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檔案法中關(guān)于檔案信息化建設(shè)的規(guī)定是根據(jù)過去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
新檔案法的頒布施行對不斷加強(qiáng)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大的歷史意義,為新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
電子檔案應(yīng)當(dāng)來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī),電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用,電子檔案管理辦法由國家檔案主管部門會同有關(guān)部門制定。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國檔案法》
第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃,保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),并采取措施保障檔案信息安全。第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定,可以對檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進(jìn)行檢查:
(一)檔案工作責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況;
(二)檔案庫房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況;
(三)檔案工作人員管理情況;
(四)檔案收集、整理、保管、提供利用等情況;
(五)檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況;
(六)對所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。第三十九條 電子檔案應(yīng)當(dāng)通過符合安全管理要求的網(wǎng)絡(luò)或者存儲介質(zhì)向檔案館移交。
檔案館應(yīng)當(dāng)對接收的電子檔案進(jìn)行檢測,確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。
檔案館可以對重要電子檔案進(jìn)行異地備份保管。
在以信息化為核心的新軍事變革持續(xù)發(fā)展的當(dāng)今世界,從我國的國情和軍情出發(fā),加快推進(jìn)國防動員信息化建設(shè)。 軍隊(duì)信息化是國家信息化的重要組成部分,同時(shí)更有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,因此我們必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)軍隊(duì)信息化建設(shè)。
首先要提高統(tǒng)籌兼顧的駕馭能力,要以宏觀的視野,站在全局的高度去規(guī)劃信息建設(shè)。一方面要著眼于把軍隊(duì)信息化建設(shè)融入國家現(xiàn)代化建設(shè)全局之中,努力形成軍隊(duì)建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性互動局面。
1、軍隊(duì)信息化建設(shè)要充分吸納和利用國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的豐碩成果,積極主動地謀求新發(fā)展。要充分利用國家的科技和人才的優(yōu)勢,加強(qiáng)軍隊(duì)科技人才的培養(yǎng);利用社會信息化資源和經(jīng)驗(yàn),為實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)跨越式發(fā)展服務(wù);利用市場機(jī)制,提高軍隊(duì)信息化建設(shè)的效益;利用依法治國方略,提高軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平;利用改革中的先進(jìn)觀念,促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)更新;引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),為軍隊(duì)信息化建設(shè)服務(wù)。
2、堅(jiān)持以清晰的思路統(tǒng)籌軍隊(duì)建設(shè)信息化轉(zhuǎn)型。要躋身于世界新軍事世界的潮頭,就必須建設(shè)跨越式發(fā)展的大思路,必須堅(jiān)持以信息化為重點(diǎn),普及信息技術(shù),強(qiáng)化信息觀念,以信息化帶動機(jī)械化,用整體轉(zhuǎn)型的思路統(tǒng)籌軍隊(duì)信息化建設(shè)。
3、必須努力提高軍隊(duì)信息化建設(shè)的效應(yīng)。軍隊(duì)建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)并非完全是大炮與燃油的關(guān)系,特別在和平時(shí)期,軍隊(duì)建設(shè)反過來又影響國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。隨著國防現(xiàn)代化程度的不斷提高,國防投入與科技、工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)系越來越密切,推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也不斷增加。只要能夠建立起軍民結(jié)合、利軍利民的建設(shè),注重軍事技術(shù)和社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,軍隊(duì)信息化建設(shè)必將取得維護(hù)國家安全與促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重效益。
4、必須保持軍隊(duì)信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為軍隊(duì)發(fā)展的不竭動力,不能寄希望于其他國家。世界軍事變革的競爭性和軍隊(duì)信息化建設(shè)的特殊性,要求我們必須繼續(xù)堅(jiān)持自力更生為主的方針。
5、正確處理好當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。要深化信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究,周密制定遠(yuǎn)、中、近期相銜接的規(guī)劃計(jì)劃,保證軍隊(duì)建設(shè)的連貫性,避免各個(gè)發(fā)展階段脫節(jié),要加強(qiáng)技術(shù)儲備與人才儲備,不斷完善軍隊(duì)信息化建設(shè)高效運(yùn)行機(jī)制,為軍隊(duì)轉(zhuǎn)型提供源源不斷地后備力量,努力形成以當(dāng)前建設(shè)促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展,以長遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前建設(shè)的良性循環(huán)態(tài)勢。
