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資質(zhì)申請時間沒有限制,隨時都行,只要夠了年頭。
但第一次申請只允許申請丁級的。過一定年限后升級為丙,再過一定年限可升乙。
申請資料內(nèi)容找當?shù)販y管部門要一個例子參考參考就行了。反正也是他們審。早晚也得找。
第一條 為加強測繪檔案管理,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國務院批準發(fā)布的《科學技術(shù)檔案工作條例》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。第二條 測繪檔案是指在測繪生產(chǎn)、科學研究、基本建設(shè)活動中形成的應當歸檔保存的各種技術(shù)文件、技術(shù)標準、原始記錄、計算資料、成果、成圖、航空(衛(wèi)星)照片、磁帶、磁盤、圖紙、圖表等資料。
測繪檔案包括:測繪管理檔案、生產(chǎn)技術(shù)檔案、科研與教學檔案、儀器設(shè)備檔案、基本建設(shè)檔案。第三條 本辦法適用于在我區(qū)境內(nèi)從事測繪工作的單位和個人。第四條 測繪檔案管理實行統(tǒng)一指導、分級管理、歸口負責的制度。第五條 自治區(qū)測繪局負責全區(qū)測繪檔案的管理工作,主要職責是:
?。ㄒ唬┴瀼赜嘘P(guān)檔案管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,制定全區(qū)測繪檔案管理措施和長遠規(guī)劃;
?。ǘ┲笇А⒈O(jiān)督和檢查測繪檔案歸口管理單位的測繪檔案管理工作;
?。ㄈ┙M織交流、推廣測繪檔案管理工作經(jīng)驗,負責測繪檔案管理人員的業(yè)務培訓;
?。ㄋ模┫驀覝y繪局和自治區(qū)檔案局報送有關(guān)資料和統(tǒng)計報表。第六條 自治區(qū)測繪成果檔案館受自治區(qū)測繪局的委托,負責全區(qū)測繪檔案的接收、整理和提供利用,具體館藏范圍,按照國家測繪局、檔案局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 各行署、市、縣測繪檔案歸口管理單位(以下簡稱歸口管理單位),負責本地區(qū)和本部門的測繪檔案管理工作,業(yè)務上受自治區(qū)測繪局和檔案局的指導、監(jiān)督和檢查,主要職責是:
?。ㄒ唬┴瀼貒液妥灾螀^(qū)測繪檔案管理法律、法規(guī)、規(guī)章和措施;
?。ǘ┒酱?、檢查、協(xié)助測繪單位和個人作好測繪檔案的形成、積累、整理和歸檔工作;
(三)負責本地區(qū)、本部門測繪檔案的接收、搜集、整理、保管和提供利用;
(四)按規(guī)定向自治區(qū)測繪成果檔案館報送測繪檔案目錄或副本;
?。ㄎ澹┫蜃灾螀^(qū)測繪局、檔案局報送測繪檔案管理的有關(guān)情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。第八條 測繪單位對測繪生產(chǎn)、科研成果、基本建設(shè)工程和其它項目進行鑒定、驗收時,凡屬應當歸檔的科技資料、文件材料,均須認真審查,形成完整、準確、系統(tǒng)的測繪檔案。第九條 測繪單位之間分工協(xié)作完成的科技項目或工程,由主辦單位保存一套完整檔案,協(xié)作單位可以保存與自己承擔任務有關(guān)的檔案正本,副本或復制件由主辦單位保存。第十條 測繪檔案應當材料齊全,書寫清楚,數(shù)據(jù)準確,圖象清晰,適于永久保存。
測繪檔案的具體內(nèi)容、歸類及保管期限,由自治區(qū)測繪局和檔案局另行制定。第十一條 測繪檔案應當按照公開、內(nèi)部和保密的不同性質(zhì),分別管理,嚴格執(zhí)行交接制度。交接清單按年度裝訂成冊,長期保存。第十二條 測繪檔案應當設(shè)專用檔案室或檔案柜,由專門機構(gòu)或人員負責保管。
