檔案整理投標(biāo)

法律分析：設(shè)立專用檔案室,存放招標(biāo)投標(biāo)檔案。由檔案管理人員具體負(fù)責(zé)登記、接收招標(biāo)投標(biāo)檔案。招標(biāo)投標(biāo)檔案應(yīng)統(tǒng)一整理編號、裝訂入卷,分類存放,并做好防火、防盜、防潮等工作。投標(biāo)邀請書一般應(yīng)包括建設(shè)單位招標(biāo)項目性質(zhì)，工程簡況，發(fā)售招標(biāo)文件的時間、地點、售價等內(nèi)容。招標(biāo)者須知一般應(yīng)包括資格要求、招標(biāo)文件要求、投標(biāo)報價、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證等內(nèi)容。

法律依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。

第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

第二十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第三十條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

招投標(biāo)的資料怎么歸檔

招投標(biāo)資料歸檔內(nèi)容包括：
1、書面資料包括但不限于以下內(nèi)容，委托代理協(xié)議，招標(biāo)方案或計劃，招標(biāo)文件，招標(biāo)代理工作匯總報告，中標(biāo)通知書原件，業(yè)主意見反饋表，中標(biāo)人的投標(biāo)文件；
2、電子資料包括但不限于以下內(nèi)容，委托代理協(xié)議掃描件，招標(biāo)方案或計劃電子版，招標(biāo)文件，評標(biāo)報告掃描件，業(yè)主意見反饋表掃描件，中標(biāo)通知書掃描件，招標(biāo)公告網(wǎng)頁版圖片或所發(fā)布的網(wǎng)站，中標(biāo)公示網(wǎng)頁版圖片或所發(fā)布的網(wǎng)站。
招投標(biāo)資料歸檔時間：
1、委托代理協(xié)議，招標(biāo)文件出售前，必須返回，否則招標(biāo)文件不予蓋章，特殊地區(qū)的情況須提前遞交情況說明，報公司領(lǐng)導(dǎo)批示；
2、其他書面資料，中標(biāo)公示發(fā)布后15日內(nèi)必須返回全套資料，且資料內(nèi)容滿足本辦法要求，否則從中標(biāo)公司發(fā)布后20日起，停止受理對應(yīng)分公司或項目部所有業(yè)務(wù)；
3、資料寄往總公司前1天，必須將電子資料建立壓縮包發(fā)送至招標(biāo)綜合部郵箱。
招投標(biāo)檔案內(nèi)容包括：
1、建設(shè)工程項目報建表；
2、招標(biāo)文件備案表，建設(shè)規(guī)劃許可證復(fù)印件，建設(shè)規(guī)劃用地許可證復(fù)印件，建設(shè)單位資金證明文件，建設(shè)單位法人資格證明文件復(fù)印件及法定代表人的任命文件復(fù)印件，預(yù)算編制單位的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及編制人員的證件復(fù)印件，自行招行相關(guān)人員的職稱證件復(fù)印件，招標(biāo)代理合同備案副本；
3、招標(biāo)文件；
4、招標(biāo)公告；
5、投標(biāo)人報名登記表及確定投標(biāo)人入圍名單；
6、資格預(yù)審文件。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。
招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

