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農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專門檔案必須集中統(tǒng)一在本單位綜合檔案室管理各種門類的檔案管理所遵循的依據(jù)是國(guó)家關(guān)于檔案工作的方針、政策、法律、法規(guī),檔案行政管理部門制定的規(guī)章、制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。如《中華人民共和國(guó)檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等。我國(guó)檔案工作的基本原則是實(shí)行檔案的集中統(tǒng)一管理。專門檔案是國(guó)家全部檔案的一個(gè)組成部分,也是現(xiàn)行機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位檔案的組成部分,必須實(shí)行統(tǒng)一管理。專門檔案無論是會(huì)計(jì)檔案、審計(jì)檔案還是土地管理檔案都具有整體性和成套性的特點(diǎn)。
從宏觀上講,各種門類的檔案,必須依據(jù)檔案工作共同的管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,針對(duì)不同門類檔案的特殊性,把各種門類檔案集中統(tǒng)一管理。雖然專門檔案具有整體性、成套性的特點(diǎn),但管理的具體方法各異。專門檔案應(yīng)該實(shí)行集中統(tǒng)一管理,這是由國(guó)家性質(zhì)和社會(huì)制度決定的,應(yīng)該歸國(guó)家和人民所有。專門檔案辦理完畢必須收歸本單位的綜合檔案室。一個(gè)單位的全部檔案是一個(gè)不可分割的整體,各種專門檔案屬于這個(gè)整體的成分之一。對(duì)于需要長(zhǎng)遠(yuǎn)保管的檔案,在本單位保存一定年限后,應(yīng)統(tǒng)一移交給當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)檔案館,不得任意轉(zhuǎn)移、銷毀。從微觀上講,各種專門檔案在本單位應(yīng)該有統(tǒng)一的科學(xué)管理方法,其中最主要的是專門檔案形成前的文件材料的積累和歸檔,要納入檔案綜合管理程序和工作計(jì)劃中,全體工作人員需要具備一定的檔案意識(shí),養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,做到處理問題有依據(jù),處理過程有記錄、有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),處理結(jié)果有總結(jié)。
維護(hù)專門檔案的完整與安全維護(hù)專門檔案的完整與安全,對(duì)專門檔案管理具有十分重要的意義。完整,是從數(shù)量的意義上講的,就是要使專門檔案收集齊全,不能殘缺不全。從質(zhì)量上 401 來講,就是要保證專門檔案的準(zhǔn)確、系統(tǒng),不能與客觀實(shí)際相抵觸,更不能任意割裂分散。安全是一定要保證專門檔案的真實(shí)、可靠。改善專門檔案的保管條件,實(shí)行科學(xué)管理,方可延長(zhǎng)專門檔案的使用壽命,避免不應(yīng)有的損失。專門檔案,特別是合同檔案、訴訟檔案等,若不完整、不準(zhǔn)確、不系統(tǒng),不僅影響使用,甚至有害,造成假象,引出錯(cuò)誤結(jié)論,造成與事實(shí)不符的冤假錯(cuò)案,給個(gè)人、集體、國(guó)家造成不應(yīng)有的損失。
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