測繪檔案管理機構(gòu)和歸口管理單位,應當建立健全測繪檔案管理制度,保持測繪檔案管理人員的相對穩(wěn)定。第十三條 測繪檔案管理機構(gòu)和歸口管理單位,應當定期對測繪檔案保管、利用情況進行檢查,對破損或變質(zhì)的測繪檔案及時修復。第十四條 測繪檔案應當按照國家有關(guān)規(guī)定提供利用。對保密期限屆滿的測繪檔案,應當及時銷毀。
銷毀測繪檔案必須登記造冊,經(jīng)主管領(lǐng)導批準,注明檔案名稱、編號、數(shù)量、來源、編制或出版單位、時間、銷毀原因等。清冊封面應當有鑒定人、監(jiān)銷人、批準人、經(jīng)辦人、銷毀日期。銷毀清冊副本報上級主管部門備案。第十五條 對在測繪檔案的歸檔、搜集、保管和提供利用工作中成績突出的單位和個人,由其主管部門或自治區(qū)測繪局給予獎勵。第十六條 任何單位和個人,未經(jīng)自治區(qū)測繪局批準,不得復制、翻印、出版、轉(zhuǎn)讓測繪檔案及其復制件。
嚴禁涂改、偽造和損壞測繪檔案。第十七條 對違反檔案管理法律、法規(guī)和規(guī)章的單位和個人,由有關(guān)部門依法處罰。第十八條 本辦法由自治區(qū)測繪局負責解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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一、概述
隨著測繪科學技術(shù)和計算機技術(shù)的不斷發(fā)展,以全球衛(wèi)星定位(GPS)技術(shù)、航空遙感(RS)技術(shù)、數(shù)字化測圖技術(shù)、地理信息系統(tǒng)(GIS)和通信網(wǎng)絡技術(shù)等為代表的現(xiàn)代數(shù)字化測繪技術(shù)在測繪領(lǐng)域得到了廣泛的應用,逐步取代了傳統(tǒng)的測繪技術(shù)。測繪產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史性變革。深圳市的勘察工程測繪工作,為了確保測繪技術(shù)的持續(xù)發(fā)展,積極推廣應用新技術(shù)、新方法,著力于數(shù)字化測繪技術(shù)體系的建設(shè),研發(fā)完全自主版權(quán)的數(shù)字化測繪系統(tǒng),開展CBW-CE掌上電子平板在地形圖動態(tài)修測中的開發(fā)與應用等,使全市的數(shù)字化測繪技術(shù)達到了新的水平,為工程勘察測繪、地勘行業(yè)發(fā)展測繪高新技術(shù)取得了豐富的經(jīng)驗。
二、數(shù)字化測繪技術(shù)體系建設(shè)
20世紀90年代,深圳市測繪行業(yè)緊跟測繪科技的發(fā)展步伐,結(jié)合深圳市的實際情況,及時進行設(shè)備更新,紛紛購置自動化儀器(如GPS、全站儀、數(shù)字水準儀等),引進或開發(fā)數(shù)字測繪所需的軟件或系統(tǒng),積極開展以“3S(GPS、RS、GIS)”為代表的測繪新技術(shù)、新方法的推廣與應用,逐步用數(shù)字化測繪技術(shù)和方法取代了傳統(tǒng)的常規(guī)模擬測量方法和手段,用數(shù)字化測繪產(chǎn)品取代了紙質(zhì)模擬測繪產(chǎn)品,基本建立了以“3S”技術(shù)為支撐,“4D”為主要產(chǎn)品形式的數(shù)字化測繪技術(shù)體系,實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的模擬測繪向現(xiàn)代數(shù)字測繪的跨越式發(fā)展。
