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在以信息化為核心的新軍事變革持續(xù)發(fā)展的當今世界,從我國的國情和軍情出發(fā),加快推進國防動員信息化建設。 軍隊信息化是國家信息化的重要組成部分,同時更有其自身的特點和規(guī)律,因此我們必須堅持用科學發(fā)展觀來指導軍隊信息化建設。
首先要提高統(tǒng)籌兼顧的駕馭能力,要以宏觀的視野,站在全局的高度去規(guī)劃信息建設。一方面要著眼于把軍隊信息化建設融入國家現(xiàn)代化建設全局之中,努力形成軍隊建設與國民經(jīng)濟建設的良性互動局面。
1、軍隊信息化建設要充分吸納和利用國民經(jīng)濟建設取得的豐碩成果,積極主動地謀求新發(fā)展。要充分利用國家的科技和人才的優(yōu)勢,加強軍隊科技人才的培養(yǎng);利用社會信息化資源和經(jīng)驗,為實現(xiàn)軍隊跨越式發(fā)展服務;利用市場機制,提高軍隊信息化建設的效益;利用依法治國方略,提高軍隊正規(guī)化建設水平;利用改革中的先進觀念,促進軍隊建設更新;引進國外的先進技術和經(jīng)驗,為軍隊信息化建設服務。
2、堅持以清晰的思路統(tǒng)籌軍隊建設信息化轉型。要躋身于世界新軍事世界的潮頭,就必須建設跨越式發(fā)展的大思路,必須堅持以信息化為重點,普及信息技術,強化信息觀念,以信息化帶動機械化,用整體轉型的思路統(tǒng)籌軍隊信息化建設。
3、必須努力提高軍隊信息化建設的效應。軍隊建設與國民經(jīng)濟建設并非完全是大炮與燃油的關系,特別在和平時期,軍隊建設反過來又影響國民經(jīng)濟的建設。隨著國防現(xiàn)代化程度的不斷提高,國防投入與科技、工業(yè)等相關領域的關系越來越密切,推動社會經(jīng)濟發(fā)展的因素也不斷增加。只要能夠建立起軍民結合、利軍利民的建設,注重軍事技術和社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,軍隊信息化建設必將取得維護國家安全與促進國民經(jīng)濟發(fā)展的雙重效益。
4、必須保持軍隊信息化建設的可持續(xù)發(fā)展能力。堅持把自主創(chuàng)新作為軍隊發(fā)展的不竭動力,不能寄希望于其他國家。世界軍事變革的競爭性和軍隊信息化建設的特殊性,要求我們必須繼續(xù)堅持自力更生為主的方針。
5、正確處理好當前建設與長遠發(fā)展的關系。要深化信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究,周密制定遠、中、近期相銜接的規(guī)劃計劃,保證軍隊建設的連貫性,避免各個發(fā)展階段脫節(jié),要加強技術儲備與人才儲備,不斷完善軍隊信息化建設高效運行機制,為軍隊轉型提供源源不斷地后備力量,努力形成以當前建設促進長遠發(fā)展,以長遠發(fā)展統(tǒng)領當前建設的良性循環(huán)態(tài)勢。
檔案信息化建設主要包括:基礎設施建設、檔案信息資源建設、應用系統(tǒng)建設、標準規(guī)范建設和人才隊伍建設等五個方面的內(nèi)容。
1、 基礎設施建設。主要指檔案信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎條件,只有建設先進的檔案信息網(wǎng)絡,才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。
2、檔案信息資源建設。檔案信息資源建設是檔案信息化建設的基礎和核心,是一項長期的工作。檔案信息是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一,它的開發(fā)和利用是檔案信息化建設取得成敗的關鍵,也是衡量檔案信息化水平的一個重要標志。檔案信息資源建設主要內(nèi)容包括館藏檔案的數(shù)字化和電子文件的采集和接收。檔案信息資源建設主要形式包括館藏檔案目錄中心數(shù)據(jù)庫建設、各種數(shù)字化檔案全文及專門數(shù)據(jù)庫建設。
3、應用系統(tǒng)建設。應用系統(tǒng)建設主要內(nèi)容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面,它關系到檔案信息化建設的速度與質(zhì)量、集中體現(xiàn)了檔案信息化建設的效益和檔案信息服務的效果。