工程投標(biāo)檔案有哪幾類？編制時應(yīng)注意些什么問題？

標(biāo)書的編制 標(biāo)書是整個招標(biāo)最重要的一環(huán)。標(biāo)書就像劇本是電影、話劇的靈魂。標(biāo)書必須表達(dá)出使用單位的全部意愿，不能有疏漏。標(biāo)書也是投標(biāo)商投標(biāo)編制投標(biāo)書的依據(jù)，投標(biāo)商必須對標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性的響應(yīng)，否則被判定為無效標(biāo)（按廢棄標(biāo)處理）。標(biāo)書同樣也是評標(biāo)最重要的依據(jù)。 1． 標(biāo)書的分類 （1） 按招標(biāo)的范圍可分為國際招標(biāo)書和國內(nèi)的招標(biāo)書。 國際招標(biāo)書要求兩種版本，按國際慣例以英文版本為準(zhǔn)。考慮到我國企業(yè)的外文水平，標(biāo)書中常常特別說明，當(dāng)中英文版本產(chǎn)生差異時以中文為準(zhǔn)。 （2）按招標(biāo)的標(biāo)的物劃分，又可分為三大類；貨物、工程、服務(wù)。 根據(jù)具體標(biāo)的物的不同還可以進(jìn)一步細(xì)分。如工程類進(jìn)一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學(xué)工程……。每一種具體工程的標(biāo)書內(nèi)容差異非常大。貨物標(biāo)書也一樣，簡單貨物如糧食、石油；復(fù)雜的貨物如機床、計算機網(wǎng)路。標(biāo)書的差異也非常大。 2． 編制標(biāo)書的四項原則 a． 全面反映使用單位需求的原則； b． 科學(xué)合理的原則； c． 公平競爭（不含歧視性條款） d． 維護(hù)本企業(yè)商業(yè)秘密及國家利益的原則； 全面反映使用單位的需求的原則： 我們招標(biāo)將面對的使用單位對自己的工程、專案、貨物了解程度的差異非常大。再加上專案的復(fù)雜程度大，招標(biāo)機構(gòu)就要針對使用單位狀況、專案復(fù)雜情況，組織好使用單位、設(shè)計、專家編制好標(biāo)書。做到全面反映使用單位需求。這方面我是有教訓(xùn)的。舉例（略）： 科學(xué)合理的原則：技術(shù)要求商務(wù)條件必須依據(jù)充分并切合實際；技術(shù)要求根據(jù)可行性報告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析確立，不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)、提高裝置精度、房屋裝修標(biāo)準(zhǔn)等等，否則會帶來功能浪費，多花不必 要的錢……舉例說明（略）。 公平競爭（不含歧視性條款）：招標(biāo)的原則是公開、公平、公正，只有公平、公開才能吸引真正感性趣、有競爭力的投標(biāo)廠商競爭，通過競爭達(dá)到采購目的，才能真正維護(hù)使用單位利益、維護(hù)國家利益。作為招標(biāo)機構(gòu)編制、審定標(biāo)書，審定標(biāo)書中是否含歧視性條款是最重要的工作。作為 *** 招標(biāo)管理部門，監(jiān)督部門、監(jiān)督部門管理監(jiān)督招標(biāo)工作，其中最重要的任務(wù)也審查標(biāo)書中是否存有歧視性條款， 這是保證招標(biāo)是否公平、公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 維護(hù)企業(yè)利益、 *** 利益的原則：招標(biāo)書編制要注意維護(hù)使用單位的商業(yè)秘密，如我們給聯(lián)想公司招八條電腦生產(chǎn)線（為了保護(hù)聯(lián)想公司電腦制造技術(shù)秘密而變換圖紙），也不得損害國家利益和社會公眾利益，如噪音污染必須達(dá)標(biāo)，為了維護(hù)國家安全給廣電部招寬頻網(wǎng)專案分包時就非常注意這個問題。 3．招標(biāo)書共有主要內(nèi)容 招標(biāo)書主要內(nèi)容可分為三大部分：程式條款、技術(shù)條款、商務(wù)條款。包含下列主要九項內(nèi)容： a． 招標(biāo)邀請函； b． 投標(biāo)人須知； c． 招標(biāo)專案的技術(shù)要求及附件； d． 投標(biāo)書格式； e． 投標(biāo)保證檔案； f． 合同條件（合同的一般條款及特殊條款）； g． 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范； h． 投標(biāo)企業(yè)資格檔案； i． 合同格式。 一般無論工程還是貨物都包括以上幾部分內(nèi)容。 招標(biāo)邀請函：招標(biāo)機構(gòu)編制，簡要介紹招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)專案名稱及內(nèi)容、招標(biāo)形式、售標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)時間地點、承辦聯(lián)絡(luò)人姓名地址電話等。開標(biāo)時間除前面講的給投標(biāo)商留足準(zhǔn)備標(biāo)書傳遞書的時間外，國際招標(biāo)應(yīng)盡量避開國外休假和圣誕節(jié)，國內(nèi)招標(biāo)避開春節(jié)和其它節(jié)假日。 投標(biāo)人須知：本部分由招標(biāo)機構(gòu)編制，是招標(biāo)的一項重要內(nèi)容。著重說明本次招標(biāo)的基本 程式。投標(biāo)者應(yīng)遵循規(guī)定和承諾的義務(wù)。投標(biāo)檔案的基本內(nèi)容、份數(shù)、形式、有效期和密封、及投標(biāo)其它要求。評標(biāo)的方法、原則、招標(biāo)結(jié)果的處理、合同的授予及簽訂方式、投標(biāo)保證金。 這里須說明的以下幾點： a． 提供投標(biāo)書的份數(shù)多少應(yīng)根據(jù)標(biāo)的物大小、參加評標(biāo)專家人數(shù)而定，以便于評標(biāo)為原則。4－5份、5－15份。 b． 評標(biāo)方法、貨物、服務(wù)、工程各不相同，下面在講評標(biāo)方法中再價紹。 c． 投標(biāo)有效期要保證到簽約后28－30個工作日。 d． 國際招標(biāo)必須要投標(biāo)保證金，國內(nèi)招標(biāo)因開保證金證明困難，而且保證金證明的信譽不好，我們盡量推選投標(biāo)保證金制度。 標(biāo)書技術(shù)要求及附件：是招標(biāo)書最要的內(nèi)容。主要由使用單位提供資料，使用單位和招標(biāo)機構(gòu)共同編制。 下面以機床為例說明編制技術(shù)要求和附件時應(yīng)注意的事項。 當(dāng)然專案不同對編制標(biāo)書有不同的要求，但我們這里不涉及不同點，只講共同點。