1993年,深圳市規(guī)劃國土局組織有關(guān)單位對大量1∶1000、1∶2000等比例尺的白紙地形圖進行數(shù)字化,并把其他測繪數(shù)據(jù)如各等級控制點成果、地名要素等錄入計算機。按分層、分區(qū)的原則建立深圳市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)(SUPLIS-GIS)數(shù)據(jù)庫。1996年,SUPLIS-GIS正式建成投入使用。其地理信息包括:覆蓋全市2020km2的1∶1000、1∶2000等比例尺地形圖數(shù)據(jù)6870幅及其相對應的DEM數(shù)據(jù)和圖形符號、各等級控制點、各種管線數(shù)據(jù)、市政道路規(guī)劃設(shè)計和各種地籍管理數(shù)據(jù)等。SUPLIS-GIS以Intemet技術(shù)和網(wǎng)絡GIS技術(shù)為基礎(chǔ),Oracle數(shù)據(jù)庫存儲數(shù)據(jù),Arc/info軟件進行圖形數(shù)據(jù)管理。它標志著深圳測繪領(lǐng)域已廣泛使用GIS技術(shù),不僅實現(xiàn)了地形圖、地籍等空間數(shù)據(jù)的實時、遠程交換,為各有關(guān)部門的GIS建立和應用提供服務,而且為地形圖自身的管理和更新提供了有利的條件,為實現(xiàn)測繪產(chǎn)品數(shù)字化奠定了良好的基礎(chǔ)和平臺。
1995年,深圳市開始采用數(shù)字化測圖技術(shù)進行1∶1000基本地形圖測繪,并對全野外數(shù)字化測圖的技術(shù)方法、作業(yè)流程、質(zhì)量控制等進行全面的研究和總結(jié),從而開始了數(shù)字化測圖技術(shù)在深圳的推廣與應用,到1997年,數(shù)字化測圖技術(shù)不僅用于1∶1000基本地形圖修測,而且普遍應用于城市規(guī)劃、市政建設(shè)以及其他工程測量領(lǐng)域,基本淘汰了傳統(tǒng)的模擬測圖技術(shù),實現(xiàn)了測圖無紙化生產(chǎn)。測繪產(chǎn)品也從紙制模擬成果轉(zhuǎn)變成數(shù)字化測繪產(chǎn)品。
1996年,深圳市在全國城市率先采用GPS技術(shù)進行城市控制網(wǎng)改造,建立了第一個城市二等GPS基準網(wǎng),之后,用GPS技術(shù)先后施測了覆蓋全市的四等GPS網(wǎng)、城市一級導線和城市二級導線,同時用GPS技術(shù)為許多重點項目建立了專用GPS控制網(wǎng),如深圳地鐵GPS網(wǎng)、深圳河GPS網(wǎng)等,GPS技術(shù)在深圳市得到了廣泛的應用,徹底淘汰了三角測量、導線測量等傳統(tǒng)控制測量方法。2003年,“深圳市連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)(是Shenzhen Continuous Operating Reference Stations簡稱SZCORS)”的成功建立,使深圳市的GPS技術(shù)應用進入了一個新的時期。
目前,深圳市測繪業(yè)已經(jīng)完全用數(shù)字化測繪技術(shù)淘汰了傳統(tǒng)的模擬測繪技術(shù),實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的模擬測繪向數(shù)字化測繪的歷史性跨越,建立了以“3S”技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡通訊技術(shù)等為核心的數(shù)字化測繪技術(shù)體系,完善了與數(shù)字化測繪技術(shù)相適應的數(shù)字化測繪生產(chǎn)體系、數(shù)字化測繪產(chǎn)品體系及服務體系、技術(shù)標準以及法律法規(guī)等。數(shù)字化測繪技術(shù)和數(shù)字化測繪產(chǎn)品在國民經(jīng)濟建設(shè)中起著愈來愈重要的作用,數(shù)字化測繪體系正向著信息化測繪體系邁進。
三、完全自主版權(quán)數(shù)字化測繪系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)
