電 話:18937133779
網(wǎng) 址:http://www.gycxdjzzl.com
郵 箱:zboao@qq.com
法律分析:干部人事檔案材料形成部門,必須按照有關規(guī)定規(guī)范制作干部人事檔案材料,建立干部人事檔案材料收集歸檔機制,在材料形成之日起一個月內按要求送交干部人事檔案管理部門歸檔并履行移交手續(xù)。
法律依據(jù):《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》 第三十條 干部人事檔案材料形成部門,必須按照有關規(guī)定規(guī)范制作干部人事檔案材料,建立干部人事檔案材料收集歸檔機制,在材料形成之日起一個月內按要求送交干部人事檔案管理部門歸檔并履行移交手續(xù)。
干部人事檔案工作只有與時俱進,采取措施,立足實際,切實抓好干部人事檔案管理以提高檔案質量,才能更高效地為人事干部工作服務。而檔案材料的收集與整理工作是否齊全規(guī)范,將直接影響著干部人事檔案的質量。因此,做好收集與整理工作是干部人事檔案工作中的重中之重。
一、檔案材料的收集是做好干部人事檔案工作之關鍵
1.主動收集。目前,有些檔案材料形成部門和個人的檔案意識淡薄,材料產生后把材料據(jù)為己有,不及時移交管檔部門。因此,作為管檔部門要隨時了解干部人事檔案材料產生的信息,應主動深入材料形成部門收集歸檔,不能被動等待,避免材料形成時間過長未及時收集或經辦人員崗位變動造成檔案材料丟失。
2.建立部門人員網(wǎng)絡聯(lián)系圖,重點收集。管檔人員建立部門人員網(wǎng)絡聯(lián)系圖,各部門設立一名聯(lián)絡員,再根據(jù)干部人事檔案分類法的十項分類,擬出十類重點收集的材料。如:三類考核材料,四類學籍材料、職稱評聘材料、培訓材料,五類政審材料,六類加入黨團組織材料,九類工資材料、干部任免材料、調動錄用材料、聘用合同書及退休審批表等重要材料,及時與聯(lián)絡員聯(lián)系,盡快收集歸檔,以防止散落在部門或個人手中,從而影響檔案的完整性。
3.追蹤收集與經常收集。檔案管理人員要經常關注個人基本信息,隨時掌握所有人員的變化情況,工作中做到“口勤、腿勤、手勤”。如:學歷深造、參加各類培訓所掌握的技能、出國等相關信息,廣泛收集材料。對新進入單位人員,要認真審查檔案材料,發(fā)現(xiàn)缺漏的材料,要及時與相關人員或單位取得聯(lián)系,盡快把所缺材料補齊入檔,避免時間過長造成檔案材料無法收集歸檔。
二、檔案材料的整理是干部人事檔案工作之基礎
1.材料鑒定。凡需組織審查蓋章或個人簽字的,一定要蓋章或簽字后方可歸檔。如收集時發(fā)現(xiàn)未蓋章或簽字的,應及時與歸檔單位或個人取得聯(lián)系,盡量避免長時間擺放或先歸檔不及時完善手續(xù),導致材料形成不歸范。對不屬于歸檔范圍的材料及時轉送或按有關規(guī)定進行銷毀。對弄虛作假者堅決反對,以確保檔案的真實性。
2.技術加工,分類準確,編排有序。對折皺、破損的材料進行裱糊,對過長或過寬的材料,在不影響或損害檔案材料文字內容和保持檔案歷史原貌的前提下,對其進行裁剪。裁剪時注意上下左右,避免裁到內容,如內容太多會被裁到可對檔案材料進行折疊后貼在備用紙上,做到裁剪仔細。對小于檔案規(guī)格的干部人事檔案材料,要進行加邊或包邊,加邊后的檔案材料上、下、左、右邊沿要和本卷其它材料相等。裝訂整齊,高標準對檔案材料進行技術加工,嚴把技術質量關,通過整理,使每卷檔案達到完整、真實、條理、精煉、方便利用。
3.及時、準確做好目錄,錄入計算機。對于每年每個人常規(guī)產生的檔案材料,如年度考核表、工資晉升表,可進行集中整理,而對于年中不定期產生的材料,可采取隨時產生隨時整理的方式,及時裝入檔案,以避免材料的丟失,確保檔案的完整。
三、檔案從業(yè)者的職業(yè)素質是干部人事檔案工作之必須
1.人事檔案工作具有很強的政策性。干部人事檔案工作目標考核中明確指出:檔案管理干部必須是中共黨員。這就要求檔案人員要有較高的思想政治素養(yǎng)、作風正派、腳踏實地、責任心強,用科學發(fā)展觀來指引自己的工作,起好黨員模范先鋒帶頭作用,永葆共產黨員先進性。
2.人事檔案工作具有很強的專業(yè)性。干部人事檔案工作目標考核中要求:檔案人員具有中專(高中)以上學歷,熟練掌握檔案材料的收集、鑒別、歸檔、整理、提供利用以及檔案的保管保護知識和技能。從事干部檔案管理工作,要不斷學習人事工作及檔案工作方面的新政策、新知識、新理論、新規(guī)范、新技術,這就要求檔案人員要有一定的學習能力,才能準確領會、掌握和運用相關知識及理論指導。檔案人員要經常與檔案材料形成部門聯(lián)系,開展好檔案材料收集工作。要完成好這些工作,都需要我們的檔案人員有較好的協(xié)調與溝通能力,并且具有極強的工作責任意識,把當前檔案工作局面變被動為主動,保證工作順利開展。檔案人員還必須具備一定的計算機操作能力,掌握現(xiàn)代化管理技術并能熟練運用于實際工作中。
