檔案工作的性質(zhì)包括

由于檔案的原始記錄性，使得檔案管理區(qū)別于圖書、資料等其他文獻(xiàn)的管理工作，呈現(xiàn)出如下特點:

1. 檔案資源積累的緩慢性

檔案是隨著人們實踐活動的開展而逐步積累起來的，它不可能像圖書資料那樣大量印刷和廣泛發(fā)行。檔案大多是“孤本”，不能隨意復(fù)制，尤其是歷史檔案，能夠流傳至今的很少。因此，檔案資源的積累是比較緩慢的，檔案與一般的圖書資料相比，更顯珍貴。這使檔案的保管和保護(hù)受到高度重視，而無形中降低了它的利用率。

2. 檔案管理過程的階段性

檔案管理在我國分為兩個階段:檔案室階段和檔案館階段。處于不同階段的檔案具有不同的價值，檔案的管理方式以及服務(wù)對象也由此有所不同。在檔案室階段，檔案主要為其形成單位控制和使用，為本單位的日常工作提供憑證和參考，具有中間過渡性;在檔案館階段，檔案對其形成者的作用降低，而社會價值增加，進(jìn)人永久保存期。檔案館階段的檔案管理工作不僅需要保管好檔案，而且要積極提供檔案為社會各界服務(wù)。

3. 檔案管理活動對檔案形成者的依附性

檔案是在其形成者活動過程中產(chǎn)生的，反映了形成者的全部歷史及其觀點、經(jīng)驗和成果，包含了與其形成者利益密切相關(guān)的事實和數(shù)據(jù)。因此，檔案與其形成者是不可分的，其價值與它的形成者有密切聯(lián)系。檔案對形成者的依附性，使得檔案難以像圖書、資料那樣廣為傳遞和交流，這在某種程度上限制了檔案管理活動的范圍。

4. 檔案管理工作對社會的相對封閉性

檔案直接關(guān)系到其形成者的切身利益，并且有相當(dāng)一部分檔案涉及國家的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)秘密。所以，檔案自形成之日起，對外有相當(dāng)長一段時間的封閉期，過了這段封閉期以后，才能有選擇地向社會開放。檔案管理的封閉性和圖書資料所追求的時效性形成了鮮明的對比。檔案管理的封閉性造成了檔案保管和利用的矛盾，這種矛盾貫穿于檔案管理的整個過程，并推動檔案管理工作不斷向前發(fā)展。