隨著數(shù)字化測圖技術(shù)發(fā)展的日趨成熟,應用的不斷推廣、普及,研究的重點逐步從技術(shù)方法轉(zhuǎn)向成圖軟件,深圳市勘察研究院于1996年初成立了數(shù)字化測圖技術(shù)研制組,對全國數(shù)字化測圖發(fā)展現(xiàn)狀、軟件運用情況等進行調(diào)研,結(jié)果顯示:國內(nèi)測繪行業(yè)還沒有一套完整的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的集內(nèi)外作業(yè)于一體的數(shù)字化成圖系統(tǒng),大部分測繪單位使用的成圖系統(tǒng)都是直接或間接利用AutoCAD進行二次開發(fā)。使用時必須有AutoCAD的支撐,在軟件升級、軟件維護及應用等方面都受到了很大的制約,同時實現(xiàn)與深圳市規(guī)劃國土信息中心基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)(SUPLIS)的數(shù)據(jù)交換困難。
開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件比利用AutoCAD進行二次開發(fā)具有很多優(yōu)越性,如源程序、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)學模型等由程序員自己設(shè)計,可以方便快速修改、優(yōu)化系統(tǒng),完全不受其他系統(tǒng)的限制。同時用戶界面及所有命令全部采用中文環(huán)境,用戶不必掌握英語就能方便靈活地操作。此外根據(jù)不同的G IS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)要求,研制人員可以有針對性地設(shè)計出較完善的接口軟件。
1996年下半年研制組以DOS操作系統(tǒng)為開發(fā)環(huán)境、以面向?qū)ο蟮腂orland Pascal 6.0為開發(fā)工具,成功地開發(fā)了DOS版的CBD數(shù)字化成圖系統(tǒng),之后對其進行了多次的升級改進,從1.0版逐步升級到4.0版。1999年開始在CBD系統(tǒng)基礎(chǔ)上研制開發(fā)測繪e系統(tǒng),并選用Delphi語言作為開發(fā)工具,由于Delphi實際上是Borland Pascal 6.0語言的升級版,因此可充分利用CBD系統(tǒng)已有的算法、數(shù)學模型和源程序等,使測繪e系統(tǒng)的開發(fā)收到了事半功倍的效果。2000年5月測繪e系統(tǒng)研制成功。
測繪e系統(tǒng)是研制開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的純國產(chǎn)數(shù)字化測圖系統(tǒng),是集各種大比例尺數(shù)字化測圖、GPS RTK導航與測圖、地形圖矢量數(shù)字化、土方計算、斷面測量、專題圖制作、PDA掌上平板、地下管網(wǎng)測量等功能于一體的綜合數(shù)字化測繪系統(tǒng)。它無需AutoCAD的支持,但可與其實現(xiàn)實時通信和數(shù)據(jù)交換。該系統(tǒng)主要具有以下功能和特點:
1)測繪e系統(tǒng)是一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)無需AutoCAD支持但又與其實現(xiàn)實時通訊和數(shù)據(jù)交換、功能齊全的全中文數(shù)字化成圖系統(tǒng),系統(tǒng)界面友好,符號、漢字注記采用可視化輸入,土石方計算方便簡捷,集觀測值、線體、文本、符號等于一體的數(shù)據(jù)圖形文件直觀、方便,在線地物提示和捕捉,開放式命令結(jié)構(gòu),實時動態(tài)拖曳和實時動態(tài)窗口縮放等多項功能使操作簡單、直觀,容易被測繪技術(shù)人員接受。
