高校檔案信息化建設(shè)資金

高職院校檔案信息化建設(shè)

高職檔案信息化管理所帶來(lái)的學(xué)校管理提升是顯而易見(jiàn)的，較低的待遇和不專業(yè)的信息化系統(tǒng)吸引不到專業(yè)的人才加入，需要加大對(duì)學(xué)校檔案信息化的投入，同時(shí)提高檔案管理人員的工資待遇和升遷通道，有助于人才水平的發(fā)揮。

摘要：

高職院校檔案信息化建設(shè)，能夠有效促進(jìn)高職學(xué)校的檔案的整理、收集、保管等綜合管理的先進(jìn)性，從多方面為高職院校檔案管理提供有力的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保證。在實(shí)際工作中，我們要從觀念上轉(zhuǎn)變對(duì)檔案信息化的重視程度，加大檔案管理建設(shè)的投入吸引專業(yè)人才的加入，增強(qiáng)檔案專業(yè)人才的培訓(xùn)和軟件開發(fā)的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：

高職院校;檔案;信息化建設(shè)

隨著國(guó)家對(duì)技術(shù)人才的重視，高職院校迎來(lái)了前所未有的發(fā)展環(huán)境，無(wú)論從國(guó)家政策的傾斜，還是企業(yè)對(duì)高職人才的追捧，畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越好，相應(yīng)的報(bào)考高職院校的學(xué)生越來(lái)越多，學(xué)生的大規(guī)模增加以及院校自身建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，都給高職院校的檔案管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，然而隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及，高職院?？梢猿浞掷眠@些先進(jìn)信息化資源，有效促進(jìn)高職學(xué)校的檔案的整理、收集、保管等綜合管理的先進(jìn)性，從多方面為高職院校檔案管理提供有力的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保證。本文著重從高職院校的檔案管理現(xiàn)狀以及未來(lái)信息化在檔案管理應(yīng)用上做出一點(diǎn)見(jiàn)解。

一、高職院校檔案信息化管理的`現(xiàn)狀

目前，信息化管理是開展檔案管理的主要發(fā)展方向，高職院校的檔案管理工作也有了更多的進(jìn)步，但依然存在一定的不足之處，具體表現(xiàn)在：

1、高職院校檔案信息化管理意識(shí)淡漠?，F(xiàn)在的高職院校在檔案信息化管理上還存在重視程度不足，意識(shí)淡漠的現(xiàn)象。有的高職院校因?yàn)榉N種原因，在信息化管理的道路上行動(dòng)緩慢，原先的老舊檔案管理模式已經(jīng)跟不上形式的發(fā)展，而新的信息化檔案管理模式?jīng)]有跟上，檔案管理主管部門還是以傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)看高職檔案的管理和作用，這種管理意識(shí)上的落后，對(duì)學(xué)生人才的管理，學(xué)校的各項(xiàng)事務(wù)性管理造成了不小的影響，已經(jīng)不能跟上檔案管理的前進(jìn)腳步。

2、檔案管理專業(yè)職業(yè)吸引力不足留不住專業(yè)人才。檔案管理專業(yè)人才可以有效提升整個(gè)院校的檔案管理的檔次和水平。由于檔案管理人員的工資待遇沒(méi)有較強(qiáng)的吸引力，同時(shí)由于在職位升遷，職稱評(píng)定中和院校的專業(yè)教師沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以在檔案管理人才的引進(jìn)上和專業(yè)人才的使用方面還存在著“引不進(jìn)來(lái)，留不住”的尷尬境地?，F(xiàn)在從事檔案管理的人員大多以臨近退休人員或者不具備信息化管理能力的人員擔(dān)任，人才的缺乏阻礙了檔案信息化管理的發(fā)展。

3、現(xiàn)有的信息化檔案存在信息準(zhǔn)確性不足和開發(fā)利用上的缺失。信息采集和錄入工作是整個(gè)檔案信息工作的基礎(chǔ)，也是整個(gè)信息能否順利開展延伸服務(wù)的重點(diǎn)，在檔案輸入的初期有存在檔案輸入不嚴(yán)謹(jǐn)，反映在檔案上就出現(xiàn)了需要用時(shí)調(diào)不出真實(shí)信息的現(xiàn)象。在現(xiàn)有的已經(jīng)開發(fā)檔案信息處理軟件的使用上，還存在檔案管理人員不了解軟件其它附屬功能的現(xiàn)象，還有的開發(fā)軟件的開發(fā)商對(duì)實(shí)際使用調(diào)研不足，出現(xiàn)了實(shí)際使用中信息使用不匹配的現(xiàn)象，這些細(xì)節(jié)問(wèn)題與高效實(shí)用的軟件開發(fā)要求不相符。

