流動人員檔案管理服務

流動人員檔案管理服務事項辦理操作指南

流動人口的不斷增加，對流動人口的檔案管理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，如何做好流動人口的檔案管理，成為擺在檔案管理工作者面前的一項重要工作。下面是我分享的流動人員檔案管理服務事項辦理操作指南，快來看看吧！

一、項目名稱： 流動人員檔案管理服務。

二、事項類型： 公共服務。

三、申請方式

1、窗口申請：淅川縣行政服務中心二層6號窗口申請；

2、網(wǎng)上申請：登錄河南政務服務網(wǎng)（）進行申請。

四、辦件類型： 即辦件。

五、實施依據(jù)

《中共中央組織部、人事部關于印發(fā)〈流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定〉的通知》（人發(fā)〔1996〕118號）第四條規(guī)定：“流動人員人事檔案管理機構為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動服務機構（以下簡稱人才流動服務機構），其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴禁個人保管他人人事檔案?！钡谖鍡l規(guī)定：“跨地區(qū)流動的流動人員人事檔案，可由其戶籍所在地的人才流動服務機構管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的人才流動服務機構管理?！钡谄邨l規(guī)定：“人才流動機構應認真做好流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉遞等管理工作，認真做好與流動人員人事檔案管理有關的流動人員身份認定、檔案工資記載、出國（出境）政審工作，經(jīng)授權做好相關的`職稱資格考評、合同鑒證、社會保險等社會化服務工作?！?/p>

六、申請材料及材料要求

單位須持營業(yè)執(zhí)照副本及復印件、委托代理人的人員名冊等材料及人事檔案，個人須持身份證、畢業(yè)證、戶口本、聘用證明及個人人事檔案等材料。

材料要求：內(nèi)容真實有效，提供的有虛假者，責任自負。

七、辦理時限： 即時辦理。

八、辦理流程

（1）受理：公示申請條件、辦理期限、需要提供的人事檔案及其它材料;

（2）審理：審理委托人或委托單位提供材料，對符合條件的依法受理，并辦理人事代理手續(xù)，對不符合條件的告知原因，并一次性告知補充材料;

（3）服務：根據(jù)政策規(guī)定，為委托人或委托單位根據(jù)檔案查閱、出具相關證明等服務;

（4）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。

九、收費標準及依據(jù)： 不收費。

上海流動人員人事檔案管理服務指南詳解

流動人員人事 檔案 管理服務 指南

一、政策依據(jù)

1、中組部、人事部關于印發(fā)《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》的通知(人發(fā)[1996]118號)

2、上海市委組織部、上海市人事局、上海市勞動局關于轉發(fā)中組部、人事部《關于印發(fā)〈流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定〉的通知》的通知(滬人發(fā)[1997]22號)

3、上海市人事局關于貫徹市委組織部、市檔案局《關于進一步加強干部人事檔案管理工作的通知》的意見(滬人[1999]21號)

4、上海市人事局關于建立本市流動人員人事檔案統(tǒng)一服務平臺的意見(滬人[2002]128號)

二、辦事流程

1、檔案接收

流動人員人事檔案的范圍：

(1)辭職或被辭退的機關工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員的人事檔案;

(2)與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術人員和管理人員的人事檔案;

(3)待業(yè)的大中專畢業(yè)生的檔案;

(4)自費出國留學人員的人事檔案;

(5)外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術人員和管理人員的人事檔案;

(6)外國企業(yè)常駐代表機構的中方雇員的人事檔案;

(7)其他流動人員的人事檔案。

注意事項：非本市戶籍人員的人事檔案，應委托戶籍所在地的政府人力資源和社會保障部門所屬人才服務機構管理(申辦《上海市居住證》積分人員人事檔案根據(jù)居住證積分受理窗口要求調(diào)入管理的除外)。

2、檔案查閱

(1)公安、安全、檢察部門、公證處等單位可因工作需要可查閱檔案。查閱人必須為中共黨員，并持《查閱干部人事檔案審批表》和有效證件查閱。其它如“調(diào)查證明材料 介紹信 ”或“行政介紹信”等不能用于查閱人事檔案。

(2)其他單位如設有黨委(含獨立總支)，因工作需要經(jīng)檔案管理部門審核同意后可查閱檔案。查閱人必須為中共黨員，并持《查閱干部人事檔案審批表》(須黨委蓋章)和有效證件查閱。如所在工作單位未設黨委(含獨立總支)的，需要了解員工相關信息的，可代為查閱或出具相關人事證明。其他非相關單位不予提供服務。

3、出具各類人事證明

(1)親屬、經(jīng)歷、未刑、履歷等公證證明。本人攜帶身份證(或單位攜帶介紹信)、存檔憑證、公證處空白表格。其中辦理經(jīng)歷、未刑公證須帶單位現(xiàn)職證明，注明進單位日期、至今在何部門從事何工作(須原件)。