2)使用等高線無代碼自動生成、斷開、剪切技術(shù),曲線動態(tài)修改技術(shù),可以進行任意大小范圍的等高線生成和修改并自動賦屬性及代碼值。外部無編碼可視化輸入、內(nèi)部自動添加技術(shù),預設(shè)代碼消隱技術(shù),建立并檢查拓撲關(guān)系以及進行多邊形填充等功能,使作業(yè)人員無需記憶繁瑣復雜的要素代碼,容易實現(xiàn)與各種G IS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口。
3)全圖索引技術(shù),符號與圖形數(shù)據(jù)分開技術(shù),新老圖自動分色技術(shù)等使數(shù)字地形圖修測直觀、清楚。圖廓整飾描述語言用文本方式,生成、編輯十分方便,能夠滿足各種常規(guī)及特殊用圖需要。
系統(tǒng)自開發(fā)成功以來,已廣泛應用于深圳市基本圖動態(tài)修測、特區(qū)內(nèi)外各種比例尺的市政及施工用圖的測繪、土方計算、地下管網(wǎng)測量和各種專題地籍用圖等測繪生產(chǎn)領(lǐng)域。
從1996年開始,利用測繪e系統(tǒng)先后完成深圳市羅湖、南山、鹽田、龍崗、寶安等地1∶1000地形圖數(shù)字化修測996幅,實際修測面積約80km2。1999年后,利用系統(tǒng)完成南山區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)等地1∶1000地形圖動態(tài)跟蹤修測12000多福,實際修測面積達1500余平方公里,目前,該系統(tǒng)正繼續(xù)廣泛應用于深圳市的1∶1000數(shù)字化地形圖動態(tài)修測。此外,測繪e系統(tǒng)除用于進行1∶1000基本圖修測外,還在1∶500、1∶1000等各種大比例尺城市工程測圖中廣泛應用,先后完成皇崗路道路改造工程、中心區(qū)、西部通道一線口岸、后海海域圖,廣東L N G項目等1∶500、1∶1000數(shù)字化測圖項目以及南山區(qū)、龍崗區(qū)、羅湖區(qū)、寶安區(qū)等地地下管線探測項目和鹽田區(qū)地籍調(diào)查,福田區(qū)下沙、新洲等行政村私房調(diào)查以及福田區(qū)、南山區(qū)多用地籍圖編繪等。
四、CHE-CE掌上電子平板在地形圖動態(tài)修測中的應用
野外數(shù)據(jù)采集是數(shù)字化測圖的重要工序之一,直接影響數(shù)字化測圖的速度、質(zhì)量等。常規(guī)方法有兩種:一是全站儀+小型電子手簿(如PC-E500等)配合現(xiàn)場繪制草圖;二是全站儀+便攜式電腦電子平板。第一種方法界面是字符方式,不能顯示大的圖形,更談不上圖形編輯,只能實現(xiàn)單一的數(shù)據(jù)采集。第二種方法可實現(xiàn)“即測即現(xiàn)”,但存在價格昂貴、電源使用時間短、不適宜于環(huán)境惡劣的野外作業(yè)等不足。如何將兩種方法的優(yōu)點結(jié)合起來是測繪科技人員十分關(guān)注的問題。
PDA掌上電腦以其功能強、體積小、重量輕、對野外惡劣環(huán)境適應強、具有豐富的通信協(xié)議及硬件支持、實時通訊技術(shù)可實現(xiàn)與各種全站儀的完美結(jié)合、性價比高等優(yōu)勢受到測繪界的普遍關(guān)注。如何充分利用PDA的資源優(yōu)勢,開發(fā)基于PDA掌上電腦的電子平板是測繪界科技人員的夢想。
深圳市勘察研究單位于2001年3月成功開發(fā)了基于PDA掌上電腦的測繪e掌上平板CHe-CE系統(tǒng),該系統(tǒng)可以在野外數(shù)據(jù)采集時進行實時編輯,實現(xiàn)了便攜式電腦電子平板與小巧電子手簿優(yōu)勢的完美結(jié)合,成功解決了影響數(shù)字化測圖技術(shù)發(fā)展的難題,對數(shù)字化測圖技術(shù)的發(fā)展作出了積極的貢獻。