二、高職院校檔案信息化建設(shè)的思考

推進(jìn)高職檔案管理的信息化進(jìn)程，能很好的解決當(dāng)前檔案管理方面的各種困難，讓高職院校的檔案管理工作變得更加科學(xué)，可以從以下幾個(gè)角度入手：

1、觀念上的轉(zhuǎn)變是解決高職院校檔案管理的首要條件。高職院校的檔案管理發(fā)展離不開相關(guān)人員的細(xì)想一時(shí)的轉(zhuǎn)變，在高職院校比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，檔案管理已經(jīng)與學(xué)校的管理創(chuàng)新相結(jié)合，走出了一條快速發(fā)展之路，相關(guān)院?？梢越M織管理人員到高職管理模式發(fā)展較好地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和管理模式，將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合本院校的實(shí)際情況進(jìn)行整合，推出適合自身發(fā)展的管理模式。同時(shí)上級(jí)主管部門可以將信息化檔案管理作為學(xué)校發(fā)展的重要技術(shù)指標(biāo)來(lái)納入考核，督促學(xué)校加緊建設(shè)信息化檔案管理平臺(tái)。

2、加大檔案管理建設(shè)的投入吸引專業(yè)人才的加入。高職檔案信息化管理所帶來(lái)的學(xué)校管理提升是顯而易見(jiàn)的，較低的待遇和不專業(yè)的信息化系統(tǒng)吸引不到專業(yè)的人才加入，需要加大對(duì)學(xué)校檔案信息化的投入，同時(shí)提高檔案管理人員的工資待遇和升遷通道，有助于人才水平的發(fā)揮。硬件軟件設(shè)施可以采取向上級(jí)部門爭(zhēng)取一定的專項(xiàng)資金，利用資金建立或者改造平臺(tái)。人員的待遇問(wèn)題需要學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的工資基數(shù)和職稱評(píng)定分?jǐn)?shù)進(jìn)行調(diào)整，制定公平的人員管理機(jī)制，提高檔案管理人員的工作動(dòng)力。

3、增強(qiáng)檔案專業(yè)人才的培訓(xùn)和軟件開發(fā)的應(yīng)用。專業(yè)的培訓(xùn)可以有效提高信息化準(zhǔn)確性不足的問(wèn)題，輸入信息不準(zhǔn)確主要是對(duì)軟件使用不熟練造成的，可以安排軟件開發(fā)者與學(xué)校的管理人員進(jìn)行一對(duì)一的或者是講座形勢(shì)上的授課和交流，將軟件的特點(diǎn)和細(xì)節(jié)了解清楚。加強(qiáng)軟件開發(fā)與未來(lái)學(xué)校發(fā)展信息需求的聯(lián)系，著眼未來(lái)，使檔案管理跟上學(xué)校發(fā)展的節(jié)奏。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，縱觀國(guó)際工業(yè)強(qiáng)國(guó)的立國(guó)之本，就是以高職畢業(yè)生為主的人才，我國(guó)在高職人才的使用上還存在人才的信息不透明，企業(yè)對(duì)信息的真實(shí)性存在質(zhì)疑等問(wèn)題。這些問(wèn)題需要管理部門提高認(rèn)識(shí)，深化檔案管理部門的服務(wù)理念，加強(qiáng)檔案管理信息化制度化的建設(shè)來(lái)解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]張海燕.大數(shù)據(jù)時(shí)代用戶需求視角下高職檔案信息服務(wù)模式應(yīng)用的研究[J].電子技術(shù)與軟件工程.2015(07)

[2]郭玲.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職院校檔案信息資源共享模式與策略研究[J].辦公室業(yè)務(wù).2016(08)