(2)養(yǎng)老、特殊工種、購房、年休假工齡證明。單位攜帶介紹信、存檔憑證辦理。個人失業(yè)狀態(tài)的，本人攜帶身份證、社保告知單等材料。

(3)入黨、入職、參軍、考研、出國等政審。單位攜帶介紹信、存檔憑證辦理。

(4)其他證明。

4、復印檔案材料

(1)復印成績單。一般前往原就讀學校復印，確需從檔案中復印的，本人應帶好身份證、存檔憑證、學校告知單(寫明需要人事檔案部門提供)或單位介紹信;

(2)個人辦理外地父母投靠在滬子女復印《職工登記表》。本人帶好身份證、存檔憑證、派出所告知單(最好寫有所需材料名稱)或單位介紹信;

(3)復印職稱申報表。單位攜帶介紹信、存檔憑證辦理。

(4)復印 入團志愿書 。個人攜帶身份證、征兵辦介紹信辦理。

(5)其他材料。

5、零星材料接收歸檔

(1)學歷學位材料。一般應由學校機要轉遞。特殊情況下自帶的，應密封后加蓋學校公章，并提供教育部學信網(wǎng)(www.chsi.com.cn)《教育部學歷證書電子注冊備案表》(有效期內(nèi))或《中國高等教育學歷認證報告》。單獨歸檔的學位材料應由學校直接機要轉遞。

(2)職稱材料。由單位攜帶介紹信歸檔。在外省市評審職稱的人員，應由職稱評審機構通過機要方式轉遞。

(3)黨員材料。正式黨員材料(預備黨員材料應在轉正后歸檔)應由黨組織直接通過機要方式轉遞，或密封后(黨委、總支加蓋騎縫章)由黨組織持介紹信辦理。

(4)工作材料。國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)形成材料，應由材料形成單位通過機要方式或派專人轉遞。非國有企業(yè)等單位形成材料一般由單位派人事部門工作人員持介紹信辦理。

(5)其他符合《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》(中組發(fā)[2015]12號)歸檔范圍及要求的材料。

6、檔案轉出

(1)錄用單位具有檔案管理權限(設有黨委或獨立總支)的，由單位工作人員憑存檔憑證(費用結清)、調(diào)檔函(黨委蓋章)、錄用證明材料(如錄用名冊、聘用手冊等)、取檔人工作證辦理調(diào)檔手續(xù)。

(2)錄用單位委托其他人才中心管理的，由人才中心工作人員憑存檔憑證(費用結清)、調(diào)檔函、工作證辦理調(diào)檔手續(xù)，或?qū)⒋鏅n憑證、調(diào)檔函交予我中心，檔案通過機要轉遞。

(3)錄用單位委托就促中心(職介所)管理的，由現(xiàn)工作單位將存檔憑證(費用結清)、調(diào)檔函交予我中心或就促中心(職介所)，檔案內(nèi)部進行轉遞。

(4)個人要求檔案退至街道的，憑存檔憑證(費用結清)、戶口簿辦理手續(xù)。檔案中退工手續(xù)須齊全。

(5)本市戶籍人員要求檔案轉至外省市。一般要求同時辦理戶口轉移，手續(xù)按照跨省市調(diào)動辦理。只要求轉檔案的，單位需另外提供情況說明。外省市退工后檔案直接退回戶籍所在地區(qū)縣就促中心(職介所)。

(6)非本市戶籍人員要求檔案轉至外省市。辦理居住證人員如因居住證注銷、檔案要求轉出的，應下載《跨地區(qū)流動人員人事檔案轉出申請》(表格下載)，辦理注銷后由注銷部門簽署意見(或打印系統(tǒng)注銷狀態(tài)信息頁)，然后辦理退檔手續(xù)，檔案退至戶籍所在地的人才服務機構。其他人員要求轉出的，憑具有檔案管理權限單位(人才服務機構或錄用單位)的調(diào)檔函、存檔憑證辦理手續(xù)。

7、其他業(yè)務

(1)職稱評審檔案信息核對工作。個人或單位攜帶職稱評審表等表格(工作單位須先蓋章)。

(2)借用 入黨志愿書 (預備黨員轉正)。所在黨委派專人攜帶介紹信(黨委蓋章)前來借用。

(3)跨省市調(diào)動。本人須攜帶身份證、外省市商調(diào)函、存檔憑證辦理手續(xù)。委托他人辦理須提供本人的 委托書 、受托人身份證。中心可審核“調(diào)動人員登記表”并蓋章;根據(jù)要求出具“同意調(diào)出函”;通過機要轉遞人事檔案;根據(jù)外省市政府人事部門正式調(diào)令和上海戶口遷移證，出具“流動人員工作介紹信”。

商調(diào)函須由縣以上政府人力資源和社會保障部門，或有跨省市調(diào)動權的國有企事業(yè)單位(黨委蓋章)開具。如為中心集體戶口，外省市有政策先審檔案再調(diào)戶口的，須提供外省市政府人力資源和社會保障部門的書面說明。

