十二五以來，上海市普陀區(qū)全力攻堅(jiān)和推進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下普陀區(qū)檔案工作的實(shí)施意見》，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系進(jìn)程中深化檔案公共服務(wù)建設(shè)，不斷提升服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)的能力與水平，為十三五檔案事業(yè)發(fā)展開局起步奠定了良好基礎(chǔ)。

　　聚焦中心工作，保持檔案事業(yè)發(fā)展定力

　　圍繞上海市，特別是普陀區(qū)的中心工作，找準(zhǔn)檔案工作與現(xiàn)實(shí)需求的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)作為，跨前一步，做好檔案資政服務(wù)，自覺為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。

　　一是樹立看齊意識(shí)，明確主體責(zé)任。確保檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展、相互促進(jìn)，要有看齊意識(shí)。要在思想上向中央、市委、區(qū)委看齊，緊緊抓住中央、市、區(qū)要求加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的有利契機(jī)，充分利用現(xiàn)有的良好條件，結(jié)合區(qū)域基層治理，進(jìn)一步強(qiáng)化基層檔案管理工作的組織保障，提高檔案管理服務(wù)水平。今年已將檔案工作納入?yún)^(qū)年度工作目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容中，今后要進(jìn)一步提高檔案工作的針對(duì)性和有效性，提升全區(qū)的檔案意識(shí)，各單位要充分認(rèn)識(shí)到檔案工作不僅是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，更是一個(gè)法定的職責(zé)，必須落實(shí)依法管理檔案的主體責(zé)任。

　　二是記錄好上海深改進(jìn)程中普陀轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年，上海市普陀區(qū)將加快推進(jìn)以桃浦為引領(lǐng)的一軸兩翼新格局，逐步完成銅川路大型水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等整治、調(diào)整關(guān)閉工作。為全面做好關(guān)鍵事件的記錄，在主動(dòng)服務(wù)、做好城市更新檔案的同時(shí)，啟動(dòng)城市航拍（原貌拍攝）計(jì)劃。再比如舊城改造，普陀區(qū)自2012年開始正式實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償，截至去年年底，已實(shí)施的征收項(xiàng)目有12個(gè)。

　　區(qū)檔案部門適時(shí)建立國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償檔案工作協(xié)作組，與房管部門聯(lián)合申報(bào)的課題獲市房管局立項(xiàng)后，成為上海市首家對(duì)房屋征收補(bǔ)償檔案全過程提出規(guī)范化系統(tǒng)化管理要求的區(qū)縣。類似的重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)工程、重要會(huì)議，以及新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括全面深化改革進(jìn)程中的區(qū)劃調(diào)整、體制改革、機(jī)構(gòu)撤并、企業(yè)轉(zhuǎn)制、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、城市更新、舊改任務(wù)等，檔案工作要全面覆蓋、全程記錄、全力服務(wù)，做到應(yīng)收盡收，為補(bǔ)短板、化矛盾做好服務(wù)。

　　三是提高檔案工作對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度。在上海國(guó)際金融中心建設(shè)的這盤棋中，每個(gè)區(qū)縣都在緊抓機(jī)遇尋找著自身不同的角色定位。普陀堅(jiān)持服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，積極建設(shè)并購(gòu)金融集聚區(qū)。去年，全球首家并購(gòu)主題博物館上海普陀并購(gòu)金融展示館在普陀開館，區(qū)檔案部門組織編研并購(gòu)案例，征集沿岸工廠老商標(biāo)等檔案，助力展示館策展。當(dāng)前全區(qū)正在全力推進(jìn)科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)，基層在積極推進(jìn)同心家園建設(shè)，要結(jié)合這些重點(diǎn)內(nèi)容開展檔案工作。如根據(jù)市委1+6文件及區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)實(shí)施意見，積極推廣電子文件中心管理軟件在各基層檔案室的使用，著力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)6大中心檔案工作的指導(dǎo)服務(wù)，做好基層相關(guān)檔案工作。各街鎮(zhèn)及相關(guān)部門也要建立相匹配的檔案管理體系及工作制度，助力街道黨工委、辦事處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能整合和功能優(yōu)化。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)檔案公共服務(wù)均等化

　　作為重要的公共信息資源，檔案是基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵要素。推進(jìn)檔案公共服務(wù)均等化，民生檔案的查閱利用是重中之重。