檔案的特點

檔案管理的性質(zhì)作用

檔案管理就其基本性質(zhì)和主要作用來說，是一項管理性的工作，服務(wù)性的工作，政治性的工作。檔案管理工作不生產(chǎn)物質(zhì)財富，檔案主要也不由檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案工作人員產(chǎn)生和利用，它是專門負(fù)責(zé)管理各部門形成的歷史文件的一種專業(yè)，所以是管理性的工作。但是檔案管理系統(tǒng)不是孤立的，而是各項社會管理系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。通過提供檔案信息為社會實踐服務(wù)，是檔案管理工作區(qū)別于其他工作的特點之一。檔案部門雖然也研究檔案、進(jìn)行編著等活動，但其目的還是為了更好地適應(yīng)社會的利用需要，仍具有服務(wù)性。在社會歷史的各個階段，檔案管理工作都必然為一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化服務(wù)，否則就不會存在，也難以發(fā)展。在階級社會中，檔案管理工作體現(xiàn)一定的階級關(guān)系和階級利益，為一定的統(tǒng)治階級所掌握，為一定階級的經(jīng)濟(jì)、政治和文化服務(wù)，這個服務(wù)方向是檔案管理工作政治性的集中表現(xiàn)。由于檔案的內(nèi)容關(guān)系到國家的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益，所以中外任何國家對檔案管理都有一定的保密要求，一部分檔案不對外開放，而多數(shù)檔案則要在規(guī)定期滿后才開放。這種機(jī)要性也是檔案管理工作的一種性質(zhì)。進(jìn)行檔案管理工作，要遵循集中統(tǒng)一管理國家檔案，維護(hù)檔案的完整與安全，便于利用的原則。集中統(tǒng)一指國家全部檔案要由國家設(shè)立的各級各類檔案保管機(jī)構(gòu)分別集中保存,并制定統(tǒng)一的法規(guī)進(jìn)行管理。維護(hù)完整有兩方面的含義：一是從數(shù)量上要保證檔案齊全，不致殘缺短少；一是從質(zhì)量上要保持檔案的有機(jī)聯(lián)系，不能人為割裂分散或零亂堆砌。維護(hù)安全也有兩方面的含義：一是力求檔案本身不受損壞，盡量延長檔案的壽命；一是保護(hù)檔案免遭有意破壞，檔案機(jī)密不被盜竊。便于利用是全部檔案管理活動的最終目的，也是檢驗檔案管理工作的一個標(biāo)準(zhǔn)。檔案是歷史的見證，都反映一定的歷史事實，不允許任意篡改或修正，所以維護(hù)檔案的真實性，保持檔案的原貌，也是檔案管理工作必須遵循的原則之一。檔案管理系統(tǒng)是整個國家文獻(xiàn)信息系統(tǒng)的組成部分之一，在構(gòu)成整個社會的科學(xué)能力中占有重要地位，成為社會信息系統(tǒng)的基石。檔案管理不僅對局部單位的工作和生產(chǎn)有意義，對整個社會也有意義，不僅具有當(dāng)前的、現(xiàn)實的意義，也具有長遠(yuǎn)的、歷史的意義。

檔案管理基礎(chǔ)知識

檔案管理工作是一項服務(wù)型的業(yè)務(wù)性工作，做好檔案管理工作是保證檔案服務(wù)質(zhì)量的決定因素。以下是由我整理關(guān)于檔案管理基礎(chǔ)知識的內(nèi)容，提供給大家參考和了解，希望大家喜歡!

檔案管理基礎(chǔ)知識一：

一、檔案歸檔范圍

(一)材料種類

1.上級單位下發(fā)的需要本單位貫徹執(zhí)行的政策、法規(guī)，以及直接對本單位下發(fā)的批復(fù)、指示、重要通知等;

2.本單位黨、團(tuán)、工、青、婦等群團(tuán)工作材料;

3.行政管理工作形成的文件材料，如領(lǐng)導(dǎo)班子變更、機(jī)構(gòu)改革、會議記錄、綜合行政等;

4.業(yè)務(wù)職能工作形成的文件材料，如工作請示、重要工作的 報告 、 總結(jié) 、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、科研等;

5.本單位對下級單位管理中形成的材料;

6.內(nèi)容重要的各類來信，來訪材料，領(lǐng)導(dǎo)的指示,來訪形成的記錄、摘要單、調(diào)查處理報告、統(tǒng)計分析材料等;

7.會計工作形成的文件材料;

8.本單位經(jīng)營管理、職工管理形成的文件材料;

9.本單位與外單位、個人簽訂的合同、協(xié)議，及債權(quán)債務(wù)文件;

10.領(lǐng)導(dǎo)參加相關(guān)會議的講話稿;參加會議帶回的有關(guān)材料等;

11.其他有保存利用價值的文件材料。

(二)保管期限

1.保管期限種類分為永久、30年、10年;

2.會計檔案保管期限的定期有3年、5年、10年、15年、25年;

3.凡對公司有長遠(yuǎn)保存價值的檔案列為永久;

4.對在一定時間內(nèi)有利用價值的檔案列為10年;

5.凡介于永久或10年期限之間的檔案其保管期限一律30年。

二、立檔單位

形成全宗的單位，稱為立檔單位，又稱“全宗構(gòu)成者”。構(gòu)成立檔單位的主要條件有：

1、可以獨立行使職權(quán)，并能主要以自己的名義對外行文;