一般的學(xué)生檔案管理系統(tǒng)是怎么樣子的？有哪些功能？

一般的學(xué)生檔案管理系統(tǒng)基本功能如下：
后臺(tái)：
1.菜單自定義管理
2.管理員密碼賬號(hào)管理
3.管理員添加，修改，刪除
4.數(shù)據(jù)庫(kù)備份，壓縮，恢復(fù)，軟件空間占用
5.姓名,像片規(guī)格,曾 用 名 ,性別,出生日期,免冠照片,學(xué)號(hào),所在集體,身份證號(hào),入學(xué)學(xué)歷,政治面貌
入學(xué)日期,加入組織,日期, 民族,籍貫,家庭住址,聯(lián)系電話,郵編
6.何年何月到何年何月 所在學(xué)?；騿挝?任何職務(wù) 證明人 學(xué)習(xí)情況 個(gè)人特長(zhǎng) 獎(jiǎng)懲記錄 愛(ài)好 處分記過(guò) 學(xué)籍異動(dòng)情況 畢(結(jié))業(yè)或肄業(yè)日期 畢(結(jié))業(yè)或肄業(yè)去向 備 注 >>學(xué)生檔案信息資料添加，修改,刪除
7.真實(shí)姓名： 曾 用 名： 性 別：學(xué) 號(hào)： 身份證號(hào)： 籍 貫：的查詢
8.8.分頁(yè)，批量刪除，檔案詳細(xì)分類查詢
9.無(wú)組件圖片上傳
10.路徑自動(dòng)生成
11.切換查看/全部 自定義格式查看 ,添加信息 | 信息列表
12.年屆，系所，專業(yè)，班級(jí)的管理，刪除，修改，添加
13.管理員權(quán)限設(shè)置
我們慈溪順通網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生檔案管理系統(tǒng)基本功能就是這樣子的，有需要的話可以與我們聯(lián)系，也可以去我們的官網(wǎng)看一下這款軟件的基本內(nèi)容。

學(xué)校本年度人均信息技術(shù)的資金應(yīng)該多少

數(shù)字是對(duì)發(fā)展?fàn)顩r的反映，無(wú)論未來(lái)高教信息化如何發(fā)展，有一個(gè)理念需一再?gòu)?qiáng)調(diào)，信息技術(shù)的應(yīng)用必須回到教育本身，與立德樹人的根本目標(biāo)相結(jié)合，提升師生的獲得感和幸福感。

“回過(guò)頭來(lái)看，高等教育信息化這十年的發(fā)展成效與《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》所描畫的規(guī)劃目標(biāo)，基本吻合。”中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)教育信息化分會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)宋式斌在接受采訪時(shí)表示。

這里，我們將依托十年間《高等教育信息化發(fā)展報(bào)告（2011，2015，2020）》中的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)高校信息化體制機(jī)制、高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全體系保障、應(yīng)用與數(shù)據(jù)、信息化支撐的教育教學(xué)新模式等方面的十年發(fā)展情況展開回顧。

信息化體制機(jī)制保障的重要性得到高校普遍認(rèn)同

十年來(lái)高校信息化的機(jī)制體制保障工作得以全方位提升。其中，最重要的變化是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)逐漸加大了對(duì)信息化建設(shè)的重視。根據(jù)《高等教育信息化發(fā)展報(bào)告（2020）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》（2020））顯示，超過(guò)98%的高校由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)安全和信息化主管領(lǐng)導(dǎo)，其中，正校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大概占到三分之一?！罢f(shuō)實(shí)話，這在十年前，對(duì)于很多學(xué)校來(lái)說(shuō)都是無(wú)法想象的，但今天我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。‘領(lǐng)導(dǎo)重視’在很大程度上會(huì)推動(dòng)信息化更好地發(fā)展?！彼问奖蟊硎?，這十年中，越來(lái)越多的高校將校園數(shù)字化、信息化上升到學(xué)校戰(zhàn)略層面，并將通過(guò)信息化提升學(xué)校管理效能、提高服務(wù)質(zhì)量作為重點(diǎn)工作。

此外，對(duì)信息化的重視最直接的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)人財(cái)物的投入。在此方面，高校的投入，十年發(fā)展中可謂經(jīng)歷了“從無(wú)到有，從有到更多”的變化。

在資金的投入上看，《高等教育信息化發(fā)展報(bào)告（2011）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》（2011））的調(diào)查雖然沒(méi)有提供明確的數(shù)據(jù)，但提到資金被廣泛認(rèn)為是困擾校園網(wǎng)發(fā)展的首要因素。而在2015年的調(diào)研里發(fā)生了一個(gè)非常大的改變，僅有不到4%的高校認(rèn)為自身教育信息化經(jīng)費(fèi)不足。從這個(gè)意義上說(shuō)，在2012~2015年間，高校對(duì)信息化資金的投入得到了一個(gè)躍升。