4、標準規(guī)范建設。是對電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標識、描述、存儲、查詢、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面,制定標準、規(guī)范,并指導實施的過程。檔案信息化的標準、規(guī)范相當于信息高速公路上的“交通規(guī)則”,對于確保計算機管理的檔案信息和網(wǎng)絡運行的安全、暢通,具有十分重大的意義。
5、人才隊伍建設。檔案信息化建設,人才是關鍵。人才是最寶貴的資源。它不僅需要檔案專業(yè)人才,計算機專業(yè)人才,更需要既懂檔案業(yè)務,又熟悉信息技術的復合型人才。
軍隊信息化建設既是信息化建設的一個顯著特征,又是實現(xiàn)信息化的一個基本途徑;既是信息化建設的內(nèi)在要求,又是對信息化發(fā)展的一種戰(zhàn)略指導??v觀世界發(fā)達國家軍隊信息化軍事變革實踐的成功經(jīng)驗,無不以綜合集成實現(xiàn)各種軍事資源的整合和高效利用,實現(xiàn)各要素各系統(tǒng)的融合和高度一體,實現(xiàn)軍隊整體作戰(zhàn)能力的躍升和全面發(fā)展。綜合集成不是一般意義上的簡單組合,而是建立在信息技術高度發(fā)達的基礎之上、并充分運用信息技術實施的全方位融合。因此,推進軍隊信息化建設,必須樹立系統(tǒng)建設的思想,把軍隊作為一個大的有機體系進行系統(tǒng)集成、整體優(yōu)化,既要注重從社會大系統(tǒng)的高度把握軍隊建設,從軍隊大系統(tǒng)的高度籌劃各分系統(tǒng)、子系統(tǒng)的建設,搞好武器裝備、作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)體系等各個系統(tǒng)的集成,又要注重從技術上入手,充分利用以數(shù)據(jù)鏈、KC4ISR等系統(tǒng)為核心的信息技術,實現(xiàn)各種作戰(zhàn)平臺、作戰(zhàn)要素的一體化融合,提高軍隊信息化作戰(zhàn)能力。
跨越式發(fā)展,是人類社會中事物運行和發(fā)展的一種超常規(guī)方式。在人類歷史的發(fā)展過程中,社會形態(tài)、戰(zhàn)爭形態(tài)和軍隊建設形態(tài)都曾出現(xiàn)過跨越式更替。實行跨越式發(fā)展,是時代轉型對我軍建設提出的歷史性要求,是我軍擺脫被動爭取主動的必由之路。目前,我軍處于信息化建設剛剛起步的特殊階段。如果按部就班地在完成機械化建設任務后,再進行信息化建設,就會坐失良機,勢必會再次拉大我軍與西方發(fā)達國家軍隊的“時代差”和“技術差”。因此,必須緊跟世界新軍事變革和信息化建設步伐,抓住重要戰(zhàn)略機遇期,最大限度地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,大膽超越機械化和信息化建設中可以跳越的某些階段和環(huán)節(jié),以局部躍升推動和促進我軍現(xiàn)代化建設跨越式發(fā)展。
軍隊信息化建設既是一個理論問題,更是一個實踐課題,它涉及面寬、技術性強、投資大、要求高,統(tǒng)籌規(guī)劃非常重要。統(tǒng)籌規(guī)劃的主要任務是搞好頂層設計,如果沒有頂層設計,各部門、各系統(tǒng)、各單位各行其是,勢必導致條塊分割、重復建設。在這種情況下,投入越大,浪費越大。在這方面,我們也有過教訓。搞好頂層設計,必須堅持以作戰(zhàn)需求為牽引,本著自上而下的原則進行,既不能一轟而上,又不能上下一般粗。在頂層設計中,統(tǒng)帥部的最高層設計最重要,主要為軍隊信息化建設提供依據(jù)和規(guī)范。軍區(qū)以下部隊主要是按照統(tǒng)帥部的統(tǒng)一部署,分層次搞好本級的頂層設計,以規(guī)范本單位各系統(tǒng)、各業(yè)務領域的建設,確保信息化建設健康有序發(fā)展?;鶎訂挝恢饕菄@總的建設目標,抓好相關知識學習、理論研究、人才培養(yǎng)、熟練掌握現(xiàn)有裝備特別是新裝備等基礎性工作,以及上級明確的信息化建設項目任務的完成。
一、加強國家和軍隊的信息化建設需要走好軍民融合這一信息化建設的必由之路。其主旨就是推進國家與軍隊在信息基礎設施、信息資源、信息技術、信息人才等領域的優(yōu)勢互補、良性互動,為科技興軍插上騰飛的翅膀。
二、加強國家和軍隊的信息化建設加強基礎設施領域??梢砸劳鞋F(xiàn)有信息基礎設施滿足我軍高速數(shù)據(jù)、移動通信和執(zhí)行境外遠海任務等遠距離通信需求。在信息資源領域,可以通過軍地分工協(xié)作,建立統(tǒng)一的技術數(shù)據(jù)標準,實現(xiàn)導航定位、氣象水文、電磁頻譜、物流保障等信息共享。
