查的相關(guān)資料。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員。一是經(jīng)費(fèi)保障,鎮(zhèn)政府要落實(shí)地名普查工作經(jīng)費(fèi),為地名普查人員購買必要的辦公設(shè)備;二是配備專用的普查人員,各單位要落實(shí)一名專人,負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)地名普查辦提供本單位有關(guān)的地名普查資料。
(三)嚴(yán)守技術(shù)規(guī)范。普查聯(lián)絡(luò)人員要協(xié)助區(qū)地名普查人員深入實(shí)地,認(rèn)真開展地名調(diào)查、信息收集等工作,如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù),不得編造、偽造、篡改普查資料,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
(四)做好保密工作。普查形成的各種數(shù)據(jù)、圖表等資料要嚴(yán)格按保密文件管理規(guī)定處理,不得運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳輸和使用傳真報(bào)送,裝有地名數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的電腦不得連結(jié)外網(wǎng)和局域網(wǎng),所有報(bào)送的資料要加蓋單位公章密封,避免泄密。對(duì)造成泄密的單位和個(gè)人,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
一個(gè)臨時(shí)性的機(jī)構(gòu) 第二次全國地名普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 為全面掌握地名基本信息,提高我國地名管理和服務(wù)水平,定于2014年7月至2018年6月開展第二次全國地名普查。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下: 一、目的和意義 地名普查的目的是查清地名基本情況,掌握地名基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提高地名標(biāo)準(zhǔn)化水平,加強(qiáng)地名信息化服務(wù)建設(shè),為社會(huì)提供全面準(zhǔn)確的地名信息。 地名是基礎(chǔ)地理信息,地名普查是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性的國情調(diào)查。開展地名普查,有利于維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、鞏固國防建設(shè),有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于社會(huì)交流交往、方便人民群眾生產(chǎn)生活,對(duì)提高政府管理水平和公共服務(wù)能力具有重要意義。 二、范圍和內(nèi)容 普查范圍:第二次全國地名普查試點(diǎn)區(qū)域以外的全國所有陸地國土(不含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣?。?。 普查內(nèi)容:查清地名及相關(guān)屬性信息,對(duì)有地?zé)o名的有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名,對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名標(biāo)志,建立、完善各級(jí)國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)地名信息化服務(wù)建設(shè),建立地名普查檔案。 三、時(shí)間安排 此次地名普查從2014年7月1日開始,到2018年6月30日結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2014年12月31日。 第一階段,2014年7月至12月,所有普查地區(qū)完成組織動(dòng)員、成立機(jī)構(gòu)、搜集資料、制定方案、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 第二階段,2015年1月至2017年6月,完成所有地區(qū)的普查和各級(jí)檢查驗(yàn)收工作。各省、自治區(qū)、直轄市可結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排所轄相關(guān)縣(市、區(qū)、旗)的普查和檢查驗(yàn)收,既可同時(shí)開展,也可分期分批進(jìn)行。具體計(jì)劃由各省、自治區(qū)、直轄市第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。 第三階段,2017年7月至2018年6月,完成成果完善、上報(bào)、匯總工作,建立檔案,開展普查成果轉(zhuǎn)化利用。
1979年至1986年,我國組織開展了第一次全國地名普查,此后一直沒有進(jìn)行全國地名普查。近30年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn),我國地名情況發(fā)生了巨大變化。目前掌握的地名信息已難以反映地名實(shí)際情況,地名數(shù)據(jù)不新、不全、不準(zhǔn)的問題十分突出,迫切需要開展全國地名普查,盡快摸清地名底數(shù)詳情,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善新時(shí)期的地名管理工作。為此,決定于 2014年至2018年開展第二次全國地名普查工作。
區(qū)別:
第一次地名普查發(fā)生在“文化大革命”剛剛結(jié)束之際,普查的主要目的在于摸清全國地名的基本情況,改變?nèi)珖鞯匾粋€(gè)名,到處都是“紅衛(wèi)”村的狀況,厘清本源,撥亂反正,恢復(fù)被“文革”否定的傳統(tǒng)地名。第二次地名普查試點(diǎn)發(fā)生于改革開放30年之后,普查的目的提高地名標(biāo)準(zhǔn)化水平,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、鞏固國防建設(shè),提高公共服務(wù)能力。