為了國家和黨的主權(quán),利益。同時(shí)也是為了真正的和平,正義去搜集任何能夠鞏固國防的軍事情報(bào)。
軍隊(duì)信息化是指在國家最高軍事領(lǐng)率機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,在軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開發(fā),廣泛利用信息資源,加速實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化。
軍隊(duì)信息化建設(shè)既是信息化建設(shè)的一個(gè)顯著特征,又是實(shí)現(xiàn)信息化的一個(gè)基本途徑;既是信息化建設(shè)的內(nèi)在要求,又是對信息化發(fā)展的一種戰(zhàn)略指導(dǎo)。
檔案信息化:是指將傳統(tǒng)載體(紙質(zhì)、磁帶、錄像帶等)轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)能夠識別的電子文件,也就是能計(jì)算機(jī)語言二維碼表示。比如,紙質(zhì)檔案可以通過掃描、全文數(shù)字化轉(zhuǎn)化成與word文檔類似的電子文件;紙質(zhì)照片可以通過掃描或數(shù)碼相機(jī)拍照等形式轉(zhuǎn)化為電子圖片等等。檔案信息化后可以解決檔案利用的效率,檔案保管條件、載體的限制,有望實(shí)現(xiàn)檔案信息的永久保存。
現(xiàn)代化。
軍隊(duì)信息化建設(shè)既是信息化建設(shè)的一個(gè)顯著特征,又是實(shí)現(xiàn)信息化的一個(gè)基本途徑;既是信息化建設(shè)的內(nèi)在要求,又是對信息化發(fā)展的一種戰(zhàn)略指導(dǎo)。
加強(qiáng)國家和軍隊(duì)的信息化建設(shè)需要走好軍民融合這一信息化建設(shè)的必由之路。
軍隊(duì)信息化建設(shè)既是信息化建設(shè)的一個(gè)顯著特征,又是實(shí)現(xiàn)信息化的一個(gè)基本途徑;既是信息化建設(shè)的內(nèi)在要求,又是對信息化發(fā)展的一種戰(zhàn)略指導(dǎo)。縱觀世界發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)信息化軍事變革實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn),無不以綜合集成實(shí)現(xiàn)各種軍事資源的整合和高效利用,實(shí)現(xiàn)各要素各系統(tǒng)的融合和高度一體,實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)整體作戰(zhàn)能力的躍升和全面發(fā)展。綜合集成不是一般意義上的簡單組合,而是建立在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)之上、并充分運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)施的全方位融合。因此,推進(jìn)軍隊(duì)信息化建設(shè),必須樹立系統(tǒng)建設(shè)的思想,把軍隊(duì)作為一個(gè)大的有機(jī)體系進(jìn)行系統(tǒng)集成、整體優(yōu)化,既要注重從社會大系統(tǒng)的高度把握軍隊(duì)建設(shè),從軍隊(duì)大系統(tǒng)的高度籌劃各分系統(tǒng)、子系統(tǒng)的建設(shè),搞好武器裝備、作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)體系等各個(gè)系統(tǒng)的集成,又要注重從技術(shù)上入手,充分利用以數(shù)據(jù)鏈、KC4ISR等系統(tǒng)為核心的信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)各種作戰(zhàn)平臺、作戰(zhàn)要素的一體化融合,提高軍隊(duì)信息化作戰(zhàn)能力。
跨越式發(fā)展,是人類社會中事物運(yùn)行和發(fā)展的一種超常規(guī)方式。在人類歷史的發(fā)展過程中,社會形態(tài)、戰(zhàn)爭形態(tài)和軍隊(duì)建設(shè)形態(tài)都曾出現(xiàn)過跨越式更替。實(shí)行跨越式發(fā)展,是時(shí)代轉(zhuǎn)型對我軍建設(shè)提出的歷史性要求,是我軍擺脫被動爭取主動的必由之路。目前,我軍處于信息化建設(shè)剛剛起步的特殊階段。如果按部就班地在完成機(jī)械化建設(shè)任務(wù)后,再進(jìn)行信息化建設(shè),就會坐失良機(jī),勢必會再次拉大我軍與西方發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)的“時(shí)代差”和“技術(shù)差”。因此,必須緊跟世界新軍事變革和信息化建設(shè)步伐,抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,最大限度地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,大膽超越機(jī)械化和信息化建設(shè)中可以跳越的某些階段和環(huán)節(jié),以局部躍升推動和促進(jìn)我軍現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展。
軍隊(duì)信息化建設(shè)既是一個(gè)理論問題,更是一個(gè)實(shí)踐課題,它涉及面寬、技術(shù)性強(qiáng)、投資大、要求高,統(tǒng)籌規(guī)劃非常重要。統(tǒng)籌規(guī)劃的主要任務(wù)是搞好頂層設(shè)計(jì),如果沒有頂層設(shè)計(jì),各部門、各系統(tǒng)、各單位各行其是,勢必導(dǎo)致條塊分割、重復(fù)建設(shè)。在這種情況下,投入越大,浪費(fèi)越大。在這方面,我們也有過教訓(xùn)。搞好頂層設(shè)計(jì),必須堅(jiān)持以作戰(zhàn)需求為牽引,本著自上而下的原則進(jìn)行,既不能一轟而上,又不能上下一般粗。在頂層設(shè)計(jì)中,統(tǒng)帥部的最高層設(shè)計(jì)最重要,主要為軍隊(duì)信息化建設(shè)提供依據(jù)和規(guī)范。軍區(qū)以下部隊(duì)主要是按照統(tǒng)帥部的統(tǒng)一部署,分層次搞好本級的頂層設(shè)計(jì),以規(guī)范本單位各系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的建設(shè),確保信息化建設(shè)健康有序發(fā)展?;鶎訂挝恢饕菄@總的建設(shè)目標(biāo),抓好相關(guān)知識學(xué)習(xí)、理論研究、人才培養(yǎng)、熟練掌握現(xiàn)有裝備特別是新裝備等基礎(chǔ)性工作,以及上級明確的信息化建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)的完成。