裝置的技術(shù)要求及附件包括的主要內(nèi)容有：裝置規(guī)格、技術(shù)引數(shù)、質(zhì)量效能指標(biāo)、控制方式及自動化程度、工藝流程、檢查驗收方式及標(biāo)準(zhǔn)，還包括對原材料、零配件、工具、包裝的具體要求，以及安全、環(huán)保、節(jié)能、勞動保護(hù)等方面的要求。附件通常包括典型零件加工圖紙等。 以機床為例說明技術(shù)要求及附件的編寫。 標(biāo)書大致可分為11項。就11項內(nèi)容簡要說明。 A． 招標(biāo)編號：便于專案管理，由招標(biāo)公司編號。 B． 裝置名稱：注意準(zhǔn)確，符合國際、行業(yè)規(guī)范。 C． 數(shù)量：單位明確、防止誤會，數(shù)量準(zhǔn)確。 D． 交貨日期：要求合理的制造工期，避免因工期不合理，排斥潛在投標(biāo)者。一般機床3－6個月，大型機床8－10個月或更長。 E． 裝置用途及技術(shù)要求： 這部分內(nèi)容主要有四個方面內(nèi)容： 第一方面為機床的基本要求。基本要求主要描述裝置用途，裝置的加工物件，如需附圖紙，作為附件附在后面。為了維護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密可根據(jù)加工工藝和精度要求另設(shè)計招標(biāo)標(biāo)用加工圖紙。這部分是是重點，是技術(shù)部分的核心，要詳細(xì)描述生產(chǎn)大綱、被加工產(chǎn)品的材料、重量、外型尺寸及裝置的各種功能要求?；疽笾羞€應(yīng)描述加工節(jié)拍，生產(chǎn)單位工作時間、能耗等?；疽筮€應(yīng)說明對噪音、三廢、環(huán)保、勞保等要求。 第二方面為技術(shù)要求及主要引數(shù)。根據(jù)加工件的需要提出主要引數(shù)，主要引數(shù)最好提出一定的范圍，資料盡可能多的涵蓋各廠相應(yīng)型號的資料。如：最大回轉(zhuǎn)半徑≥？某值主軸功率≤KW 第三方面為機械結(jié)構(gòu)。提出原則要求各投標(biāo)廠詳盡描述機床結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等，便于對機床的穩(wěn)定性，壽命、精度保持性等比較。 第四方面為電氣及控制。這部分常遇到電源問題，我國電源和歐美國家有差距，我國各地供電質(zhì)量差距較大，提出合理的電源條件。電氣元件、電機的要求，如用交流電伺服電機?？刂葡到y(tǒng)：國際使用較多的FANUC系統(tǒng)西門子系統(tǒng)，NUM系統(tǒng)，各大機床廠專用系統(tǒng)。標(biāo)書應(yīng)對控制系統(tǒng)選擇規(guī)定較寬松的范圍。控制系統(tǒng)的功能即軟體功能多少，應(yīng)根據(jù)需要合理提示，以防在簽約時出現(xiàn)價格問題。控制水平較高的機床提示如下。 F附件及備件：這部分前期工作中往往忽略考慮，但附件、備件有時價值很高，如刀具校準(zhǔn)儀、備用卡盤等。附件及質(zhì)保期內(nèi)的零配件應(yīng)包括在總價內(nèi)。質(zhì)保期以外的零配件建議供應(yīng)商提供推薦零配件清單并分項報價，以便取舍。 G技術(shù)檔案：寫明所需技術(shù)檔案的種類、份數(shù)和文種。要求提供各種合格證書要求提供各種精度檢驗證書及效能測試記錄。 H培訓(xùn)及技術(shù)服務(wù) a) 安裝除錯要求 b) 人員培訓(xùn)要求 I驗收方式和標(biāo)準(zhǔn)：采用國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，或我國承認(rèn)的國外標(biāo)準(zhǔn)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)等。另外不應(yīng)排斥符合要求的其他標(biāo)準(zhǔn)。 J報價和保價方式：標(biāo)書必須要求分項報價，這樣便于評標(biāo)和簽約。報價方式一般采用FOB、CIF兩種，兩種方式風(fēng)險轉(zhuǎn)移都是離岸港口船舷。交貨地點是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的時間、地點。 K包裝、運輸要求很重要，關(guān)系到貨物能否按時無損地順利到達(dá)使用單位手中。 投標(biāo)書格式：此部分由招標(biāo)公司編制，投標(biāo)書格式是對投標(biāo)檔案的規(guī)范要求。其中包括投標(biāo)方授權(quán)代表簽署的投標(biāo)函，說明投標(biāo)的具體內(nèi)容和總報價，并承諾遵守招標(biāo)程式和各項責(zé)任、義務(wù)，確認(rèn)在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)期限所具有的約束力。還包括技術(shù)方案內(nèi)容的提綱和投標(biāo)價目表格式，目前我們爭取做到效能對表在標(biāo)書售出時一同交投標(biāo)商，以便招標(biāo)者對所有投標(biāo)者的檔案進(jìn)行同口徑的比較。 投標(biāo)保證檔案：是投標(biāo)有效的必檢檔案。保證檔案一般采用三種形式：支票、投標(biāo)保證金和銀行保函。專案金額少可采用支票和投標(biāo)保證金的方式，一般規(guī)定2%。投標(biāo)保證金有效期要長于標(biāo)書有效期，和履約保證金相銜接。投標(biāo)保函由銀行開具，是借助銀行信譽投標(biāo)。企業(yè)信譽和銀行信譽是企業(yè)進(jìn)入國際大市場的必要條件。投標(biāo)方在投標(biāo)有效期內(nèi)放棄投標(biāo)或拒簽合同，招標(biāo)公司有權(quán)沒收保證金以彌補招標(biāo)過程蒙受的損失。 合同條件：這也是招標(biāo)書的一項重要內(nèi)容。后面談合同部分時再談。此部分內(nèi)容是雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律基礎(chǔ),因此對招投標(biāo)方都很重要。國際招標(biāo)應(yīng)符合國際慣例，也要符合國內(nèi)法律。由于專案的特殊要求需要提供出補充合同條款，如支付方式、售后服務(wù)、質(zhì)量保證、主保險費用等特殊要求，在標(biāo)書技術(shù)部分專門列出。但這些條款不應(yīng)過于苛刻，更不允許（實際也作不到）將風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)方。 設(shè)計規(guī)范：有的裝置需要，如通訊系統(tǒng)、輸電裝置，是確保裝置質(zhì)量的重要檔案，應(yīng)列入招標(biāo)附件中。技術(shù)規(guī)范應(yīng)對施工工藝、工程質(zhì)量、檢驗標(biāo)準(zhǔn)作出較為詳盡的保證，也是避免發(fā)生糾紛的前提。技術(shù)規(guī)范包括:總綱、工程概況、分期工程對材料、裝置和施工技術(shù)、質(zhì)量要求,必要時寫清各分及工程量計算規(guī)則等。 投標(biāo)企業(yè)資格檔案：這部分要求由招標(biāo)機構(gòu)提出。要求提供企業(yè)生產(chǎn)該產(chǎn)品的許可證，及其他資格檔案，如ISO9001、ISO9002證書等。另要求提供業(yè)績

