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隨著高速公路建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展,形成了大量的工程檔案。由于高速公路建設(shè)時間長、項目多等特點,檔案資料經(jīng)常發(fā)生丟失的情況,導(dǎo)致檔案資料殘缺不全。同時由于檔案管理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)欠缺,造成很多資料出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。
這給檔案管理工作帶來了很多的問題。因此,加強高速公路工程檔案管理工作勢在必行。本文針對高速公路檔案管理的相關(guān)問題展開論述,提出了相應(yīng)的解決策略,為高速公路檔案管理工作的順利開展提供參考。
1.高速公路工程檔案管理特點
首先,檔案資料形成的周期較長。高速公路工程的施工量大,建造的時間較長,而且施工中會遇到各種問題對工期造成一定的影響。而高速公路工程涉及的檔案資料貫穿于整個施工工程中,包括施工前期的組織設(shè)計方案、開工報告等文件,施工期間的變更文件、各單位往來文件、工程評定文件、檢測匯總和統(tǒng)計表、施工記錄等文件,以及竣工階段的審計文件、決算文件、竣工圖等。
其次,高速公路工程檔案數(shù)量多。我國對于每一條高速公路工程都有詳細的資料記載。方便工作人員進行檔案的管理和調(diào)閱借鑒。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國高速公路建設(shè)工程也越來越多,這也使得相關(guān)的檔案資料的數(shù)量也越來越龐大,為檔案管理工作帶來了很大的壓力。
第三,檔案管理涉及的部門和單位眾多。高速公路工程檔案管理工作涉及原材料供應(yīng)商、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等。其中建設(shè)單位有時還分為總承包單位和分包單位。高速公路建設(shè)涉及的合作單位眾多,在施工過程中需要多部門進行溝通協(xié)調(diào)。產(chǎn)生的往來文件等也就相對較多。
2.高速公路工程檔案管理工作中的主要問題
首先,項目資料員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),業(yè)務(wù)能力參差不齊。目前負責(zé)檔案管理的相關(guān)人員專業(yè)水平高低不同,很多人員都是新參加工作崗位,對于檔案管理相關(guān)的工作流程并不熟悉。
對于檔案管理的重要性和相關(guān)要求都不太了解,尤其對于高速公路工程相關(guān)文件難以進行有效的鑒定。在日常工作中普遍存在檔案編號、標題等不規(guī)范的情況。其次,項目人員流動性大。在檔案管理工作中,人才流動日益頻繁,人才流動造成人檔分離,使檔案收集管理工作越發(fā)的困難。
此外,領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作不夠重視,認為檔案管理工作就是簡單的保管方面的事物性工作,不是企業(yè)的重要工作,不能為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值等。檔案的管理效率不高等也是當前高速公路文書檔案管理工作中容易發(fā)生的問題,需要給予高度的重視并找到有效的解決辦法。
3.高速公路工程檔案管理工作的提升策略
3.1提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
提高檔案管理人員的綜合素質(zhì),一是要建立健全的用人制度。檔案管理工作需要管理人員具備相關(guān)的專業(yè)知識和理論基礎(chǔ),才能對檔案進行有效的管理。因此,要提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。首先要改變原有的用人制度,實行競爭上崗。