3.人事檔案工作具有保密性、服務性。檔案人員要忠于職守,一絲不茍,樂于奉獻。要有高尚的職業(yè)道德,嚴于律己,認真負責,堅持原則,做到不該說的堅決不說。要不斷思考、勇于創(chuàng)新,結合本單位實際情況積極探索出適合現(xiàn)代化的檔案管理措施,以便更好地為人事干部工作服務。
第一條 為了實現(xiàn)干部檔案整理工作的規(guī)范化,搞好檔案建設,便于檔案的保管和利用,根據(jù)《干部檔案工作條例》(以下簡稱《條例》)及有關規(guī)定,特制訂本細則。第二條 干部檔案的整理工作,是檔案建設的基礎工作之一。它是將收集起來的每個干部的檔案材料,進行鑒別、分類、排序、編目、技術加工和裝訂成卷,并在此基礎上,不斷對檔案內容進行補充的工作。第三條 各級干部檔案管理部門,均應按本細則和有關規(guī)定的要求,對所管理的干部檔案進行認真的整理。 第四條 整理干部檔案,須做到認真鑒別、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達到完整、真實、條理、精煉、實用的要求。第五條 整理干部檔案,事先要收集好干部檔案材料,并備齊卷皮、目錄紙、襯紙、切紙刀、打孔機、縫紉機等必需的物品和設備。第六條 整理干部檔案的人員,必須努力學習黨的干部工作方針、政策和檔案工作的專業(yè)知識,熟悉整理干部檔案的有關規(guī)定,掌握整理工作的基本方法和技能,認真負責做好整理工作。 第七條 干部檔案材料的鑒別工作,是干部檔案管理部門對收集起來準備歸檔的材料進行審查,甄別材料的真?zhèn)?,判定材料的保存價值,確定其是否歸入干部檔案的工作。第八條 鑒別歸檔材料,必須根據(jù)中央有關文件的精神,以《條例》和《關于干部檔案材料收集、歸檔的暫行規(guī)定》等有關規(guī)定為依據(jù),嚴肅認真地進行。第九條 鑒別工作應堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點,具體問題具體分析,根據(jù)形成材料的歷史條件、材料的主要內容、用途及其保存價值,確定材料是否歸入檔案。第十條 鑒別歸檔材料的具體做法:(一)判定材料是否屬于所管干部的材料及應歸入干部檔案的內容。發(fā)現(xiàn)有同名異人、張冠李戴的,或不屬于干部檔案內容和重復多余的材料,應清理出來。對其中有保存價值的文件、資料,可交文書檔案或轉有關部門保存。不屬于干部檔案內容,比較重要的證件、文章等,組織不需要保存的,退給本人。無保存價值又不宜退回本人的,應登記報主管領導批準銷毀;(二)審查材料是否齊全、完整。政審材料一般應具備審查結論、調查報告、上報批復、主要證明材料、本人的交待等。處分材料一般應具備處分決定(包括免予處分的決定)、調查報告、上級批復、個人檢討或對處分的意見等。上述材料,屬于成套的,必須齊全;每份歸檔材料,必須完整。對頭尾不清、來源和時間不明的材料,要查清注明后再歸檔,凡是查不清楚或對象不明確的材料,不能歸檔;(三)審查材料是否手續(xù)完備。凡規(guī)定需由組織蓋章的,要有組織蓋章。審查結論、處分決定、組織鑒定、民主評議和組織考核中形成的綜合材料,應有本人的簽署意見或由組織注明經過本人見面。任免呈報表須注明任免職務的批準機關、批注時間和文號。出國、出境審批表,須注明出去的任務、目的及出去與返回的時間。凡不符合歸檔要求,手續(xù)不完備的檔案材料,須補辦完手續(xù)后歸檔;(四)鑒別中發(fā)現(xiàn)涉及干部政治歷史問題或其它重要問題,需要查清而未查清的材料及未辦理完畢的材料,不能歸入干部檔案,應交有關組織處理;(五)鑒別時,發(fā)現(xiàn)檔案中缺少的有關材料,要及時進行登記并收集補充。 第十一條 對歸檔的材料必須按照《干部檔案工作條例》中關于正、副本十類內容的劃分進行分類。第十二條 干部檔案正本,由歷史地、全面地反映干部情況的材料構成。其內容分類:第一類 履歷材料:干部履歷表(書)、簡歷表,干部、職工、教師、醫(yī)務人員、軍人、學生等各類人員登記表,個人簡歷材料,更改姓名的材料。第二類 自傳及屬于自傳性質的材料。第三類 鑒定(含自我鑒定)、考察、考核材料:以鑒定為主要內容的各類人員登記表,組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料;作為干部任免、調動依據(jù)的正式考察綜合材料;考核登記表,干部考核和民主評議的綜合材料。第四類 學歷、學位、學績、培訓和專業(yè)技術情況的材料:報考高等學校學生登記表、審查表,畢業(yè)登記表,學習(培訓結業(yè))成績表,學歷證明材料,選拔留學生審查登記表;專業(yè)技術職務任職資格申報表,專業(yè)技術職務考績材料,聘任專業(yè)技術職務的審批表,套改和晉升專業(yè)技術職務(職稱)審批表;干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文(如獲獎或在全國性報刊上發(fā)表的)等目錄。