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日前,廣東省廣州市出臺(tái)《廣州市檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》的出臺(tái),歷時(shí)一年多,經(jīng)歷了統(tǒng)一部署、調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、多方論證和反復(fù)修改的曲折過(guò)程。《規(guī)劃》全面總結(jié)了十二五時(shí)期廣州市檔案事業(yè)的發(fā)展成就,深入分析了新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),明確提出了今后五年廣州市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目、主要任務(wù)、條件保障。
《規(guī)劃》從檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境、檔案法制建設(shè)、檔案宏觀管理、檔案業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案宣傳科教等五個(gè)方面全面總結(jié)了十二五期間全市檔案事業(yè)取得的顯著成績(jī)。
《規(guī)劃》提出,十三五期間廣州市檔案事業(yè)的指導(dǎo)思想是要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,圍繞廣州建設(shè)國(guó)家中心城市,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》及廣東省、廣州市實(shí)施意見(jiàn)的要求,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,堅(jiān)持把服務(wù)大局、服務(wù)民生和服務(wù)社會(huì)作為推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主題,大力提升檔案文化的影響力和貢獻(xiàn)力,促進(jìn)檔案事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,更好地為廣州全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
《規(guī)劃》明確十三五時(shí)期廣州檔案事業(yè)發(fā)展的六大目標(biāo):建立健全檔案工作法規(guī)體系、建立健全覆蓋全市的檔案資源體系、建立健全方便人民群眾的檔案利用體系、建立健全確保檔案安全保的檔案安全體系、推進(jìn)全市數(shù)字檔案館(室)建設(shè)、推進(jìn)檔案館建設(shè)。其中推進(jìn)全市綜合檔案館館庫(kù)建設(shè)和數(shù)字檔案館(室)建設(shè)已納入《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。同時(shí)《規(guī)劃》還提出了十三五時(shí)期的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目為數(shù)字檔案館(室)建設(shè)項(xiàng)目和口述檔案收集和征集項(xiàng)目。
《規(guī)劃》結(jié)合廣州檔案工作實(shí)際,突出廣州特色,從六個(gè)方面闡述了十三五期間廣州市檔案事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù),并提出了各個(gè)方面的具體要求。一是檔案依法行政。加強(qiáng)檔案法治建設(shè),強(qiáng)化依法履職能力,提高檔案依法監(jiān)督能力;二是檔案資源體系建設(shè)。完善檔案接收征集機(jī)制,豐富館藏特色檔案資源,市、區(qū)政府要加大投入,支持各級(jí)國(guó)家綜合檔案館采用專(zhuān)題檔案征集立項(xiàng)、口述歷史、訪問(wèn)以及與國(guó)內(nèi)外相關(guān)檔案館建立友好合作關(guān)系等方式,加大對(duì)散存于境內(nèi)外本地區(qū)珍貴歷史檔案資料的征集,特別要注重征集反映傳統(tǒng)工藝、文化傳承等廣州地方特色的檔案和資料;三是檔案利用服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)檔案鑒定開(kāi)放工作,深度開(kāi)發(fā)檔案信息資源,大力開(kāi)發(fā)檔案文化產(chǎn)品,建立機(jī)制鼓勵(lì)將民間珍貴檔案租借給檔案館舉辦展覽。優(yōu)化檔案利用服務(wù),有條件的區(qū)國(guó)家綜合檔案館可探索在公休日、節(jié)假日提供查檔服務(wù)。加大基地建設(shè)力度,市國(guó)家檔案館深入開(kāi)展聲像檔案展播和聲像素材制作過(guò)程觀摩等活動(dòng),讓觀眾在參觀過(guò)程中了解廣州、感受歷史、認(rèn)識(shí)檔案;四是檔案安全體系建設(shè)。推進(jìn)檔案館(室)庫(kù)建設(shè),2020年前,市國(guó)家檔案館(含市檔案發(fā)展中心)二期項(xiàng)目、南沙、天河、白云、越秀、增城區(qū)館新館和市城建館新館、市房地產(chǎn)館花都庫(kù)房二期、市公安館要建成并投入使用。完善檔案安全監(jiān)督機(jī)制,確保檔案實(shí)體和信息安全;五是檔案信息化建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)建設(shè),市檔案局有計(jì)劃地制訂和完善《電子檔案移交與接收技術(shù)規(guī)范》等一系列地方檔案信息化工作標(biāo)準(zhǔn);六是檔案宣教科研工作。加大檔案宣傳工作力度,大力開(kāi)展檔案教育培訓(xùn),努力提高檔案科研水平,積極組織學(xué)會(huì)活動(dòng)。
最后,《規(guī)劃》從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、完善機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)交流與合作五個(gè)方面提出了條件保障措施。要求各地區(qū)各部門(mén)各單位要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持保障力度,加大對(duì)檔案事業(yè)的財(cái)政投入,堅(jiān)持并不斷完善黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門(mén)歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制;要求各地區(qū)科學(xué)合理配置檔案館人員編制,加強(qiáng)本地區(qū)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流,進(jìn)一步提高檔案工作水平。
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