從2015年到2020年的經(jīng)費(fèi)投入來(lái)看，2020年更是在2015年的基礎(chǔ)上得到大幅增長(zhǎng)?！秷?bào)告》（2020）數(shù)據(jù)顯示，高校平均年度信息化經(jīng)費(fèi)達(dá)1056萬(wàn)，比2015年的591萬(wàn)元高了幾乎一倍，師生人均信息化經(jīng)費(fèi)增加翻了近兩番，從2015年的229元上升至875元（圖1）。通過(guò)經(jīng)費(fèi)投入情況分析，足以說(shuō)明學(xué)校對(duì)于信息化建設(shè)的普遍重視。

圖1 師生人均信息化經(jīng)費(fèi)

比較全國(guó)各省市高校信息化情況（表1），大致可以得出經(jīng)費(fèi)投入與信息化發(fā)展水平成正相關(guān)關(guān)系，經(jīng)費(fèi)投入越高的地區(qū)，高校信息化發(fā)展水平越高，北上廣、雙一流高校聚集較多的地區(qū)的發(fā)展水平明顯高于其他地區(qū)。

表1 高校信息化發(fā)展水平量化與信息化經(jīng)費(fèi)投入曲線

在信息化隊(duì)伍的投入上，2011年的調(diào)研顯示，還有11%的學(xué)校沒(méi)有設(shè)立專門的信息化部門，而從2015年的數(shù)據(jù)看到，幾乎所有學(xué)校都已建立相關(guān)信息化部門。信息化部門10人以下的學(xué)校，在2011年的數(shù)據(jù)是57%之多，而2015年的相關(guān)數(shù)據(jù)為21%。

從2015年到2020年，師生每萬(wàn)人對(duì)應(yīng)的信息化全職人員數(shù)量從9.4人上升到11人，人員投入的加大再次印證了學(xué)校對(duì)信息化建設(shè)的重視程度。信息化隊(duì)伍建設(shè)日趨成熟，也為學(xué)校信息化發(fā)展打下很好的基礎(chǔ)。但總體來(lái)看，對(duì)于絕大多數(shù)高校來(lái)說(shuō)，信息化隊(duì)伍的規(guī)模仍是一個(gè)重要的制約因素，一直被視為高教信息化發(fā)展的痛點(diǎn)。不過(guò)比較之下，對(duì)于運(yùn)維等基礎(chǔ)服務(wù)方面，外包隊(duì)伍的補(bǔ)充越來(lái)越得到高校的認(rèn)可。在一定程度上緩解了高校信息化隊(duì)伍的壓力。

總體而言，高校信息化經(jīng)過(guò)十年的推進(jìn)，在體制機(jī)制方面呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)普遍重視，信息化成為學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)；經(jīng)費(fèi)投入比例增大，人員隊(duì)伍多元化；運(yùn)行管理機(jī)制逐漸趨于完善；管理職能逐漸體現(xiàn)價(jià)值；計(jì)劃執(zhí)行漸有保障。

但同時(shí)也存在一些問(wèn)題：信息化人力投入仍然不足，這一點(diǎn)同國(guó)外高校相比可見(jiàn)一斑；不同類型、不同地區(qū)高校間發(fā)展不平衡的問(wèn)題非常突出，這不僅與資金投入掛鉤，更與信息化發(fā)展理念直接相關(guān)；運(yùn)行機(jī)制需要完善；管理制度有短板；部門設(shè)置有缺漏；執(zhí)行力要完善。

高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入守正創(chuàng)新階段

關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這十年在多個(gè)方面都有了質(zhì)的改變。從校園網(wǎng)來(lái)看，這里我們選取人均出口帶寬作為衡量指標(biāo)。對(duì)于師生而言，最直觀的感受就是網(wǎng)速的快慢，這會(huì)為其帶來(lái)完全不一樣的體驗(yàn)。

比較2015年和2020年《報(bào)告》，我們可以看到，校均出口帶寬，從5315M升至6078M，人均出口帶寬從0.21M升至0.64M（圖2），提升3倍，且各類高校間差距逐漸縮小，可見(jiàn)高校網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成效顯著。