第五類 政審材料:審查干部政治歷史情況(包括黨籍問題)的調查報告、審查結論、上級批復、本人對結論的意見、檢查交待或說明情況的材料,主要證明材料;甄別、復查結論(意見、決定)、調查報告、批復及有關的依據(jù)材料;入黨、入團、參軍、出國等政審材料;更改干部的民族、年齡、國籍、入黨入團和參加工作時間的組織審查意見,上級批復以及所依據(jù)的證明材料。第六類 加入黨團的材料:中國共產黨入黨志愿書,入黨申請書(1-2份全面系統(tǒng)的)和轉正申請書,中國共產黨黨員登記表,不予登記的決定、組織審批意見及所依據(jù)的材料;民主評議黨員中形成的組織意見或黨員登記表、認定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實依據(jù)材料和組織審批材料,退黨材料,取銷預備黨員資格的組織意見;中國共產主義青年團入團志愿書、申請書,團員登記表、退團材料;加入民主黨派的有關材料。第七類 獎勵(包括科技和業(yè)務獎勵)材料:各種先進人物登記表、先進模范事跡、嘉獎、通報表揚等材料。第八類 干部違犯黨紀、政紀、國法等材料:處分決定(免予處分的處理意見),查證核實報告,上級批復,本人對處分的意見和檢查、交待材料;通報批評材料;甄別、復查報告、決定,上級批復及本人意見;法院審判工作形成的判決書等。第九類 干部工資級別登記表、職務工資變動登記表、干部調資審批表,定級和解決待遇的審批材料;干部任免呈報表(包括附件),錄用和聘用審批表,聘用干部合同書,續(xù)聘審批表,解聘、辭退材料;退(離)休審批表;軍銜審批表、軍隊轉業(yè)干部審批表;出國、出境人員審批表;黨代會、人代會、政協(xié)會議、工青婦等群眾團體代表會、民主黨派代表會代表登記表。第十類 其他可供組織參考有保存價值的材料:有殘疾的體檢表、殘廢等級材料;干部逝世后報紙報道的消息或訃告,悼詞(生平),非正常死亡的調查報告及有關情況的遺書等。第十三條 干部檔案副本內容,是由正本中以下類別主要材料的重復件或復制件構成:第一類的近期履歷材料。第三類的主要鑒定,干部考核材料。第四類的學歷、學位,評聘專業(yè)技術職務的材料。第五類的政治歷史情況的審查結論(包括甄別、復查結論)材料。第七類的獎勵材料。第八類的處分決定(包括甄別、復查結論)材料。第九類的任免呈報表和工資、待遇的審批材料。其它類別多余的重要材料,也可歸入副本。第十四條 內容交叉的材料,可根據(jù)材料的主要內容或用途確定類別。(一)帶自傳的履歷或簡歷表,以自傳為主,歸第二類。(二)履歷表和簡歷表有鑒定的,以履歷為主,歸第一類。(三)有任免職務內容的干部登記表、任免呈報表所附的考察材料或主要表現(xiàn)情況的綜合材料、提升工資級別的評級、評定軍銜的鑒定表等材料,以其主要用途為主,歸第九類。(四)政治歷史問題與違紀錯誤混同一起給予處分的結論、調查報告、處分決定等材料,一律歸第八類;凡未給予處分,以政治歷史問題為主的,歸第五類,以違紀錯誤為主的歸第八類。 第十五條 每類干部檔案材料,都要根據(jù)材料內容的內在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料的形成時間排列順序,并在每份材料的右上角編上類號和順序號,在其右下角編寫頁數(shù)。第十六條 檔案材料排序的基本方式:(一)按檔案材料形成時間排序的:第一類、第二類、第三類、第四類、第七類、第十類材料;(二)按檔案材料內容的主次關系進行排序的:第五類、第六類、第八類材料。其中第五類、第八類材料的排列順序為:上級批復,結論或處分決定,本人對結論或處分決定的意見,調查報告,證明材料,本人檢討或交待材料等,其證明材料應根據(jù)每份材料所證明的主要問題相應集中排列。第六類材料,入團志愿書應排在入團的其他材料之前;入黨志愿書應排在入黨的其他材料之前,黨員登記表等可按時間先后依次排序;(三)第九類材料可根據(jù)不同層次干部的檔案材料情況,采用按時間順序或按材料性質相對集中排序。按材料性質相對集中排序的方法是:1、工資情況的材料;2、任免材料;3、出國、出境材料;4、其它材料。每種材料再根據(jù)形成材料的時間順序排列。第十七條 每卷干部檔案必須有詳細的檔案材料目錄。目錄是查閱檔案內容的索引,要認真進行編寫。具體要求:(一)按照類別排列順序及檔案材料目錄格式,逐份逐項地進行填寫;(二)根據(jù)材料題目填寫“材料名稱”。無題目的材料,應擬定題目。材料的題目過長,可適當簡化。擬定或簡化題目,必須確切反映材料的主要內容或性質特點。凡原材料題目不符合實際內容的,須另行擬定題目或在目錄上加以注明;(三)“材料形成時間”,一般采用材料落款標明的最后時間。復制的檔案材料,采用原材料形成時間;(四)填寫“材料份數(shù)”,以每份完整的材料為一份(包括附件);材料頁數(shù)的計算,采用圖書編頁法,每面為一頁,印有頁碼的材料、表格,應加數(shù)填寫;(五)書寫目錄要工整,正確清楚、美觀、不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色及純藍墨水書寫目錄。