這個有三大部分 有工程 貨物 服務(wù)三大類的檔案都不一樣的 工程類的分專業(yè) 有很多 比如 水利水電,給排水 裝飾裝修,房建,公路等 編制的時候就是完全按照招標(biāo)檔案的要求編著就行了 盡可能的滿足招標(biāo)檔案上的要求..

對招標(biāo)檔案的要求做出實質(zhì)性響應(yīng)

每個招標(biāo)公司要求和格式都是不一樣的，一般招標(biāo)檔案里有格式的。

俺不是高手，前年畢業(yè)到現(xiàn)在也做了幾個標(biāo)，把經(jīng)驗分享下。 代理公司在評標(biāo)的時候都采用低價中標(biāo)方式，低價的底限是不能低于成本價，如果預(yù)算價格低于成本價，直接廢標(biāo)。一般低價中的標(biāo)底價格已經(jīng)接近價格底線，所以做工程的利潤已經(jīng)不高，投標(biāo)的時候要看其有無利潤高一點的附屬工程，目標(biāo)就是附屬。如果沒有，價格不能壓的太低。 采用議標(biāo)方式的話，可以把價格稍微調(diào)高，給足自己讓步的空間，一般3000萬的工程在做的時候高出個120萬左右，及時建設(shè)方砍掉很多，仍有巨大利潤空間。 最后一條比較猥瑣，就是事先將競爭方K掉，方法有很多種，用錢用其他的，只要可行。 加油，標(biāo)多獎金多。慢慢磨練，很快高手。俺一直靠前輩吃飯的，窺其中秘密很多，不可泄。

首先要做好標(biāo)書，然后在規(guī)定的時間內(nèi)遞交給招標(biāo)單位。具體如何做，這里不好說，請買一些關(guān)于招投標(biāo)的書籍看一下。