2、是一個會計單位或經(jīng)濟(jì)核算單位，自己可以編造預(yù)算或財務(wù)計劃;

3、設(shè)有專門管理人事的機(jī)構(gòu)或人員，并有一定的人事任免權(quán)。

三、國家檔案全宗的含義

國家檔案全宗是指歸檔國家所有的，由國家統(tǒng)一管理的一切檔案財富的總和。國家檔案全宗(國家全部檔案)這個概念，主要包括兩個問題：一是它的實質(zhì)，二是它的構(gòu)成。

國家檔案全宗的實質(zhì)，是解決檔案的所有權(quán)和國家檔案管理原則的問題。國家檔案全宗的構(gòu)成有以下三部分：

1、中華人民共和國時期的檔案

2、革命歷史檔案

3、舊政權(quán)時期的檔案

中華人民共和國時期的檔案，包括建國以來黨和國家的各個機(jī)關(guān)、部門、團(tuán)體、企事業(yè)單位的檔案，以及由國家征集或個人捐贈的某些著名人物形成的檔案。 革命歷史檔案，主要是從1919年五四運(yùn)動到1949年中華人民共和國成立以前，整個新民主主義革命時期內(nèi)，中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民政權(quán)、軍隊、企事業(yè)單位、社會組織、革命活動家所形成的檔案。 舊政權(quán)時期的檔案，包括歷代王朝、中華民國、北洋軍伐和日偽時期所有機(jī)關(guān)、部門、企業(yè)、事業(yè)單位、反動黨、團(tuán)、會道門的檔案，以及社會組織、私營企業(yè)、私立學(xué)校、官僚資本企業(yè)和國家所接收的外國在華的侵略性機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)單位的檔案。

四、檔案工作的內(nèi)容

檔案工作，簡單地說就是用科學(xué)的原則和 方法 管理檔案，為黨和國家各項工作服務(wù)的工作。它的基本內(nèi)容包括：檔案的收集、整理、編目、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用。這是關(guān)于檔案工作的傳統(tǒng)的劃分法，通常稱為檔案工作“七個環(huán)節(jié)”。 檔案業(yè)務(wù)六項工作解釋：

1、檔案收集工作，就是把分散在各機(jī)關(guān)內(nèi)部職能部門和個人手中的文件材料，按照規(guī)定集中保存起來。收集工作是為了解決文件形成后的分散狀態(tài)與利用要求集中的矛盾，它是檔案工作的起點，是檔案工作的第一個環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理的一項重要和基本的內(nèi)容。

2、檔案整理工作，是為了解決檔案的零亂狀態(tài)與系統(tǒng)查找的矛盾。就是把收集來的零散的不系統(tǒng)的文件材料進(jìn)行分類、組合、排列和編目，使整理出的檔案能夠反映歷史活動的真實面貌，便于保管和利用。

3、檔案鑒定工作，是為了解決檔案龐雜和只需要保存有價值的檔案的矛盾。就是根據(jù)檔案對今后各方面可能起的作用，通過甄別檔案的價值，確定期保管期限，把已失去價值的檔案剔除銷毀。

4、檔案保管工作，是為了解決檔案的不斷毀損和需要長遠(yuǎn)利用的矛盾。由于自然和社會的各種原因，檔案總是處于漸變性的自毀過程或者可能遭到突變性的破壞。檔案保管工作的任務(wù)，就是克服與限制損毀檔案的各種因素，努力延長檔案的壽命，維護(hù)檔案的完整與安全。

5、檔案的統(tǒng)計工作，是為了解決數(shù)量不清與要求心中有數(shù)的矛盾。就是通過以表冊、數(shù)字的形式，揭示檔案和檔案工作的有關(guān)情況。

6、檔案的編目和利用工作。為了滿足特定的各種利用要求，需要為提供檔案準(zhǔn)備好直接的輔助手段，并通過各種方式實際地提供檔案和有關(guān)資料，這就形成了檔案的編目和提供利用工作。