消除工作人員的惰性意識,增加工作人員的危機感。在用人方面要堅持以能力為主,學(xué)歷為輔的用人原則,公平、公開進行人員的聘用工作。聘用的人員要持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書,構(gòu)建專業(yè)化的檔案管理工作人員隊伍。
二是要培養(yǎng)新型檔案管理人才。國家要大力培養(yǎng)專業(yè)的檔案管理人才,加強對檔案管理人員的教育培訓(xùn)工作。根據(jù)市場和相關(guān)崗位的實際需求對人才進行培養(yǎng),做到理論基礎(chǔ)與實踐操作緊密結(jié)合。高速公路單位也需要定期對檔案管理人員進行教育培訓(xùn),針對檔案管理工作的內(nèi)容來安排培訓(xùn)的重點。
3.2建立健全的檔案管理工作制度
為了保證檔案管理工作的完整性、真實性、準確性,在工程項目開展過程中,相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合工程項目的實際情況和特點以及相關(guān)的法律法規(guī),編制詳細的檔案資料管理規(guī)定和檔案資料分類編號規(guī)則,使檔案管理工作循序進行。
在工程施工階段,應(yīng)組織人員編制竣工文件編制辦法,使施工過程中各種文件收集整理工作得以明確實施。同時將檔案資料的編制、裝訂、保管、組卷等方面的方式方法進行詳細的說明,以便更好的對檔案資料管理工作進行控制。這樣就能有效的保證施工技術(shù)材料齊全、完善,資料真實可靠,保證歸檔文件及圖紙內(nèi)容規(guī)范、準確。
3.3增強檔案資料建設(shè)工作的真實性
檔案資料的真實性是高速公路工程驗收的重要依據(jù),也是檢驗工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。檔案資料包含很多的內(nèi)容,是高速公路施工各個階段的完整體現(xiàn)。包括施工設(shè)計、工程記錄、質(zhì)量檢測、驗收記錄各種報表數(shù)據(jù)、申請、批準文件、圖片等。
在高速公路工程施工過程中,要實行統(tǒng)一規(guī)范的管理,在施工前夕就要提出明確的檔案管理要求。并且要重視各階段、各環(huán)節(jié)的文件收集整理工作,加強基礎(chǔ)性資料的管理。在基礎(chǔ)資料的形成階段,要根據(jù)不同階段的檔案管理要求對資料進行真實性的核查工作。做到檔案資料真實、齊全。
3.4堅持建檔工作與工程建設(shè)同步進行
在高速公路工程建設(shè)的過程中,整個工程需要耗費大量的人力、物力、財力以及時間,這些都會以文件資料的形式體現(xiàn)在檔案資料中,因此會產(chǎn)生大量的文件資料。為后期的檔案收集整理工作帶來很大的困擾。
因此,檔案管理人員要建筑項目建設(shè)和檔案管理工作同步進行,建立健全的管理體系進行檔案管理。將檔案管理工作在施工的全過程中展開。檔案管理人員要保證資料收集的及時性和完整性。避免人員崗位變更、調(diào)動發(fā)生檔案缺失的情況。并對施工過程中變化的數(shù)據(jù)及時進行更新,確保數(shù)據(jù)的真實準確性。
3.5建立數(shù)字化的檔案管理信息庫
檔案管理人員要提高內(nèi)部的管理水平,建立數(shù)字化的檔案管理信息庫。使高速公路檔案管理工作能夠適應(yīng)時代的發(fā)展需求。同時也可以實現(xiàn)資源共享,為建設(shè)企業(yè)施工管理提供參考數(shù)據(jù)。
相關(guān)的檔案管理人員要及時對信息庫中的數(shù)據(jù)進行補充和更新,對數(shù)據(jù)進行審核,減少重復(fù)錄入的情況,確保檔案資料管理工作的及時性和有效性。另外,在信息錄入的過程中要對內(nèi)容和數(shù)據(jù)進行仔細檢查,確保沒有遺漏和錯誤。