圖2 人均出口帶寬

這十年間，正是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)極速發(fā)展的十年。高校的無(wú)線建設(shè)也有了大跨步的發(fā)展。比較2015、2020兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)，可以看到，每百人無(wú)線AP數(shù)達(dá)到1000以上的占比，從2015年的6.28%升至2020年的28.07%（圖3），增幅明顯?！秷?bào)告》（2020）數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)全部高校每百人無(wú)線AP數(shù)已達(dá)18個(gè)。而且，無(wú)線建設(shè)的覆蓋面非常廣泛，從最初的會(huì)議室、教室等地方已經(jīng)逐步擴(kuò)展到宿舍、辦公區(qū)等地方，從而讓師生有了更好的用網(wǎng)體驗(yàn)。

圖3 無(wú)線AP數(shù)1000以上占比

此外，IPv6的部署成為重點(diǎn)亮點(diǎn)。2017年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布IPv6規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃，2018年，教育系統(tǒng)發(fā)布推動(dòng)IPv6規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)領(lǐng)域的IPv6建設(shè)。2020年數(shù)據(jù)顯示（表2），IPv6應(yīng)用服務(wù)整體處于快速上升階段，有將近三分之二的高校已提供IPv6服務(wù)。但各類高校間提供IPv6應(yīng)用服務(wù)數(shù)量差距較大，一流大學(xué)建設(shè)高校提供IPv6應(yīng)用服務(wù)數(shù)量接近全部高校均數(shù)的10倍，一流學(xué)科建設(shè)高校所提供服務(wù)也接近全部高校均數(shù)的4倍。

表2 IPv6應(yīng)用服務(wù)情況分析

此外，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面，從2018年開始，5G、智慧教室等建設(shè)開始受到高校關(guān)注。伴隨國(guó)家“新基建”政策的落實(shí)，未來(lái)，高校在校園基礎(chǔ)設(shè)施層面將會(huì)有更進(jìn)一步的發(fā)展，而且，多以新技術(shù)的應(yīng)用為主，比如近來(lái)為高校所關(guān)注的全光網(wǎng)建設(shè)等等，可能會(huì)讓未來(lái)十年的基礎(chǔ)設(shè)施有一個(gè)質(zhì)的改變。

另一方面，十年間，在基礎(chǔ)設(shè)施層面一個(gè)非常大的變化在于，完成了對(duì)“云”從理念認(rèn)識(shí)到廣泛運(yùn)用的轉(zhuǎn)變。早在2008年，“云”作為一種新的概念出現(xiàn)在大眾面前，引起了大家廣泛的關(guān)注，進(jìn)而引起一波虛擬服務(wù)器的應(yīng)用。直到現(xiàn)在，在數(shù)據(jù)中心實(shí)施服務(wù)器虛擬化、部署私有云管理平臺(tái)，已經(jīng)成為各高校推進(jìn)信息化建設(shè)的共識(shí)。

虛擬服務(wù)器數(shù)量的上升，意味著物理服務(wù)器數(shù)量的下降。根據(jù)《報(bào)告》（2020）數(shù)據(jù)顯示，物理服務(wù)器數(shù)量均值為68臺(tái)，虛擬服務(wù)器數(shù)量均值為146臺(tái)，虛擬服務(wù)器的數(shù)量是物理服務(wù)器數(shù)量的一倍之多。一種理念的變化，引發(fā)技術(shù)的變化，此消彼長(zhǎng)，從另一種意義上來(lái)講，這也提醒我們需要關(guān)注外界的變化，才能做出比較前瞻的反應(yīng)和選擇。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著高校信息化業(yè)務(wù)的細(xì)化，虛擬服務(wù)器的需求和應(yīng)用會(huì)持續(xù)走高。宋式斌提到，以北京大學(xué)為例，2012年時(shí)學(xué)校大約有200臺(tái)虛擬服務(wù)器，而目前的數(shù)量已增至1200臺(tái)左右。

網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷完善

網(wǎng)絡(luò)安全是高校信息化工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，十年中在機(jī)制上產(chǎn)生了巨大的變化。2014年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，成為網(wǎng)絡(luò)安全工作發(fā)展的標(biāo)志性事件。隨后，教育部科技司信息化處更名為教育信息化與網(wǎng)絡(luò)安全處，進(jìn)一步凸顯對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全職能的加強(qiáng)。