五、檔案工作的性質(zhì)

檔案工作是一項很重要的專門事業(yè)，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，開展歷史研究，進(jìn)行各項工作必要條件。做好檔案工作，不僅是當(dāng)前工作的需要，而且是維護(hù)黨和國家歷史真實面貌的重大事業(yè)。其基本性質(zhì)是：

1、檔案工作是一項管理性的科學(xué)性的工作

一方面，就總的檔案工作看來，檔案工作是專門負(fù)責(zé)管理歷史文獻(xiàn)——檔案的一種獨立的專業(yè)，屬于國家科學(xué) 文化 事業(yè)的組成部分。另一方面，從特定的部門、一定單位的檔案工作來看，它又是某種工作管理的組成部分。檔案，就其保存和流轉(zhuǎn)歸宿的程序，可以分作檔案室階段和檔案館階段。檔案室保存的檔案，是本單位職能活動的歷史記錄，檔案室工作既是檔案事業(yè)的組成部分，又是機(jī)關(guān)或單位秘書工作的一部分。

2、檔案工作是一項服務(wù)性的條件性的工作

從檔案工作同其他工作的關(guān)系來說，它屬于一項服務(wù)性的、條件性的工作。檔案工作雖然也是一項研究性的工作，但是檔案部門研究檔案、進(jìn)行編著等活動，其主要目的還是為了更好地適應(yīng)各界的利用需要，為黨和國家各項工作提供檔案材料。 檔案工作的服務(wù)性，是檔案工作賴以存在和發(fā)展的基本因素。

3、檔案工作是一項政治性的工作

檔案工作的政治性表現(xiàn)在檔案為誰所有，為誰服務(wù)，受到什么階級利益的制約。在我國，檔案工作不是一般的服務(wù)性行業(yè)，它是鞏固人民民主專政、維護(hù)國家機(jī)密和歷史財富的重要陣地之一。在當(dāng)前的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，檔案工作必須把工作重點切實地轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的中心上來。

檔案工作的機(jī)要性也是檔案工作政治性的表現(xiàn)之一。檔案工作的機(jī)要性，是由檔案本身的特點以及國家利益所決定的。古今中外任何國家的檔案工作都有一定的保密要求。

檔案管理基礎(chǔ)知識二：

六、檔案工作的基本原則

為了適應(yīng)社會主義事業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)一指導(dǎo)全國檔案工作，在長期的實踐過程中，逐步地形成和確定了我國檔案工作的基本原則，這個基本原則是：“檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會各方面的利用”。

這一原則的基本思想包括三個方面：

第一、確立了檔案工作的組織原則和管理體制----統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，即以前常說的“集中統(tǒng)一地管理國家全部檔案。”檔案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義社會的必然產(chǎn)物，它以社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治制度為前提，并為它們的鞏固、發(fā)展提供服務(wù)。具體地講，就是：

1、各單位各種門類和載體的檔案，均由本單位檔案室集中管理;檔案中需要長遠(yuǎn)保存的，由各級檔案館集中保管。

2、全國檔案工作，由各級檔案行政管理部門統(tǒng)一地、分層負(fù)責(zé)地進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

3、全國檔案工作統(tǒng)一于黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第二、提出了檔案管理的基本要求-----維護(hù)檔案的完整與安全。維護(hù)檔案的完整，有兩個方面的含義：一方面，從數(shù)量上，要保證檔案的齊全，不使應(yīng)該集中保存的檔案殘缺短少;另一方面，從質(zhì)量上，也就是從系統(tǒng)性方面，要維護(hù)檔案的有機(jī)聯(lián)系，不能人為地割裂分散，或者零亂堆砌。維護(hù)檔案的安全，也有兩方面的含義：一方面，力求檔案本身不受損壞，盡量延長檔案的壽命;另一方面，要維護(hù)檔案免遭意外的破壞，不失密。