建設(shè)工程投標(biāo)檔案的編制 隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展 ,建筑工程競爭日益激烈 ,工程投標(biāo)檔案的編制也進(jìn)入了規(guī)范化階段。工程投標(biāo)檔案的編制是衡量一個企業(yè)的整體水平 ,包括企業(yè)的管理水平以及企業(yè)發(fā)展能力的標(biāo)志。目前 ,隨著我國成功加入世貿(mào)組織 (WTO) ,建筑工程投標(biāo)檔案也進(jìn)入了與國際接軌的程序. 制作投標(biāo)檔案是招投標(biāo)活動中重要的環(huán)節(jié)。投標(biāo)人在開標(biāo)前可能做了大量的工作，但最終投標(biāo)人對招標(biāo)的所有響應(yīng)是通過投標(biāo)檔案進(jìn)行反映的，使用者選擇誰或不選擇誰都是要根據(jù)投標(biāo)檔案的情況作出決定的，廢標(biāo)中標(biāo)與否都要在投標(biāo)檔案中找出相應(yīng)的依據(jù)，所以應(yīng)對投標(biāo)檔案給予足夠的重視，力求遞交的是一份內(nèi)容上完整、實質(zhì)上響應(yīng)、價格上有競爭力、制作上精美的投標(biāo)檔案。 1. 投標(biāo)檔案的組成 (1) 投標(biāo)書 (2)營業(yè)執(zhí)照 (3)投標(biāo)一覽表 (4)投標(biāo)分項報價表 (5)貨物說明一覽表 (6)技術(shù)規(guī)格偏離表 (7)商務(wù)條款偏離表 (8)投標(biāo)保證金 (9)法人代表授權(quán)書 (10)資格宣告 (ll)銀行資信證明 (12)制造商資格宣告 (13)貿(mào)易公司資格宣告 (14)制造商出具的授權(quán)函 (15)證書 (16)售后服務(wù)說明 (17)備品備件清單 (18)隨機備件、易損件、專用工具清單 (19)選購件清單 (20)培訓(xùn)計劃 (21)制造記錄 (22)各種注冊證、許可證、認(rèn)證 (23)產(chǎn)品樣本資料 前不久，筆者趁同行開會之機，就蘇北地區(qū)中小型建筑企業(yè)對工程專案投標(biāo)情況進(jìn)行一次座談，發(fā)現(xiàn)中小型建筑企業(yè)發(fā)展數(shù)量較多、成長較快，對大型建筑物工程的分包承建、地方城市和集鎮(zhèn)的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。然而有些中小型建筑企業(yè)在工程專案投標(biāo)時，因投標(biāo)檔案內(nèi)容空洞，嚴(yán)重缺乏針對性，喪失中標(biāo)機會的現(xiàn)象普遍存在。因此筆者認(rèn)為有必要就這一問題與中小型建筑企業(yè)做些探討。 一、投標(biāo)檔案編制的依據(jù)和作用 投標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)檔案提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。在招標(biāo)檔案中，通常包括招標(biāo)須知，合同的一般條款、合同特殊條款，價格條款、技術(shù)規(guī)范以及附件等。投標(biāo)人在編制投標(biāo)檔案時必須按照招標(biāo)檔案的這些要求編寫投標(biāo)檔案。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真研究、正確理解招標(biāo)檔案的全部內(nèi)容，并按要求編制投標(biāo)檔案。投標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)檔案提出的實質(zhì)性要求 和條件作出響應(yīng),"實質(zhì)性要求和條件"是指招標(biāo)檔案中有關(guān)招標(biāo)專案的價格、專案的計劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等，投標(biāo)檔案必須對這些條款作出響應(yīng)。這就要求投標(biāo)人必須嚴(yán)格按照招標(biāo)檔案要求填報投標(biāo)檔案,不得對招標(biāo)檔案進(jìn)行修改,不得遺漏或者回避招標(biāo)檔案中的問題，更不能提出任何附帶條件。投標(biāo)檔案通?？煞譃樯虅?wù)檔案、技術(shù)檔案和價格檔案。 建設(shè)工程投標(biāo)檔案是招標(biāo)人判斷投標(biāo)人是否真誠愿意參加投標(biāo)并盡力獲得中標(biāo)的依據(jù)，也是評標(biāo)組織（評標(biāo)委員會）進(jìn)行評審和比較的物件，中標(biāo)的投標(biāo)檔案還和招標(biāo)檔案一起成為招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立合同的法定根據(jù),因此,投標(biāo)人必須高度重視建設(shè)工程投標(biāo)檔案的編制工作。 二、存在針對性問題的主要表現(xiàn)及其成因： 1、施工組織設(shè)計表述空洞、套話過多且馬虎。有些投標(biāo)檔案對工程專案的施工組織設(shè)計表述過于籠統(tǒng)，對工程專案的重點部位、重點環(huán)節(jié)的操作工序避而不談，只是摘抄培訓(xùn)時老師講解的通用條款或購置的演示盤上表述的一般內(nèi)容。這是因為編制招標(biāo)檔案的預(yù)算員沒有細(xì)仔領(lǐng)會投標(biāo)專案工程結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位。有的投標(biāo)檔案的施工組織設(shè)計全文抄襲他人，竟然連工程名稱都沒有改過來。有些投標(biāo)人對實質(zhì)性內(nèi)容的"工期要求"認(rèn)知不足，不視具體情況而定，但不管情況如何都不能超過招標(biāo)檔案規(guī)定工期，哪怕是一天也不許可：某縣中教工住宅樓招標(biāo)，在入圍的7家投標(biāo)企業(yè)競標(biāo)中，x企業(yè)的得分比另一家投標(biāo)企業(yè)還高一分，有評標(biāo)專家一開始對投標(biāo)檔案進(jìn)行符合性鑒定時，就提出:"x企業(yè)投標(biāo)工期超過一天，沒有響應(yīng)招標(biāo)檔案的觀點"，并堅持到綜合分值的結(jié)果出現(xiàn)。這一天是因為二月平應(yīng)算29天，從2月1日到6月底實際天數(shù)是151天，而比招標(biāo)檔案規(guī)定的150天工期多一天，僅僅就這一天不能寬容嗎？評標(biāo)委員會7人意 見不一致，最后用舉手表決的方式，以4：3沒有響應(yīng)招標(biāo)檔案實質(zhì)性要求被否決。 2、計價標(biāo)準(zhǔn)和套算程式不合規(guī)范。 投標(biāo)報價應(yīng)按照招標(biāo)檔案指定的計價依據(jù)進(jìn)行報價。不管哪一份招標(biāo)檔案都會十分清楚的指定，投標(biāo)人編制投標(biāo)檔案時應(yīng)套用的定額，如《江蘇省建筑工程綜合預(yù)算定額》和《江蘇省建筑工程費用定額》（2001年），而有的人在編制價格檔案時卻套用了現(xiàn)行江蘇省建筑安裝工程預(yù)算定額及相關(guān)費用定額，導(dǎo)致取費標(biāo)準(zhǔn)和套算程式錯誤，雖然報價、讓利都適中，但就因為沒有響應(yīng)招標(biāo)檔案的"計價標(biāo)準(zhǔn)"這一實質(zhì)性要求而被確認(rèn)為無效標(biāo)。這往往是制作投標(biāo)檔案的人手中資料缺乏或?qū)φ袠?biāo)檔案的條款領(lǐng)會不透、不細(xì)所致。 3、提供類似的業(yè)績資料不合要求。有些投標(biāo)人提供專案經(jīng)理工程業(yè)績時，招標(biāo)工程專案是框架結(jié)構(gòu)而投標(biāo)檔案中反映的卻是施工過磚混結(jié)構(gòu)工程；招標(biāo)檔案要求提供八層類似工程而投標(biāo)檔案只反映施工過五層工程；招標(biāo)檔案要求提供 24 米跨度工程而投標(biāo)檔案只提供16米跨度；招標(biāo)檔案要求提供企業(yè)和專案經(jīng)理近三年內(nèi)施工過類似工程的業(yè)績資料而投標(biāo)人提供近五年內(nèi)的工程資料都是不合要求的，在資格審查和評標(biāo)專家評標(biāo)打分時，都是不會給分的，分值過低是不可能中標(biāo)的;同時,招標(biāo)人也不可能讓沒有施工過同類工程的中小型建筑企業(yè)承擔(dān)施工任務(wù)的。說到底是因為投標(biāo)人沒有針對招標(biāo)檔案中反映的工程概況提供符合要求的真實資料，也就是沒有響應(yīng)招標(biāo)檔案的實質(zhì)性要求。 4、財務(wù)報表反映的矛盾較多。有些投標(biāo)人向招標(biāo)人提供企業(yè)近兩年經(jīng)本公司組織人員審計過的財務(wù)狀況、 資金平衡和負(fù)債情況及下一年財務(wù)預(yù)測報表， 而不是會計事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所等法定審計機構(gòu)出具的審計資料，招標(biāo)人不得不對投標(biāo)人提供的財務(wù)報表的真實性提出質(zhì)疑。因此引起招標(biāo)人對投標(biāo)人的企業(yè)執(zhí)行狀況擔(dān)憂、經(jīng)濟(jì)實力和誠信情況的懷疑。因為一年一度的財務(wù)狀況審計，公司都不重視或搞不了，只能說明是公司運轉(zhuǎn)方面存在問題，就不會讓這些建筑企業(yè)入圍投標(biāo)或中標(biāo)的。 三、幾點建議： 1、應(yīng)由具備專業(yè)資質(zhì)的人員編制投標(biāo)檔案。投標(biāo)檔案的編制工作有較強的專業(yè)性，尤其是技術(shù)檔案和價格檔案的編寫必須具有一定的專業(yè)水平的人（如最好是工程造價編審資格的預(yù)算員），編制投標(biāo)檔案容易些。他能對招標(biāo)檔案的各個關(guān)鍵點進(jìn)行過細(xì)的研究并能融會貫通的理解和領(lǐng)會，富有針對性的蒐集資料和恰到好處的反映投標(biāo)人的意愿。因為評標(biāo)委員會對投標(biāo)檔案評審的第一關(guān)就是對各投標(biāo)人的投標(biāo)檔案進(jìn)行符合性鑒定：核查投標(biāo)檔案是否按照招標(biāo)檔案的規(guī)定和要求編制、簽署；投標(biāo)檔案是否實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)檔案的要求，即應(yīng)該與招標(biāo)檔案的所有條款、規(guī)定相符合,無顯著差異或保留:對工程的發(fā)包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、計價標(biāo)準(zhǔn)、合同條件及權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實質(zhì)性影響；如果投標(biāo)檔案實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)檔案的要求或不符合招標(biāo)檔案的要求 ，將被確認(rèn)為無效標(biāo)。 2、選派專案負(fù)責(zé)人應(yīng)符合招標(biāo)人規(guī)定的條件和要求。專案負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)員在專案施工中，起到關(guān)鍵的作用。 專案負(fù)責(zé)人是招標(biāo)專案工程施工的組織者，也是中標(biāo)企業(yè)管理和組織工程施工的代表，投標(biāo)企業(yè)選派的專案負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績資料必須充分說明有足夠的能力、在招標(biāo)人規(guī)定的時間內(nèi)，利用自有的機構(gòu)裝置施工出合格的工程。 3、嚴(yán)把審查復(fù)核關(guān)。投標(biāo)檔案編制完成后應(yīng)仔細(xì)整理、核對，對照招標(biāo)檔案的要件不放過一個環(huán)節(jié),具體做到嚴(yán)把"五關(guān)"、注意"四點"和把握"三條"。即"五關(guān)"是：實質(zhì)性內(nèi)容排序關(guān)（就是把招標(biāo)檔案中的各方面關(guān)鍵點全部排列出來再編制投標(biāo)檔案），報價履約信譽關(guān)，重點、難點部位規(guī)范程式表述關(guān)，企業(yè)、專案負(fù)責(zé)人業(yè)績資料關(guān)和工期進(jìn)度質(zhì)量關(guān)；注意"四點"是:工期不能超、業(yè)績不能降、資質(zhì)不能低、表述不能??；把握"三條"是:工程量清單不能改、套用定額和計算規(guī)程不能錯、讓利明細(xì)不能丟。 4、提供的資料必須真實可靠，千萬不要弄虛作假。 投標(biāo)人按照招標(biāo)人的《工程施工招標(biāo)資格預(yù)審檔案》和《工程施工招標(biāo)檔案》要求有針對性的提交資格審查的證明檔案和資料，必須真實有效。招標(biāo)人的資格審查小組在仔細(xì)審查過程中，發(fā)現(xiàn)疑點的可以組織考察以獲取真實可靠的資訊，得到招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)認(rèn)可后可以取消其投標(biāo)資格；對弄虛作假騙取中標(biāo)人建筑企業(yè)，招投標(biāo)管理部門不僅網(wǎng)上予以公布，供其他招標(biāo)人查閱，還應(yīng)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條論處：即對尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)專案金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的專案的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 總之， 解決編制投標(biāo)檔案針對性問題是建筑企業(yè)自身生存、 發(fā)展和壯大的關(guān)鍵性問題之一。隨著各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,基礎(chǔ)設(shè)施的投入在加大,中小型建筑企業(yè)的發(fā)展空間很大，在建筑市場秩序逐步規(guī)范的形勢下，投標(biāo)檔案的編制工作顯得尤其重要,亡羊補牢,為時未晚。 記得采納啊