填寫目錄后,要檢查核對,做到準確無誤;(六)書寫目錄時,每類目錄之后,須留出適量的空格,供補充檔案材料時使用。 第十八條 檔案材料載體變質或字跡退色不清時,須進行搶救。搶救材料一般可采用修復、打印、抄寫、復印等方法。凡打印、抄寫的材料,必須認真細致、核對無誤,注明復制單位和日期。第十九條 建立檔案副本的材料不夠時,可選擇正本中的材料進行復制,將復制件存副本,其原件必須存入正本。第二十條 為便于裝訂、保管和利用,延長檔案材料的壽命,對一些紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料,應進行技術加工。其主要方法:(一)對超出16開規(guī)格的檔案材料,在不影響材料的完整和不損傷字跡的條件下,可酌情進行剪裁;不能剪裁的材料,須進行折疊。折疊時,要根據(jù)材料的具體情況,采用橫折疊、豎折疊、橫豎交叉或梯形折疊等辦法。折疊后的檔案材料,要保持整個案卷的平整,文字、照片不得損壞,便于展開閱讀;(二)對破損、卷角、折皺和小于16開規(guī)格的檔案材料,要進行裱糊。主要方法有:單面裱糊、夾面裱糊、開窗裱糊、魚鱗或梯形托裱、膠紙粘貼等。裱糊用的襯紙,必須采用白紙。漿糊和膠水必須能防蟲蝕、不腐蝕紙張。裱糊后的檔案材料要晾干,不得在陽光下暴曬或使用高溫燙烤;(三)對過窄或破損未空出裝訂線的檔案材料,須進行加邊。打眼裝訂,不得壓字和損傷材料內容;(四)拆除檔案材料上的大頭針、曲別針、訂書釘?shù)冉饘倨?,以防止氧化銹毀材料 第二十一條 每個干部的檔案材料,必須裝訂成卷。裝訂后的檔案,目錄在卷首,材料排列順序與目錄相符;卷面整潔,全卷整齊、平坦,裝訂結實實用,具體做法:(一)將目錄與材料核對無誤;(二)把全卷材料理齊。材料條件好的應做到四面整齊,條件較差的,以裝訂線一邊和下邊兩面為齊;(三)在材料左側豎直打上統(tǒng)一的裝訂孔。孔距規(guī)格應符合《條例》附件一的規(guī)定;(四)一律使用《條例》附件一規(guī)定的標準干部檔案卷皮。檔案卷皮須書寫檔案人的姓名、籍貫、檔案號。書寫姓名不得用同音字或不規(guī)范的簡化字。第二十二條 干部檔案整理裝訂成卷后,必須進行認真細致的檢查,經驗收合格后,方能入庫。 第二十三條 干部檔案整理工作人員必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和干部檔案工作的有關規(guī)定,嚴格遵守安全保密制度,保守黨和國家的秘密。(一)在整理檔案時,嚴禁吸煙,以確保檔案的安全;(二)不得私自涂改、抽取或偽造檔案材料;(三)不得擅自處理或銷毀檔案材料。整理中按規(guī)定剔出的檔案材料,須進行登記,經主管領導審查批準后分別情況予以處理。(四)在整理檔案過程中,要加強對檔案材料的管理,防止丟失檔案材料和泄露干部檔案 第二十四條 本細則由中央組織部干部檔案工作部門負責解釋。
人事檔案整理步驟
人事檔案是中國人事管理制度的一項重要特色,它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據(jù),以下是我為大家整理人事檔案整理步驟相關內容,僅供參考,希望能夠幫助大家!
第一步:分類
按照《干部檔案工作條例》規(guī)定,干部人事檔案材料應根據(jù)其內容特征分為十大類。第一類:履歷材料。這一類主要包括以反映干部本人自然情況、經歷、家庭和社會關系等基本情況為主要內容的材料。注意,中央和地方各級黨委委員(候補委員)簡歷,人大常委會委員、政協(xié)委員簡歷歸入第一類。
第二類:自傳材料;報告?zhèn)€人有關事項的材料。自傳材料包括自傳和屬于自傳性質的材料。自傳是個人撰寫自己家世、身世和主要社會關系的自述。自傳材料的歸類,應該以內容和用途為依據(jù),不能單純按名稱歸類,如以自傳為主的履歷或簡歷表也應該歸在第二類。
第三類:考察、考核、鑒定材料;審計材料。這一類主要包括干部人事管理工作中,組織、人事部門通過各種途徑,對干部德能勤績廉進行考察和評價的材料。歸入本類的材料,必須是經過組織研究認可正式形成的,手續(xù)完備,能正確、歷史地反映干部實際情況,具有查考價值的鑒定、考察、考核材料。注意,根據(jù)利用工作實際需要,“干部任免審批表及其相應的考察材料或表現(xiàn)材料歸第九類”。
第四類:學歷學位材料;職業(yè)(任職)資格材料;評(聘)專業(yè)技術職務(職稱)材料;反映科研學術水平的材料;培訓材料。這一類主要包括記載和反映干部學習、技能、科研水平的各種材料。注意,過去學生登記表歸第一類,學習(培訓)鑒定表、學習(培訓)考核表歸第三類,此次修訂中統(tǒng)一調整到第四類。
第五類:政審材料;更改或認定姓名、民族、籍貫、國籍、出生日期、入黨入團時間、參加工作時間等材料。這一類主要包括干部審查和干部基本情況更政形成的材料。注意,過去更改或認定姓名的材料是歸在第一類的,此次調整到了第五類;“三齡一歷”認定材料統(tǒng)一規(guī)定歸在第五類。
第六類:黨、團組織建設工作中形成的材料。這一類主要包括干部參加黨、團組織的有關材料。注意,此類包括民主黨派的入黨材料。
