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本報訊為規(guī)范行政復(fù)議案件文書立卷歸檔工作,促進(jìn)行政復(fù)議案件檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,有效利用和保護(hù)行政復(fù)議案件檔案,近日,重慶市檔案局與市人民政府法制辦公室聯(lián)合印發(fā)了《重慶市行政復(fù)議案件文書立卷歸檔辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》共29條,對行政復(fù)議案件文書材料立卷歸檔責(zé)任機(jī)構(gòu)、歸檔時間、歸檔范圍、保管期限、分類排列、組卷要求、案卷目錄、裝具格式等進(jìn)行了規(guī)范。
《辦法》明確指出,行政復(fù)議案件文書材料的立卷歸檔工作由各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);行政復(fù)議案件文書材料分年度和案件單獨(dú)立卷,分正卷和副卷完整保存行政復(fù)議案件自收到行政復(fù)議申請到結(jié)案全過程的文書材料;行政復(fù)議機(jī)構(gòu)自收到行政復(fù)議申請之日起,應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)收集整理有關(guān)文書材料,做好立卷準(zhǔn)備工作,結(jié)案后90日內(nèi)完成歸檔;保管期限分為永久和定期;按照案件辦理流程逐一列出歸檔范圍及排列順序,《辦法》明確當(dāng)事人提交的與行政復(fù)議事項緊相關(guān)的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)列入歸檔范圍,提交的法律、法規(guī)、規(guī)章以及與案件無關(guān)的其他材料不屬于歸檔范圍;明確行政復(fù)議案件檔案按年度保管期限排列編制案卷號;規(guī)定案號、案卷號、案由、年度、頁數(shù)、保管期限、備注等為著錄必要項目;行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)取的證據(jù),例如詢問筆錄、電話記錄、勘查筆錄及照片、聽證筆錄、閱卷筆錄等,按時間順序排列。
《辦法》還對案卷頁碼編制、案卷裝訂、案卷封面、檔案盒樣式等進(jìn)行了全面規(guī)范,具有針對性和操作性強(qiáng)的特點(diǎn),為完整收集和有效利用行政復(fù)議案件有關(guān)材料,為行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作,更好地應(yīng)對行政訴訟、開展案例分析奠定了基礎(chǔ)。