流動人員檔案具體由什么和什么的單位

流動人員人事檔案具體由縣級以上(含縣級)公共就業(yè)和人才服務機構(比如人才市場)以及經(jīng)人力資源社會保障部門授權的單位管理，其他單位未經(jīng)授權不得管理流動人員人事檔案。根據(jù)規(guī)定，嚴禁個人保管本人或他人檔案?？绲貐^(qū)流動人員的人事檔案，可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務機構管理。
根據(jù)有關規(guī)定，流動人員人事檔案具體包括8類：非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案;辭職辭退、取消錄(聘)用或被開除的機關事業(yè)單位工作人員檔案;與企事業(yè)單位解除或終止勞動(聘用)關系人員的檔案;未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案;自費出國留學及其他因私出國(境)人員的檔案;外國企業(yè)常駐代表機構的中方雇員的檔案;自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案;其他實行社會管理人員的檔案。就是說，這8類人員需要在人才市場辦理人事代理業(yè)務?！?br>對于辦理存檔的方式及類別，大致分為三類：
離校未就業(yè)的：可存放到學校，學校存放期為兩年，自畢業(yè)之日算起，兩年后，若還未將檔案轉走，學校會將檔案打回學生原籍;也可以存放至正規(guī)的人才市場，就業(yè)后及時辦理轉檔手續(xù)。
離校就業(yè)的：可寄送至就業(yè)單位。具有檔案管理權限的`機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)，由單位接收、管理檔案。無權限的單位，可由當?shù)毓簿蜆I(yè)和人才服務機構負責提供檔案管理服務。
主動調(diào)回原籍的：無論是否參加工作，都可將檔案放回原戶籍所在地的人事部門或人才市場。若找到工作想返回原籍的，單位可發(fā)函(調(diào)檔函)將檔案調(diào)出。
此外，需要注意的是，雖然今年起不收取檔案管理費，但是存在一些補交費用的情況：從今年起，應屆畢業(yè)生的檔案和流動人員免去管理費等費用。其中，落戶掛靠需要收取費用，并不與檔案費用一致。
如果個人檔案已經(jīng)進行托管，可以登錄當?shù)厝耸氯瞬啪W(wǎng)，在公共服務欄目中點擊檔案查詢，輸入姓名、身份證號碼，就能查詢檔案是否在我市、各區(qū)人才中心，查詢由其他人才中心以及單位、學校轉來的臨時檔案到達情況。
法律依據(jù)：
《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》（人社部發(fā)[2014]90號）、《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》
第七條
規(guī)定，流動人員檔案具體包括：
1、非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案；
2、辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機關事業(yè)單位工作人員檔案；
3、與企事業(yè)單位解除或終止勞動（聘用）關系人員的檔案；
4、未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案；

北京檔案管理服務出新規(guī)，流動人員檔案可在工作地存管

　　立足解決人民群眾在檔案管理服務中的痛點、難點問題，近日，市委組織部、市人力資源和社會保障局、市財政局、市郵政管理局、市檔案局五部門聯(lián)合制發(fā)《關于進一步做好流動人員人事檔案公共管理服務工作的通知》，規(guī)范工作流程，提供同事同標的便利化檔案管理服務；建立檔案問題處置聯(lián)動機制，解決檔案疑難復雜情況；豐富檔案內(nèi)容，鼓勵主動將工作成效等材料歸入檔案，以檔案改革提升促進人才資源有效配置和順暢有序流動。

　　《通知》規(guī)定，建立健全檔案接收、轉遞、利用、保管以及檔案材料收集、整理、歸檔等工作規(guī)范和服務流程。流動人員人事檔案可由流動人員戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地檔案管理服務機構接收管理；辭職辭退、被開除公務員（事業(yè)單位工作人員）的檔案由原單位轉遞至本人戶籍所在地檔案管理服務機構保管；死亡流動人員的檔案由原檔案保管機構繼續(xù)保管，有特殊貢獻的英雄、模范人物等檔案按規(guī)定向有關檔案館移交，各類群體獲得同事同標的檔案管理服務。

　　《通知》明確，強化檔案服務效能，持續(xù)推進檔案服務事項“全程網(wǎng)辦、掌上可辦”和高頻服務“全城通辦”，深化檔案接收、檔案轉遞、開具證明、政審考察、信息查詢等事項“跨省通辦”。可通過市人社局官網(wǎng)、“北京人社”微信公眾號、“北京人社”APP等途徑，為群眾提供查詢存檔信息、出具人事證明、開具調(diào)檔函、提供政審材料、辦理檔案接收、申請檔案轉出、檔案材料歸檔、人才集體戶口管理等“不見面”服務。

　　《通知》明確，要加強檔案內(nèi)容建設。增強檔案管理服務機構與檔案材料形成單位以及流動人員之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，通過簽訂委托存檔協(xié)議，明確企業(yè)和個人的權利義務。建立健全檔案材料收集機制，促進流動人員職業(yè)發(fā)展，引導鼓勵企業(yè)和個人主動將真實反映遵守規(guī)章制度、從事重要工作和取得成效、個人誠實守信等方面的材料歸入檔案，激發(fā)企業(yè)選人用人育人責任，增強企業(yè)和個人維護檔案、用好檔案的主人翁意識，以提升檔案內(nèi)容建設促進勞動者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展，推動社會信用建設。（ 記者：代麗麗 ）