編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的專案的資格預(yù)審檔案和招標(biāo)檔案，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文字。 第十七條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請檔案的時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的專案提交資格預(yù)審申請檔案的時間，自資格預(yù)審檔案停止發(fā)售之日起不得少于5日。 第十八條　資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審檔案載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的專案,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請檔案。資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定。 第二十一條　招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審檔案或者招標(biāo)檔案進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請檔案或者投標(biāo)檔案編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請檔案截止時間至少3日前，或者投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審檔案或者招標(biāo)檔案的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請檔案或者投標(biāo)檔案的截止時間。 第二十三條　招標(biāo)人編制的資格預(yù)審檔案、招標(biāo)檔案的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的專案的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審檔案或者招標(biāo)檔案后重新招標(biāo)。 首先不要違反相關(guān)法律規(guī)定，然后根據(jù)專案的實際情況要求投標(biāo)人的企業(yè)規(guī)模資質(zhì)、應(yīng)提供的證明檔案等。

小兒出牙在大多數(shù)情況下是不知不覺地自然萌出。但部分小兒在這生理過程中伴有局部發(fā)紅、癢癢、流口水等現(xiàn)象。一般不必處理。在嬰兒4個月左右時可以給他一些餅干、干饅頭片之類食物，讓他去咬，即常說的磨磨牙，促進(jìn)牙齒萌出。在萌牙時期，要注意嬰兒的營養(yǎng)，長牙需要與骨骼發(fā)育有關(guān)的鈣、磷質(zhì)，這時期要注意飲食中鈣的不斷補充。在給鈣的同時一定要注意加維生素D，因為只有有了維生素D，鈣才能被吸收利用。所以在4～6個月時要給孩子加維生素D和鈣片，飲食中注意加蛋清、菜泥（各種綠葉菜、胡蘿卜、土豆等）、果泥，也可加些芝麻醬、魚泥、肉泥，排骨湯、爛粥、爛面、面包干、餅干、饅頭片等。 小兒10～12個月未出牙有何問題？ 小兒牙齒萌出可以作為成熟的一個粗指標(biāo)。乳牙萌出的早晚，個體差異較大，早的4個月就開始出牙骨，遲的可到10～12個月；平均為7 個月。一般10個月的小兒都有2～4顆牙齒了。 健康的牙齒結(jié)構(gòu)需要健康的身體和適當(dāng)?shù)氖称罚ǖ鞍踪|(zhì)、鈣、磷及維生素，尤其是維生素C和D，還要有一定的甲狀腺素。如果小兒10～12月尚未萌出第一個乳牙。這時要考慮是否因小兒有某種疾病，影響了小兒出牙，如佝僂病、重度營養(yǎng)不良、呆小病、先天愚型等。因此我們在小兒出牙期應(yīng)充分供給各種營養(yǎng)素。

基本要求 第一，必須用標(biāo)準(zhǔn)的普通話，聲音要洪亮，吐字要清晰。 第二，衣著打扮要得體，還要考慮符合辯題意義，一般情況下整隊都穿一樣的黑色西服。 第三，闡述自己的觀點時要表露堅定的信心，表述一定要流暢，不要停頓 技術(shù)要求 第一，闡述觀點的時候盡量一下自己對觀點有經(jīng)驗的經(jīng)歷，并說根據(jù)我得經(jīng)驗怎么怎么的 第二，一定不要去否定對方的觀點。只說自己的觀點比對方的優(yōu)越，千萬不要對方的觀點是錯的 第三，提問階段盡量使用“請問對方辯友”“對方辯友好”等語句。不要要使用“對方辯友請回答”這種盤問階段專用詞語。 第四，盤問階段是最激烈的階段，一定要有一定的氣勢。過程中一定要用“對方辯友情回答”“請對方辯友解釋一下這個問題”“這個多方辯友怎么解釋”等強烈的語句。而且語氣還要重，氣勢上一定要超過對方。 第五，不管在任何階段，對方提問的問題，不管你有沒有做好準(zhǔn)備，都必須回答，就算胡扯也可以，膽千萬不要不回答。 第六，不管在任何階段，辯手可以離開自己的位置到臺中央，可以用手比劃，膽千萬不要用一根手指去指觀眾、評委，尤其是對方辯友，這是一種挑釁的表現(xiàn)。 好了就這么多吧，這是我上次參加辯論賽的經(jīng)驗，完全是真的，雖然沒殺到最后，不過還拿個最佳辯手。不要求你能給我加分，就希望你能和你的隊友一路殺到最后，祝你成功