　　一是首創(chuàng)社區(qū)檔案服務(wù)機(jī)制。以街鎮(zhèn)為主導(dǎo)，整合公安、民政、房管、計(jì)生等部門檔案資源，創(chuàng)新建立社區(qū)檔案服務(wù)機(jī)制。在檔案館和全區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心開通民生檔案社區(qū)受理服務(wù)工作，將涉民檔案信息通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程共享并將其列入?yún)^(qū)政府工作要點(diǎn)，全力打造百姓家門口的檔案館。

　　二是打造1+10+X民生檔案遠(yuǎn)程利用服務(wù)體系。將社區(qū)檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向區(qū)衛(wèi)計(jì)委、民政局、房管局、殘聯(lián)等涉民部門延伸，在全區(qū)范圍內(nèi)打造1+10+X民生檔案遠(yuǎn)程利用服務(wù)體系。1為檔案館，10為10個(gè)街鎮(zhèn)社區(qū)，X為涉民部門。該項(xiàng)服務(wù)開展以來，受到市民普遍歡迎。

　　三是打破區(qū)域限制共享跨區(qū)民生檔案資源。在社區(qū)檔案服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，提出了就地受理，全市協(xié)同，跨館出證的設(shè)想并著力推進(jìn)，形成了市與區(qū)縣檔案館、檔案館與檔案室、檔案館與社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心三聯(lián)動(dòng)的檔案遠(yuǎn)程利用服務(wù)體系。

　　新常態(tài)下，完善區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施布局、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化要求創(chuàng)新、有質(zhì)量、講效益、可持續(xù)。要一手抓建檔、一手抓利用，加強(qiáng)對(duì)基層單位、特別是涉及民生檔案的基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把檔案服務(wù)納入各類公共服務(wù)規(guī)劃和服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)。要完善檔案鑒定開放制度，通過多種渠道向社會(huì)公布開放檔案信息，提供便利利用途徑。各部門、各單位檔案部門要依法履行檔案利用服務(wù)職責(zé)，深化民生檔案服務(wù)，圍繞民生需求，優(yōu)先整理各類涉及民生的檔案，改進(jìn)查閱利用方式。各街鎮(zhèn)也要繼續(xù)協(xié)同配合，加大宣傳力度，讓更多的老百姓知曉檔案便民舉措，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓百姓少跑路。

　　聚焦文化建設(shè)，激發(fā)區(qū)域檔案發(fā)展活力

　　檔案是歷史的記錄、文化的傳承，檔案工作是文化內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分。深化檔案文化公共服務(wù)建設(shè)是提升檔案公共服務(wù)能力的現(xiàn)實(shí)需求。

　　一是立足區(qū)情，深化檔案文化產(chǎn)品開發(fā)。普陀區(qū)是蘇州河流經(jīng)岸線最長(zhǎng)的中心城區(qū)，也是中國(guó)近現(xiàn)代工業(yè)文明的重要發(fā)源地。21公里長(zhǎng)的岸線曾匯聚了包括福新面粉廠、上海啤酒廠、申新九廠等知名企業(yè)在內(nèi)的700余家工廠。檔案部門抓住上海統(tǒng)籌蘇州河兩岸開發(fā)建設(shè)的有利機(jī)遇，做了大量的資料收集、整理工作，與文化局共同籌建蘇州河工業(yè)文明展示館，征集海力斯膠印機(jī)等實(shí)物檔案，深化蘇州河工業(yè)文明系列檔案文化產(chǎn)品，如《回眸蘇州河工業(yè)文明擷影》圖冊(cè)、《蘇州河工業(yè)文明》鋼板雕刻畫等。今后要進(jìn)一步做好相關(guān)原貌拍攝和兩岸工廠老工人的口述歷史檔案，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)組織參與檔案事務(wù)，對(duì)捐贈(zèng)珍貴檔案的社會(huì)組織或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，逐步構(gòu)建富有普陀特色的館藏資源。

　　二是搶抓機(jī)遇拓展檔案文化傳播平臺(tái)。新媒體的日益蓬勃給檔案文化傳播帶來了新機(jī)遇，要樹立網(wǎng)絡(luò)思維特別是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)思維，以公共檔案資源社會(huì)共享為目標(biāo)，不斷豐富檔案服務(wù)載體。比如，今年是紅軍長(zhǎng)征勝利80周年，不僅要做好實(shí)體展覽，更要?jiǎng)?chuàng)新展覽的方式方法，結(jié)合新媒體辦好微展覽，使檔案公共文化服務(wù)走進(jìn)千家萬戶，帶動(dòng)公共文化的交流共融，打造公眾口袋里的檔案館、指尖上的檔案服務(wù)平臺(tái)。