第七類:表彰獎勵材料。這一類主要包括對干部給予獎勵或表彰的材料。注意,享受政府特殊津貼材料有的歸在第四、七、九類,此次統(tǒng)一規(guī)定歸在第七類。
第八類:涉法違紀材料。問責材料、處分材料、上級決定解除處分材料、檢察院不起訴決定書、法院裁定書以及公安機關有關行政處理決定等材料。
第九類:招錄、聘用材料;任免、調動、授銜、軍人轉業(yè)(復員)安置、退(離)休材料;辭職、辭退、罷免材料;工資、待遇材料;出國(境)材料;黨代會、人代會、政協(xié)會議,人民團體和群眾團體代表會議;民主黨派代表會議形成的材料。注意,《公務員登記表》和《參照公務員法管理機關(單位)工作人員登記表》應歸在第九類。
第十類:健康檢查和處理工傷事故材料;治喪材料;干部人事檔案報送、審核工作材料;其他材料。第十類包括錄用體檢表,反映嚴重慢性病、身體殘疾的體檢表;工傷致殘診斷書,確定致殘等級的有關材料;生平、非正常死亡調查報告等。干部檔案報送單,干部檔案有關情況說明等材料也入此類。
檔案材料的分類有兩點說明:(一)第四類、第九類材料的二級分類第四類、第九類材料內容復雜、數(shù)量眾多,都處于動態(tài)變化中,由低到高、由少到多、為了便于添加材料、方便查找,還需要采用二級分類法,即對這兩類中的材料,按照內容的不同再分別分為四小類,具體來說:
第四類材料二級分類分為:
1、學歷學位材料;
2、職業(yè)(任職)資格和評(聘)專業(yè)技術職務(職稱)材料;
3、反映科研學術水平的材料;
4、培訓材料等。
第九類材料二級分類分為:
1、工資材料;
2、任免材料;
3、出國(境)材料;
4、參加會議的代表登記表等其它材料。
今后,報送的新任市管干部檔案,第四類、第九類材料必須進行二級分類。
(二)內容交叉材料的分類
1、以自傳為主的履歷或簡歷表歸第二類。
2、學生登記表、學習(培訓)鑒定表、學習(培訓)考核表歸第四類。
3、享受政府特殊津貼材料歸第七類。
4、干部任免審批表及其相應的考察材料或表現(xiàn)材料歸第九類。
5、中央和地方各級黨委委員(候補委員)簡歷,人大常委會委員、政協(xié)委員簡歷歸第一類。
第二步,排序
排序是指將每一類別的材料按其形成時間的先后順序或內容的內在聯(lián)系排列順序,并通過編寫類號、順序號和頁碼固定下來。
具體方法有:按材料形成的時間排序適用于干部人事檔案材料第一、二、三、四、七、九、十類材料。
第四類、第九類材料排序時,在采用二級分類后的各小類中分別按時間排序。
2、按材料的內容以及材料之間的內在聯(lián)系排序適用于第五、六、八類材料。
其中,第五類和第八類材料的排列順序一般為:上級批復,結論或處分決定,本人對結論或處分決定的意見,調查報告,證明材料,本人檢討或交待材料等。
第六類材料,入團志愿書應排在入團的其他材料之前;入黨志愿書應排在入黨的其他材料之前,黨員登記表等可按時間先后依次排序。每個類別中的檔案材料排序后,要用鉛筆在每份材料首頁的右上角編上類號和順序號,并在其右下角逐頁編寫頁碼。頁碼的編寫方法為,凡有圖文的頁面,每面作為一頁,有封面的材料從封面開始編寫??瞻准埡屯旭延玫囊r紙不計頁數(shù);復件和原件應視為一份材料,統(tǒng)一編寫頁數(shù)。
第三步,編目
修訂后的目錄與舊目錄的不同:
一是“類號”改為“序號”;
二是“材料制成時間”改為“材料形成時間”;
三是刪除“份數(shù)”欄。
編目的具體要求是:
1、檔案材料應按照排列順序,逐份逐項進行編目,做到目錄清楚,填寫準確。書寫目錄要工整、準確、清楚、美觀,使用規(guī)范的書寫材料,不得使用圓珠筆、鉛筆、熒光筆、水彩筆、紅墨水、純藍墨水和復寫紙書寫。檔案目錄不能粘貼涂改。
2、每類目錄之前應注明材料類號和類別名稱。
3、“序號”填寫材料類號和排列順序號。序號欄的規(guī)范填寫方法是:材料類號用漢字的“一”至‘十’,二級分類的類號用(一)至(四),序號用阿拉伯數(shù)字。
4、“材料名稱”根據(jù)材料題目填寫。沒有標題或標題不規(guī)范的,應另擬標題。材料的題目過長,可適當簡化。凡原材料題目不符合實際內容的,須另行擬定題目。擬定或簡化題目,必須確切反映材料的主要內容或性質特點。
5、“材料形成時間”填寫材料落款時間。有多個時間的材料,一般以最后的時間為準。復制的檔案材料,采用原件的形成時間。時間填寫要盡量詳細、規(guī)范,有具體年月日的,必須填寫齊全。
6、“頁數(shù)”填寫材料的頁數(shù)。按編好的頁數(shù)如實填寫。
7、“備注”填寫需要說明的情況。歸檔材料因為內容相關合并為一份材料的,要在備注欄中進行簡要說明,如附有考察材料的干部任免審批表,復制件等。
8、每類目錄之后須留出適量的空格,供補充檔案材料時使用。
特別是第三、四、九類等,不能在同一頁中填寫其它類別材料的條目。不要求大類空四行,小類空三行。
第四步:技術加工
技術加工對紙張破損、幅面不規(guī)則,或字跡材料不符合歸檔要求的檔案材料,應進行技術加工。
1、對紙張破損或字跡材料不符合要求的檔案材料,應采用復印、掃描、拍攝等方法進行復制。復制件應附在原件后,與原件作為一件。