招標(biāo)檔案怎么做？需要的資料、程序是什么？

　　江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目\x0d\x0a　　招標(biāo)投標(biāo)檔案管理辦法\x0d\x0a　　(討論稿)\x0d\x0a　　第一條 為規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)檔案管理，統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)過程中檔案資料的收集、整理和歸檔標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。\x0d\x0a　　第二條 本辦法所稱的招標(biāo)投標(biāo)檔案是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動過程中形成的，并能真實反映招標(biāo)投標(biāo)活動內(nèi)容，具有保存價值的文字、數(shù)字、圖表、聲像等各種載體的文件資料。\x0d\x0a　　第三條 各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)檔案管理和監(jiān)督檢查工作，具體工作由其所屬的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)管機構(gòu)”）負(fù)責(zé)，各級監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定建立招標(biāo)投標(biāo)檔案，業(yè)務(wù)上接受各級城建檔案部門的指導(dǎo)。\x0d\x0a　　第四條 各級城建檔案部門應(yīng)對同級監(jiān)管機構(gòu)移交的招標(biāo)投標(biāo)檔案材料免費接受并保存。\x0d\x0a　　第五條 歸檔的招投標(biāo)文件資料，其內(nèi)容必須準(zhǔn)確、齊全完整、真實反映招標(biāo)投標(biāo)活動的過程。\x0d\x0a　　第六條 監(jiān)管機構(gòu)的項目經(jīng)辦人應(yīng)在監(jiān)督過程中及時收集、整理、保存招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的各種文件資料，并應(yīng)當(dāng)在接受施工合同備案之日起五日內(nèi)，將有關(guān)收集齊全的歸檔招投標(biāo)文件材料交檔案管理人員。經(jīng)辦人發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)做好交接工作。\x0d\x0a　　第七條 招標(biāo)投標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)專人管理。檔案管理人員應(yīng)遵守檔案管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。\x0d\x0a　　檔案管理人員在收到歸檔的招標(biāo)投標(biāo)文件材料后，應(yīng)及時登記，并認(rèn)真做好檔案資料的立卷、裝訂、歸檔和集中管理工作。歸檔整理應(yīng)符合建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）的要求。\x0d\x0a　　第八條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集、整理、歸檔的文件資料包括以下內(nèi)容,并按下列順序裝訂成冊：\x0d\x0a　?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項目發(fā)包初步方案，及其附件；\x0d\x0a　　附件包括：1、工程建設(shè)項目審批或者備案文件的復(fù)印件；\x0d\x0a　　2、邀請招標(biāo)或直接發(fā)包的有關(guān)審批文件和證明材料。\x0d\x0a　?。ǘ┱袠?biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜備案表及附件資料；\x0d\x0a　?。ㄈ┪姓袠?biāo)代理的工程招標(biāo)代理委托合同、授權(quán)委托書及工程招標(biāo)代理項目組組成人員情況表；\x0d\x0a　?。ㄋ模﹩为毼芯幹剖┕?biāo)底的標(biāo)底編制委托合同；\x0d\x0a　　（五）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；\x0d\x0a　　（六）投標(biāo)報名及獲取資格預(yù)審文件或獲取招標(biāo)文件一覽表；\x0d\x0a　?。ㄆ撸┵Y格預(yù)審文件，中標(biāo)人資格預(yù)審申請書復(fù)印件,資格審查情況報告；\x0d\x0a　?。ò耍┱袠?biāo)文件以及對招標(biāo)文件的澄清或者修改文件；\x0d\x0a　?。ň牛┣鍢?biāo)情況報告;\x0d\x0a　　（十）評委抽取、通知記錄表；\x0d\x0a　?。ㄊ唬?biāo)底的封面、編制說明及報價匯總表；\x0d\x0a　?。ㄊ┰u標(biāo)報告；\x0d\x0a　　（十三）招標(biāo)投標(biāo)的情況書面報告（其中在前面程序中已提交過的內(nèi)容，可以不重復(fù)提交。）；\x0d\x0a　?。ㄊ模┲袠?biāo)結(jié)果公示表；\x0d\x0a　?。ㄊ澹┲袠?biāo)通知書；\x0d\x0a　?。ㄊ┲袠?biāo)人投標(biāo)文件中的授權(quán)委托書、投標(biāo)函、報價匯總表、項目班子配備情況以及有關(guān)聯(lián)合體、分包等重要資料的復(fù)印件；\x0d\x0a　?。ㄊ撸┖贤北荆籠x0d\x0a　?。ㄊ耍ξ姓袠?biāo)代理的工程招標(biāo)代理機構(gòu)的評價意見；\x0d\x0a　?。ㄊ牛﹤浒噶鞒瘫砗秃贤瑐浒副韁x0d\x0a　?。ㄊ┱袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督情況記錄表；\x0d\x0a　?。ǘ唬┬姓O(jiān)督意見書；\x0d\x0a　　（二十二）需要存檔的其他材料。\x0d\x0a　　中標(biāo)人的投標(biāo)文件副本，應(yīng)當(dāng)自施工合同接受備案之日起，保存六個月。\x0d\x0a　　第九條 建設(shè)單位（委托工程招標(biāo)代理的招標(biāo)代理機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)收集、整理、歸檔的招投標(biāo)文件材料包括以下內(nèi)容,并按下列順序裝訂成冊：\x0d\x0a　　（一）工程建設(shè)項目發(fā)包初步方案，并附項目立項審批文件或備案文件復(fù)印件;\x0d\x0a　?。ǘ┭堈袠?biāo)或直接發(fā)包的項目，應(yīng)附可邀請或直接發(fā)包的有關(guān)審批文件和說明材料;\x0d\x0a　?。ㄈ┪姓袠?biāo)代理的工程招標(biāo)代理委托合同、授權(quán)委托書和工程招標(biāo)代理項目組組成人員情況表;\x0d\x0a　?。ㄋ模﹩为毼芯幹剖┕?biāo)底的標(biāo)底編制委托合同;\x0d\x0a　　（五）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書;\x0d\x0a　?。┵Y格預(yù)審的獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件一覽表;\x0d\x0a　　（七）資格后審的獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名單;\x0d\x0a　?。ò耍┵Y格預(yù)審的資格預(yù)審文件及中標(biāo)單位的資格預(yù)審申請書;\x0d\x0a　?。ň牛┵Y格預(yù)審合格通知書與資格預(yù)審結(jié)果通知書及其發(fā)放、確認(rèn)的記錄;\x0d\x0a　?。ㄊ┵Y格預(yù)審報告;\x0d\x0a　?。ㄊ唬┱袠?biāo)文件以及招標(biāo)文件澄清或者修改的內(nèi)容（含招標(biāo)答疑或投標(biāo)預(yù)備會紀(jì)要）;\x0d\x0a　?。ㄊ┱袠?biāo)文件及答疑紀(jì)要等發(fā)放、簽收的記錄;\x0d\x0a　?。ㄊ┰O(shè)有標(biāo)底的工程施工招標(biāo)標(biāo)底;\x0d\x0a　　（十四）開標(biāo)過程中投標(biāo)文件簽收、評委簽到等記錄;\x0d\x0a　?。ㄊ澹┣鍢?biāo)情況報告;\x0d\x0a　?。ㄊ┰u標(biāo)委員會的評標(biāo)報告（含評委評分、評議等過程資料）;\x0d\x0a　?。ㄊ撸┱袠?biāo)人提交的招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告（包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式以及理由等。已提交過的內(nèi)容，可引用，不必重復(fù)提交。）;\x0d\x0a　?。ㄊ耍┲袠?biāo)結(jié)果公示表;\x0d\x0a　　（十九）中標(biāo)通知書;\x0d\x0a　?。ǘ┲袠?biāo)人的投標(biāo)文件正本;\x0d\x0a　?。ǘ唬┖贤北?\x0d\x0a　?。ǘ┪姓袠?biāo)代理的工程招標(biāo)代理評價意見表;\x0d\x0a　　（二十三）備案流程表;\x0d\x0a　?。ǘ模┬姓O(jiān)督意見書;\x0d\x0a　?。ǘ澹┪粗袠?biāo)人的資格預(yù)審申請書、投標(biāo)文件正本;\x0d\x0a　?。ǘ┬枰鏅n的其他材料;\x0d\x0a　　以上歸檔材料中，除（二十）、（二十五）項材料外，其他材料均應(yīng)裝訂成冊。第（二十）項（中標(biāo)單位的投標(biāo)文件正本）可以單獨立卷裝訂；第（二十五）項（未中標(biāo)單位的資格預(yù)審申請書、投標(biāo)文件正本）應(yīng)暫時保存，待合同簽定六個月后銷毀。\x0d\x0a　　第十條 歸檔的招投標(biāo)文件材料應(yīng)字跡清楚、圖表整潔，需要單位或個人簽章的，其簽章手續(xù)應(yīng)完備，并應(yīng)采用碳素墨水、藍(lán)黑墨水耐久性強的材料書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆等易褪色的材料書寫。\x0d\x0a　　所有存檔的文件材料應(yīng)統(tǒng)一使用A4或A3紙（圖紙除外）。\x0d\x0a　　第十一條 招標(biāo)投標(biāo)文件材料的立卷與歸檔，應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律。同一項目分階段招標(biāo)的，每一階段應(yīng)分別組卷，內(nèi)容相同的材料，可不必重復(fù)存檔，但應(yīng)在檔案備考表中注明相關(guān)材料的存檔信息；卷與卷之間應(yīng)保持系統(tǒng)聯(lián)系，便于檔案的利用、查詢和保管。\x0d\x0a　　第十二條 歸檔裝訂的文件材料應(yīng)有案卷封面和卷內(nèi)目錄；并附卷內(nèi)備考表列在歸檔文件材料尾頁之后。案卷封面、卷內(nèi)目錄及卷內(nèi)備考表（格式）見附件。\x0d\x0a　　第十三條 監(jiān)管機構(gòu)可以將檔案的立卷、裝訂、歸檔和保存等工作委托建設(shè)工程交易中心承擔(dān)，并應(yīng)建立健全檔案的保管、保密、鑒定、銷毀、借閱等制度\x0d\x0a　　第十四條 招標(biāo)投標(biāo)檔案在監(jiān)管機構(gòu)（或建設(shè)工程交易中心）保管至工程項目竣工后一至五年，即可移交當(dāng)?shù)爻墙n案館保存。\x0d\x0a　　第十五條 對保存期已滿，須移交同級城建檔案館的檔案，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。對已失去保存價值的檔案，經(jīng)組織鑒定后可予銷毀。檔案銷毀前必須登記造冊，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，鑒銷人員應(yīng)在清冊上簽字，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。\x0d\x0a　　第十六條 檔案管理人員離開工作崗位前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交招投標(biāo)檔案資料，不得擅自處理或帶走。\x0d\x0a　　禁止任何單位和個人倒賣、涂改、偽造招標(biāo)投標(biāo)檔案。\x0d\x0a　　第十七條 檔案室的建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有防盜、防火、防塵、防潮、防霉、防有害生物和防污染等安全設(shè)施，不得在危險和不安全的環(huán)境中保管檔案。對破損、霉變、散失的檔案，應(yīng)及時采取搶救、復(fù)制、收集等補救措施，確保檔案的安全與完整。\x0d\x0a　　第十八條 凡查閱或借閱招投標(biāo)檔案必須履行登記、簽收、注銷制度。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家各項保密規(guī)定和紀(jì)律。查閱或借閱檔案時，必須精心愛護(hù)，不得拆卷、抽頁、涂改、銷毀。如需要摘抄或復(fù)印的，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，履行登記手續(xù)。借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借，按期歸還，防止丟失和泄密。\x0d\x0a　　第十九條 各級監(jiān)管機構(gòu)對招投標(biāo)管理工作中其他有保存價值的文件材料如：工作文件、投訴處理、統(tǒng)計資料、活動記錄等，也應(yīng)及時做好歸檔保存工作，有管理規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，無管理規(guī)定的可參照本辦法執(zhí)行。\x0d\x0a　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。\x0d\x0a　　附：案卷封面（式樣）、卷內(nèi)目錄（式樣）、卷內(nèi)備考表（式樣）\x0d\x0a\x0d\x0a　　二○○七年三月二日