在此基礎(chǔ)上，各高校紛紛加強(qiáng)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)，陸續(xù)成立“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”，書記、校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，宣傳部、信息辦分別負(fù)責(zé)內(nèi)容安全和技術(shù)安全，凸顯對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視。

大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)安全工作是信息化工作開展的先決條件，也是信息化的底線工作。在這十年中，高校對(duì)國(guó)家及上級(jí)部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)要求普遍落實(shí)到位，大多數(shù)高校制定了信息發(fā)布管理辦法，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，并配備了專職網(wǎng)絡(luò)安全人員。

十年間，網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制不斷完備。在學(xué)校層面，《報(bào)告》（2015）表示，高校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度還需盡快完善，安全制度的種類不夠細(xì)化；《報(bào)告》（2020）提出，當(dāng)前對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的保障制度更加細(xì)分，包括網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法（95%）、信息發(fā)布管理辦法（80%）、個(gè)人信息安全保護(hù)辦法（44%）等多個(gè)方向。此外，自2017年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，助力高校網(wǎng)絡(luò)安全體系化進(jìn)展。

此外，從“十三五”開始，高校對(duì)數(shù)據(jù)安全的關(guān)注程度進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，這與數(shù)據(jù)本身的極大豐富和完善分不開,也和人們對(duì)個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)的意識(shí)有了進(jìn)一步提升有關(guān)。

除技術(shù)外，師生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)也在國(guó)家和學(xué)校的大力宣揚(yáng)下得以提升。但整體而言，高校網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)在普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)方面還相對(duì)薄弱。進(jìn)一步加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育已成為一項(xiàng)重要而迫切的工作。

應(yīng)用與數(shù)據(jù)成為主要發(fā)力點(diǎn)

這十年，數(shù)據(jù)成為高教信息化的重點(diǎn)關(guān)鍵詞。數(shù)據(jù)治理是高校信息化與教育深度融合的必然要求，也是高校信息化部門強(qiáng)化自身價(jià)值的必然要求。

在2015年之前，高教信息化對(duì)數(shù)據(jù)治理鮮有提及，到2016年以后，數(shù)據(jù)治理成為高校信息化工作的重要關(guān)鍵詞，并越來(lái)越重要。高校普遍面臨的問(wèn)題是：清楚數(shù)據(jù)很寶貴很重要，而且多年的信息化建設(shè)也積累了大量“人事物”數(shù)據(jù)，但如果不對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行治理，就不能形成有效的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，也就無(wú)法提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)服務(wù)。然而，如何有效治理？數(shù)據(jù)治理之路如何進(jìn)行？成為大家面臨的共性問(wèn)題。

針對(duì)數(shù)據(jù)治理，《報(bào)告》（2020）單獨(dú)形成一項(xiàng)調(diào)研，數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前已經(jīng)有超過(guò)50%的高校制定了學(xué)校數(shù)據(jù)管理辦法及應(yīng)用規(guī)范，這表明已有過(guò)半高校在數(shù)據(jù)管理的規(guī)范化上具有一定水平?；跀?shù)據(jù)開展的應(yīng)用和分析，主要體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等方面，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)類應(yīng)用覆蓋了80%的高校，類似于一站式服務(wù)等應(yīng)用超過(guò)了50%。

但總體來(lái)看，高校的數(shù)據(jù)治理工作整體處于起步階段，很多高校的數(shù)據(jù)集中都尚未完成，數(shù)據(jù)治理更是無(wú)從談起；高校的數(shù)據(jù)治理模式、體系尚未清晰，相關(guān)項(xiàng)目仍處于探索階段。未來(lái)，這仍將是高校信息化工作的重點(diǎn)工作。

此外，這十年管理信息化的內(nèi)涵和外延得到進(jìn)一步提升。這其中最典型的代表是一站式服務(wù)類的建設(shè)。根據(jù)調(diào)研，此類真正“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓師生少跑腿”的便民應(yīng)用，在十年前的高校信息化統(tǒng)計(jì)中并未出現(xiàn)，而《報(bào)告》（2020）顯示，一站式服務(wù)在一流大學(xué)和一流學(xué)科高校的建設(shè)占比已分別高達(dá)95%和92%，成為十年來(lái)“從無(wú)到有，從有到更好”的建設(shè)典范。