2、幅面過大的檔案材料應進行折疊或剪裁。折疊后的`檔案材料要保持平整,文字、照片不得損壞,便于展開閱讀。剪裁時不得損壞檔案材料上的文字、印章、圖形等內容。注意,從保護檔案原貌,簡化整理的目的出發(fā),不要對檔案材料進行過度裁剪。
3、幅面過小的材料應進行托裱,裝訂邊過窄或裝訂線內有文字的材料應加邊。檔案材料一般應留夠2厘米的裝訂邊,不夠應加邊。有些材料幅面太小,無法裝訂,應當在材料的底部托上一層質量較好的紙張。
4、檔案材料上的訂書釘、曲別針、大頭針等金屬裝訂物應當拆除。
5、檔案材料應各自獨立,嚴禁將多份材料以縫紉、裱糊等形式粘連在一起。
第五步:裝訂
檔案目錄置于卷首,干部職務變動登記表排列其后,卷內材料排列順序與目錄相符。檔案材料應左邊、下邊對齊,在左側打孔裝訂,做到結實、齊整、美觀,不掉頁、不倒頁、不壓字、不損壞文件,方便閱讀。反對刻意追求“四邊齊”。干部人事檔案如果太厚,應該分成兩卷裝訂。分卷裝訂時,必須保證同一類材料分在同一卷中。干部檔案卷夾材質應符合檔案保護要求,報送市管干部檔案必須使用規(guī)定的卷夾。卷夾背脊應附邊簽,用于書寫干部的姓名、籍貫、檔案編號等;書寫姓名不得使用同音字或不規(guī)范的簡化字。
檔案管理的方法和技巧
(一)要求提高企業(yè)全員的檔案意識和檔案業(yè)務知識,堅持依法治檔,確保“集中統(tǒng)一管理”。
“集中統(tǒng)一管理”就是統(tǒng)一領導、統(tǒng)一機構、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一監(jiān)督和指導,為了提高檔案員及兼職要案員的業(yè)務水平,今年六月下旬,我們特邀專業(yè)老師前來舉辦檔案管理培訓,對部門及公司十名兼職檔案員進行為期七天的培訓。這次培訓的特點是理論結合實際操作,培訓內容針對各兼職檔案員所在部門形成的檔案進行詳細講解,授課內容分別為:文書、科技、會計檔案等基本知識,培訓時要求每個兼職檔案員帶未整理裝訂的資料,面對面、手把手地指導他們如何裝訂、分類、排列、編號、編目、裝盒等一系列步驟。此次培訓,效果顯著,也為單位檔案管理達國家2A標準奠定了良好的基礎。
(二)要求無紙化辦公,每個崗位都形成電子文檔。
這就要求每個員工懂得文書處理和歸檔的一整套程序,了解紙質文件和電子文件歸檔的關系,明確各類文件材料形成、積累、歸檔在各個管理崗位上應負的責任。檔案利用的廣泛性主要表現(xiàn)在計算機在企業(yè)內部聯(lián)網(wǎng)后,企業(yè)各部門對檔案信息資源實現(xiàn)了共享。檔案部門要發(fā)揮信息中心的作用,對信息的利用和保密等問題,通過新的管理制度和管理方法來解決。
(三)檔案工作既是單位重要基礎工作之一,也是國家檔案的重要組成部分。
為了規(guī)范檔案工作,必須加強自身基礎建設,大力開發(fā)利用檔案信息資源;提高整體管理水平,以便更好地為生產和發(fā)展服務??傊?,企業(yè)檔案工作要適應檔案管理現(xiàn)代化的需要,檔案工作人員要不斷學習新技術、新知識,敢于創(chuàng)新、敢于開拓,與企業(yè)發(fā)展同步。
(四)服務創(chuàng)新
在信息化環(huán)境下,檔案管理工作在服務內容與服務方式等方面,都要對傳統(tǒng)檔案服務利用工作進行改變。首先,要對信息服務理念進行樹立,在深入廣泛應用信息系統(tǒng)的過程中,大量優(yōu)質的電子信息文件資源逐漸形成,越來越多的信息系統(tǒng)用戶,使信息服務工作面臨著越來越廣、越來越多的服務要求。因此,有關人員要對信息服務的理念進行樹立。其次,還要強調主動服務,在對用戶潛在需求進行調查了解的基礎上,對不同層次、不同內容的信息資源進行有針對性的開發(fā)、利用和提供。再次,還要在信息服務方式上進行創(chuàng)新。
檔案管理的方法和技巧
一、觀念創(chuàng)新,使檔案在服務中發(fā)揮經濟效益
(一)要管好檔案、用好檔案,首先要熟悉檔案。
隨著產業(yè)結構逐步調整、優(yōu)化,整體的技術含量也在不斷提高,單位也由計劃經濟下按計劃完成工作任務,逐步走出去開辟市場,完成億元以上的貨幣工程量,逐步由承建二級路面建設,轉為參與強烈的市場競爭,承建一級路面的建設任務,因此,檔案管理人員也要為接收和管理好這一類科技檔案而轉變觀念,不要在辦公室坐等,要主動請教有關技術人員,深入施工一線,熟悉了解施工工藝流程,弄懂技術檔案的內涵關系和保存意義,使檔案人員對各種科技檔案資料做到“胸中有數(shù)”。
(二)要確立檔案是資產的觀念。
在企業(yè)無論是科技、還是文書、聲像、會計檔案,都是全體員工從事生產實踐活動的勞動結晶和智慧積累,是企業(yè)發(fā)展歷程的真實記錄和客觀評價。以產品為例,從設計、預算到整個工程竣工,無不包含著一代甚至幾代領導者和員工的聰明才智和辛勞汗水,無不凝聚在以文字、數(shù)據(jù)、圖紙、音像等各種形式的檔案載體上。檔案是一種非常重要的資產,它除了具有企業(yè)無形資產的屬性外,還具有專有性、地域性等公共屬性。企業(yè)法人認識到檔案是資產以后,就會千方百計去管理、保護、利用好這些資產,就會下決心做好檔案工作。