招標(biāo)檔案怎么做？需要的資料、程序是什么？

　　江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目
　　招標(biāo)投標(biāo)檔案管理辦法
　　(討論稿)
　　第一條 為規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)檔案管理，統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)過程中檔案資料的收集、整理和歸檔標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱的招標(biāo)投標(biāo)檔案是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動過程中形成的，并能真實反映招標(biāo)投標(biāo)活動內(nèi)容，具有保存價值的文字、數(shù)字、圖表、聲像等各種載體的文件資料。
　　第三條 各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)檔案管理和監(jiān)督檢查工作，具體工作由其所屬的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)管機構(gòu)”）負(fù)責(zé)，各級監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定建立招標(biāo)投標(biāo)檔案，業(yè)務(wù)上接受各級城建檔案部門的指導(dǎo)。
　　第四條 各級城建檔案部門應(yīng)對同級監(jiān)管機構(gòu)移交的招標(biāo)投標(biāo)檔案材料免費接受并保存。
　　第五條 歸檔的招投標(biāo)文件資料，其內(nèi)容必須準(zhǔn)確、齊全完整、真實反映招標(biāo)投標(biāo)活動的過程。
　　第六條 監(jiān)管機構(gòu)的項目經(jīng)辦人應(yīng)在監(jiān)督過程中及時收集、整理、保存招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的各種文件資料，并應(yīng)當(dāng)在接受施工合同備案之日起五日內(nèi)，將有關(guān)收集齊全的歸檔招投標(biāo)文件材料交檔案管理人員。經(jīng)辦人發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)做好交接工作。
　　第七條 招標(biāo)投標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)專人管理。檔案管理人員應(yīng)遵守檔案管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
　　檔案管理人員在收到歸檔的招標(biāo)投標(biāo)文件材料后，應(yīng)及時登記，并認(rèn)真做好檔案資料的立卷、裝訂、歸檔和集中管理工作。歸檔整理應(yīng)符合建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）的要求。
　　第八條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集、整理、歸檔的文件資料包括以下內(nèi)容,并按下列順序裝訂成冊：
　?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項目發(fā)包初步方案，及其附件；
　　附件包括：1、工程建設(shè)項目審批或者備案文件的復(fù)印件；
　　2、邀請招標(biāo)或直接發(fā)包的有關(guān)審批文件和證明材料。
　　（二）招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜備案表及附件資料；
　?。ㄈ┪姓袠?biāo)代理的工程招標(biāo)代理委托合同、授權(quán)委托書及工程招標(biāo)代理項目組組成人員情況表；
　　（四）單獨委托編制施工標(biāo)底的標(biāo)底編制委托合同；
　?。ㄎ澹┱袠?biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；
　　（六）投標(biāo)報名及獲取資格預(yù)審文件或獲取招標(biāo)文件一覽表；
　?。ㄆ撸┵Y格預(yù)審文件，中標(biāo)人資格預(yù)審申請書復(fù)印件,資格審查情況報告；
　?。ò耍┱袠?biāo)文件以及對招標(biāo)文件的澄清或者修改文件；
　?。ň牛┣鍢?biāo)情況報告;
　?。ㄊ┰u委抽取、通知記錄表；
　　（十一）標(biāo)底的封面、編制說明及報價匯總表；
　?。ㄊ┰u標(biāo)報告；
　　（十三）招標(biāo)投標(biāo)的情況書面報告（其中在前面程序中已提交過的內(nèi)容，可以不重復(fù)提交。）；
　　（十四）中標(biāo)結(jié)果公示表；
　?。ㄊ澹┲袠?biāo)通知書；
　?。ㄊ┲袠?biāo)人投標(biāo)文件中的授權(quán)委托書、投標(biāo)函、報價匯總表、項目班子配備情況以及有關(guān)聯(lián)合體、分包等重要資料的復(fù)印件；
　　（十七）合同副本；
　　（十八）對委托招標(biāo)代理的工程招標(biāo)代理機構(gòu)的評價意見；
　　（十九）備案流程表和合同備案表
　?。ㄊ┱袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督情況記錄表；
　　（二十一）行政監(jiān)督意見書；
　?。ǘ┬枰鏅n的其他材料。
　　中標(biāo)人的投標(biāo)文件副本，應(yīng)當(dāng)自施工合同接受備案之日起，保存六個月。
　　第九條 建設(shè)單位（委托工程招標(biāo)代理的招標(biāo)代理機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)收集、整理、歸檔的招投標(biāo)文件材料包括以下內(nèi)容,并按下列順序裝訂成冊：
　?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項目發(fā)包初步方案，并附項目立項審批文件或備案文件復(fù)印件;
　?。ǘ┭堈袠?biāo)或直接發(fā)包的項目，應(yīng)附可邀請或直接發(fā)包的有關(guān)審批文件和說明材料;
　　（三）委托招標(biāo)代理的工程招標(biāo)代理委托合同、授權(quán)委托書和工程招標(biāo)代理項目組組成人員情況表;
　?。ㄋ模﹩为毼芯幹剖┕?biāo)底的標(biāo)底編制委托合同;
　?。ㄎ澹┱袠?biāo)公告或投標(biāo)邀請書;
　　（六）資格預(yù)審的獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件一覽表;
　?。ㄆ撸┵Y格后審的獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名單;
　　（八）資格預(yù)審的資格預(yù)審文件及中標(biāo)單位的資格預(yù)審申請書;
　?。ň牛┵Y格預(yù)審合格通知書與資格預(yù)審結(jié)果通知書及其發(fā)放、確認(rèn)的記錄;
　?。ㄊ┵Y格預(yù)審報告;
　　（十一）招標(biāo)文件以及招標(biāo)文件澄清或者修改的內(nèi)容（含招標(biāo)答疑或投標(biāo)預(yù)備會紀(jì)要）;
　?。ㄊ┱袠?biāo)文件及答疑紀(jì)要等發(fā)放、簽收的記錄;
　?。ㄊ┰O(shè)有標(biāo)底的工程施工招標(biāo)標(biāo)底;
　?。ㄊ模╅_標(biāo)過程中投標(biāo)文件簽收、評委簽到等記錄;
　?。ㄊ澹┣鍢?biāo)情況報告;
　?。ㄊ┰u標(biāo)委員會的評標(biāo)報告（含評委評分、評議等過程資料）;
　?。ㄊ撸┱袠?biāo)人提交的招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告（包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式以及理由等。已提交過的內(nèi)容，可引用，不必重復(fù)提交。）;
　?。ㄊ耍┲袠?biāo)結(jié)果公示表;
　?。ㄊ牛┲袠?biāo)通知書;
　　（二十）中標(biāo)人的投標(biāo)文件正本;
　?。ǘ唬┖贤北?
　?。ǘ┪姓袠?biāo)代理的工程招標(biāo)代理評價意見表;
　　（二十三）備案流程表;
　?。ǘ模┬姓O(jiān)督意見書;
　?。ǘ澹┪粗袠?biāo)人的資格預(yù)審申請書、投標(biāo)文件正本;
　?。ǘ┬枰鏅n的其他材料;
　　以上歸檔材料中，除（二十）、（二十五）項材料外，其他材料均應(yīng)裝訂成冊。第（二十）項（中標(biāo)單位的投標(biāo)文件正本）可以單獨立卷裝訂；第（二十五）項（未中標(biāo)單位的資格預(yù)審申請書、投標(biāo)文件正本）應(yīng)暫時保存，待合同簽定六個月后銷毀。
　　第十條 歸檔的招投標(biāo)文件材料應(yīng)字跡清楚、圖表整潔，需要單位或個人簽章的，其簽章手續(xù)應(yīng)完備，并應(yīng)采用碳素墨水、藍(lán)黑墨水耐久性強的材料書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆等易褪色的材料書寫。
　　所有存檔的文件材料應(yīng)統(tǒng)一使用A4或A3紙（圖紙除外）。
　　第十一條 招標(biāo)投標(biāo)文件材料的立卷與歸檔，應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律。同一項目分階段招標(biāo)的，每一階段應(yīng)分別組卷，內(nèi)容相同的材料，可不必重復(fù)存檔，但應(yīng)在檔案備考表中注明相關(guān)材料的存檔信息；卷與卷之間應(yīng)保持系統(tǒng)聯(lián)系，便于檔案的利用、查詢和保管。
　　第十二條 歸檔裝訂的文件材料應(yīng)有案卷封面和卷內(nèi)目錄；并附卷內(nèi)備考表列在歸檔文件材料尾頁之后。案卷封面、卷內(nèi)目錄及卷內(nèi)備考表（格式）見附件。
　　第十三條 監(jiān)管機構(gòu)可以將檔案的立卷、裝訂、歸檔和保存等工作委托建設(shè)工程交易中心承擔(dān)，并應(yīng)建立健全檔案的保管、保密、鑒定、銷毀、借閱等制度
　　第十四條 招標(biāo)投標(biāo)檔案在監(jiān)管機構(gòu)（或建設(shè)工程交易中心）保管至工程項目竣工后一至五年，即可移交當(dāng)?shù)爻墙n案館保存。
　　第十五條 對保存期已滿，須移交同級城建檔案館的檔案，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。對已失去保存價值的檔案，經(jīng)組織鑒定后可予銷毀。檔案銷毀前必須登記造冊，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，鑒銷人員應(yīng)在清冊上簽字，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。
　　第十六條 檔案管理人員離開工作崗位前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交招投標(biāo)檔案資料，不得擅自處理或帶走。
　　禁止任何單位和個人倒賣、涂改、偽造招標(biāo)投標(biāo)檔案。
　　第十七條 檔案室的建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有防盜、防火、防塵、防潮、防霉、防有害生物和防污染等安全設(shè)施，不得在危險和不安全的環(huán)境中保管檔案。對破損、霉變、散失的檔案，應(yīng)及時采取搶救、復(fù)制、收集等補救措施，確保檔案的安全與完整。
　　第十八條 凡查閱或借閱招投標(biāo)檔案必須履行登記、簽收、注銷制度。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家各項保密規(guī)定和紀(jì)律。查閱或借閱檔案時，必須精心愛護(hù)，不得拆卷、抽頁、涂改、銷毀。如需要摘抄或復(fù)印的，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，履行登記手續(xù)。借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借，按期歸還，防止丟失和泄密。
　　第十九條 各級監(jiān)管機構(gòu)對招投標(biāo)管理工作中其他有保存價值的文件材料如：工作文件、投訴處理、統(tǒng)計資料、活動記錄等，也應(yīng)及時做好歸檔保存工作，有管理規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，無管理規(guī)定的可參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
　　附：案卷封面（式樣）、卷內(nèi)目錄（式樣）、卷內(nèi)備考表（式樣）

　　二○○七年三月二日