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為規(guī)范四川省社區(qū)矯正檔案管理,提升社區(qū)矯正工作水平。近日,四川省司法廳、省檔案局聯(lián)合印發(fā)了《四川省社區(qū)矯正檔案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)《辦法》共二十四條,對(duì)四川檔案整理服務(wù)公司的收集、整理、歸檔、保管、利用、移交等方面作了全面的規(guī)定。
明確了社區(qū)矯正檔案工作的責(zé)任分工,規(guī)定縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)矯正檔案工作,縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正檔案工作。
明確了社區(qū)矯正文件材料的歸檔范圍及順序,對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)所需的文件材料按矯正流程作了清單式羅列。
明確了社區(qū)矯正檔案的歸檔原則,規(guī)定社區(qū)矯正檔案按照“一人一檔”逐月整理的原則歸檔。
明確了社區(qū)矯正檔案檔號(hào)的編制規(guī)則,規(guī)定了檔號(hào)的結(jié)構(gòu)組成及編寫要求。
明確了檔案式樣標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了卷內(nèi)目錄、備考表、案卷目錄、檔案盒統(tǒng)一的制式模板。
明確了社區(qū)矯正檔案移交的期限及程序,規(guī)定縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)定期將社區(qū)矯正檔案移交同級(jí)國(guó)家綜合檔案館保管。
《辦法》的出臺(tái),為四川省社區(qū)矯正檔案工作提供了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善了社區(qū)矯正標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量具有重要的促進(jìn)作用。
四川檔案整理服務(wù)公司
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)矯正檔案管理,保障社區(qū)矯正工作依法、有序、規(guī)范開(kāi)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》《中華人民共和國(guó)檔案法》《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》《四川省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱社區(qū)矯正檔案,是指社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展監(jiān)督管理和教育幫扶過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)矯正檔案工作組織領(lǐng)導(dǎo),將社區(qū)矯正檔案納入本單位文件材料歸檔范圍集中統(tǒng)一管理。
第四條縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正檔案工作,并接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和同級(jí)檔案主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持準(zhǔn)確、客觀、規(guī)范、保密的原則,建立健全社區(qū)矯正檔案工作制度,指定專人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正檔案工作。
第五條社區(qū)矯正檔案工作所需基礎(chǔ)設(shè)施配備和維護(hù)、檔案日常管理工作、檔案信息化建設(shè)、檔案培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)年度財(cái)政預(yù)算。
第六條縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)接收社區(qū)矯正對(duì)象后應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正檔案。受委托司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行日常管理建立的工作檔案應(yīng)當(dāng)納入社區(qū)矯正檔案。
第七條下列文件材料應(yīng)當(dāng)納入社區(qū)矯正檔案歸檔范圍:
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正對(duì)象基本信息表、身份證或戶口本復(fù)印件;
(二)調(diào)查評(píng)估材料;
?。ㄈ┥鐓^(qū)矯正決定機(jī)關(guān)送達(dá)的法律文書(shū);
?。ㄋ模┤氤C材料;
?。ㄎ澹┙逃龓头?、日常管理、業(yè)務(wù)審批、獎(jiǎng)懲考核等材料;
?。┬淌聢?zhí)行變更材料;
(七)解除(終止)矯正材料;
?。ò耍┢渌麘?yīng)當(dāng)歸檔的文件材料。
第八條歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng),組件齊全,內(nèi)容完整,圖文清晰,簽名、捺印、蓋章手續(xù)完備。
對(duì)殘缺破損、字跡模糊或易褪變、裝訂后影響利用的文件材料,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行修整、復(fù)制。
第九條縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和受委托司法所應(yīng)當(dāng)依托四川省社區(qū)矯正一體化平臺(tái)及時(shí)辦理社區(qū)矯正業(yè)務(wù),形成電子卷宗并打印紙質(zhì)文件材料按時(shí)間順序歸檔。
