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第一條為了加強(qiáng)檔案管理,有效地保護(hù)和利用檔案,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》《廣西壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
南寧整理檔案服務(wù)公司
第二條本辦法所稱檔案,是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存、利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像(錄音、錄像、照片、影片、唱片、磁盤、光盤)、電子文件、實(shí)物(獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)?wù)?、牌匾、錦旗、證書、字畫、印章、紀(jì)念品、宣傳品、各種捐贈(zèng)品)等不同形式的歷史記錄。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、村(居)委會(huì)以及社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條市、縣(區(qū))黨委和人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將檔案事業(yè)納入各個(gè)時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌制定檔案事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。將檔案管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并將檔案工作納入年度績(jī)效考評(píng)體系。
第五條市、縣(區(qū))檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、村(居)委會(huì)以及社會(huì)組織的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第六條本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、村(居)委會(huì)以及社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)將檔案工作納入本單位年度工作計(jì)劃,保障工作經(jīng)費(fèi),并指定專人負(fù)責(zé)。
第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第七條各級(jí)各類檔案室負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)依法做好檔案工作,集中統(tǒng)一管理本單位本部門的檔案。
第八條各級(jí)國(guó)家檔案館依法集中接收保管本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì)組織到期的各類檔案,逐步擴(kuò)大接收本級(jí)各單位所屬機(jī)構(gòu)的檔案。
市、縣(區(qū))黨委和人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)本級(jí)國(guó)家檔案館。
具備條件的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立檔案館,接收開(kāi)發(fā)區(qū)各單位永久和長(zhǎng)期保存的各種門類檔案及有關(guān)資料。
第九條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、村(居)委會(huì)以及社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置檔案機(jī)構(gòu),配備專(兼)職檔案人員,依法做好本單位檔案管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室集中統(tǒng)一保管村(居)委會(huì)檔案,實(shí)行“村檔鎮(zhèn)管村用”模式,確保村(居)委會(huì)檔案的安全保管和有效利用。
第十條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、村(居)委會(huì)以及社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)配備具備檔案專業(yè)或者與之適應(yīng)的專(兼)職工作人員。新任人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案行政管理部門進(jìn)行崗位培訓(xùn),且在檔案管理崗位工作時(shí)間不得少于2年。
各級(jí)黨委和人民政府開(kāi)展專項(xiàng)工作成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)檔案工作,按規(guī)范要求做好檔案的收集、整理、保管和移交。
第十一條從事檔案中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檔案管理業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展中介服務(wù)活動(dòng),自覺(jué)接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人在開(kāi)展中介服務(wù)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密制度和規(guī)定,并與服務(wù)對(duì)象簽訂保密協(xié)議。
第三章檔案的管理
第十二條各級(jí)各類檔案館(室)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案接收、歸檔、整理、保密、保護(hù)、鑒定、銷毀、統(tǒng)計(jì)、查(借)閱、庫(kù)房管理、設(shè)備管理等制度,制定檔案人員以及分管領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制和檔案安全應(yīng)急預(yù)案,并嚴(yán)格遵守。
第十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中形成的檔案資料,應(yīng)當(dāng)定期移交本單位檔案機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理,任何個(gè)人不得拒絕歸檔、據(jù)為己有和自行銷毀。
第十四條移交檔案資料,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┝腥胧小⒖h國(guó)家檔案館接收范圍的檔案,自檔案形成之日起滿5年向市、縣國(guó)家檔案館移交;
?。ǘ┝腥氤菂^(qū)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案,直屬單位自檔案形成之日起滿1年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道辦自檔案形成之日起滿5年向城區(qū)國(guó)家檔案館移交;
?。ㄈ┝腥氤墙n案館接收范圍的檔案,自工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交;
?。ㄋ模┝腥敕慨a(chǎn)、國(guó)土檔案館或者企業(yè)檔案館接收范圍的檔案,自檔案形成的次年6月30日前向所屬的檔案館移交;
?。ㄎ澹┝腥敫骷?jí)政府信息公開(kāi)的現(xiàn)行文件,應(yīng)當(dāng)在公布后1個(gè)月內(nèi),由各級(jí)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收集、整理和編目,并向同級(jí)國(guó)家檔案館移交;
?。┮殉蜂N單位的檔案或者因保管條件惡劣可能導(dǎo)致檔案不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的,應(yīng)當(dāng)提前向同級(jí)國(guó)家檔案館移交。
向檔案館移交檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交相關(guān)的電子文件。
因特殊情況需要延長(zhǎng)檔案移交期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門同意。
第十五條各級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)向社會(huì)征集、收購(gòu)反映本地政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等活動(dòng)及著名人士、名勝古跡、風(fēng)土民情、地理地貌和歷史上的重大事件以及對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的史志、家(族)譜等不同載體的檔案。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人自愿向國(guó)家檔案館捐贈(zèng)或者寄存檔案。