2.普查的資料基礎(chǔ)不同
第一次地名普查主要參考資料只有1972年版的1:5萬地形圖和不甚完整公文檔案,資料匱乏,普查成果主要依賴基礎(chǔ)干部的實(shí)地考察和民間走訪;第二次地名普查試點(diǎn)開始于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化復(fù)興的新時(shí)期,既有第一次地名普查、文物普查、經(jīng)濟(jì)普查、非物質(zhì)文化普查等普查的資料積累,更有改革開放后30年挖掘整理的歷史古志、民間野史、文物碑刻、族譜村志及新編地方志、專業(yè)志、第一代地名志、新命名地名檔案、地名文化研究成果等大量的資料文獻(xiàn),資料豐富、內(nèi)容翔實(shí),互為佐證。
3.地名的范圍和分類方法不同
第一次地名普查的地域范圍為全國所有地域,地名類別包括行政區(qū)劃和居民點(diǎn)名稱,獨(dú)立存在的、重要的專業(yè)部門使用的臺(tái)、站、港、場等名稱,當(dāng)?shù)刂募o(jì)念地、名勝古跡、古遺址、游覽地和其它眾人工建筑名稱,1:5萬地形圖上標(biāo)有的各類自然地理實(shí)體名稱。第二次地名普查試點(diǎn)的地域范圍主要為沿邊海海區(qū)域,普查類別包括海域,陸地地形、水系,陸地地形,行政區(qū)域及其他區(qū)域,居民點(diǎn)交通運(yùn)輸,水利、電力設(shè)施,紀(jì)念地、旅游景點(diǎn),建筑物,單位11個(gè)大類,117個(gè)子類,地名分類以《地名分類與類別編制代碼編制規(guī)則》(GB/T18521-2001)為標(biāo)準(zhǔn)確定,覆蓋了所有地名類別,范圍更廣、分類更細(xì)、屬性更明。
4.增加了地名代碼
第一次地名普查獲得的地名條目,按行政區(qū)域和地名類別分類區(qū)分,歸檔困難,查詢不便。第二次地名普查試點(diǎn)新增了地名代碼欄,按照《國家地名數(shù)據(jù)庫代碼編制規(guī)則》用阿拉伯?dāng)?shù)字為每條地名編制共20位數(shù)字的代碼,其中 第一段由6位數(shù)字組成,表示縣級(jí)以上行政區(qū)劃代碼;第二段由3位數(shù)字組成,表示縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼,第三段由5位數(shù)字組成,表示地名屬性的類別,第四段為6位數(shù)字,表示附加碼,用以區(qū)分同一類別并且是同一行政區(qū)域內(nèi)的地名。使用地名代碼后,每條地名都有全國唯一識(shí)別碼,便于地名的“數(shù)字化”,有利于統(tǒng)計(jì)、歸檔和查詢,
5.普查使用的技術(shù)手段不同
受當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件限制,第一次地名普查采用全手工操作:地理坐標(biāo)通過圖上手工量測獲取,精度較低,誤差較大:地名成果的形式單一,地名表、地名卡片和概況材料手寫填寫,工作量大,差錯(cuò)率高,修改困難。第二次地名普查試點(diǎn)使用了最新的“數(shù)碼技術(shù)”,在使用傳統(tǒng)紙質(zhì)介質(zhì)的基礎(chǔ)上,使用了“數(shù)字化”的錄音錄影技術(shù)、GPS定位設(shè)備,矢量地圖和最新版的地名管理數(shù)據(jù)庫,可以通過攝錄設(shè)備記錄原始的調(diào)查資料,地物的直觀影象,可以通過矢量地圖自動(dòng)確定準(zhǔn)確地理位置,修改圖上地物,實(shí)現(xiàn)地物與地名的高度統(tǒng)一,也可以便捷地實(shí)現(xiàn)修改、查詢,排序、統(tǒng)計(jì)和打印功能,不僅有利于提高地名普查的成果質(zhì)量,更有利于普查成果的共享與應(yīng)用。
查清地名基本情況,對(duì)有地?zé)o名的有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名,對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名標(biāo)志,建立、完善各級(jí)國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(即國家地名數(shù)據(jù)庫),加強(qiáng)地名信息化服務(wù)建設(shè),發(fā)揮地名在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、方便人民群眾生產(chǎn)生活、加強(qiáng)國防建設(shè)和維護(hù)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整等方面的基礎(chǔ)作用。(一)調(diào)查地名基本情況。包括行政區(qū)域,非行政區(qū)域,群眾自治組織,居民點(diǎn),交通運(yùn)輸設(shè)施,水利、電力、通信設(shè)施,紀(jì)念地、旅游景點(diǎn),建筑物,單位,陸地水系,陸地地形等11大類地名的名稱、位置及相關(guān)屬性信息。(二)規(guī)范地理實(shí)體名稱。根據(jù)國家地名管理的有關(guān)法規(guī),對(duì)有地?zé)o名的有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名;對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,切實(shí)解決地名上存在的一地多名、地名重名,地名命名罔顧傳統(tǒng)、刻意崇洋、虛張聲勢、名不符實(shí),地名譯寫不準(zhǔn)確、用字不規(guī)范、含義不健康等問題。(三)設(shè)置地名標(biāo)志。根據(jù)實(shí)際需要,依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置地名標(biāo)志。(四)開發(fā)、應(yīng)用普查成果。利用地名普查成果,編纂出版地名圖、錄、典、志等出版物,建立、完善各級(jí)國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫,開展地名信息化服務(wù),開發(fā)研制地名信息化服務(wù)產(chǎn)品。(五)建立地名普查檔案,實(shí)現(xiàn)地名普查檔案的數(shù)字化管理。
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