隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是扶貧攻堅工作的不斷推進，充分發(fā)揮檔案工作在農(nóng)村建設中的基礎作用顯得尤為重要。為此，廣西賀州市檔案局派出人員對全市村級檔案工作現(xiàn)狀進行了調研，從中發(fā)現(xiàn)了不少問題和不足，不斷加以改進，加強村級檔案工作，促進美麗鄉(xiāng)村建設。

　　村級檔案管理滯后影響新農(nóng)村建設發(fā)展

　　由于受固有觀念、基礎條件和人員體制等因素的制約和影響，許多村級檔案工作在思想意識、設施設備、檔案資源建設、經(jīng)費落實，以及建立檔案工作長效機制等方面還不能適應新農(nóng)村建設快速發(fā)展的需要。

　　思想認識不到位，重視程度不夠。部分村干部檔案意識淡薄，對檔案工作知之甚少，對檔案在維護社會穩(wěn)定、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富等方面所起的作用認識不足，對農(nóng)村檔案需求的迫切性感受不深，從而導致對檔案工作的重視程度不夠，疏于對檔案工作的管理，沒有設置專門的檔案管理機構和人員。有的村將應保存的文件材料亂堆、亂放，甚至將檔案占為己有或隨意銷毀，嚴重影響了檔案工作的正常開展。

　　經(jīng)費投入不足，硬件配置滯后。由于部分村對檔案工作重視不夠，經(jīng)費投入不足，導致檔案管理混亂、殘缺不全。有些經(jīng)濟條件較為落后的村未設專門檔案室，所有的文件材料都隨意堆放，檔案保管條件落后，給檔案安全造成很大威脅。

　　歸檔整理不規(guī)范，管理不科學。村級文件材料大都存在收集門類不齊全、整理不規(guī)范、歸檔雜亂無序的現(xiàn)象；檔案管理存在村干部誰都可以保管，甚至將檔案存放在家里的現(xiàn)象，由此造成村級檔案不齊全、丟失或者損壞。

　　檔案干部隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務素質不高。村級檔案人員兼職過多，不能專心從事檔案工作；一些兼職檔案管理人員工作不穩(wěn)定，職責不明確，沒有經(jīng)過專門的檔案培訓，業(yè)務能力不強，難以勝任所擔負的工作；有的檔案人員缺乏敬業(yè)精神，嚴重影響了檔案管理水平的提高。

　　利用效果不明顯，服務質量不高。由于檔案的價值具有滯后性、潛在性和間接性，加上村級檔案保管不規(guī)范，檔案管理人員缺乏先進的服務理念和服務意識，導致農(nóng)村干部群眾對檔案需求的迫切性減弱，檔案的作用沒能充分體現(xiàn)。同時，檔案在服務新農(nóng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面，顯得內容單一，無法提供優(yōu)質的利用服務。

　　做好村級檔案工作服務新農(nóng)村建設

　　村級檔案是村級組織建設及其經(jīng)濟社會發(fā)展的真實記錄，是搞好社會主義新農(nóng)村建設的重要參考依據(jù)。加強村級檔案工作，對建立健全黨的基層組織，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定，促進美麗鄉(xiāng)村建設，打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)具有十分重要的意義。

　　提高認識，明確職責。要提高村干部對村級檔案工作重要性的認識，讓村干部充分認識到，加強村級檔案管理工作是社會主義新農(nóng)村建設的必然要求，是維護農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，只有做好村級檔案工作，才能真實記錄農(nóng)村的經(jīng)濟、文化建設的全過程，才能準確反映農(nóng)村改革發(fā)展的新變化；要建立健全村級檔案管理機制，按照檔案工作的管理要求，明確任務，落實責任，指定檔案管理人員，認真做好文件材料的收集、整理、歸檔保管和利用工作。

　　加大投入，規(guī)范管理。加強檔案硬件建設，每個村都要建立規(guī)范化的檔案室，配備相應的檔案柜和防盜、防火、防塵、防潮、防蟲等設施設備，最大限度地改善檔案保管條件；要按照村級檔案管理規(guī)范要求，把各種門類的文件材料收集齊全，加強檔案資源建設，注意收集與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民切身利益、農(nóng)村政權建設、小城鎮(zhèn)建設等切相關的文件材料，并認真做好整理歸檔。

　　加強指導，提高水平。市縣檔案行政管理部門要加強對村級檔案工作的指導，加強對村級檔案管理人員的培訓，通過現(xiàn)場操作講解等形式提高檔案管理人員的業(yè)務素質和操作技能；要將檔案管理情況納入年度檔案行政執(zhí)法檢查的內容，推動村委會規(guī)范建檔，保證村級檔案工作的連續(xù)性和長效性；建立村級檔案管理示范點，培育典型，并及時總結推廣經(jīng)驗；及時了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作新動向，掌握農(nóng)村林權改革、土地確權、精準扶貧、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等工作的檔案管理要求，指導和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的開展；運用現(xiàn)代多媒體等技術提高檔案管理水平，推進農(nóng)村檔案逐漸由紙質檔案向電子檔案的方向發(fā)展，逐漸推廣磁盤、光盤等電子載體在檔案管理中的應用。

　　齊抓共管，協(xié)調配合。注意多爭取各級領導和有關部門在政策、資金等方面的支持，特別要加強與農(nóng)、林、牧、水、扶貧等涉農(nóng)部門聯(lián)合，建立各種協(xié)調機制，相互配合，分工協(xié)作，形成齊抓共管、部門聯(lián)動的工作機制，共同做好農(nóng)村檔案工作。

　　目標管理，整體推進。以開展村級檔案工作目標管理認定為抓手，進一步促進村級檔案管理規(guī)范化。要建立健全保管、借閱、移交制度，嚴格執(zhí)行村級檔案管理制度，確保文件材料收集齊全、保管完好；要健全檢查監(jiān)督機制，進一步查缺補漏，在檔案安全保管、提供利用、搞好服務上下功夫，切實維護村集體和村民的利益，確保在全市范圍內推進村級檔案工作目標管理取得良好成效。