三、加強國家和軍隊的信息化建設可以加強在信息技術方面的研發(fā),可以依托民用信息技術加速實現(xiàn)關鍵芯片、核心器件、操作系統(tǒng)等領域的自主可控,建立絕對安全的軍用信息化系統(tǒng)。
在信息動員領域,更需要加強信息化國防動員體系建設,確保信息化裝備維護、作戰(zhàn)技術保障和應急研制生產(chǎn)等方面的專業(yè)技術人才隨時“拿得出”“用得上”。
擴展資料:
加強國家和軍隊的信息化建設是涉及國家和軍隊建設的重大課題。是我軍建設發(fā)展深層次結構性變革的“助推劑”。我們必須堅持“重點突破、持續(xù)發(fā)展”的基本理念,把信息化建設軍民融合之路走扎實。
要進一步完善政策法規(guī)的配套建設,為信息化領域軍民融合提供有力的制度保障,實現(xiàn)軍民兩用技術標準、民營和軍工企業(yè)的“一視同仁”。同時還要統(tǒng)籌計劃規(guī)劃、優(yōu)化資源配置,進一步落實軍隊信息化建設的軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務。
參考資料來源:人民網(wǎng)-加快推動網(wǎng)絡安全和信息化軍民融合深度發(fā)展
確立軍隊信息化制度建設的階段目標可分為五個階段:
一、實現(xiàn)信息化辦公
信息化辦公,是將部隊所有軍事、后勤、裝備乃至政治工作實施網(wǎng)絡化、電子化的一種辦公形式,亦稱“電子軍務”或“無紙化辦公”。
二、完成自動化指揮系統(tǒng)的綜合集成
自動化指揮系統(tǒng)即“C3I”的國內(nèi)稱謂,如今C3I已發(fā)展到C4ISR。
三、完成兵器裝備的數(shù)字化改造與研制
作戰(zhàn)兵器與保障裝備的數(shù)字化,是實現(xiàn)軍隊整體信息化的重要階段,是衡量信息化成功與否的基本標志。
四、普及信息化管理
信息化管理涉及部隊的方方面面,大體而言包括:行政管理、訓練管理、后勤裝備管理等。
五、完成編制體制重組
編制體制重組,可以使部隊整體結構得到一定改善,科學性、合理性增強。
檔案法中關于檔案信息化建設的規(guī)定是根據(jù)過去和現(xiàn)在的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人從事經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
新檔案法的頒布施行對不斷加強檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大的歷史意義,為新時代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。
電子檔案應當來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī),電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用,電子檔案管理辦法由國家檔案主管部門會同有關部門制定。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國檔案法》
第三十五條 各級人民政府應當將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃,保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當加強檔案信息化建設,并采取措施保障檔案信息安全。第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關檔案管理的規(guī)定,可以對檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進行檢查:
(一)檔案工作責任制和管理制度落實情況;
(二)檔案庫房、設施、設備配置使用情況;
(三)檔案工作人員管理情況;
(四)檔案收集、整理、保管、提供利用等情況;
(五)檔案信息化建設和信息安全保障情況;
(六)對所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導情況。第三十九條 電子檔案應當通過符合安全管理要求的網(wǎng)絡或者存儲介質(zhì)向檔案館移交。
檔案館應當對接收的電子檔案進行檢測,確保電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性。
檔案館可以對重要電子檔案進行異地備份保管。