(三)要確立檔案是企業(yè)獨有的信息和知識觀念。
在當今瞬息萬變的知識經濟大潮中,企業(yè)各自的檔案是獨有的原始記錄,如各種設計資料、預算、圖紙數(shù)據(jù)等。占有這方面的檔案就是占有企業(yè)的技術秘密和獨有知識。如果企業(yè)的檔案材料不收集、整理、保管好,在市場競爭和信息流通的今天,很可能給企業(yè)造成無法挽回的損失。只有管理好、利用好檔案資料,關鍵時刻能產生好的經濟效益和社會效益。
二、體制創(chuàng)新,使檔案工作適應現(xiàn)代企業(yè)的高速發(fā)展
現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產權清晰,權責明確,政企分開,管理科學。企業(yè)的檔案工作要適應現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須對企業(yè)檔案工作實行機構創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
(一)機構創(chuàng)新的核心是精簡。
無論哪個企業(yè),精干是一個必然趨勢,企業(yè)檔案工作也要順應企業(yè)的需要,檔案管理的工作方法也必須創(chuàng)新,其內容就是要擴大檔案工作的外延,深化檔案工作的內涵,把過去只是單一的.管理檔案的檔案室擴大為集檔案、資料、情報、信息、統(tǒng)計等為一體的“企業(yè)檔案信息中心”。這個中的主要任務和職責是負責單位各類檔案資料和信息資料的收集、整理、保管和提供利用等工作,例如,公路段可通過計算機網(wǎng)絡與各分公司、各部室實施聯(lián)網(wǎng),從而達到各種信息資源的聯(lián)合開發(fā)和資源共享,真正形成一個集團化的信息聯(lián)合體。這樣符合現(xiàn)代企業(yè)精干、高效的原則,有利于增加企業(yè)檔案管理的自主性和靈活性。
(二)機制創(chuàng)新的關鍵是高效。
企業(yè)進行整合改造的目的是適應市場經濟體制的需要,轉換機制,高效運行,創(chuàng)造最大的經濟效益和社會效益。企業(yè)的檔案工作管理機制也要隨著企業(yè)管理機制的轉換而創(chuàng)新,要激活機體,堅持沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展的最基本管理理念,敢于否定自己,善于完善自己。從單純的檔案資料管理機制向檔案、情報、信息、科技一體化管理機制轉換;提高辦事效率,充分發(fā)揮人的聰明才智,讓檔案資源成為企業(yè)科技創(chuàng)新、技術改造的動力源之一。
(三)制度創(chuàng)新的實質是要從企業(yè)的實際出發(fā),回顧多年來的檔案工作實踐,領導支持固然重要,但具體活動的開展卻要靠各項制度的規(guī)范和檔案人員的不懈努力。
目前看來,適合各類性質、各類機制的檔案管理制度還不夠健全,一些重要的檔案分散在各部門、各分公司,不夠規(guī)范,降低了利用率,制度創(chuàng)新已迫在眉睫,我們必須制定較為詳盡的制度,不斷創(chuàng)新單位檔案管理制度,明確規(guī)定檔案工作的年度方針和目標,以及兼職檔案員在檔案工作中的義務和責任,評價檔案活動效果的方式、方法,制定考核辦法進行總結考評。職責明確,獎罰分明,從而調動檔案人員的工作積極性。用制度來規(guī)范檔案管理工作。
你好,建議在整理干部人事檔案時要按照《干部檔案整理工作細則》的要求進行
1、干部檔案材料的鑒別,指的是對收集的材料進行審查,甄別材料的真?zhèn)危卸ú牧系谋4鎯r值,確定其是否屬于干部檔案的范圍。具體做法是:第一,判定材料是否應歸入干部檔案。對不屬于干部檔案歸檔范圍的或重復的材料,應清理處置。有保存價值的文件可交本單位檔案室保管。比較重要的個人證件、文章,可退還本人。其他材料應登記造冊,履行規(guī)定程序后銷毀。 第二,審查材料是否齊全完整。主要查看政審和處分材料。前者一般應包括審查結論、調查報告、上級批復、證明材料及本人的說明材料。后者包括處分決定或免于處分的決定、調查報告、上級批復、個人檢查或對處分的意見等。對于頭尾不清、時間不明的材料許調查核實后在歸檔。 第三,審查材料手續(xù)是否完備。凡規(guī)定需要組織蓋章的材料必須具有組織印章。處分決定、組織鑒定等應有本人的簽署意見或由組織證明經過本人見面。不符合歸檔要求的材料須補辦手續(xù)后再歸檔。第四,鑒別工作中發(fā)現(xiàn)缺少的材料要及時登記并收集歸檔。
2、干部檔案一般以人為單位進行裝訂。要求有檔案盒和卷內目錄,案
卷盒封面上須標明檔案人的姓名、籍貫、檔案號。在材料左側打孔裝訂并保持左下側對齊。