對于施工中的各項基本情況要進行完整的記錄,確保檔案管理信息庫的實用性和完整性。最后,要加強檔案管理信息庫的安全防護工作。對于重要文件要進行多方面的備份,以免因工作人員的誤操作使檔案資料遺失難以恢復(fù)。
4.結(jié)語
總而言之,高速公路工程檔案管理工作對于工程建設(shè)有著重要的作用。要想提高高速公路工程檔案管理工作,就要加強檔案管理人員的管理和選拔制度的建設(shè),開展相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,提高工作人員的綜合素質(zhì)。
同時要堅持建檔工作與工程建設(shè)同步進行,保證檔案資料管理的及時有效性和真實性。此外,還要建立數(shù)字化的檔案管理信息庫,以適應(yīng)時代的發(fā)展需求。同時方便相關(guān)施工單位對工程管理進行參考借鑒。
公路工程檔案整理標準
公路工程在管理、監(jiān)理、施工過程中需及時、準確、完整地收集整理項目建設(shè)中各種檔案資料,并規(guī)范完成竣工文件材料的立卷歸檔工作。根據(jù)工程檔案資料收集整理及檔案管理的相關(guān)要求,公路工程竣工檔案目錄整理如下:
第一部分綜合文件
一,竣(交)工驗收文件
?。保⒐を炇瘴募?/p>
?。玻还を炇瘴募?/p>
?。?,各參建單位總結(jié)報告
二,單項工程驗收文件
?。?,機電工程驗收文件
?。玻拷üこ舔炇瘴募?/p>
?。?,環(huán)保工程驗收文件
?。矗瑱n案驗收文件
三,建設(shè)依據(jù)及上級有關(guān)指示
?。保椖拷ㄗh書及批準文件
?。玻こ炭尚行匝芯繄蟾婕芭鷾饰募?/p>
?。?,水土保持批準文件
?。?,環(huán)境影響評價及批準文件
?。?,文物調(diào)查,保護等文件
?。?,初步設(shè)計文件及審批文件
?。?,施工圖設(shè)計文件及審批文件
?。福O(shè)計變更文件批準文件
?。?,設(shè)計中重大技術(shù)問題來往文件,會議紀要
10,上級單位有關(guān)指示
四,征地拆遷資料
?。?,征地拆遷合同協(xié)議
2,征地批文
3,征用土地數(shù)量一覽表
?。矗嫉貓D及土地使用證
?。?,拆遷數(shù)量一覽表
五,工程管理文件
?。?,招標文件
?。玻稑宋募?,評標報告
?。常贤瑫?,協(xié)議書
4,技術(shù)文件及補充文件
?。?,建設(shè)單位往來文件
?。叮渌募百Y料
第二部分決算和審計文件
一,支付報表
二,財務(wù)決算文件
三,工程決算文件
四,項目審計文件
五,其他文件
第三部分監(jiān)理資料
一,監(jiān)理管理文件
二,工程質(zhì)量控制文件
?。保|(zhì)量控制措施,規(guī)定及往來文件
?。玻牧显囼?,檢測資料
?。常O(jiān)理獨立抽檢資料
?。矗还を炇展こ藤|(zhì)量評定資料
三,工程進度計劃管理文件
四,工程合同管理文件
五,其他文件
六,其它資料
監(jiān)理日志,會議記錄,紀要,工程照片,音像資料
監(jiān)理機構(gòu)及人員情況,各級監(jiān)理人員的工作范圍,責(zé)任劃分,工作制度。
第四部分施工資料
一,竣工圖表
?。保兏O(shè)計一覽表
2.變更圖紙
?。常こ炭⒐D
二,工程管理文件
三,施工質(zhì)量控制文件
?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量文件
1,工程質(zhì)量往來文件
?。玻こ藤|(zhì)量自檢報告及工程質(zhì)量檢驗評定資料;
?。?,安全質(zhì)量事故及處理情況報告,補救后達到要求的認可證明文件;
?。?,橋梁竣工驗收荷載試驗報告;
?。担瑯蛄夯A(chǔ),梁的預(yù)制等強度,完整性檢驗資料;
?。?,施工中遇到的非正常情況記錄,處理方案,施工工藝,質(zhì)量檢測記錄及觀察記錄,對工程質(zhì)量影響分析;
?。?,交工驗收施工單位的試驗,檢測,評定資料。
?。ǘ┰囼?,檢測報告
?。?,各種原材料試驗報告;