征集、收購(gòu)和捐贈(zèng)的檔案歸國(guó)家所有。
第十六條市、縣(區(qū))檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理工作,監(jiān)督和指導(dǎo)有關(guān)職能部門做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的收集、整理和移交工作。
第十七條各級(jí)各類檔案館(室)應(yīng)當(dāng)配置安全監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警、消防、溫度濕度測(cè)量及調(diào)控、防磁和防有害生物、檔案信息化管理等必需的設(shè)施設(shè)備,使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的檔案裝具。
第十八條各級(jí)各類檔案館(室)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子文件的歸檔管理,有效維護(hù)電子文件的真實(shí)性、完整性、安全性和可識(shí)別性。
第十九條各級(jí)各類檔案館(室)對(duì)保密檔案的管理和利用,密級(jí)的變更和解密,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條凡涉及本轄區(qū)下列重大活動(dòng)、重大事件,承辦單位應(yīng)當(dāng)指定專人及時(shí)收集、整理相關(guān)文件資料(含題詞、照片、錄音、錄像、實(shí)物等),在活動(dòng)結(jié)束或者事件處理完畢后60日內(nèi)向同級(jí)國(guó)家檔案館移交:
?。ㄒ唬h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在本地的公務(wù)活動(dòng);
(二)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在本地的重要公務(wù)活動(dòng);
(三)市主要領(lǐng)導(dǎo)的重要公務(wù)活動(dòng);
?。ㄋ模┩鈬?guó)元首、政府首腦、政黨領(lǐng)袖或者國(guó)際組織負(fù)責(zé)人、著名外國(guó)社會(huì)活動(dòng)家在本地的參觀訪問(wèn)以及友好城市與本市重要往來(lái)活動(dòng);
?。ㄎ澹┰诒臼小⒖h(區(qū))召開(kāi)的國(guó)際性、全國(guó)性、地區(qū)性的重要會(huì)議及全市性重大活動(dòng);
?。┑卣?、洪水等重大自然災(zāi)害和按照國(guó)家規(guī)定確定的重大事故、特大事故;
?。ㄆ撸┰谌芯哂兄卮笥绊懙恼巍⒔?jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教活動(dòng)或者公益性活動(dòng);
(八)在重大活動(dòng)或者重大事件中,授予或者贈(zèng)送市、縣(區(qū))人民政府的獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、錦旗、榮譽(yù)證、公務(wù)禮品等具有保存價(jià)值的實(shí)物。
第二十一條有下列情形之一的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好檔案收集工作,并通知同級(jí)檔案行政管理部門對(duì)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo):
(一)行政區(qū)劃變動(dòng)的;
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更或者撤銷的;
?。ㄈ└骷?jí)人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)、重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目以及普查活動(dòng)的;
(四)各單位舉辦或者承辦具有重大影響活動(dòng)的。
第二十二條市、縣(區(qū))重大建設(shè)項(xiàng)目檔案,由同級(jí)檔案行政管理部門會(huì)同有關(guān)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。國(guó)家、自治區(qū)確定的項(xiàng)目,其檔案的驗(yàn)收按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項(xiàng)目進(jìn)行鑒定或者驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)由該項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對(duì)其檔案管理進(jìn)行指導(dǎo),并對(duì)檔案進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì)組織發(fā)生變更的,其檔案移交按照下列規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位撤銷、終止的,其全部檔案60日內(nèi)向同級(jí)國(guó)家檔案館移交;
?。ǘC(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位合并的,其全部檔案可以向同級(jí)國(guó)家檔案館移交,或者征得同級(jí)檔案行政管理部門同意,與合并后的單位單列全宗保管;
?。ㄈC(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位分立的,其全部檔案可以向同級(jí)國(guó)家檔案館移交,或者征得同級(jí)檔案行政管理部門同意,由分立后承擔(dān)原單位主要職能的單位單列全宗保管;
?。ㄋ模┪戳腥雵?guó)家檔案館接收范圍的組織(機(jī)構(gòu))撤銷或者合并時(shí),其檔案可由主管部門代管,也可向國(guó)家檔案館申請(qǐng)代管或者寄存。
第二十四條國(guó)有企業(yè)發(fā)生改制、拍賣等資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或者依法破產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》做好檔案移交工作。
中外合資(合作)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)終止或者解散后,其檔案的處置應(yīng)當(dāng)依照《外商投資企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定》辦理。
第二十五條各級(jí)各類檔案館(室)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)保管期限已滿的檔案進(jìn)行鑒定,對(duì)失去保存價(jià)值的檔案列出銷毀清冊(cè),經(jīng)檔案鑒定小組批準(zhǔn)后予以銷毀。禁止擅自銷毀檔案。
第二十六條各級(jí)各類檔案館(室)要嚴(yán)格按照國(guó)家檔案局制定的《全國(guó)檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度》,切實(shí)做好檔案統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
第四章檔案的利用和公布
第二十七條各級(jí)各類檔案館(室)可以利用館(室)藏檔案資源編纂出版檔案史料,舉辦陳列、展覽等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)檔案資源社會(huì)化服務(wù),拓寬檔案館(室)的服務(wù)功能。
第二十八條市、縣(區(qū))國(guó)家檔案館是同級(jí)人民政府公開(kāi)信息的查閱場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)配置必需的設(shè)施設(shè)備,滿足公眾查閱利用的需要。
第二十九條中華人民共和國(guó)公民和組織持合法有效證件或者證明,可以利用檔案館已開(kāi)放的檔案;利用未開(kāi)放檔案的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)保存該檔案的檔案館批準(zhǔn),批準(zhǔn)前檔案館應(yīng)當(dāng)征求檔案形成單位的意見(jiàn);利用涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期內(nèi)檔案的,按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條檔案的公布依照《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》有關(guān)條款執(zhí)行。
第五章附則
第三十一條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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