智慧檔案管理與大數(shù)據(jù)解決方案的領(lǐng)航者,讓信息價(jià)值超越期待
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1、歸檔文件整理應(yīng)遵循文件的形成規(guī)律,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。
文件伴隨著機(jī)關(guān)、團(tuán)體和社會(huì)組織的職能活動(dòng)產(chǎn)生,有其自身的形成規(guī)律和特點(diǎn)。2012年印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》為機(jī)關(guān)公文辦理提供了統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)連同長(zhǎng)期以來各機(jī)關(guān)在文件處理過程中形成的習(xí)慣做法,以及辦公自動(dòng)化條件下電子文件形成的特殊要求,構(gòu)成了文件形成的一般規(guī)律。遵循文件的形成規(guī)律對(duì)歸檔文件進(jìn)行整理,實(shí)際上是將整理作為文件形成的自然延續(xù)過程,能夠最大限度減少個(gè)人對(duì)文件材料的人工干預(yù),提升文件整理質(zhì)量。
文件之間的有機(jī)聯(lián)系是指文件在產(chǎn)生和處理過程中,在來源、時(shí)間、內(nèi)容等方面形成的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,這種關(guān)聯(lián)性既記錄了文件之間及文件組件之間的互相關(guān)系,也為檔案記錄的完整性和有序性提供了保障。在歸檔文件整理中保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系,既能更好地反映機(jī)關(guān)主要工作活動(dòng)的歷史面貌,也便于日后的檢索和利用。
2、歸檔文件整理應(yīng)區(qū)分不同價(jià)值,便于保管和利用。
文件的價(jià)值是由它的內(nèi)容及其對(duì)本機(jī)關(guān)工作的作用、對(duì)未來研究歷史的作用決定的。就一個(gè)機(jī)關(guān)文件的價(jià)值而言,不是所有辦理完畢的文件材料都需要整理歸檔,也不是所有歸檔文件都要永久保存。《規(guī)則》從分類開始,就將不同保管期限的文件區(qū)分開來,為針對(duì)性地開展后續(xù)工作打下了基礎(chǔ)。
便于保管、方便利用是歸檔文件整理工作的重要目標(biāo)。便于保管,就是通過區(qū)別文件材料的不同價(jià)值,采取不同的保管策略,以提高管理工作的效能;方便利用,就是要保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系,以提高歸檔文件的查全率和查準(zhǔn)率。因此,便于保管和方便利用是建立在遵循文件的形成規(guī)律、保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系、區(qū)分不同價(jià)值的基礎(chǔ)之上的,也是檢驗(yàn)歸檔文件整理方法實(shí)用性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
3、歸檔文件整理應(yīng)符合文檔一體化管理要求,便于計(jì)算機(jī)管理或計(jì)算機(jī)輔助管理。
這是一項(xiàng)全新的整理原則。在信息化條件下,歸檔文件整理必須統(tǒng)籌考慮傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件和電子文件的整理要求,避免因二者整理的基本原則、基本方法不同而帶來諸多問題。解決這一問題的基本思路就是實(shí)現(xiàn)信息化條件下的文檔一體化管理,即將公文處理與檔案管理相結(jié)合,充分利用文書處理過程中形成的數(shù)據(jù)信息和工作成果。因而,合理規(guī)劃歸檔文件整理流程,使辦理完畢的文件能夠直接進(jìn)入整理環(huán)節(jié),同時(shí),盡量以文書處理環(huán)節(jié)生成的項(xiàng)目來組織檢索條目,使歸檔工作更加貼近文書、業(yè)務(wù)人員的工作實(shí)際就顯得尤為重要。
4、歸檔文件整理應(yīng)保證紙質(zhì)文件和電子文件整理協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
在紙質(zhì)文件與電子文件并行的情況下,保證二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是目前進(jìn)行歸檔文件整理必須面對(duì)的問題。要實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,首先要統(tǒng)籌規(guī)劃公文處理和檔案管理工作,在公文處理環(huán)節(jié)前置檔案管理的部分要求,在檔案管理環(huán)節(jié)繼續(xù)采用文書處理階段產(chǎn)生的相關(guān)信息,使二者成為一個(gè)有機(jī)整體;其次要結(jié)合本單位情況,確定是以紙質(zhì)文件還是以電子文件整理為主,再依次確定整理的策略和方法,保證二者整理的協(xié)調(diào)一致。
【法律依據(jù)】
《實(shí)施細(xì)則》第二條規(guī)定:2.1歸檔文件整理應(yīng)當(dāng)遵循文件的形成規(guī)律,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.2歸檔文件整理應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同價(jià)值,便于保管和利用。2.3歸檔文件整理應(yīng)當(dāng)符合文檔一體化管理要求,便于計(jì)算機(jī)管理或計(jì)算機(jī)輔助管理。所使用的檔案管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案局有關(guān)檔案管理系統(tǒng)軟件功能要求及江蘇省有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.4歸檔文件整理應(yīng)當(dāng)保證紙質(zhì)文件和電子文件整理協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
法律分析:各省、自治區(qū)、直轄市檔案局,各計(jì)劃單列市檔案局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檔案局,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委檔案部門,總參辦公廳保密檔案局、解放軍檔案館、武警部隊(duì)司令部辦公室,各人民團(tuán)體檔案部門,各中央企業(yè)檔案部門,中國(guó)照片檔案館,中國(guó)人民大學(xué)檔案學(xué)院:檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22—2015)(代替DA/T22—2000)經(jīng)全國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查通過,并經(jīng)國(guó)家檔案局批準(zhǔn)為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)予以發(fā)布,自2016年6月1日起實(shí)施。國(guó)家檔案局網(wǎng)站政策法規(guī)欄目的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄中可查到該標(biāo)準(zhǔn)全文內(nèi)容。
法律依據(jù):《歸檔文件整理規(guī)則》 4 整理原則
4.1 歸檔文件整理應(yīng)遵循文件的形成規(guī)律,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。