基于信息技術(shù)的新型教育教學(xué)模式雛形出現(xiàn)

這十年，高教信息化對(duì)于教學(xué)的支撐，有著非常大的進(jìn)展。這可能得益于兩個(gè)方面：第一，慕課的發(fā)展。慕課從2013年進(jìn)入中國(guó)，國(guó)內(nèi)高校紛紛參與其中，極大地豐富了高等教育的在線學(xué)習(xí)資源。第二，疫情對(duì)在線學(xué)習(xí)從形式到理念的倒逼。疫情使得在線學(xué)習(xí)真正開始大規(guī)模使用，從網(wǎng)絡(luò)到平臺(tái)，再到教學(xué)方式，都在大規(guī)模實(shí)踐中不斷得到進(jìn)化完善。

《報(bào)告》（2020）數(shù)據(jù)顯示，高校線上教學(xué)平臺(tái)建設(shè)率高達(dá)93%，但實(shí)際支持課程數(shù)占比僅39%，建設(shè)率與課程支持率相差較大?？紤]到2020年已經(jīng)處于疫情背景之下，出現(xiàn)這種情況是因?yàn)楦咝４蟛糠植捎昧酥T如騰訊會(huì)議、釘釘?shù)壬虡I(yè)產(chǎn)品。這又引發(fā)了一個(gè)新的思考：高校如何在自建平臺(tái)和商業(yè)平臺(tái)中進(jìn)行選擇，高校的信息化如何與社會(huì)的信息化進(jìn)行融合、合作與補(bǔ)充？

在這十年中，信息化對(duì)教學(xué)的支持起到了很大的作用。以線上線下混合式教學(xué)、虛擬仿真、智慧教室為代表的信息技術(shù)和手段的應(yīng)用，推動(dòng)著教學(xué)模式不斷創(chuàng)新、學(xué)習(xí)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、平臺(tái)服務(wù)能力逐漸增強(qiáng)，信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的深度和廣度都得到前所未有的加強(qiáng)。

總體來(lái)看，我國(guó)高等教育信息化發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，政策支持力度顯著提升，資金投入不斷增加，信息技術(shù)對(duì)高等教育發(fā)展的支撐作用更加凸顯，未來(lái)發(fā)展空間巨大。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)高等教育信息化目前還處于從大規(guī)模建設(shè)邁向深層次應(yīng)用的轉(zhuǎn)型期，如何利用信息技術(shù)改造教育流程、轉(zhuǎn)變教學(xué)方式、提升教育效能，仍然是目前面臨的現(xiàn)實(shí)難題。

《報(bào)告》（2020）對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，其中幾點(diǎn)特別反映在了可量化的數(shù)據(jù)之中，如信息化整體發(fā)展水平不均衡，人員投入亟需提高，管理信息系統(tǒng)全覆蓋尚未形成，數(shù)據(jù)支持決策和公共服務(wù)能力不足等，期盼未來(lái)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，此方面的工作能夠得到極大改進(jìn)。

同時(shí)，有一個(gè)理念值得一再?gòu)?qiáng)調(diào)，信息技術(shù)的應(yīng)用必須回到教育本身，與立德樹人的根本目標(biāo)相結(jié)合，提升師生的獲得感和幸福感，以師生為中心，充分重視用戶體驗(yàn)和用戶價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，用信息技術(shù)充分激發(fā)高校的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，利用信息化手段提升高校治理的現(xiàn)代化水平，為學(xué)習(xí)者提供更加適合的高質(zhì)量的教育。

檔案館建設(shè)資金來(lái)源是財(cái)政撥款嗎

是。
國(guó)家財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位主要有：圖書館、文化館、各級(jí)公辦學(xué)校、黨校、檔案局、文化中心、農(nóng)業(yè)局下屬的森防管理事業(yè)單位、動(dòng)物疫病控制中心、城建局下城市維護(hù)管理的如園林處、公園、綠化站、城肥所、環(huán)衛(wèi)處、疾控中心、防治站等。
檔案館是收集、保管檔案的機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)接收、征集、管理檔案和開展檔案利用等。中國(guó)周代的天府，漢代的石渠閣，唐代的甲庫(kù)，宋元的架閣庫(kù)，明清的皇史宬等，都是歷代保管檔案的機(jī)構(gòu)。建國(guó)后，各個(gè)地方都成立了檔案館。