第十條社區(qū)矯正對(duì)象解除(終止)社區(qū)矯正后,受委托司法所應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)將工作檔案整理完畢并移交縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將社區(qū)矯正檔案整理歸檔。
第十一條社區(qū)矯正檔案的整理歸檔應(yīng)當(dāng)遵循下列原則與方法:
?。ㄒ唬┪募牧弦陨鐓^(qū)矯正對(duì)象為單位,按照“一人一檔”的原則進(jìn)行組卷。
(二)每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象的文件材料組成一卷或多卷,并逐卷編制檔號(hào)。檔號(hào)結(jié)構(gòu)按照“全宗號(hào)—檔案門類代碼·年度·保管期限—案卷號(hào)”的規(guī)則編制。
1.全宗號(hào):為國(guó)家綜合檔案館給立檔單位(即縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān))編制的代碼;
2.檔案門類代碼:統(tǒng)一標(biāo)注為“ZY·JZ”(為“專業(yè)·矯正”的首字母);
3.年度:為社區(qū)矯正對(duì)象解除(終止)社區(qū)矯正的年度;
4.保管期限:為社區(qū)矯正檔案的保管期限,保管期限為定期50年、30年的分別標(biāo)識(shí)為“D50”、“D30”;
5.案卷號(hào):按照每年度社區(qū)矯正對(duì)象解除(終止)社區(qū)矯正時(shí)間先后,對(duì)該年度所有社區(qū)矯正檔案用阿拉伯?dāng)?shù)字按流水順序號(hào)編列,不重復(fù)。
?。ㄈ┌凑铡渡鐓^(qū)矯正文件材料歸檔范圍及順序指引》,結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象的實(shí)際情況排列卷內(nèi)文件材料,每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象的卷內(nèi)文件材料按流水順序號(hào)編排頁(yè)號(hào)后裝入檔案盒,并編制卷內(nèi)文件目錄、卷內(nèi)備考表,填寫檔案盒封面、盒脊。
?。ㄋ模┮阅甓葹閱挝唬凑战獬ńK止)社區(qū)矯正時(shí)間先后編制該年度社區(qū)矯正檔案案卷目錄,加社區(qū)矯正檔案案卷目錄封面后裝訂成冊(cè),一式三份。
?。ㄎ澹n案盒封面、盒脊、卷內(nèi)備考表、目錄等項(xiàng)目使用字跡耐久的藍(lán)黑或者碳素墨水填寫或者直接打印,打印一律使用A4規(guī)格紙張。
第十二條存儲(chǔ)、音像資料的特殊載體一并歸檔,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條“減、假、暫”及特殊敏感案件社區(qū)矯正檔案保管期限為五十年,其他社區(qū)矯正檔案保管期限為三十年,從解除(終止)社區(qū)矯正當(dāng)年起算。
第十四條社區(qū)矯正檔案存放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做好防火、防盜、防紫外線、防有害生物、防水、防潮、防塵、防高溫、防污染等防護(hù)工作,確保檔案安全。
第十五條未成年社區(qū)矯正對(duì)象的矯正檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放并予以封存。
第十六條檔案工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)社區(qū)矯正檔案收集、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并登記造冊(cè)。
第十七條社區(qū)矯正檔案原則上不對(duì)外提供利用,確因司法機(jī)關(guān)辦案需要或有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定利用的,須持合法證明,經(jīng)縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)同意后方可利用。
利用社區(qū)矯正檔案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行登記手續(xù),未經(jīng)同意不得復(fù)?。◤?fù)制)、摘抄社區(qū)矯正檔案,嚴(yán)禁泄露和擅自公布檔案信息。
第十八條社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)變更執(zhí)行地的,原執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向新執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)移交社區(qū)矯正檔案并留存副本。
第十九條檔案工作人員調(diào)離崗位或退休的,應(yīng)當(dāng)在離崗前對(duì)社區(qū)矯正檔案進(jìn)行移交,并履行交接手續(xù)。
第二十條縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定定期向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交社區(qū)矯正檔案。
第二十一條縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)矯正檔案信息化工作,使用檔案管理信息系統(tǒng),推動(dòng)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和電子文件、電子檔案規(guī)范管理,確保社區(qū)矯正檔案信息安全。
第二十二條違反國(guó)家檔案管理規(guī)定,造成社區(qū)矯正檔案失真、篡改、損毀、丟失或者個(gè)人隱私泄露等情形的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十三條本辦法由四川省司法廳、四川省檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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