4.2 歸檔文件整理應(yīng)區(qū)分不同價(jià)值,便于保管和利用。
4.3 歸檔文件整理應(yīng)符合文檔一體化管理要求,便于計(jì)算機(jī)管理或計(jì)算機(jī)輔助管理。
4.4 歸檔文件整理應(yīng)保證紙質(zhì)文件和電子文件整理協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
歸檔文件整理應(yīng)遵循文件的形成規(guī)律,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。
2012年印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》為機(jī)關(guān)公文辦理提供了統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
公文整理歸檔是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的文書處理部門在文件輸入完畢后,按有關(guān)規(guī)定,對(duì)其中有查考保存價(jià)值的文件,按照他們?cè)谛纬蛇^程中的自然規(guī)律和特點(diǎn),進(jìn)行分類、排列、編目,使之有序化,并向檔案室或檔案人員移交的過程。公文格式,即公文規(guī)格樣式,是指公文中各個(gè)組成部分的構(gòu)成方式,它和文種是公文外在形式的兩個(gè)重要方面,直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮。包括公文組成、公文用紙和裝訂要求等。這是公文的主體,是敘述公文具體內(nèi)容的,為公文最重要的部分。正文內(nèi)容要求準(zhǔn)確地傳達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的有關(guān)方針、政策精神,寫法力求簡(jiǎn)明扼要,條理清楚,實(shí)事求是,合乎文法,切忌冗長(zhǎng)雜亂。請(qǐng)示問題應(yīng)當(dāng)一文一事,不要一文數(shù)事。文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)應(yīng)準(zhǔn)確掌握和使用。
公務(wù)員事業(yè)編考試備考,詳情了解:
歸檔,是指文書部門將辦理完畢且有保存價(jià)值的文件,經(jīng)系統(tǒng)整理交檔案室或檔案館保存的過程。歸檔是國(guó)家規(guī)定的一項(xiàng)制度,又叫“歸檔制度”。
1、 歸檔文件應(yīng)齊全完整。已破損的文件應(yīng)予修整,字跡模糊或易退變的文件應(yīng)予復(fù)制。
2、 整理歸檔文件所使用的書寫材料、紙張、裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)要求。
歸檔文件的整理單位。一般以每份文件為一件,文件正本與定稿為一件,正文與附件為一件 ,原件與復(fù)制件為一件,轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件,報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)等一冊(cè)(本)為一件,來文與復(fù)文可為一件。
歸檔案卷的質(zhì)量要求:
1、原件歸檔;
2、應(yīng)歸檔的文件材料齊全、完整;
3、文件和電報(bào)按其內(nèi)容的聯(lián)系,合并整理、立卷;
4、對(duì)歸檔的文件材料,要保持它們之間的歷史聯(lián)系,區(qū)分保存價(jià)值,分類整理、立卷,案卷標(biāo)題簡(jiǎn)明確切,便于保管和利用。
法律分析:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告第491號(hào)――關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》的公告——現(xiàn)批準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),編號(hào)為GB/T50328-2014,自2015年5月1日起實(shí)施。原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T50328-2001同時(shí)廢止。
法律依據(jù):《關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)〈建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范〉的公告》 現(xiàn)批準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),編號(hào)為GB/T50328-2014,自2015年5月1日起實(shí)施。原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T50328-2001同時(shí)廢止。本規(guī)范由我部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國(guó)建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。
1)歸檔應(yīng)符合下列規(guī)定:
①歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),能夠反映工程建設(shè)活動(dòng)的全過程
②歸檔的文件必須經(jīng)過分類整理,并應(yīng)組成符合要求的案卷。
2)歸檔時(shí)間應(yīng)符合下列規(guī)定:
①根據(jù)建設(shè)程序和工程特點(diǎn),歸檔可以分階段分期進(jìn)行,也可以在單位或分部工程通過竣工驗(yàn)收后進(jìn)行。
②勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成時(shí),施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前,將各自形成的有關(guān)工程檔案向建設(shè)單位歸檔。
3)勘察、設(shè)計(jì)、施工單位在收齊工程文件并整理立卷后,
建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的要求對(duì)檔案文件完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查。審查合格后向建設(shè)單位移交。
4)工程檔案一般不少于兩套,一套由建設(shè)單位保管,一套(原件)移交當(dāng)?shù)爻墙n案館(室)。
5)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位向建設(shè)單位移交檔案時(shí),應(yīng)編制移交清單,雙方簽字、蓋章后方可交接。
6)凡設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位需要向本單位歸檔的文件,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求單獨(dú)立卷歸檔。
工程管理文件資料分類:
1)工程合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件、租賃協(xié)議、工程概算結(jié)算、工程定額、索賠資料,歸工程部合同專業(yè);
2)圖象、照片、錄象,歸綜合管理部(工程結(jié)束時(shí)歸檔資料管理人員);
3)行政文件,歸綜合管理部;
4)工程施工技術(shù)及管理資料(音像資料等除外),歸工程部。
以上內(nèi)容參考:百度百科-建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范