?。?,混凝土,砂漿配合比試驗報告;
?。常牧?,外購成品,半成品抽檢,試驗資料;
?。?,擊實試驗報告;
5,路面結(jié)構(gòu)層配合比設(shè)計報告;
6,外購材料(產(chǎn)品)合格證書及檢驗報告,質(zhì)量鑒定報告;
7,機電設(shè)備,監(jiān)控設(shè)備成品合格證,試驗,調(diào)試記錄。
?。ㄈ┦┕ぴ假Y料
?。á瘢┞坊こ?/p>
?。保坊潦焦こ?/p>
地表處理資料;
不良地質(zhì)處理方案,施工資料,檢測資料;
分層壓實資料;
路基檢測,驗收資料;
分段資料匯總。
2.構(gòu)造物及防護工程
?。ǎ保┗娱_挖,處理試驗,檢測資料;
(2)各工序施工記錄,檢測,試驗資料;
?。ǎ常┏善窓z測資料;
?。ǎ矗┥皾{(砼)強度試驗。
3.小橋工程
?。ǎ保┗犹幚恚瑱z查記錄;
?。ǎ玻┗A(chǔ)處理,檢查,試驗記錄;
?。ǎ常└鞣猪検┕z查,施工,試驗記錄;
?。ǎ矗┵|(zhì)量檢查記錄。
4.排水工程
?。ǎ保└鞴ば蚴┕?,檢測記錄;
?。ǎ玻┥皾{,砼強度試驗資料;
?。ǎ常┏善窓z查記錄;
?。ǎ矗┓侄钨|(zhì)量檢測資料匯總。
?。担垂こ?/p>
(1)基坑開挖,處理記錄;
?。ǎ玻└鞴ば蚴┕?,檢查記錄資料;
?。ǎ常┥皾{,砼試驗資料;
?。ǎ矗┏善窓z查資料。
?。á颍┞访婀こ?/p>
?。保畨簩嵍葯z測資料;
?。玻畯姸葯z測,試驗資料;
?。常牧吓浜媳葯z測,試驗資料;
4.各工序施工檢測記錄;
?。担畽z查資料匯總。
(Ⅲ)橋梁工程
?。保娱_挖,處理施工記錄,檢查資料;
2.基礎(chǔ)施工檢查資料,樁基檢測資料;
?。常F(xiàn)澆構(gòu)件施工,檢測,試驗資料;
?。矗A(yù)制構(gòu)件施工,檢驗資料;
5.預(yù)應(yīng)力張拉,壓漿檢查資料;
?。叮赓徏z查記錄;
?。罚词┕すば蚋髦虚g環(huán)節(jié)檢查記錄;
?。福?,砂漿強度試驗資料;
?。梗鞑课粰z查,驗收資料;
10.引道工程,防護工程施工,檢測,試驗資料。
?。á簦┧淼拦こ?/p>
?。保瓷黹_挖施工,檢查資料;
?。玻r砌施工,檢驗資料;
3.隧道路面工程施工,檢查記錄;
?。矗彰?,通風(fēng),消防設(shè)施施工,檢查記錄;
?。担纯谑┕z查記錄;
?。叮鞣N附屬設(shè)施檢驗施工記錄;
?。罚鳝h(huán)節(jié)工序檢查,驗收資料:
?。福淼酪r砌厚度,砼強度檢驗資料。
(Ⅴ)交通安全設(shè)施
?。保鞣N標志牌制作安裝檢查記錄;
?。玻畼司€檢查資料,施工記錄;
?。常雷沧o欄,隔離柵及附屬設(shè)施施工,檢查資料;
?。矗彰飨到y(tǒng)施工,檢測資料;
5.各中間環(huán)節(jié)檢測資料;
6.成品檢測資料。
?。á觯┦召M站等房建施工資料
房建施工資料應(yīng)按建筑部門有關(guān)法規(guī),資料編制辦法管理,匯總。
(Ⅶ)收費,監(jiān)控,通訊系統(tǒng)
收費,監(jiān)控,通訊系統(tǒng)施工,檢測,驗收資料應(yīng)按有關(guān)行業(yè)標準整理匯總。
?。á┚G化工程等施工資料
(四)缺陷責(zé)任期資料
四,施工安全及文明施工文件
安全生產(chǎn)的有關(guān)文件
2,安全事故的調(diào)查處理文件
3,文明施工的有關(guān)文件
五,進度控制文件
1,進度計劃(文件,圖表),批準文件
?。玻M度執(zhí)行情況(文件,圖表)
?。常嘘P(guān)進度的往來文件
六,計量支付文件
七,合同管理文件
八,施工原始記錄
?。?,施工日志
2,天氣,溫度及自然災(zāi)害記錄
?。?,測量原始記錄,
?。矗鞴ば蚴┕ぴ加涗洠ㄎ磪R入施工質(zhì)量控制文件的部分)
?。担瑫h記錄,紀要
?。?,施工照片,音像資料
7,其它原始記錄
第五部分科研,新技術(shù)資料
一,科研資料
二,新技術(shù)應(yīng)用資料
(批準的所有科研,新技術(shù)資料均要整理歸檔)。