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范干部人事檔案材料收集歸檔工作,確保為公道正派地選人用人提供真實、全面的檔案信息,為維護干部的合法權益提供依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《干部檔案工作條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 干部人事檔案材料收集歸檔工作遵循真實、全面、及時、規(guī)范的原則,重點收集反映干部自然情況和德、能、勤、績、廉等方面的材料,并根據(jù)經濟社會發(fā)展和組織工作的需要,不斷充實完善干部人事檔案的內容。第三條 干部人事檔案材料形成部門和干部人事檔案管理部門,必須認真貫徹執(zhí)行有關的法律、法規(guī)和組織人事等工作的政策、規(guī)定。收集歸檔工作受國家有關法律、法規(guī)的保護和監(jiān)督。第四條 本規(guī)定適用于各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團體機關的干部人事檔案材料收集歸檔工作。
國有企業(yè)和事業(yè)單位的干部人事檔案材料收集歸檔工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
流動人員人事檔案材料收集歸檔工作參照本規(guī)定執(zhí)行。第二章 歸檔范圍第五條 履歷材料:履歷表和屬于履歷性質的登記表等材料。第六條 自傳材料:自傳和屬于自傳性質的材料。第七條 報告?zhèn)€人有關事項的材料:領導干部個人有關事項發(fā)生變化的報告表等材料。第八條 考察、考核、鑒定材料:考察材料;在重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務中的表現(xiàn)材料;定期考核材料,年度考核登記表,援藏、援疆、掛職鍛煉等考核材料;工作調動、轉業(yè)等鑒定材料;后備干部登記表(提拔使用后歸檔)等材料。第九條 審計材料:經濟責任審計結果報告。第十條 學歷學位材料:高中畢業(yè)生登記表;中專畢業(yè)生登記表;普通高等教育、成人高等教育、自學考試、黨校、軍隊院校報考登記表,入學考試各科成績表,研究生推免生登記表,專家推薦表;學生(學員、學籍)登記表,學習成績表、畢業(yè)生登記表,授予學位的材料,畢業(yè)證書、學位證書復印件,黨校學歷證明;選拔留學生審查登記表等參加出國(境)學習和中外合作辦學學習的有關材料;國務院學位委員會、教育部授權單位出具的國內外學歷學位認證材料等。第十一條 培訓材料:為期兩個月以上的學員培訓(學習、進修)登記表、考核登記表、結業(yè)登記(鑒定)表等材料。第十二條 職業(yè)(任職)資格材料:職業(yè)資格考試合格人員登記表或職業(yè)(任職)資格證書復印件;教師資格認定申請表等材料。第十三條 評(聘)專業(yè)技術職稱(職務)材料:專業(yè)技術職務任職資格評審表、申(呈)報表,聘任專業(yè)技術職務審批表等材料。第十四條 反映科研學術水平的材料:當選為中國科學院院士、中國工程院院士的通知;遴選博士生導師簡況表;博士后工作期滿登記表;被縣處級以上黨政機關、人民團體等評選為專業(yè)拔尖人才的材料;科研工作及個人表現(xiàn)評定材料,業(yè)務考績材料;創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料,著作、譯著和有重大影響的論文目錄。第十五條 政審材料:上級批復、審查(復查、甄別)結論、調查報告及主要依據(jù)與證明材料;本人對結論的意見、檢查交待或情況說明材料;撤銷原審查結論的材料;各類政審表。第十六條 更改(認定)姓名、民族、籍貫、國籍、入黨入團時間、參加工作時間等材料:個人申請、組織審查報告及主要依據(jù)與證明材料、上級批復;計算連續(xù)工齡審批材料等。第十七條 黨、團組織建設工作中形成的材料:
?。ㄒ唬┲袊伯a黨入黨志愿書、入黨申請書、轉正申請書;整黨工作、黨員重新登記工作中民主評議黨員的組織意見,黨員登記表,黨支部不予登記或緩期登記的決定、上級組織意見;不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要依據(jù)材料;取消預備黨員資格的材料;退黨、自行脫黨材料;恢復組織生活(黨籍)的有關審批材料;
?。ǘ┲袊伯a主義青年團入團志愿書;
(三)加入或退出民主黨派的材料。第十八條 表彰獎勵材料:縣處級以上黨政機關、人民團體等予以表彰、嘉獎、記功和授予榮譽稱號的審批(呈報)表、先進人物登記(推薦、審批)表、先進事跡材料;撤銷獎勵的有關材料等。第十九條 涉紀涉法材料:處分決定,免予處分的意見,上級批復,核實(調查、復查)報告及主要依據(jù)與證明材料,本人對處分決定的意見、檢查、交待及情況說明材料;解除(變更、撤銷)處分的材料;檢察院不起訴決定書;法院刑事判決書、裁定書;公安機關作出行政拘留、限制人身自由、沒收違法所得、收繳非法財物、追繳違法所得等的行政處理決定等。