第三、體現(xiàn)了檔案工作的根本目的，規(guī)定了檔案工作的主要標(biāo)準(zhǔn)----便于社會各方面的利用。社會各方面利用檔案，是檔案工作的出發(fā)點，并且支配檔案工作的全過程。

七、檔案室的性質(zhì)

檔案室是管理本單位形成的檔案，并提供檔案為本單位各項工作服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。檔案室工作是一項專門工作，具有自己的特殊性質(zhì)。

1、檔案室工作是史料性工作，是維護(hù)單位歷史真實面貌的重要工作。

檔案是單位各方面工作活動的真實記錄。它記述了黨和政府的方針政策和人們進(jìn)行工作的思想意圖，成功的 經(jīng)驗 和失敗的教訓(xùn)，反映了一定歷史階段的社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化狀況。檔案室的工作就是收集和管理這些檔案，維護(hù)檔案的完整和安全，使檔案再現(xiàn)當(dāng)時的歷史面貌，從而保障單位歷史的延續(xù)和發(fā)展。 2、檔案室工作是條件性工作，是提高單位工作效率和工作質(zhì)量的重要條件。 各單位的工作，是延續(xù)不斷地進(jìn)行，檔案是前人智慧的結(jié)晶，今天的工作要借鑒過去的經(jīng)驗，一個人的記憶有限，要靠查考檔案。制訂計劃、總結(jié)工作、執(zhí)行政策、處理各種問題等，都要查考檔案。檔案室為單位工作人員提供科學(xué)的依據(jù)和準(zhǔn)確的信息，減少無效勞動和重復(fù)勞動。

3、檔案室是服務(wù)性的工作，是單位業(yè)務(wù)工作的組成部分。

檔案室工作，一方面為單位工作服務(wù)，另一方面為有關(guān)單位提供材料，當(dāng)然首先是為本單位的領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)。為領(lǐng)導(dǎo)提供過去的工作情況、材料、數(shù)據(jù)，以便領(lǐng)導(dǎo)查考，幫助領(lǐng)導(dǎo)及時地作出決策，處理問題。其次，各業(yè)務(wù)部門在進(jìn)行工作中，也都需要查考利用檔案。在許多專業(yè)主管機(jī)關(guān)，檔案室是一個必不可少的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，本身就是業(yè)務(wù)活動不可分割的一部分。比如公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院形成的訴訟、案件檔案，是立案審判過程的記錄和反映，是進(jìn)行審判工作的工具。

4、檔案室工作是社會各項事業(yè)同檔案工作聯(lián)系的紐帶之一。

社會各項事業(yè)同檔案工作是性質(zhì)、對象、任務(wù)不同的工作，但是，無論哪一個部門，哪一個行業(yè)的工作，必須產(chǎn)生檔案、利用檔案。所以，社會各項事業(yè)同檔案工作有著必然的聯(lián)系，檔案室工作正是維系這種聯(lián)系的紐帶。各級檔案行政管理部門通過這個紐帶，可以將監(jiān)督、指導(dǎo)的職責(zé)在各單位落實，使社會各項事業(yè)的活動記錄，研究成果得到安全維護(hù)，社會各部門、各行業(yè)也可以通過這個紐帶了解檔案工作、認(rèn)識檔案工作。從而支持檔案工作。