PDA掌上平板CHeCH是測繪e系統(tǒng)的子系統(tǒng),主要用于外業(yè)數(shù)據(jù)采集,能夠自動記錄觀測數(shù)據(jù)并實時轉(zhuǎn)換為圖形,使野外數(shù)據(jù)采集時可以進行實時可視化編輯,實現(xiàn)了“即測即得”的理想測圖模式,成功地解決了野外數(shù)據(jù)采集時由于采用常規(guī)電于手簿配合草圖記錄與內(nèi)業(yè)編輯分離而容易產(chǎn)生差、錯、漏的難題;CHeCE移屏迅速,移屏速度在2s以內(nèi);可用內(nèi)存大,可進行約3M(相當于AutoCAD數(shù)據(jù)6M)的地形圖編輯,同時存貯6~8幅1∶1000地形圖。CHeCE實現(xiàn)了與拓普康(Topcon)、徠卡(Leica)、尼康(Nikon)、蔡司(Elta)、賓得(PENTAX)、索佳(SOKKIA)以及南方公司、北京博飛公司等常用全站儀的數(shù)據(jù)通信。
CHECE掌上電子平板已廣泛應用于深圳市1∶1000數(shù)字化地形圖動態(tài)修測,采用CHeCE進行地形圖修測時,可將4M(DXF文件約為8M)左右的整幅地形圖調(diào)入PDA內(nèi),對變化部分在PDA上進行刪除、顯示、修改,現(xiàn)場直接完成新增地物、地貌的修測,回到內(nèi)部作業(yè)后,只需進行簡單的整飾即可,極大地減少年了內(nèi)部作業(yè)工作,同時,采用不同的灰度區(qū)分新老圖,使修測工作一目了然。采用CHeCE修測地形圖,真正實現(xiàn)了“即測即現(xiàn)”的理想測圖模式,既減少了差、錯、漏的發(fā)生,又提高了效率、節(jié)約了成本。
五、加強測繪企業(yè)檔案的管理
測繪企業(yè)檔案是測繪企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、科研、經(jīng)營管理活動過程中形成具有保存價值的數(shù)據(jù)與成果資料庫,它不僅是廣大測繪技術(shù)人員的勞動成果,而且也是測繪企業(yè)的重要資源和寶貴財富。
測繪企業(yè)檔案的內(nèi)容主要包括有:大地測量類、攝影測量與遙感類、地形測量類、地圖制圖與地圖印刷類、工程測量類、地籍測繪類、海洋測繪類、境界測繪類、房產(chǎn)測繪類、地質(zhì)測繪類和測繪管理類等等。
測繪企業(yè)檔案的建立和利用是企業(yè)資料檔案管理各個環(huán)節(jié)中的一個重要部分,是企業(yè)檔案直接參與企業(yè)職能活動間接產(chǎn)生效益的手段。通過企業(yè)檔案的充分利用,可以為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營與研究提供服務,為社會提供有償服務,檢驗收集歸檔的質(zhì)量,檢驗保存和銷毀的界線是否恰當,發(fā)現(xiàn)企業(yè)檔案管理工作存在問題并有針對性地加以改正和提高。因此,深圳主要的地質(zhì)勘查、勘察測繪單位都把測繪檔案的建立和利用作為質(zhì)量管理的一項重要工作。
近年來,深圳各勘察測繪行業(yè)都注重積極提高檔案管理的現(xiàn)代化水平,廣泛利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、辦公自動化設(shè)備,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化與自動化,把企業(yè)檔案、科技圖書、情報資料納入信息化建設(shè)之中,以充分發(fā)揮檔案資源的作用。
一般都有嚴格的計算機管理制度,成立了由主任負責,各相關(guān)技術(shù)人員為主體的測繪保密工作領(lǐng)導小組,切實加強對測繪保密工作的領(lǐng)導。對使用、保管有基礎(chǔ)測繪成果或涉密測繪成果及礦山測繪數(shù)據(jù)成果的計算機已與互聯(lián)網(wǎng)完全隔斷,對寬甸縣各礦山的所有紙圖、數(shù)字化地形圖及有關(guān)的數(shù)據(jù)刻制光盤,實行專用檔案室、專人、專柜保管。確保測繪成果資料的安全管理,不泄密。