5、檔案室工作是國家檔案事業(yè)的基礎(chǔ)。

在整個國家檔案事業(yè)中，檔案室工作處于一個相當(dāng)重要的地位。檔案室保管的檔案是國家檔案事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全國檔案室保存檔案的總和，是國家全部檔案的主要組成部分。整個國家檔案的完整程度和延續(xù)積累，首先取決于檔案室，它是國家檔案資源延續(xù)和國家檔案文化財富積累的主要源泉。檔案室工作是國家檔案事業(yè)的工作基礎(chǔ)。在全國檔案事業(yè)管理體系中，檔案室保存的檔案數(shù)量最多，發(fā)揮的現(xiàn)實作用最大，而且檔案室機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員也最多，因此，檔案室工作的質(zhì)量和水平，對整個國家檔案工作的質(zhì)量和水平有著重要的影響。檔案室工作是國家檔案館工作發(fā)展的前提。從檔案事業(yè)發(fā)展史上看，檔案室先于檔案館產(chǎn)生?？梢哉f，沒有檔案室工作的不斷發(fā)展，就沒有國家檔案館的產(chǎn)生和發(fā)展。正是無數(shù)個檔案室源源不斷地向國家檔案館輸送補(bǔ)充檔案，檔案館工作才有可能在不斷豐富館藏的基礎(chǔ)上提高和發(fā)展。

八、檔案室的地位

檔案室的各單位中的地位，既不是凌駕于各業(yè)務(wù)部門之上的特殊地位，也不是處在可有可無的低微地位，而是處在單位辦公室(秘書科)內(nèi)的與各業(yè)務(wù)部門有密切聯(lián)系的地位。

九、檔案室的任務(wù)

檔案室工作，是為了集中統(tǒng)一管理單位在工作活動中形成的全部檔案而建立起來的一項專門業(yè)務(wù)?！稒n案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》和《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》，對檔案室的任務(wù)都作了明確規(guī)定，其基本任務(wù)有五個方面：

1、貫徹執(zhí)行黨和國家檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，建立健全檔案工作的各項 規(guī)章制度 。檔案室是國家檔案事業(yè)的基層組織，必須遵守黨和國家關(guān)于檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，依法從事本單位的檔案工作，這是做好檔案室工作的基本前提。同時，為了貫徹執(zhí)行檔案工作法律、法規(guī)和方針政策，檔案室還應(yīng)該采取一系列有效的 措施 ，建立健全本單位檔案工作的規(guī)章制度，使本單位的檔案工作有章可循，從而將本單位的檔案工作納入國家檔案事業(yè)法治建設(shè)的軌道，這是開展檔案室工作的基本保證。

2、對本單位各部門形成的文件材料的收集、整理、立卷和歸檔工作監(jiān)督和指導(dǎo)。檔案室的檔案，來源于本單位文書部門和業(yè)務(wù)部門，案卷質(zhì)量的高低，與文書部門和業(yè)務(wù)部門有直接關(guān)系。為使本單位文書部門和業(yè)務(wù)部門的文件材料的形成、積累、歸檔工作符合檔案工作的要求，檔案室應(yīng)對本單位各部門形成的文件材料的收集、整理、立卷、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，以保證歸檔案卷的質(zhì)量，這是國家賦予檔案室的權(quán)力。

3、集中統(tǒng)一管理本單位各種門類和載體的檔案，積極提供利用。檔案室應(yīng)該是集中統(tǒng)一管理本單位全部檔案的信息中心。因此，要創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和物質(zhì)條件，確保檔案的完整與安全。管理是手段，利用是目的。檔案室工作的根本目的，就是充分發(fā)揮檔案的作用，為單位領(lǐng)導(dǎo)決策和各項工作服務(wù)。檔案室工作是否有效，是從利用工作表現(xiàn)出來的。利用工作的好壞，直接影響檔案室的發(fā)展，影響單位工作效益的提高。如果檔案室只起“一把鎖”的作用，就得不到領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的重視與支持。檔案室要根據(jù)本單位工作利用檔案的特點，編制各種檢索工具和參考資料，開展各種利用工作，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。

4、對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。按照檔案工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，各專業(yè)主管機(jī)關(guān)的檔案部門，除管理好本單位的檔案外，還應(yīng)負(fù)責(zé)對所屬單位和本專業(yè)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

檔案管理工作的基本特點是什么？檔案的主要價值是什么？

檔案的基本特點：職能性、原始性、價值性；
檔案工作的基本性質(zhì)：專業(yè)性、服務(wù)性、機(jī)要性；
檔案的主要價值：憑證價值、信息價值